什么是绿色食品.docx

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什么是绿色食品

什么是绿色食品

绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定的生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品商标标志的，无污染、安全、优质、营养类食品。

绿色食品分为A级和AA级，它们必须符合以下4个标准:

（1）产品或产品的原料产地必须符合绿色食品生态环境质量标准；

（2）农作物种植、禽畜养殖、水产养殖及食品加工必须符合绿色食品生产操作规程；

（3）水、肥、土条件必须符合一定的无公害控制标准；

（4）产品的包装、储运必须符合绿色食品包装储运标准；

（5）最终产品必须经国家食品卫生部门检测合格才准予出售，即“安全、营养、无公害”。

为了和一般的食品区别开，绿色食品有统一的标志，它由3部分构成:

上方的太阳、下方的叶片和蓓蕾。

有机茶：

无公害牛奶：

　蔬菜农药残留：

　无禁用药物残留水产品等

有机茶：

是一种按照有机农业的方法进行生产和加工的茶叶。

在其生产过程中，完全不施用任何人工合成的化肥、农药、植物生长调节剂、化学食品添加剂等物质生产，并符合国际有机农业运动联合会（IFOAM）标准，经有机（天然）食品颁证组织发给证书。

有机茶叶是一种无污染、纯天然的茶叶。

有机茶也是我国第一个颁证出口的有机食品。

近年来，我国共有20多个茶叶生产单位获得有机茶颁证，建立有机茶基地近6000多亩，有机茶年生产量已达500余吨（绿茶为主，部分红茶、乌龙茶等）。

　　无公害牛奶：

2001年10月，我国颁布了无公害食品生鲜牛乳标准，只有达到此标准规定的各项技术要求，才算得上是安全的高质量的牛奶。

牛奶如存在微生物含量超标、药物及重金属残留等问题，都视为不合格牛奶。

无公害牛奶在生产过程中有严格的标准控制，其中包括饲料使用准则、兽医防疫准则、兽药使用准则、饲养管理准则、生鲜牛乳准则、牛奶加工技术规范等5个准则和一个规范。

专家提示，在瞬间超高温灭菌状态下生产出来，并采用无菌包装的牛奶，直接饮用效果最好，再次加热反而会破坏牛奶的营养。

　　蔬菜农药残留：

随着栽培技术的不断进步，蔬菜的生长期已越来越短，而随着环境污染的加剧，蔬菜的病虫害也越来越重，绝大部分蔬菜需要连续多次施药后才能成熟上市。

农药污染较重的有叶类蔬菜，其中韭菜、油菜受到的农药污染比例最大。

茄果类蔬菜如青椒、番茄等，嫩荚类蔬菜如豆角等，鳞茎类蔬菜如葱、蒜、洋葱等，农药的污染相对较小。

清除农药残留的方法有：

清水浸泡洗涤法；碱水浸泡清洗法；加热烹饪法；清洗去皮法；储存保管法。

　　无禁用药物残留水产品：

没有氯霉素、呋喃唑酮及其他禁用药物残留的水产品，保障了消费者的食用安全，也增强了我国水产品国际竞争能力。

　　水产品药物残留主要有几个原因：

在不符合养殖水质标准的水域进行生产；使用含氯霉素等我国和主要进口国规定的禁用药物作保鲜、防腐和消毒剂；船员使用各种含有氯霉素等禁用药物成分的药剂擦手。

　　无公害猪肉：

是指在养猪的产前、产中、产后全过程中，采用无公害、无残留、无激素的饲料、饲料添加剂，控制环境和饮水的质量标准，规范兽药的使用品种、用量等。

无公害猪肉的特点是重金属、抗生素含量低，达到国家无公害标准，不含“瘦肉精”或其他有害激素。

目前，存在于我国动物性食品里的残留主要来源于三方面：

一是来源于饲养过程；二是来源于饲料；三是加工过程的残留。

　　增白剂超标的面粉：

目前，市场上有些不法分子使用国家明令禁止或限量使用的增白剂漂白面粉，如过氧化苯甲酰。

面粉中加入过氧化苯甲酰后，在破坏类胡萝卜素和叶黄素等色素的同时，起到增白的作用，还可以防霉变。

但过量的过氧化苯甲酰添加到面粉中，会使营养物质受到破坏，使用后还会产生苯甲酸，苯甲酸的分解过程是在肝脏中进行，过量食用对肝脏功能会有不同程度的损害。

宁夏回族自治区2007年地方环境保护

专项资金项目申报指南

