工程项目成本控制.docx
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工程项目成本控制
重庆能源职业学院
毕业设计（论文）
论文（设计）题目：
浅谈工程项目内部成本控制及
措施
20112216级：
班
胡杰姓名：
20112216096号：
学
萍许指导教师：
日月年时间：
2014515
1
重庆能源职业学院
毕业设计（论文）成绩表
工程管理系工程造价
专业2216班
评审意见：
指导教师对学生所完成的课题为
的毕业设计（论文）进行的情况，完成情况的意见：
评分：
平时成绩（百分制）论文成绩（百分制）
指导教师
年月日
总成绩（平时成绩30%+论文成绩70%）：
签字：
年月日
重庆能源职业学院毕业设计（论文）
重庆能源职业学院
毕业设计（论文）任务书
工程管理系2216班学生
学号20112216096
毕业设计（论文）课题浅谈工程项目内部成本控制及措施
毕业设计（论文）工作自2013年12月1日起至2014年
5月20日止
毕业设计（论文）进行地点：
四川省眉山市
课题的背景、意义及培养目标
本论文的课题背景是在建设工程造价理论学习和工程实习的基
础上，针对一个建设项目施工阶段的工程造价进行研究。
从施工企业角度
出发，分析内部成本控制。
该课题以5人为一组，主要考察学生专业知识能力、组织协调能
力、团体合作精神和职业道德素质等，从而培养学生自我探索总结的能力。
要求学生熟悉施工阶段工程成本研究的意义；成本控制的要点；结合工程实例，提出施工工程项目内部控制的措施。
该课题重点培养学生调查研究及中外文献检索与阅读的能力；提高分析问题、解决问题以及综合运用所学知识解决实际问题的能力，增强工程概念，为以后从事本专业工作打好基础。
设计（论文）的原始数据与资料
施工图纸、施工组织设计、施工合同等。
课题的基本要求（含技能技术指标）
I
I．
1.该课题以5人为一组，要求各位同学独立完成各自论文的内容。
2.在写论文的过程中应根据论文的选题收集资料。
3.熟悉工程成本的重要性。
4.掌握施工企业内部成本控制的主要内容。
5.针对施工企业在成本控制中遇到的问题提出有效措施。
6.可以根据实习过程中的具体工程进行实际案例的应用研究。
7.按照规定的要求修改、装订论文。
8.学院规定的其他要求。
）
完成任务后提交的书面材料要求（图纸规格、数量，论文字数等、参考文毕业论文成果由毕业论文封面、摘要、目录、正文（含结论）
献、附录、致谢、实
字，正文内容要紧扣4000习报告、封底等部分构成。
整篇论文字数不少于
论文题目，研究内容及
计划切实可行。
主要参考资料建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）
中华人民共和国招标投标法
中华人民共和国招投标法实施条例
重庆市建设工程费用定额
重庆市建设工程施工招投标实施细则
重庆市建设工程工程量清单计价实施细则
CNKI相关文献（中国知网）
重庆能源职业学院毕业设计（论文）
指导教师许萍
接受设计（论文）任务日期2013年12月
2日
（注：
由指导教师填写）学生签名：
V
I．
重庆能源职业学院毕业设计（论文）
毕业设计（论文）进度计划表
起止日工作内容完成情备注
1~下达任务写实习周记毕业实习3~
搜集论文相关资
构思论文基本框架，7~
出论文提确定论文写作思路，10~1稿撰
初稿审定，指导老师
17~1出修改意见，中期检
论文内容、格式修改指导教师进行二次检
论文定稿、装20~2准备答
23~226~2周2．
系指导教师
日。
备注：
进度计划以周为单位
摘要
建设工程项目施工成本控制贯穿于项目投标阶段至竣工阶段的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。
施工成本控制可分为事先控制、事中控制（过程控制）和事后控制。
在项目的施工过程中，需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。
工程项目内部成本控制主要从原材料采购、施工定额实施和费用包干等方面入手，运用组织的、经济的、技术的和合同的措施，把施工成本控制在计划范围内。
施工成本管理是工程项目管理中非常重要的组成部分，通过施工成本预测、施工成本计划、施工成本控制、施工成本核算、施工成本分析和施工成本考核，使工程项目的施工成本费用控制在合理的水平上。
