公权免疫能根治腐败.docx

公权免疫能根治腐败.docx

《公权免疫能根治腐败.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公权免疫能根治腐败.docx（8页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

公权免疫能根治腐败

公权免疫能根治腐败

人类面对自然界，病毒、病菌、疾病地侵袭，主要依靠每个人自身的免疫功能，防止感染各种疾病和防止各种各样瘟疫大范围地爆发。

同理，担负保证公共利益重任的公权力机构，在充满各种各样，私权利博弈的环境中运行，同样需要建立起，每个公权力机构自身的免疫功能，才能够免受庸懒散贪腐病毒的侵袭。

保证公权力机构在运行中，确保公共利益得本质属性。

人类的免疫功能，是由人体自身具备得，免疫器官、免疫细胞、免疫因子组成了免疫组织结构，同时采用部分外部干预得方法，产生了人类自身的免疫功能。

通过加强身体活动和锻炼，以强化和保证这些免疫组织结构健康运行。

人体免疫功能得获得，具备健全免疫组织结构是必备条件，加强身体活动和锻炼，是保护免疫组织结构健康运行得重要手段。

担负公共利益重任的每个公权力机构，处在充满私权利博弈的环境中。

为了维护全社会，更高得公共利益，保证各个层面公权力机构，每个机构健康运行，使每个公权力机构具有活力和生命力。

就需要建立每个公权力机构，自身免疫功能组织结构，使其具备产生免疫功能得能力。

在公权力运行中，抵抗在政治、经济、金融、司法、教育、文化、社会各个领域，因为各种各样私权利博弈，产生的庸懒散贪腐病毒的侵袭。

公权力机构免疫功能组织结构，应包括以下各个要素，公权力机构人员管理、运行程序及规范、规章制度、政务档案管理、执行法律法规验证机制、公权力机构与各个部门和社会互动机制等等。

由以上各个具体要素形成每个公权力机构内部，免疫功能组织结构。

以上这些要素，是在公权力机构现有得架构和管理制度基础上，按照公益优先原则，推陈出新，对各个要素进行整合、组合、条理、规范，形成每个公权力机构有活力和生命力得免疫功能机制。

完善、建立每个公权力机构，内部免疫组织结构各个要素，是公权力机构产生免疫功能，必备得硬件条件。

强化思想教育、从各方面提高公务人员素质，是公权力免疫功能健康运行得有力保证，二者缺一不可。

与人的免疫机理是相同道理。

人体具有全部免疫组织结构，但长期不活动和进行锻炼，免疫功能必然下降，疾病就会缠身。

如果人体免疫组织结构不健全，如何强化身体锻炼都无法摆脱病魔缠身。

实践证明公权力机构，主要依靠强化思想教育；从各个方面努力强化，提高公务人员素质，是无法解决公权力运行中，庸懒散贪腐现象，大量不断地涌现。

健全完善每个公权力机构，内部免疫组织结构，使之产生对庸懒散贪腐病毒的免疫功能，是根治腐败良方。

人类用自身的免疫功能，在自然界面前避免了百分之九十得病菌、病毒、疾病地侵袭。

有人患上了疾病就要到医院治疗，社会上首先发现患者的人，是他的家人、同事、身边人，劝他、送他到专门治疗疾病的医院进行治疗，在众多健康人中他是少数。

同理，一个国家有众多公权力机构组织，每个公权力机构要面对、处理、协调千千万万私权利博弈活动。

需要每个公权力机构，具备对庸懒散贪腐得免疫功能机制，将百分之九十的庸懒散贪腐发病率拒之门外。

某个公权力机构公务人员，出现了问题就需要，专门监察机构进行查处，在众多公务人员中是少数。

设想人类免疫功能下降或消失，百分之九十以上的人都要患病，社会布满了各种医院也不能满足需要，因为免疫功能下降和消失得原因，大量病人会源源不断连续产生。

在人类免疫功能下降和消失的时候，全部人类中，病人是百分之九十以上的大多数，健康人是少数。

同理，全社会每个公权力机构，不具备免疫功能机制或者免疫功能机制不健全，庸懒散贪腐就会侵袭大部分公务人员，而且会源源不断地连续地产生，巨量庸懒散贪腐现象，其毒害向社会大面积漫延。

