某发电有限公司超低排放改造工程管理手册(121页).doc
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编号：
国电黄金埠发电有限公司
超低排放改造工程管理手册
国电黄金埠发电有限公司
2０16年2月20日
62
目 录
第一章 超低排放改造组织机构及职责ﻩ5
一、领导小组ﻩ5
二、工作小组ﻩ５
三、日常协调办公室 ６
四、超低排放改造相关单位职责分工与配合 8
五、超低排放改造工程目标ﻩ15
第二章工程管理规定 １1
1、概述 １1
2、工程开工管理办法ﻩ11
3、施工组织设计、专业设计、专业指导书编审管理办法 13
4、施工总平面管理办法ﻩ1３
5、施工图纸会审及设计交底管理办法ﻩ16
6、设计变更和变更设计管理办法ﻩ１9
７、施工现场管理办法 ２０
8、施工测量管理办法 ２9
9、分包工程管理办法 34
10、工程调度会议管理办法ﻩ3６
11、工程联系单管理办法ﻩ39
１2、 40
1３、ﻩ4２
14、特种设备验收管理办法ﻩ44
15、启动调试管理办法ﻩ46
１6、超净排放管理规定ﻩ52
第三章安全文明施工管理规定和考核实施细则 55
一、ﻩ概述 ５5
二、 总则ﻩ55
三、ﻩ安全生产工作 5６
四、 文明施工 59
五、 现场安全生产与文明施工奖惩办法实施细则ﻩ61
六、 相关管理标准：
ﻩ63
附：
罚款通知单：
ﻩ67
第四章 施工阶段各参建单位所用表格ﻩ6８
1、施工图交付进度计划报审表 ６８
2、设计变更核定单ﻩ69
3、设计变更通知单ﻩ７0
4、承（分）包单位资质报审表 7１
５、分包工程报审表ﻩ72
6、特殊岗位人员取证报验表 73
7、主要测量计量器具、检测仪表年检取证报验表ﻩ74
8、主要在役施工机具设备检验取证报验表 ７5
9、工程控制网测量成果报验表ﻩ76
１0、工程定位测量记录 7７
11、沉降观 测 记录 7８
1２、施工组织设计报审表ﻩ79
13、重大施工作业指导书报审表 80
１４、施工方案报审表 ８１
１５、监理工程师通知回复单 8２
16、开工申请报告 83
17、工程复工申请表ﻩ84
1８、施工进度计划报审表ﻩ85
19、施工进度计划变更申报表 8６
２0、施工进度计划调整报审表 8７
21、隐蔽工程质量检查记录表ﻩ8８
22、主要工程材料报审表 89
23、物资开箱验收签证单ﻩ90
2４、工程质量报验单ﻩ9１
25、施工质量检验项目划分报审表 92
26、主要材料、构（配）件及设备供货商资质报审表ﻩ93
27、设备缺陷通知单 94
28、20年 月施工进度计划表ﻩ9５
29、工程签 证单 96
30、工程中间移交签证书ﻩ9７
31、工程竣工验收申请单 9８
32、工程竣工验收表 ９9
33、单位（合同项目）工程竣工报告 1０0
34、工程质量事故报告单ﻩ1０１
３5、质量事故处理方案报审表 1０2
36、质量事故处理结果报验表 103
３7、工程预付款审批表 １04
３8、费用索赔报审表ﻩ１05
39、程施工进度款支付审批单 106
40、工程竣工结算审批单ﻩ１07
4１、工程竣工结算申请单 １08
４2、单位工程竣工档案（质量审核）移交清单 109
4３、竣工档案（竣工图）移交总清单ﻩ１10
４4、见证取样记 录ﻩ111
45、施工图纸会审记录ﻩ1１2
４６、混 凝土浇灌令ﻩ1１3
４7、试验单位资质报审表 11４
48、监理工程师通知单ﻩ11５
49、工程暂停令ﻩ１1６
５0、违规、违章处罚单ﻩ11７
５1、工程进度节点考核计划表ﻩ1１8
52、工程联系单ﻩ11９
53、图纸设计交底/会审纪要 120
5４、会议纪要 12１
55、会议签到记录表ﻩ122
第一章超低排放组织机构及职责
根据集团公司三年规划要求，到2017年完成公司一期2×６５0机组脱硫、脱硝、除尘、废水、烟囱防腐改造项目，达到超低排放标准。
