智慧城管项目建设方案.docx

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智慧城管项目建设方案

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1

目录

142

一、项目概述 8

1.1建设背景 8

1.2建设目标 9

1、纵向到底、横向到边，打下全业务综合城市管理体系基础 9

2、摸清管理对象底数，丰富“智慧**”基础信息并有效促进信息共享 9

3、完善闭环体系，建立保证城市管理水平持续提升的长效机制 9

4、积极应用物联感知、数据分析等智慧化技术，为城管业务水平提升提供新助力 9

1.3建设原则 10

（1）实用性 10

（2）安全性 10

（3）拓展性 10

二、需求分析 10

三、智慧城管总体设计 11

3.1总体架构 12

1、基础设施层 13

2、数据层 14

3、平台层 14

4、应用层 14

5、展现层 14

3.2物理场所 14

3.3业务系统 14

3.4数据管理平台 15

3.5软硬件支撑环境 15

3.6数据规范 15

3.7安全体系 15

3.8设计依据 16

3.9关键技术 16

图4-1监控指挥中心效果示例 17

四、系统平台建设 18

4.1基础数据建设 18

5.1.1基础地形数据 18

5.1.2栅格影像数据 19

5.1.3地理编码数据 19

5.1.4单元网格数据 19

表一街道办事处属性结构表 20

表二社区属性结构表 20

表三单元网格属性结构表 21

5.1.4.1单元网格的划分原则 21

5.1.4.2单元网格编码 22

5.1.5道路单元网格数据 22

1、编码原则 22

2、编码方法 22

3、道路选取规则 22

4、道路分割以原有道路中心线为参考按照以下原则划分：

23

5、道路分割方法 23

5.1.6城市三维实景影像数据 26

5.1.7部件数据 27

建设要求：

28

5.1.8部门编码数据 29

5.1.9数据要求分析 30

4.2业务系统建设 30

5.2.1无线数据采集子系统 31

Ø多种方式的定位技术 32

5.2.1.5终端功能设计 33

Ø问题信息采集上报 33

Ø信息提示 33

Ø单键拨号 33

Ø地图浏览 33

Ø位置定位 33

Ø数据同步 33

Ø任务管理 34

Ø考勤管理 34

Ø历史记录 34

Ø系统设置 34

Ø使用帮助 34

Ø属性查询 34

5.2.1.6服务端功能设计 34

5.2.1.7无线系统的接入 35

5.2.2呼叫中心受理子系统 35

Ø问题信息表 38

Ø问题信息打印表单 38

5.2.2.4功能设计 39

Ø问题受理 39

Ø查询定位 39

Ø核实 39

Ø立案及案卷审批 39

Ø问题派遣 39

Ø核查 39

Ø结束与回复 39

Ø结案归档管理 39

5.2.3协同工作子系统 40

Ø问题处理表 40

Ø问题信息打印表单 41

5.2.3.3功能设计 41

Ø消息提示 41

Ø案卷处理 41

（1）工作表单 41

（2）输出表单 41

（3）查看问题信息 41

（4）案卷移交 41

（5）申请授权 41

（6）查看案卷办理过程 42

（7）查看授权意见 42

5.2.4监督指挥子系统 42

5.2.4.2.1系统管理模块 43

（1）监督栏目 44

（2）指挥栏目 44

（3）监督员栏目 45

（4）综合评价栏目 46

5.2.4.2.2通讯管理模块 48

5.2.4.2.3显示控制模块 49

5.2.5基础数据资源管理子系统 49

5.2.5.2.1数据建库与管理 51

Ø符号库定义 51

Ø要素定义 51

Ø物理图层定义 51

Ø图层定义 51

Ø专题图定义 51

Ø专题管理 51

Ø查询统计定义 52

5.2.5.2.2城市部件与事件管理 52

Ø部件与事件类型定义 52

Ø部件与事件数据管理 53

5.2.6应用维护子系统 53

5.2.6.3.1组织机构管理 54

5.2.6.3.2业务管理 54

Ø业务惯用语定义 54

Ø工作表单定义 54

Ø输出表单定义 54

Ø工作流定义 54

Ø公用字段定义 55

Ø字典表定义 55

Ø人员权限管理 55

Ø处理时限设置 55

5.2.6.3.3查询统计管理 55

Ø查询模板定义 55

Ø统计类型定义 55

5.2.7地理编码子系统 56

5.2.8数据交换子系统 60

业务属性、流程信息设计标准 60

5.2.8.2消息打包格式设计 62