　　一、前言

　　为加强和规范排污费资金的使用和管理，提高排污费资金使用效益，促进污染防治，改善环境质量，根据《排污费征收使用管理条例》（国务院第369号令）、《排污费资金收缴使用管理办法》（财政部、国家环境保护总局第17号令）、《宁夏回族自治区排污费征收使用管理办法》（自治区人民政府令第68号），参照《中央环境保护专项资金申报指南（2006～2010年）》，结合我区环境保护污染防治目标、污染防治工作重点以及环境保护工作实际，制定本项目申报指南，市（县）财政、环境保护行政主管部门可参照本指南编制本地区环境保护专项资金申请指南，指导当地环境保护专项资金的申报和使用。

　　二、指导思想

　　以应急能力建设为突破口，不断加强环境监管能力建设。

以削减工业废水和城市生活污水化学需氧量、现役电厂二氧化硫的排放为重点，进一步加强重点区域污染防治，保护饮用水源地，保障城乡居民饮用水安全，切实解决我区当前突出的环境问题；积极实施农村小康环保行动计划，促进社会主义新农村建设。

　　三、支持范围和要求

　　1、申报2007年自治区级环境保护专项资金的项目，必须符合下列各项条件：

（1）符合《排污费征收使用管理条例》（国务院第369号令）、《排污费资金收缴使用管理办法》（财政部、国家环境保护总局第17号令）和《宁夏回族自治区排污费征收使用管理办法》（自治区人民政府令第68号）中关于环境保护专项资金支持范围的有关规定。

（2）项目应有明确的环境目标和污染物削减量，工程建设内容与区域环境质量改善有明确的因果关系，能通过项目的建设改善本区域内的环境质量。

　　（3）项目承担单位具有独立法人资格，近三年无重大违反环保法律法规行为，能够按照规定及时足额交纳排污费。

　　（4）项目应符合国家及我区的产业政策和环境政策，项目前期工作基础好，已按有关规定完成可行性研究报告，已开工或已具备开工条件。

项目计划建设周期一般不超过二年。

项目资金投资结构合理，资金来源多元化，除申请自治区级环保专项资金外，其余资金来源已基本落实。

　　2、不支持以下项目：

（1）属于新建项目需要配套建设的环境保护设施（“三同时”项目），或者属于“三同时”配套应建而长期未建的项目。

（2）不符合国家产业政策和环境政策的落后生产工艺及产品的项目。

仅以扩大产品生产能力为目的的技改项目。

　　（3）项目承担单位有恶意偷排、违法直排等环境违法行为；项目承担单位处于限产限排、停产整治期间的项目。

　　（4）未办理建设项目环保审批手续的单位。

　　（5）与污染防治无关的绿化、环境卫生、城市污水处理厂等城市基础设施建设项目。

　　（6）同时申请贷款贴息和拨款补助两种支持方式的项目；申请贷款贴息但贷款用途与治污无关的项目；已经完成竣工验收手续而申请拨款补助的项目。

　　（7）没有其他资金来源的项目。

　　（8）同一项目承担单位同一年不得同时申报两个或两个以上的项目。

　　3、重点支持项目：

（1）为实现自治区“十一五”污染物排放总量任务而开展的化学需氧量等污染物的消减、治理项目。

（2）燃煤电厂二氧化硫治理项目。

主要指为实现二氧化硫排放总量削减阶段性目标而开展的区直收企业二氧化硫治理项目。

　　（3）重点区域污染防治项目。

主要是指列入宁夏回族自治区环境保护“十一五”规划重点保护区域的污染防治项目。

　　（4）环境保护应急能力建设项目。

　　（5）城市大气污染治理项目。

主要指城市烟尘、粉尘污染治理项目。

　　（6）污染防治新技术、新工艺推广示范项目。

专项资金支持符合《国家鼓励发展的环境保护技术目录》和《国家先进污染治理技术推广示范项目名录》中的污染防治新技术、新工艺推广应用项目。

　　（7）自治区重点污染防治科研课题和示范研究项目。

　　（8）建设社会主义新农村小康环保行动项目

　　①农村饮用水水源保护项目

　　②支持规模化畜禽养殖废弃物综合利用及污染防治示范项目，主要指遵循资源化、无害化、减量化和综合利用优先的原则，以固液分离、综合治理、粪污处理利用等工程措施为主，提高规模化畜禽养殖场的污水排放达标率和粪便资源化率，控制农村面源污染的污染防治示范项目。