面对连续不断大量产生的庸懒散贪腐现象，建立再多的各类专职监察机构，也无法满足，社会对查处庸懒散贪腐现象地要求和需要。

在庸懒散贪腐集中突发面前，众多各类监察机构表现出能力不足，应该是表象，每个公权力机构免疫功能机制不完善不健全是根源。

建立每个公权力机构，内部免疫功能机制，进而消除庸懒散贪腐产生得根源，是根治腐败良方。

特别需要强调的是，要建立每一个公权力机构，内部免疫功能机制，而不是整体社会，单独设置了众多各类改错纠错专门监察机构。

因为每个公权力机构，都要面对各种各样的私权利博弈，并且进行处理、协调。

就像人类每个人都要，单独面对自然界客观存在的病菌、病毒、疾病一样，只有免疫功能健全的人，才能免受大部份疾病袭扰。

公权力机构建立和完善了免疫功能机制，就能抵抗百分之九十以上的庸懒散贪腐行为，再同国家已经具备的各类专门监察机构，共同互联互通作用下，根治腐败指日可待。

为什么使中国突然间，屹立于世界经济总量第二得改革开放，在国强民富的大势下，庸懒散贪腐现象，大量源源不断涌现。

为什么解放生产力得改革开放，会出现了反腐败与腐败相持的局面。

为什么中国共产党宗旨和性质未变，近几十年出现了，数百万公务人员违法违纪现象。

客观答案如下。

新中国建立之初，由于历史种种原因，使中国的经济活动，无法进入世界经济的大环境中。

新中国长期施行单一的计划经济，单一的公有制体制。

各级公权力机构从产生到运行，是在单一计划经济和单一公有制体制条件下，建立和长期运行。

国家设置了由历史传承下来，传统的监察机构，可以一般适应计划经济和公有制体制下经济活动和社会活动需要。

改革开放，施行社会主义市场经济，多种经济成分共同发展，社会各个领域瞬间充满了，各种各样私权利博弈活动。

各级公权力机构突然进入了，充满各种各样私权利博弈的社会环境中,好比从无菌环境下出生、成长突然进入自然环境。

在大自然面前，自身不具备免疫功能的情况下，各种病毒、病菌、疾病的感染状况纷纷表现出来。

由于没有建立或完善每个公权力机构内部免疫功能机制，在众多公权力机构运行中，庸懒散贪腐现象大量不间断涌现。

在新的形势下，传统的监督机构，显现出能力不足，无力从根源解决问题。

故此出现了，在众多公权力机构运行中，产生了源源不断，持续发生得大量庸懒散贪腐现象。

发生在经济、政治、金融、教育、司法、社会各个领域大量庸懒散贪腐行为，已经严重影响到，全社会广大人民生活、工作的方方面面，影响恶劣；严重干扰了科学发展观贯彻执行；严重干扰了中国特色社会主义进程。