而施工成本控制则是施工成本管理中的重要一环，也是施工成本管理的难点所在。
对于一个全面实施的工程项目来讲，本身就是一个复杂的系统工程，影响工程成本的因素复杂多变，这就要求我们在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，消除施工中的损失浪费现象，发现和总结先进经验。
本文将结合实际，对工程项目内部施工成本控制的措施和手段作一些肤浅的探讨。
关键词：
项目；费用；成本控制；控制措施
I
第一章绪论..................................................................................................1
1.1选题的背景.....................................................................................1
1.2论文研究的意义.............................................................................2
第二章工程项目内部控制的主要内容.....................................................4
2.1内部控制........................................................................................4
2.2建立项目内控体系.........................................................................4
2.3项目成本控制................................................................................5
2.4技术.................................................................................................6
2.5管理.................................................................................................6
2.6资金.................................................................................................6
第三章施工工程项目内部控制的主要措施...............................................7
3.1组织措施........................................................................................7
3.2技术措施........................................................................................7
3.3.经济措施.........................................................................................7
3.4管理措施........................................................................................8
第四章结论...............................................................................................10
参考文献.....................................................................................................11
致谢...........................................................................................................12Ⅱ．
第一章绪论
1.1选题的背景
自1978年以来，在我国社会主义市场经济体制的不断完善过程中，企业的产权改革不断深化。
作为建筑行业的施工企业，逐渐从计划经济体制走向市场经济体制，这使得企业更加具有自主权，并在市场经济体制中参与自由竞争，同时承受着较大的风险。
在市场经济体制下，施工企业生存与发展的唯一出路就是进行不断的技术创新，吸收与借鉴国内外企业的成功技术与经验，提高企业自身的管理水平和技术水平，保质保量，降低企业生产成本，提高项目的赢利率，在项目工期内，使项目能够达到质量要求，满足客户需要。
工程项目是建筑施工企业与社会主义市场经济体制的结合点和企业管理的目标；同时也是在市场竞争中，评价企业好坏的最重要指标。
在社会主义市场经济体制下，建筑企业越来越重视工程项目的管理工作，施工项目管理的优良与建筑企业的生存和发展环境的好坏直接相关，因此，建筑类企业必然要对所属施工项目进行有效的控制与管理，尤其要对其管理绩效进行有效的测评，以保证企业的利益，提高企业的管理水平，赢得较好的社会声誉。
工程项目管理的核心是成本控制，成本控制的效果是工程项目管理状况的综合表现，是评价工程项目管理好坏的最客观的标尺。
建筑施工企业工程项目成本控制是由低级到高级，不完善到比较完善逐步发展起来的。
目前，随着社会主义市场经济体制的不断完善，我国企业的经营管理水平得到了不断发展与提升，与此同时，我国建筑施工企业的状况也逐渐发生了变化，由执行型企业转变为决策型企业，由对上级负责型企业转变为对用户负责型企业，由不重视经济效益型企业转变为追求经济效益最大化型企业，由单纯抓施工生产型企业转变为经营管理与生产并重型企业。
当前，建筑施工企业的成本控制还存在着很多急需解决的问题。
尽管施工企业为1
重庆能源职业学院毕业设计（论文）
解决这些问题颁布了许多政策，并采取了多种措施，在一定程度上抑制了企业效益多年下降的趋势，但是，成本控制效果依然不太良好，成本信息失真现象依然较为普遍。
通过对这种现象深入分析发现，成本控制无效的主要原因是一些施工企业领导缺乏成本管理观念和才能，缺乏行之有效的成本控制手段，缺乏对成本过程的控制。
因此，建筑施工企业的管理者要转变观念，要以成本为核心，追求更大的经济效益，采取现代化管理方法和手段对施工项目工程成本进行有效的控制。
1.2论文研究的意义
本文从施工项目着手，对施工项目过程中成本控制进行了系统而深入的研究，这有利于鼓励施工企业选择有效的成本费用管理模式；同时对于建立成本费用控制机制也具有重要的意义。
这主要表现在以下三个方面：
（1）施工项目成本控制是项目实现经济效益的内在基础改革开放后，随着我国社会主义市场经济体制不断发展与完善，企业之间的竞争也越来越激烈，在这种经济形势下，对于建筑施工企业来说，经济效益是最为重要的问题，因此如何提高项目成本的管理水平，如何对项目施工成本进行有效控制，是急需解决的问题。
如果在项目施工过程中项目成本有所降低，这说明企业在项目施工过程中对活劳动和物化劳动进行了有效节约，企业劳动生产率和企业机械设备利用率有所提高，企业原材料消耗率有所降低。
加强对施工项目的成本控制，能够及时发现项目在生产和管理过程中存在的弱点和薄弱之处，有利于总结有效经验并采取适当措施，降低施工项目的成本，提高项目的经济效益。
（2）施工项目成本控制是产品市场竞争能力的经济体现建筑类施工企业要在社会主义市场经济的激烈竞争中生存下去，必须要能最满足客户要求，能以最低的成本成功完成项目，并且还要有较高的盈利，也就是说，建筑施工企业的最终目标是要以低于同行业平均值的成本取得最大的经济效益。
施工项目价格一旦确定下来，成本就成为了决定因素，因为成本越低，盈利就能越高，施工企业就能获得更大的利益，并具有了更大的市场竞争力和更大的生存空间。
但是成本的降低只能靠有效的成本控制手2
段来解决。
（3）对施工项目进行成本控制有利于解决资源的制约性，保证施工项目的顺利实施对成本进行控制可以从内容、时间、空间三方面着手，对施工过程中发生的各种成本费用进行有效监督与控制，发现偏差，并采取有效措施纠正这些差异。
假如项目实施过程中的实际成本超出最初的项目预算，就会导致企业没有足够的资金去继续完成项目，最终只能导致项目的失败。
综上所述，对建筑施工项目成本控制的系统研究，对于项目各项工作的顺利实施，节约项目的施工成本，获取较大的经济效益，提升企业在社会主义市场经济中的竞争力等都具有重要意义。