由于时间紧,任务重,为高效、有序开展此项工作，特成立超低排放改造工作组织机构，具体组成如下：
一、领导小组
组长：
马焕军
常务副组长:
刘景森
副组长:
王 勇廖延香 左党拔 黄瑞环 曾珍平
成 员：
刘红铭张伟王义洪伍健严红通 罗海森 刘 辉赵庆营刘德良 李 斌何 山 韦前来
主要职责：
负责总体协调超低排放改造工作，并主持召开重大技术问题讨论会,指导日常工作小组工作,协调公司各职能部门落实资金、合同管理及物资供应等配套工作,审核批准相关方案及有关制度。
二、日常工作小组
组 长：
王义洪
副组长：
宋彦春 管小庭伍健童 琢 夏凌云 庞志明谢庆 丁少坤 黄建华
成 员:
李长华吴俊华祝付勇 李春生 姜国辉
王朝盛黄 俊桂家祥 熊建华姚林发 晏儒先 袁格 罗 军鲁 静
主要职责：
1、在领导小组领导下负责超低排放改造日常协调工作，负责具体日常事宜。
2、负责组织制定超低排放改造日常工作计划，报领导小组审批后组织实施。
3、根据超低排放改造总体工作计划,督促各专业组制定各专业组阶段工作目标。
4、负责检查各专业组工作情况，并提出考核建议报公司目标管理委员会进行考核。
日常工作小组下设六个专业组
（1）脱硫改造组
组 长：
吴俊华
成员：
祝付勇、李春生王朝盛、姜国辉、
罗小文王 彬、罗 军
（2）脱硝改造组
组长：
李长华
成员:
祝付勇 晏儒先、王朝盛、姜国辉、 江 山、左 悦、王治国
（3）除尘改造组
组 长:
吴俊华
成员:
罗小文、王彬、左悦、罗军、王朝盛、姜国辉
（４）废水改造组
组长：
李长华
成 员：
黄俊 桂家祥、袁格、王朝盛、姜国辉、
江山、刘翔
（1）付左宁
（5）土建专业组
组 长:
李春生
成 员:
施工单位
（6）运行调试组
组长:
黄建华
成员:
晏儒先袁格、罗军、李长华、吴俊华、祝付勇、当班值长、除灰脱硫化学主值班员
（7）综合组
组长:
熊建华
成员：
胡婷、杨筱艳、
各专业组主要职责:
1、脱硫改造组负责按超低排放标准进行脱硫系统附属设施包括烟囱防腐改造工作;
2、脱硝改造组负责按超低排放标准进行脱硝系统及省煤器配套工程的改造工作；
3、除尘改造组负责按超低排放标准进行除尘系统及附属设施的改造工作;
4、除尘改造组负责按超低排放标准进行除尘系统及附属设施的改造工作;
5、废水改造组负责按零排放标准进行全厂废水系统及附属设施的综合改造工作；
6、土建专业组主要负责配合以上系统的土建改造论证及实施工作；
7、运行调试组主要负责配合相关技术条款,现场施工配合及试运验收等工作；
8、综合组主要负责日常工作小组会议的会务工作,做好会议记录和文件、会议的督办工作，以及督促各专业组落实日常工作小组的工作要求。
9、各专业组根据公司超低排放改造总体计划提出各阶段工作目标，组织本组和公司相关人员推进阶段工作任务的落实;
10、根据日常工作小组安排，负责本专业组所连辖的具体工作。
11、各专业组每月第3个工作日前向日常工作小组提交上月工作情况及本月工作计划;
四、超低排放相关单位职责分工与配合
1．各单位职责分工
（1）黄金埠发电有限公司职责
1）设备管理部：
A.协调超低排放改造各专业及承包单位间协调。
B.负责审批超低排放改造文件包、施工方案、材料计划、领料、异动和竣工单等各类超低排放改造技术资料；
C.按集团及江西公司和公司的有关管理规定，对超低排放改造过程及结果进行检查、监督、考核和验收；
D.负责技术措施和相关技术文件的审批；
E.负责总体协调改造期间的各项质量控制活动;
F.负责组织质量控制人员对质量有关活动进行质量检查、监督、控制和验证;
G.参与改造过程质量控制和质量验收;
H.针对现场出现的重大问题组织专题会，提出处理意见;
I.负责制定工程质量控制考核细则,并实施考核，汇总上报工作小组（考核情况上安全曝光栏）;
J.协调解决土建配合及验收工作;