中国共产党从建党到现在，已经有九十多年的历程，从没有间断过反腐败斗争，力度越来越大，深度和广度也逐渐加大。

尤其是近十几年查处、惩治，违反党纪国法的公务人员数量之大，已经是古今中外历史之最。

中国共产党反腐败决心最大，持之以恒永不后退。

实施公权力免疫机制，打开反腐突破口，反腐事业就会势如破竹打破僵局，彻底扭转反腐败与腐败相持僵局，从腐败根源，根治腐败。

打破目前反腐败僵局，必须实施具有突破口功能得反腐方法和机制。

突破口功能就是，只要撕破口子就能向纵深扩展，发生连锁反应，产生不可逆性。

故此，实施具有突破口功能得反腐方法和机制，找准突破口、撕开突破口，就能够迅速打破，反腐败与腐败得相持僵局，庸懒散贪腐现象就会愕然而止，根治腐败指日可待。

确保中国共产党性质和宗旨，充分体现在基层公权力运行的各个环节中，使公权力运行远离庸懒散贪腐地侵扰。

实施公权免疫机制的具体方法，轮岗记事方法是选项之一，该方法能够从根源，根治庸懒散贪腐绝大部分发生，突破反腐败与腐败相持僵局。

轮岗记事具体方法有两项，第一、建立领导班子内部轮岗制度。

每个市、县级领导班子，采用选班子,轮换岗位的办法。

在党政领导班子的内部，全体成员打破正副职级和党政界限，班子成员每个人都有担任，党政正副职务的责任和义务，定期内部轮换工作岗位。

谁在岗位谁负责，在什么岗位负什么责。

第二、建立基层公权力机构的施政档案制度。

党政班子议事、成员办理每一件公务，进行全面、科学记录，建立领导班子议事卡、班子成员办事卡制度。

以此为基础，建立每个公权力机构的施政档案制度，同时将施政档案及时录入，全国建立得公权力机构管理网络平台，此平台能够同有关部门互联畅通。

这两项新的公权力运行办法和机制简称轮岗记事。

实施这种新的公权力运行机制产生得预期效果如下。

实施轮岗记事方法，能够确保公权力运行中，民主集中制原则真正落实。

每个市、县级党政班子，全体成员打破正副职级界限、党政界限，内部轮换工作岗位。

使班子成员，地位平等、话语权平等、行使公权力决定权的机会平等，班子成员每个人都有，进入党政正副职岗位的责任和义务。

轮岗记事使民主议事、民主决策有了组织、制度、机制的保证。

使中国共产党最根本组织原则，民主集中制原则，在每个公权力机构真正实施，有了制度和机制保证。

各级公权力机构领导班子成员，任职期内职务终身制，使党的最根本组织原则，民主集中制原则成为因人而异的变通和形式。

民主决策、科学决策在一些地方无法落实。

出现了很多一霸手、一言堂、独断专行、土皇帝、三拍干部（拍脑门、拍胸脯、拍屁股）。

成为滋生腐败温床和繁殖腐败的土壤，也是最主要的轴心腐败策源地。

民主集中制原则，在中国共产党的发展史上，多次证明是保证中国共产党修正错误走向胜利得保证。

故此民主集中制原则，成为了中国共产党的最根本组织原则。

在每个公权力机构运行中，保证民主集中制原则畅通无阻，就要建立行之有效地运行机制予以保证。

才能保证每个公权力机构，在公权力运行中科学决策、民主决策，避免出现失误和违纪违法行为。

轮岗记事方法，用公权力运行机制保证了，中国共产党最根本的组织原则，民主集中在每个基层公权力机构得以真正实施。

轮岗记事机制，能使各级公权力机构地运行，由人治平顺转入法治的门槛，终结人治。

班子成员按照机制定期轮换工作岗位；实施班子成员岗位责任制；民主集中制原则,用机制得到落实；施政档案机制和其配套机制地建立，就是公权力运行，迈进法治大门的开始，人治现象的终结。