3
第二章工程项目内部控制的主要内容
2.1内部控制
项目部是成本控制中心，其成本核算对象是项目部的各个单位工程成本。
项目成本控制的步骤包括成本预测、实施、核算、分析和考核，整理成本资料与编制成本报告。
成本控制应按下列程序进行：
企业财务部会同项目经理部共同确定项目成本计划；项目经理部编制目标成本；项目经理部实施目标成本；企业财务部会同工程财务部、物资部、生产管理部共同审定项目成本报告，监督目标成本的实施情况；项目经理部会同生产管理、合同预算、工程财务等部门对反馈的工程信息进行分析考核，当项目部在承揽工程后，根据工程特点和施工组织设计，编制人工、材料、机械的成本计划，对该工程进行成本预测，并将成本计划报预算部审验备案；项目部根据计划成本，按成本项目制定出目标成本，财务部门会同生产管理部以计划成本和目标成本为依据对成本实施控制。
2.2建立项目内控体系
企业内部控制体系，具体应包括3个相对独立的控制层次。
第一个层次是在项目部全过程中融入相互牵制、相互制约的制度，建立以防为主的监控防线。
第二个层次是有关人员在从事业务时，必须明确业务处理权限和应承担的责任，对一般业务或直接接触客户的业务，均要经过复核，重要业务实行各职能部门签认制，专业岗位应配备责任心强、工作能力全面的人员任职，并纳入程序化、规范化管理，将监督的过程和结算定期直接反馈给财务部门的负责人。
第三个层次是以现有的稽核、审计、纪检部门为基础，成立一个由公司直接领4
重庆能源职业学院毕业设计（论文）
导并独立于被审计项目部的审计小组。
审计小组通过内部常规稽核、项目审计、落实举报、监督审查会计报表等手段，对项目部实施内部控制，建立有效的以“查”为主的监督防线。
以上3个层次构筑的内部控制体系对项目发生的经济业务进行防、堵、查递进式的监督控制，对于及时发现问题、防范和化解项目部的经营风险和会计风险，将具有重要的作用。
2.3项目成本控制
项目成本控制贯穿于工程项目施工的全过程，要逐项循序地进行落实，责任到人，按照制度和有关章程办理，努力抓出实效。
在项目成本控制过程中主要注重以下内容：
2.3.1掌握工程基本情况
决策层及管理层要通过调查了解该项工程的标书编制情况。
掌握定额费用、取费标准、中标价、主要工程量、施工现场周围环境、进入现场施工队伍的技术状况、人员素质、设备性能、工程工期，以及要求的开工竣工时间、工程施工的难易程度，制定出科学的施工方案和有效的施工措施。
2.3.2分解成本控制指标，高度重视主要成本项目
工程直接材料在直接成本中一般要占60%以上，所以，应高度重视该项目的成本控制，它是降低成本潜力最大的成本控制项目。
主要从三个方面进行控制：
一是原材料的采购，应成立原材料采购组，进行公开招标，确保原材料质优价廉。
工程项目中消耗最多的原材料一般是水泥和钢材，也是最常规的建筑材料，尽管市场价格波动较大，但也应充分掌握市场价格信息避免出现不必要的价差损失；二是加强施工计划的准确性，在保证施工进度的前提下尽量减少原材料的库存量；三是加强定额管理，在原材料消耗定额的控制下细化原材料的领用手续。
2.3.3控制机械使用费
合理确定机械台班定额，把单车单机核算落实到机型和操作者个人，做到事前测5
算、事中控制、事后考核，提高机械使用效率，争取超额完成台班定额工作量，同时，在维持机械设备良好性能的前提下，注意控制机械设备的维护成本。
2.3.4控制人工费成本和现场经费
一方面抓好人员编制，定岗定员，工程项目组织结构要精干、高效，尽量缩小中标人工费与实际工资标准的差距；另一方面注意间接费用的控制，保持一支笔审批经费制度，特别控制招待费、差旅费、办公费、电话费的开支，对低值易耗品的消耗实行费用包干。
2.4技术
技术系统是项目成本管理主控因素的核心，施工活动的关键是技术性活动，确定科学、合理的施工方案与施工工艺是技术系统的重要内容。
2.5管理
项目管理，人是第一要素，工程项目管理的第一责任人项目经理必须具备较高的综合素质，较全面的施工技术知识，较高的组织领导工作能力，组织领导工作能力高低的关键就在于能否充分调动广大参与者的积极性，使劳动者听从指挥，服从安排，高效完成所分配的任务。
2.6资金
资金是项目管理系统的关键部分，工程施工是一种生产活动过程，同时也是经济活动过程。
工程施工要投入人工、机械、材料及资金。
工程资金投入太多会造成浪费，投入不足又会影响施工进度与工程质量，所以这就对项目资金的管理提出了更高的要求。