　　4、资金支持方式：

　　无偿拨款和贷款贴息。

　　无偿拨款补助一般不超过项目投资总额的30％；贷款贴息按照贷款有效期内发生贷款额和基准利率计算，贴息补助额一般不超过50％。

　　四、申报程序及要求

（一）申报程序

　　自治区级环境保护专项资金以项目形式分级申报。

凡符合环境保护专项资金使用范围和支持条件的项目组织实施单位或者承担单位，按照财务隶属关系进行申报。

自治区级收缴排污费的企业，或者无主管部门的项目申报单位，经所在地财政和环保部门签署意见后，直接向自治区财政厅和环境保护局提出申请；项目组织实施单位或承担单位为非自治区级收缴排污费企业的，通过其所在地的设区市县财政局、环境保护局联合向自治区财政厅、环保局提出申请。

（二）申报材料要求

　　申报材料分正文和附件两部分。

　　1、正文为申请资金的正式文件和项目申报单位和申报项目基本情况。

申报单位可通过登陆自治区环境保护局网站（http：

//），下载统一制定的项目文本和报表格式。

　　2、附件为每个项目的可行性研究报告、可行性研究报告及环境影响评价批复文件的复印件、项目实施进度计划和项目筹措资金情况等。

项目可行性研究报告应该由具有相应编制资质的单位编写，内容应包括：

项目目的、治理方案或者技术路线、总投资概算、申请补助金额或者贷款贴息金额、资金使用方向、实施保障措施、预期社会、经济和环境效益等。

　　（三）其他要求：

　　各市县财政、环保部门应当认真按照本指南的要求对申请项目的必要性、可行性进行严格审查。

对项目申请单位与银行签订的贷款合同及利息清单的真实性严格把关。

对弄虚作假的，一经查实，将取消该市、县申请使用自治区级环境保护专项资金的资格。

　　（四）申报时间要求：

　　申报材料于2007年7月10日前上报自治区环境保护局、自治区财政厅。

　　五、项目评审和实施

（一）项目评审程序

　　1.形式审查：

申请自治区级环境保护专项资金项目，由自治区环保局对项目申报条件、材料完整性、真实性等进行形式审查。

　　2.项目评审：

通过形式审查的项目，由自治区环保局、财政厅组织有关专家进行项目评审，按项目的轻重缓急及专家评审结果排序，统一纳入项目库管理。

（二）项目预算下达和资金拨付

　　1.自治区财政厅根据上年度区级排污费缴库情况，对自治区环保局提出的项目建议计划进行审核后，下达正式资金预算指标。

项目预算一经下达，任何单位和个人不得随意调整，如有特殊原因确需调整的，必须按照规定程序报经自治区财政厅和环保局批准。

　　2.资金拨付：

自治区财政厅按照规定的预算级次和程序拨付资金。

　　（三）项目组织实施及监督管理

　　1.项目实施：

项目单位收到自治区级环保专项资金后，要严格按照有关规定尽快组织项目的实施。

污染治理项目在实施过程中要严格执行自治区级有关财经政策、财务规章制度、招投标管理规定，科学、合理、有效地安排和使用经费。

自治区级环境保护专项资金要与其他资金来源统筹安排，单独设账核算，保证资金专款专用。

　　2.项目监督管理：

自治区财政厅和自治区环保局对自治区级环保专项经费资助项目实行监督管理和绩效评价。

市县财政局要对资金的专款专用及其他配套资金的到位情况进行监督检查；市县环保局要根据项目实施进度对治理技术方案的实施以及污染物总量削减措施的执行情况，进行监督检查。