实施轮岗记事得公权力运行机制，从根本上消除了，人治行政得各个因素，使公权力机构依法行政得到机制保证。

出现人治的主要原因是，在公权力机构运行中，存在一霸手、一言堂、独断专行、土皇帝，而产生了大量得人治现象。

在他们掌握得权力下，党和国家政策和法律法规，可以各取所需，进行变通和规避，要么干脆擅自强行土政策。

在一些地方这些行为被视为有办法、有能力，这种人治论目前有一定的市场。

轮岗记事机制保证了，决策机构能使民主集中制原则的畅快运行。

党政班子内没有了一霸手，民主议事、民主办事、民主决策、科学决策有了机制保证。

轮岗记事机制中，施政档案机制的实施，对事前、事中、事后均记录在案，议事卡、办事卡（其中记载办事，法律法规的具体条款依据）及时录入公权力机构运行网络管理平台。

这些记录，有序、全程、同步接受同级党代会成员、人代会成员、政协成员、群众代表及有关部门评议、监督。

轮岗记事使民主集中制原则，在公权力运行中畅通无阻。

施政档案机制建立了公权力机构，全部施政情况的详细记录。

使每个班子成员，分工明确各负其责有了详细记载。

班子成员岗位责任制，强化了权责利相结合。

以施政档案为基础，建立的公权力运行管理网络平台，联通了同级党代会、人代会、政协、群众代表日常的评议和监督。

轮岗记事机制，建立起了公权力机构施政得评议、监督、追查机制。

综上，消除了各项人治因素根源，建立了依法行政机制。

使各级公权力机构运行，从容迈进了依法行政的大门。

各个公权力机构，依法行政有了看得见摸得着，各部门和各岗位相互关联得各项保证机制，为依法治国打下了，可靠坚实得基础。

轮岗记事是政务公开得基础。

政务阳光运行，坚持有序政务公开，是社会稳定有序得保证。

政务公开首先要对党员和人民选出得各级党代会、人大、政协代表公开。

全体人民和党员选出了他们的代表。

各级代表们按制度，行使党员和人民赋予他们的评议监督权力。

并且总结记录每个代表，对公权力机构评议、监督，积累的成果，作为他们参选党代表、人大代表和各级岗位的业绩。

在选举期间，党员、民众选代表，能看到每一位代表，履行职责的真实业绩。

代表们能及时了解到百姓，对国家法律法规执行得反馈情况。

及时倾听各方面的百姓呼声、了解百姓生活工作状况。

代表们代表党员、百姓，评议监督公权力机构日常工作，成为百姓日常同公权力机构，快捷、畅通、平稳、可靠、值得百姓信赖的渠道。

轮岗记事机制，记录了公权力机构运行的全部信息，在政策规定的范围内，将部分信息在公权力网络管理平台，对民众开放接受评议、监督。

由于有了施政档案机制，职责明确、权责清楚、办事脉络清晰、责任到人的全部办事详情得记载。

这些办事过程和结果，按政策范围能够全景展示在，党代会代表、人大代表、政协委员以及民众代表面前，任何猫腻无处藏身。

有序、有渠道、有效率、有机制保证的政务阳光运行，会使各个公权力机构的权威和公信度空前提高。

实施轮岗记事机制，强化了班子成员岗位责任制。

轮岗记事建立了，职责明晰、权责明确、责任到人的岗位责任制。

形成班子成员地位平等、话语权平等、决定权平等，按岗位分工负责得机制。

每个成员对自己的工作岗位负责，谁在岗位谁负责，在什么岗位负什么责，有了制度、组织结构、成员间制衡、程序、各项因素形成的公权力运行机制。

党政班子成员打破界限，进入轮岗机制，每个成员都有担任正副职的责任和义务，都有担任党委和政府职务的责任和义务。

对全局各项政务有想法有思路，都能够充分进行民主议事，发挥自己才能才智地表达权和表决权。

要行使公权力决定权，就要在相应的工作岗位期间，行使责任内的决定权。

这样班子成员流动的岗位责任制，使每一位班子成员，岗位明确、责任清楚、权责分明、各负其责，班子内良性动平衡，使公权力机构核心充满活力和生命力。

轮岗记事机制，是激发公务员群体，良性竞争得机制。

公权力机构运行过程中，庸懒散贪腐的大量出现，邪风上涨、正气不张、机构日渐庞大、各职级人员无止境地增长，精简机构成为愿望。

要解决这些问题，就要引入良性竞争机制，解放广大公务员，社会生产力，即服务社会能力。