K.负责相关资料的验收、汇总与归档；
L.负责改造过程的二级及三级验收。
M.负责工作现场安全文明管理。
2）发电运行部：
A.负责超低排放改造工作票的办理和注销;
B.负责施工过程中需要运行配合的工作；
C.负责工作票、操作票的严格执行、改造项目的系统隔离及试运和恢复；
D.负责相关设备安全措施的办理和撤消;
E.负责超低排放改造的启动试运组织工作，编写检修设备启动试运细则。
根据超低排放改造网络图的要求，制订详细的重要辅机、系统及整组启动计划，组织系统和机组的分部试运和整组启动工作;
F.参与设备试运质量的验收;
G.收集机组停机前后的缺陷及缺陷验收、注销;
H.组织进行机组检修前后的相关试验。
3）计划营销部
A.负责超低排放改造相关合同的签订工作；
B.负责工程项目与费用预算的审核;
C.建立预算管理台帐,办理工程项目结算。
4）总经部
A.负责协调外包工作人员、协助承包单位施工人员的住、食、交通等；
B.负责安排监理单位的办公地点、通讯电话;
C.负责施工期间的医疗救护和劳动保护保障;
D.负责公司加班人员用餐的供应;
E.负责改造施工期间上级检查、评估的接待工作。
5） 安全监察部
A.负责超低排放改造区域的安全、警示标记、现场文明施工、保卫、消防监督工作;
B.负责对承包单位工器具、施工机械、气瓶等进出厂审查及现场施工安全管理监督；
C.对承包单位安全制度的执行、设备安全、安全工器具、安全工作环境和劳动保护情况实施的监督检查、纠正及预防，保证现场整齐清洁,工完料尽场地清；负责对承包单位进驻的施工人员进行安健环教育培训考试，考试合格都方可进入施工区域进行工作；
D.负责审查特殊项目、重大项目的安全技术措施；
E.有权对习惯性违章、违反现场管理规定的人和单位出具罚款通知单和整改通知单;
F.负责施工现场人员和车辆出入管理;
G.负责现场治安保卫和物资防盗工作（包括八小时之外的保卫工作，其中施工现场的保卫工作由施工承包单位负责）;
H.负责现场各类垃圾箱的配备和布置,检修现场垃圾清运由承包单位负责,运至垃圾堆放指定地点；
I.负责制定工作现场安全文明管理实施细则；
J.负责组织承包单位、起重工器具单位人员对使用的起重设备（如行车、电动葫芦等）进行全面检查，并粘具合格证。
K.负责审核承包方及分包商企业相关安全资质。
（2）监理单位职责
1）按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理,依据合同约定履行环保改造工程安全生产管理的监理职责,确保安全生产监理与工程质量控制、工期控制、投资控制的同步实施。
2）熟悉国家关于环保改造工程建设的强制性标准及集团公司编制的《火电厂现场安全文明生产标准化规范》、《设备检修标准化作业规范》等相关要求，代表业主方对环保改造工程安全、质量、投资、进度、文明施工等进行控制和管理。
3）选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场，建立健全安全监理工作制度,编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则,明确监理人员安全职责以及环保改造工程安全监理措施和目标，并建立工程例会、监理例会等制度,形成监理日志、监理周报，报业主方,做好改造相关文件的闭环工作。
监理日志应包括下列内容:
施工环境情况;当日施工进展情况；监理工作情况,包括旁站、巡视、见证取样、平行检验等情况；存在的问题及处理情况等。
监理周报应包括以下内容：
本周工程实施情况;监理工作情况；施工中存在的问题及处理情况；下周监理工作重点等。
4）应按照业主方赋予的安全质量控制权，依据国家有关法律法规、规程规范、工程建设监理合同和集团公司有关工程建设安全质量管理的规章制度，通过文件审查、工序检查、见证、旁站、巡视及平行检验等监理手段,对施工全过程的安全质量进行有效控制。