管理者全盘计划与生产要素的投入是相伴发生的，是一个投入和产出的系统。
6
第三章施工工程项目内部控制的主要措施
3.1组织措施
项目经理是项目成本管理的第一责任人，全面组织项目的成本管理工作。
应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施，工程技术部是整个工程项目施工技术和进度的负责部门，应在保证质量、按期完成任务的前提下，尽可能采用先进技术，以降低工程成本；经营部负责合同实施和合同管理工作，负责工程进度款的申报和催款工作，处理施工赔偿问题；财务部负责工程项目财务工作，及时分析项目的财务收支情况，合理调度资金。
3.2技术措施
一是制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。
二是在施工过程中，努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。
三是严把质量关，杜绝返工现象和偷工减料等影响工程质量问题，缩短验收时间，节省费用开支。
3.3.经济措施
一是加强人工费控制管理，充分利用施工定额进行成本控制管理。
改进劳动组织方式合理使用安排劳动力，减少因窝工浪费而增加人工费用，从而使人工费得到有效控制。
二是加强材料费控制管理。
材料采购应选用公司“合格供应商名录”中的供应商，并制定科学的招标方法，通过“货比三家”定价、签订供货合同等方式，确保材料质量，降低材料价格。
要严格按计划和进度进货，严把数量关、质量关，在材料的发放上严格执行限额领料制度，设计变更要及时做好材料计划供应和调整工作，库存7
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材料要做到日清月结，定期清查盘点，帐物相符，保持库存真实性。
材料使用制定“节奖超罚”的措施和考核办法，鼓励节约用料，杜绝浪费和外流。
三是加强机械费控制管理。
不断提高机械设备的完好率，提高机械设备的工作效率，防止事故发生。
节约机械费用有以下措施：
1）合理选择施工机械；2）做好协调组织工作，合理使用施工机械设备，最大限度地发挥机械利用效率；3）做好机械设备维修保养工作，使机械设备经常保持良好状态。
3.4管理措施
内部控制制度要求项目经理作为项目施工的组织者，项目目标全面实现的第一责任人，因此项目经理当然也是项目成本控制的第一责任人。
成本控制原理告诉我们：
实现项目成本控制要从确定目标开始，实现于项目实施的全过程，因此及时反馈项目内部信息就成为成本控制过程的关键。
项目内部成本发生的信息是通过项目核算实现的。
因此，也可以说项目核算是项目成本控制的重要手段，但是成本控制又不是消极反映成本支出的概况，它是一个控制影响成本诸因素的管理，成本控制不是孤立的职能，不单单是成本核算责任人的任务，而是全体参与者共同的任务。
3.4.1建立健全成本责任制，完善成本控制运行机制
成本控制与经济责任制相互补充，是建立健全企业内部经济责任制的主要条件，而企业内部经济责任制，又是保证成本控制有效实施的重要保证。
在施工生产过程中，为了有效控制施工费用的支出，防止损失和浪费，对施工各项费用应分别建立有效的控制制度；提高全员成本意识，以效益引导分配是落实成本责任、提高全员成本意识的重要手段。
3.4.2实行对企业成本影响因素的全过程控制
项目部应对项目目标成本进行分解，落实项目各级人员的成本责任和奖罚办法，并与项目各级人员签订成本目标责任合同，提高项目各级人员的成本意识，以动员全8
员参与项目的成本控制；加强劳动工资管理，特别是加强劳务队伍的管理；加强物资管理，降低材料消耗；加强设备管理，提高完好率、利用率和装备效益；加强质量管理；合理设置项目管理机构；加强项目成本核算，及时进行成本分析，落实成本改进措施，使各项成本控制在目标成本以内，为企业创造更多的效益。
工程项目成本控制是现代企业制度的重要组成部分，只有搞好工程项目成本控制才能完善现代企业制度，使成本控制管理科学化。
9
结论第四章综上所述，施工企业项目成本控制在整个项目管理体系中处于十分重要的地位，造价编制与管理人员加强建筑工程项目成本控制对控制工程造价，增加经济效益，提高职工的主人翁意识和工作积极性都有极重要的作用。
特别是对提高工程质量、确保安全施工等方面也有深远的意义。
工程造价的控制管理是一个动态的过程，市场条件的变化，使
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