发挥他们潜在的巨大能量，就能使各级公权力机构高效率、高质量、高廉洁地运行。

用轮岗记事的方法，在公权力机构内部建立良性竞争机制，是根治庸懒散贪腐的良方。

轮岗记事机制中，班子成员轮岗排序，要按上级考察和业绩进行上正副职岗位地排序，形成了第一种班子成员间良性竞争机制。

第二、在各级党政班子中，实际的正职只有一人，副职占多数。

轮岗记事机制使班子中每个人，都有上正副职的责任和义务。

为展现每个人的才智和能力提供了良性竞争平台，激发了班子成员的多数副职潜力和积极性。

第三、轮岗记事机制中施政档案机制，为每位投身于公权力机构的公务员，记载了终身的公务记录，记载了他们从政后的每一件公务。

以议事卡、办事卡为基础的施政档案，能够将公务人员的工作，进行科学量化和优质率考核。

在公权力机构的施政档案中，记录了在岗位人员，详细、真实、可靠的工作量和施政质量地记载。

将施政档案作为考察公务人员的重要依据，并且作为决定，升迁、褒奖、晋级、退休后待遇的依据。

轮岗记事机制严密的人员考核机制，定会激励每一名公务人员，为中国特色社会主义勤奋工作努力工作，廉洁奉公恪尽职守。

良性竞争机制地建立，解放了广大公务员社会生产力，即社会服务能量，得以充分释放。

这种能量释放，能够得到公权力运行机制地保护、激励和褒奖。

正气高扬邪气下降，成为必然。

精简机构这个，屡败屡战的堡垒就会成为，各级公权力机构运行质量和效率空前提高，带来得附带成果，被轻松破解。

实施轮岗记事机制强化了，体现党和国家意志得，法律法规、各项政策地执行能力。

党和国家已经出台了各项法律法规、制度、规范数千条款。

这些政策法律法规的主要执行工作，由专职执行机构,市、县级公权力机构执行。

有些地区和部门，在执行过程中出现了，推诿扯皮、各取所需、规避搁置、甚至强行土政策。

致使政令不能畅通，党和国家的意志无法充分体现。

出现这些问题的根源是，各级公权力机构内部，没有建立起有效得执行机制。

建立市、县级公权力内部具有，监督制衡机制和激励机制得轮岗记事方法就能解决这些问题。

实施轮岗记事机制，产生如下功能。

第一、建立了平等的班子成员岗位责任制。

第二、能保证党的民主集中制原则畅行。

第三、能保证公权力机构同党代会、人大、政协、群众代表形成日常互相联动。

第四、能保证民主决策、科学决策。

第五、能阻断庸懒散贪腐对公权力的侵袭。

第六、能保证公权力内部良性竞争秩序。

第七、能保证激励机制，权责利相结合。

用以上各项交联因素建立了，执行党和国家意志各项方针政策的机制，就能确保政令畅通。

主要依靠一个地区或一个部门的一把手，党委书记当好班长、统领全局的方式。

无法保证在各地区各种各样繁杂的政务中，确保党和国家各项政策、法律法规在每个地区和部门政令畅通。

已经发生和正在发生得各种各样问题验证了，需要用公权力运行机制，确保党和国家的各项方针政策执行。

党和国家政策法律法规确定以后，公权力机构运行机制是决定因素。

轮岗记事机制，是买官卖官的克星。

买官卖官是人治和没有严格选人机制得产物。

轮岗记事机制在干部选任作用是，第一、清除了一霸手一言堂地产生根源，消除了干部任用过程中，人治的因素，班子内民主选贤通畅。

第二、每名选任人，都有自己以施政档案为基础，全部从政记录，详细到每件政务地施政记录，品德、能力、业绩一目了然。

第三、网路管理平台联通了党代会代表、人大代表、政协、群众代表。

干部的选任得到了各级代表的全程评议和监督。

在这样的机制下，买官投资，在选任过程中失去作用。

卖官人没有了，可供自己支配的官帽。

买官卖官在轮岗记事机制下，失去了各自买和卖的市场。

这个千年封建社会遗留得，古老、肮脏、遗害黎民百姓的官场恶习，就会消声灭迹。

永不反弹。

轮岗记事机制，强化了公务人员岗位责任制，逐渐淡化个人级别。

基层公权力实际运行中，普遍存在着，突出个人级别得各种各样现象。

这些现象，不利于民主议事民主决策得民主集中制原则落实；不利于不拘一格降人才的政治局面；不利于引进公务人员的良性竞争机制；不利于各级公权力运行增添活力和生命力；不利于破解庸懒散贪腐得僵局。