5）负责组织审核分包单位资格报审文件资料；组织审查施工组织设计、（专项）施工方案、施工进度计划报审文件资料;审查承包方提交的专业报审文件；组织检查承包方现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。
6）组织或参加各类安全检查活动，掌握现场安全生产动态,建立安全管理台账。
发现存在生产安全事故隐患的应当要求承包方及时整改；情节严重的,应当要求承包方立即停止施工，并及时报告业主方。
7）监理方对以下危险性较大的分部分项工程必须进行检查、见证：
（１）脚手架工程。
包括搭设高度２4米及以上的落地式脚手架工程；附着式整体和分片提升脚手架工程；悬挑式脚手架工程;吊篮脚手架工程;自制卸料平台、移动操作平台工程；新型及异形脚手架工程。
（2）起重吊装及安装拆卸工程。
包括采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在10及以上的起重吊装工程；采用起重机械进行安装的工程;起重机械设备自身的安装、拆卸。
8）监理方对以下重要施工工序、特殊作业、危险项目必须进行旁站:
（1）大型起重机械安装、拆除、移位及负荷试验。
（2）大型设备、构件起吊运输（超重、超高、超宽、超长物件）;起重机满负荷起吊,两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业。
（３）金属容器内防腐作业。
（4）特殊高处脚手架、金属升降架拆卸、组装作业。
（５）多工种立体交叉作业及与运行交叉的作业。
9）审查承包商的质量保证体系的建立情况，管理制度完善情况，审查承包商质量保证体系文件和质量手册，并监督实施;
10）审查承包商选择的分包单位、试验单位的资质（包括试验人员资质及持证上岗情况、检验、测量、试验仪器设备的有效合格证明及使用期限等情况）并提出意见;
11）根据改造工期计划安排，提出影响工期的调整意见,协调各项进度工作，以满足主机检修要求；
12）检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况,并监督实施；
13）对重大设备到场安装前进行质量验收，对检验发现的设备、材料缺陷及施工中发现或产生的缺陷提出处理意见报甲方并协助处理；
14）对重要设备等物资到场存放、安装过程提出建设性意见，并监督实施；
15）协助甲方组织协调试运行,严格执行分部试运验收制度，分部试运不合格不准进入整套启动试运;
16）负责对施工现场使用的测量量具和标准测试仪器进行施工前的
检查。
（3）超低排放改造各承包单位职责
1）承包方应当按照国家法律法规和标准规范组织施工,对其施工现场的安全生产负责。
2）承包方应当具备《安全生产法》和有关法律、行政法规、国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。
3）向业主方提供本单位的所有安全资质、资格证明材料，并对其真实性负责。
4）总承包方应当按照合同约定，履行业主方对工程的安全生产责任，对环保改造工程施工现场的安全生产负总责，对分包单位安全生产负连带责任。
承包方在开工前依照合同向业主方交纳一定比例（不少于工程建安费的２%）的安全保证金。
作为承包方因违章作业造成设备停运、损坏、火灾及人身伤亡等安全生产事故时,按规定接受业主方的考核。
5）承包方应确保安全专项费用的有效投入，依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。
应根据国家有关规定及安全施工实际需要,编制和落实改善劳动条件、防止工伤事故、预防职业病和职业中毒为目的的安全、组织、技术措施。
6）承包方严禁将主体工程分包,禁止任何形式的转包和违法分包。