　　3.项目检查验收：

项目完成后，由自治区环保局根据项目进度检查治理技术方案的实施以及污染物总量削减措施的实施，并组织项目检查验收。

凡未通过检查验收项目，视情况予以通报，并取消该项目单位以后年度自治区级环保专项资金申报资格。

　　4.绩效评价报告：

完工后通过环保部门验收的项目，由项目单位编制项目绩效评价报告，分别报自治区财政厅、环保局。

　　六、情况反馈

　　各市县财政、环保部门必须在年度终了后的30日内将本地区自治区级环境保护专项资金使用情况以及项目实施情况报自治区财政厅、环保局。

　　附件2：

2007年宁夏回族自治区地方环境保护

专项资金项目申请材料说明

　　项目申请材料包括：

项目基本材料、特殊项目材料以及项目申报单位认为必要的辅助材料。

　　一、项目基本材料

　　1.项目可行性研究报告及其批复文件复印件。

项目可行性研究报告应由具有相应资质或区市环境保护科研技术单位编制，有关内容符合国家有关规定要求。

　　2.填写2007年宁夏回族自治区地方环境保护专项资金项目申报表（附表1）。

　　3.申请贷款贴息项目，必须提供经办银行出具的专项贷款合同、利息结算清单以及由贷款银行审核后盖章的环境保护专项资金项目银行贷款财政贴息申请表（附表2）。

　　4.项目环境影响评价报告书（表）批复文件复印件。

　　5.项目配套资金证明（包括地方财政配套资金、地方排污费资金以及自筹资金等）。

　　6.项目单位法人营业执照复印件。

　　二、特殊项目材料

　　对属于技术先进、具有良好示范推广作用的项目，需提供相关证明文件（如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告、高新技术企业认定证书、专利证书、技术转让合同、知识产权归属和授权使用的证明文件等材料复印件）。

　　三、其他认为必要的辅助材料

　　项目申报单位认为可以有助于说明项目情况的其他补充参考材料，如列入国家或地方计划的有关文件、环保证明、奖励证明、用户定单、产品照片、清洁生产审计报告、银行信用证明、项目或技术评估意见、初步设计材料、自筹资金证明书等。

　　四、注意事项

　　1.项目申请单位应按规定格式和内容填写《2007年宁夏回族自治区地方环境保护专项资金项目申报表》或《2007年宁夏回族自治区地方环境保护专项资金项目银行贷款财政贴息申报表》。

环境保护专项资金项目申请材料按A4纸张印制，同时提交书面和电子文件。

　　2.材料装订成册后要在书脊上标明项目名称。

所有申请材料必须一式六份，一次报送齐全，之后不得追加或修改。

各申请单位应对材料的完整性、真实性、可靠性、规范性负责，发现弄虚作假的，将不予受理。

　　3.环境影响报告书（表）的编制需要有相应编制资质的单位完成，可行性研究报告的编制需要有相应编制资质或区市环境保护科研技术单位完成。

项目可行性报告编写提纲见附件4。

附表1：

2007年宁夏回族自治区地方环境保护

专项资金项目申报表

　　项目名称：

　　机构名称：

　　　　　　　　　　　　　　　　　（公章）

　　机构法定代表人：

　　　　　　　　　　　　　　　（签章）

　　机构住所：

　　　　　省（区）　　　　　　　　市（县）

　　机构法人代码：

　　　　　　邮政编码

　　通讯地址：

　　填报日期：

　　　　　　　年　　月　　日

　　二零零七年

　　附表2

　　2007年宁夏回族自治区地方环境保护

　　专项资金申报项目基本信息表

┌─────┬──────────────────────┬────────────┬─────┐│项目所属行│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│所处的区域、流域　　　　│　　　　　││业　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　│├─────┼──────────────────────┴────────────┴─────┤│隶属关系　│1.地方　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　│　2.中央　[隶属部门：

　　　部（局、总公司）]　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│├─────┼────────────┬─────────┬────────┬───┬─────┤│项目开工时│　　　　　　　　　　　　│　　竣工时间　　│　　　　　　　　│项目进│　　　　　││间　　　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　展　│　　　　　│├─────┴───┬────┬───┴────┬────┴────────┼───┴─────┤│地理坐标　　　　　│X：