故此在公权力运行中，要逐渐淡化个人的级别，强化岗位责任和应履行得义务。

在逐渐淡化个人级别，在公权力运行中消极因素的同时，加强完善个人级别与本人业绩挂钩、与本人责任强度挂钩、与本人公务优良率挂钩、与本人量化的工作量挂钩、与本人晋升挂钩、全部从政业绩与退休待遇挂钩。

使传统古老的官员级别制度，扬长避短焕发青春，使公务人员的级别制度，成为公权力机构，制衡监督机制和激励机制得重要组成部分。

公权力寻租的可能性降低。

轮岗记事机制，使每位班子成员掌握得决定权，具有短期和透明得特性。

有决定权的岗位，在党政班子全体成员内轮换，其个人决定权有效期缩短。

施政档案机制详细记载了每一项政务，同时接受各级部门、党代会代表、人大代表、政协代表、群众代表评议监督。

使各项政务透明，错误决定会很快被下一上岗人更正。

轮岗记事机制，使希望通过，不正当地腐败投资手段，得到高回报得愿望，出现了不可靠性大、失败率高得必然性。

使用公权力寻租得可信度降低、暴露率增高。

由现在的暗中探囊取物，发案率极低。

成为众目睽睽之下火中取栗，发案率极高。

实施轮岗记事机制，使公权力寻租行为，成为高成本和高代价得危险行为。

公权力寻租地买卖双方，均失去了可信的市场。

基本可以遏制公权力寻租的现象。

轮岗记事机制，是由监督制衡机制和激励机制组合形成得，每个公权力机构自身的免疫机制。

传统的监察机构，自秦朝以来被一代接一代传下来，直到现在。

专职监察机构，是重要的国家组成部分。

任何国家必须设置得重要机构，应该强化不可减弱和偏废。

轮岗记事机制则是，建立了每个基层公权力机构自身的免疫机制。

轮岗记事机制的免疫功能，恰似治病防病得道理，专职的监察机构是医院治病得，轮岗记事机制是，建立自身的免疫功能，具有防病功能。

不管你是否意识到人体内得免疫功能，在自然界大量各种疾病、病菌、病毒面前，人类主要靠自身的免疫器官、免疫细胞、免疫因子组成得免疫系统，产生免疫功能，保证自身不受侵袭。

按照公益优先原则，把每个基层公权力机构内各个组成要素、程序、人员管理、制度、组织管理、施政档案使用等，推陈出新。

形成相互关联的公权力机构免疫机制。

保证公权力机构运行过程，免受庸懒散贪腐地侵袭。

我国专职监察机构是十分强大的，一直发挥着维护法律法规，惩治违法违纪的强大功能。

在我国工业化进程加快，进入信息化新历史时期，各个行业分工进一步细化，私权利博弈繁杂化、多样化。

在各种各样复杂的私权利博弈环境中，各级公权力机构地运行，主要依靠专职监察机构，对其进行监察以维护党和国家政策法律法规，完整执行，显得能力不足，已经出现了反腐败与腐败相持的局面。