承包方在工作中遇有特殊情况确实需要由业主方配合完成的工作，需书面提出申请,经业主方批准后安排配合实施。
确因需要将非主体项目分包的,应当事先征得业主方允许后，方可分包，并向业主方提供第三方相应资质材料、承包方与分包单位签订的安全协议。
7）能正确执行业主方的有关规程制度、安全施工的技术措施及现场管理规定,并按规定认真对作业人员进行“三级”安全教育,向业主方提供安全教育证明资料。
8）承包方必须严格执行《电业安全工作规程》及集团公司《火电厂现场安全文明生产标准化规范》、《设备检修标准化作业规范》等要求。
开工前办理开工申请并和最终用户签订安全和文明生产协议。
自觉遵守业主方的各项规章、规程,并遵守业主方超低排放改造管理文件规定。
9）承包方工作负责人对施工作业的现场组织、协调和施工作业人员的安全行为负责。
10）承包方应当定期组织施工现场安全检查,严格落实施工现场安全措施,主动接受业主方、属地管理部门的安全监督,遵守生产区域内相关管理规定。
11）承包方在施工过程中发生人身事故或危及设备的不安全情况，除按规定逐级上报外还必须立即报告业主方
12）提交超低排放改造人员组织机构及组织成员的资质，负责自身承包项目的工作票的填写和注销。
组织有关人员熟悉现场、设备及有关图纸和技术资料。
13）在规定时间内根据超低排放改造工作要求编制技术措施、技术/施工方案，施工网络计划、现场定置图、竣工单等技术资料，交业主方审批。
14）按照技术协议中规定的安全、质量和技术要求,按期完工。
使本合同改造范围内的设备系统各项性能指标达到业主方的要求。
15）服从业主方委派的超低排放改造监理人员的监督管理。
16）按照技术监督的要求，自行负责完成合同中超低排放改造项目中涵盖的技术监督工作，并有义务配合性能试验检测单位的工作，并接受技术监督单位的监督及验收。
17）工程竣工验收后30天内,超低排放改造各承包单位须向业主方提交三份完整的改造技术资料和总结报告（两套书面资料和一套电子文档）。
18）积极配合超低排放改造和改造的其他承包单位的工作，坚决服从业主方的协调，不得推诿、拖延。
（4）各承包单位分界与配合
1）所有工程项目的架子搭、拆（含材料）由各承包单位自行负责；保温彩板拆装所需的架子搭拆由各承包单位负责;起重机械和电焊的操作、损坏的防火封堵设施的恢复和损坏的土建设施的恢复由各承包单位自行负责（含机器具和材料）；所有超低排放改造所需的常规仪器、仪表、试验设备和常规工器具由各承包单位自行负责。
2）各承包单位负责各自承包内容的设备、工器具、配件、材料、废油桶、杂物箱等起重、搬运（含二次搬运）的操作和指挥，负责各自的设备及零部件的修复与加工（车、钻、刨、铣、磨等工序）。
（5）各承包单位超低排放改造配合
1）业主方授权各承包单位有权直接联系其它承包单位完成招标书内规定的各项配合工作。
2）联系工作可采用电话、联系单、调度会布置三种方式。
是否延误依据联系单及调度会通知时间,联系单上应注明工作地点及内容。
3）各承包单位可根据超低排放改造进度要求注明是否紧急（原则上每天不能超出两项工作为紧急工作,超出后填写项目视为正常工作）。
4）各配合责任单位在接到通知（注明紧急）后应立即当面回复工作时间，如在2小时内不能开始工作，应主动与超低排放改造承包单位协商，并达成一致意见,若不能达成一致意见应及时与设管部主管或主任联系，并说明原因及计划安排时间，否则按延误考核。
正常工作，应在接到通知后一天内完成（双方达成一致意见除外）,否则按配合延误考核。
5）为了方便工作，各承包项目负责人应将工作联系负责人名单、电话号码、手机号码在停机前两天交于集控室值长处统一保管，并要求建立首问负责制，未按以上要求做到严格考核。
6）设管部有权力及义务协调各项紧急工作，出现工作拖延影响进度时，各承包负责人应及时与设管部负责人联系,否则影响进度自行负责。