　　│Y：

　　　　　　│行政区域代码　　　　　　　│　　　　　　　　　│├─────────┼────┼────────┼─────────────┼───┬─────┤│法定代表人　　　　│　姓名　│　　办公电话　　│　　　　　手机　　　　　│传真│　E-mail　││　　　　　　　　　├────┼────────┼─────────────┼───┼─────┤│　　　　　　　　　│　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　　　│├─────────┼────┼────────┼─────────────┼───┼─────┤│联系人　　　　　　│　姓名　│　　办公电话　　│　　　　　手机　　　　　│传真│　E-mail　││　　　　　　　　　├────┼────────┼─────────────┼───┼─────┤│　　　　　　　　　│　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　　　│├─────────┼────┴────────┴─────────────┴───┴─────┤│与申报项目有关的主│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││要产品、生产能力、│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││工艺技术　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││（限150字）　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│├─────────┼─────────────────────────────────────┤│主要建设内容、规模│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││、流程、指标（限20│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││0字）　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│├─────────┼─────────────────────────────────────┤│投资及其构成、资金│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││筹措　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│├─────────┼─────────────────────────────────────┤│项目效益　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│├─────────┼─────────────────────────────────────┤│纳入各级规划情况　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│├─────────┼───────────┬─────────────────────────┤│申请支持方式和金额│财政拨款　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　万元　　　　　　　││　　　　　　　　　├───────────┼──────────┬───────────┬──┤│　　　　　　　　　│贷款贴息　　　　　　　│　　　　万元　　　　│占利息总额比例　　　　│　　││　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│%　│├─────────┼───────────┼──────────┼───────────┴──┤│可研报告编制单位、│　　　　　　　　　　　│可研报告批复单位、文│　　　　　　　　　　　　　　││资质　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│号、时间　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│├─────────┼───────────┼──────────┼──────────────┤│环评报告编制单位、│　　　　　　　　　　　│环评报告批复单位、文│　　　　　　　　　　　　　　││资质　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│号、时间　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│├─────────┼───────────┴──────────┴──┬───────────┤│市、县环境保护部门│总量控制指标和目前排放状况　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　││意见　　　　　　　├─────────────────────────┼───────────┤│　　　　　　　　　│近三年排污费缴纳情况　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　││　　　　　　　　　├─────────────────────────┼───────────┤│　　　　　　　　　│ISO14001认证、清洁生产审计情况　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　││　　　　　　　　　├─────────────────────────┴───────────┤│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　　　　│（签署意见、签字、盖章）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　　　　│年　月　日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│├─────────┼─────────────────────────────────────┤│市、县财政部门意见│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　　　　│（签署意见、签字、盖章）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　　　　│年　月　日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│├─────┬───┼────┬───┬──┬─┬────┬───┬──┬─┬───┬──┬──┤│　　　　　│　　　│　　　　│　　　│　　│　│　　　　│　　　│　　│　│　　　│　　│　　│└─────┴───┴────┴───┴──┴─┴────┴───┴──┴─┴───┴──┴──┘

　　附表3

　　2007年宁夏回族自治区地方环境保护

　　专项资金项目银行贷款财政贴息申报表

┌────┬──────┬───┬────┬────┬───┬───────┬────┐│项目名称│项目承担单位│贷款银│贷款时间│贷款金额│贷款利│上年1月1日至本│　备注　││　　　　│　　　　　　│　行　│及期限│　　　　│　率　│年12月31日实际│　　　　││　　　　│　　　　　　│　　　│　　　　│　　　　│　　　│支付贷款利息│　　　　│├────┼──────┼───┼────┼────┼───┼───────┼────┤│　　　　│　　　　　　│　　　│　　　　│　　　　│　　　│　　　　　　　│　　　　│├────┼──────┼───┼────┼────┼───┼───────┼────┤│　　　　│　　　　　　│　　　│　　　　│　　　　│　　　│　　　　　　　│　　　　│├────┼──────┼───┼────┼────┼───┼───────┼────┤│　　　　│　　　　　　│　　　│　　　　│　　　　│　　　│　　　　　　　│　　　　│├────┼──────┼───┼────┼──