在强化专业监察机构的同时，采用轮岗记事机制，建立每个基层公权力机构内部的免疫机制。

这样内外结合双管齐下，形成反腐败联动机制，打破反腐败与腐败相持局面，庸懒散贪腐现象就会愕然而止。

轮岗记事机制，在公权力内部产生了良性动平衡机制，同时与公权力机构外部各个部门，各级代表互动，形成有序得外部动平衡机制。

这种内外两种，动平衡机制，使公权力机构更稳固，增强了公权力机构活力和生命力。

为了遏制公权力机构发生庸懒散贪腐行为，西方有多党轮流执政，我们有轮岗记事机制。

轮岗记事机制具有，优于西方多党轮流执政的多项优势。

多党轮流执政方式,是靠外部动平衡得公权力运行机制。

多党轮流执政外部动平衡的方式，社会代价沉重，世界各国已经发生得教训有目共睹。

轮岗记事机制能够形成，公权力内部和外部，良性互联得动平衡机制，增强了公权力机构的活力和生命力，强化了社会服务功能和维护公平正义能力。

这个机制，是遏制庸懒散贪腐得利器，同时是解放广大公务人员社会生产力（社会服务能力）得激励机制，是增强基层公权力活力和生命力的良方。

是适合我国国情的基层公权力运行机制。

轮岗记事机制两项改革，风险小。

所牵动得具体人员均是素质高、阅历深的中层干部。

改革没有涉及到，正常的个人利益。

在政治上，是在落实党内民主集中制原则，建立了基层政权和专门办事机构，党的民主集中制原则得长效机制。

这样在高层推动下得党内民主实践，在市、县级中层展开。

培养练就了数十万经过亲历亲为，中国特色社会主义党内民主实践得高素质干部。

为在党领导下的中国特色社会主义民主，进一步在基层展开;为建立所辖区每个公权力机构内部地免疫功能，准备了有实践经验、可靠的干部队伍。

为今后扩大竞争上岗范围。

为每个干部进一步竞争上岗，每个人的业绩有了详尽、可考、公证、可信施政档案的完整记录。

故此在政治上不存在风险。

在经济上，没有触动各种经济成份得利益。

改革使基层政权和专门机构进一步，落实党和国家的方针政策，建立服务型政府得到进一步落实。

发展经济有了政府地保驾护航。

依附在公权私用得恶势力和利益团伙，失去了公权力庇护而消退，公平正义得到伸张，使投资环境更优秀，经济发展有了制度地保证。

改革在经济上没有风险。

社会上，改革在中层干部中进行，不涉及到社会广大群众，不存在社会风险。

改革在制度和机制上，保证了权为民所用。

鼓励了广大中层干部，眼睛真正向下，努力听取民声、民意。

使广大干部更靠近了人民群众，真正能为人民利益说话办事。

可以牢牢地扎实了，基层政权在民众中的基础。

故此这两项改革，在政治、经济、社会方面均没有风险之忧。

一个部门、一个地区领导班子，实施了轮岗记事机制，就会使这个公权力机构清正廉洁、高效率、高质量的运行,逐渐辐射推广到所辖区每个公权力机构，就会造福一方。

现在的市、县级班子成员，百分之九十五以上是政治工作者。

不同于打江山的一代，打江山的一代他们绝大多数是革命者、革命家和政治家。

现在的政治工作者，需要用公权力运行中得，监督制衡机制和激励机制，对他们的从政行为进行规范和激励，确保中国共产党的性质和宗旨在执行各项政策、法律法规中不走样。

同时也是用制度、机制，保护广大公务人员，政务阅历一生平安，家庭幸福。

市、县级公权力机构，是国家政权的基石。

是执行党和国家政策法律法规的专门执行机构。

市、县级领导班子，又是一个部门一个地区公权力机构的领导核心。

在全局起到承上启下的关键作用。

市、县级层面，又是当前庸懒散贪腐行为，集中突发的重灾区。

将市、县级党政领导班子，首先作为反腐突破口，在公权力机构内部建立轮岗记事机制。

然后逐步向其所辖各个公权力机构推广，能够起到向纵深发展快，起到连锁反应面积广，对一个地区、一个行业部门起到带动和辐射作用。

市、县级反腐事业的突破，将对反腐全局起到决定性作用。

在中国共产党领导下，加强完善我国传统监察机构的同时，建立基层公权力机构内部，制衡监督机制和激励机