7）设备试运时,发电部、设备管理部、维护单位及各有关承包单位必须及时配合，否则按延误考核。
五、超低排放改造工程目标
（一）、工程安全指标
1、不发生轻伤及以上人身事故；
２、不发生Ｂ类一般事故及以上设备事故和施工机械重大损坏事故;
3、不发生火灾事故；
4、不发生环境污染事故；
5、不发生一般及以上交通事故;
（二）、工程质量指标
1、超低排放改造各项改造工程整套启动一次成功;
２、超低排放各项改造技术指标达标：
（1）脱硫：
脱硫效率≥99.1％,2排放浓度不高于333。
（2）脱硝:
能适应锅炉３0工况和100工况之间的任何负荷运行,脱硝后排放浓度﹤503,3逃逸量应控制在3以下,2向3的转化率小于1%，脱硝效率＞9０%。
（3）除尘：
脱硫塔出口烟尘排放浓度＜403,液滴排放浓度<８03条件下，湿式电除尘器出口烟尘排放浓度<103，液滴排放浓度<203。
（三）、工程工期指标
与#2机组B修同步完工。
第二章工程管理规定
一、概述
国电黄金埠发电有限公司工程安装2×6５0超临界机组，两台机组分别于2０0７年3月和7月投产。
按要求公司一期2×650机组２017年需达到超低排放标准,现行工艺不能满足，必须实行脱硫、脱硝、除尘、废水及相配套的烟囱防腐改造，为规范上述改造项目管理,明确工程参建各方职责及工程管理流程、办法、制度，特制定本工程管理规定。
二、工程开工管理办法
1．开工审批由国电黄金埠发电有限公司设备管理部归口管理。
2．开工申请书由承包单位提出，监理单位审核并报国电黄金埠发电有限公司设备管理部归口批准和传递。
3．管理内容与要求
（1）开工条件
1）工程开工之前，承包单位应准备以下书面材料,供监理单位审核后,送国电黄金埠发电有限公司设备管理部及安监部审批。
这些材料应包括:
A 承包单位资格证书:
企业营业执照（1、复印件；2、电子扫描件）；安全生产许可证（１、复印件；２、电子扫描件）；组织机构代码证（复印件）；税务登记证（复印件）;法人资格证、项目经理委托书（1、复印件；２、电子扫描件）。
涉及到专业分包单位的，其资质由总承包方进行审核，报业主方备案,监理方负责审查和验证分包单位的资质文件和拟签订的分包合同、人员资质、安全协议等。
B由安监局出具的三年来无重大安全事故证明（１、扫描件，２、复印件）
C制定“三措二案”并经设备管理部及监理方审批合格（1、纸质版；2、电子版）
Ｄ施工人员登记表（附免冠头相电子照片、附身份证复印件）（1、电子版2、纸质版）
Ｅ 承包商与所使用员工签订的用工合同（复印件）
F为员工购买的工伤保险和意外伤害保险发票及社保局盖章的人员清单证明（1、复印件；2、电子扫描件）
G特种作业人员及项目经理、安全员安全管理资格报表（附：
1、特种作业证复印件;2、特种作业证电子扫描件）
H签订安全文明施工管理协议书（打印四份,分别由施工单位、电厂作业管理部门、电厂行政部、电厂安监部签字盖章）
I提供施工项目安全措施投入清单一份（所列安全投入总金额应达合同款的2%）（纸质版）
J提供安全工器具及施工机具管理台账的电子版及纸质版，特种车辆合格证及检验报告（如吊车、叉车、装载车）
K 组织施工人员进行入厂安全教育并考试合格（并填写三级安全教育卡 电子版）
Ｌ 外包工程开工安全确认申请报告（打印一份，由电厂作业管理部门协助填写,并分别由施工单位、电厂作业管理部门、电厂安监部签字盖章）
M缴纳不少于工程建安费的2％的安全保证金（收据复印件）
N职业健康体检合格报告（岗前、岗中、岗后）必须是具有职业健康体检资质医院
2）如果按工序或专业申请的开工申请报告，还需审核上道工序是否验收合格,并满足下道工序的开工要求。
（2）开工申请
工程项目建设现场施工中的开工申请，原则上按单位
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