5.2.8.3审批消息打包格式设计 62

5.2.8.4数据交换内容和方式设计 66

5.2.8.4.1城管系统与呼叫中心接口架构 66

5.2.8.4.2单点登录 66

5.2.8.4.3市级与省级城管平台业务数据交换构架 66

1、通讯方式 66

2、通讯端口 66

3、数据包格式规则 66

通讯基本规则 67

5.2.9综合评价子系统 68

5.2.9.2.1明确综合评价目的 69

5.2.9.2.2确定综合评价内容 69

5.2.9.2.3确定综合评价对象 70

5.2.9.2.4确定综合评价周期 70

5.2.9.2.5评价规则设定 70

5.2.9.2.6评价主体设置 71

5.2.9.2.7基本评价指标 71

5.2.9.3评价功能 74

5.2.9.3.1区域评价 74

5.2.9.3.2部门评价 75

及时率指标（一级指标） 75

部门统计表 76

属性信息 76

属性信息 76

属性信息 77

5.2.9.3.3岗位评价 77

核实（核查）信息及时率：

77

主动报告信息率分值与评价等级 78

准确率分值与评价等级 78

属性信息 78

属性信息 79

案卷批转及时率 79

案卷批转及时率分值与评价等级 79

属性信息 80

属性信息 80

②案卷结案（回退）及时率 80

案卷结案（回退）及时率分值与评价等级 80

属性信息 81

属性信息 81

任务派遣及时率分值与评价等级 82

属性信息 82

属性信息 82

5.2.9.3.4责任网格评价 82

5.2.9.3.5行业评价 83

5.2.9.3.6其他评价 83

5.2.9.4统计分析功能 83

5.2.9.4.1问题分类统计分析 83

5.2.9.4.2高发问题统计分析 83

5.2.9.4.3问题来源统计 83

5.2.9.4.74问题来源统计分析 83

4.3视频系统设计 84

5.3.1视频监控系统设计 84

1、监控指挥中心视频接入 84

2、现场监控点 84

3、空中监控 85

5.3.2视频会商子系统设计 85

4.4智慧城管数据管理平台建设 86

4.4.1基础数据管理 86

4.4.2数据分析处理 87

4.4.3数据交换共享 87

4.4.45.4.4数据资源扩展支持 88

4.4.5系统接口建设 89

五、智慧应用建设 92

（一）城管综合指挥平台建设 92

1、信息上报子系统 93

2、指挥调度子系统 94

3、应急管理子系统 96

4、终端应用子系统 97

（二）城管公共服务平台建设 98

（1）、应用建设 98

（2）、其他应用建设 99

（三）移动执法系统 100

移动执法子系统（执法通） 100

（2）执法办案模块 102

（3）文书管理模块 103

（4）法律法规知识库模块 104

（5）查询统计模块 104

（6）应用维护模块 105

移动取证系统 106

1.便携式移动取证系统 106

车载取证系统 107

单兵系统 108

（四）路灯监控系统 108

系统的结构说明 108

3、系统功能 108

（五）智慧漾塘管理建设 110

六、数字城管软硬件基础平台建设 110

6.1.1网络系统 110

网络系统总体方案 111

网络系统设计原则 111

1、高性能原则 111

2、可靠性原则 111

3、安全性原则 111

4、易维护性原则 111

5、扩展性原则和易于升级 112

6、可管理性原则 112

7、开放性与标准化原则 112

8、流量优化 112

无线网络接入 112

监督指挥中心、委办局网络设计 113

网络带宽设计 113

网络分类规划 113

1、无线网络接入模式 114

2、网络要求 114

网络详细设计 115

1、基于管理框架 116

2、模块化设计 116

3、高系统强壮性 116

4、优秀的规模可扩展性 116

5、高容错性 116

6、支持多种网络和设备管理标准 116

7、提供安全认证和用户分权的管理机制 117

1、规划原则 117

2、网络分层 117

3、IP规划 118

6.1.2服务器及存储系统 120

服务器系统设计 121

设计目标 121

集群设计 121

设计方案 122

系统拓扑结构 122

某县智慧城管信息系统主机系统拓扑图 122

城管通服务器 123

备份服务器 123

防病毒服务器 124

存储系统建设 124

设计目标 124

存储设计方案 124

6.1.3云计算环境 126

操作系统 126

数据云管理系统 126

虚拟化管理 127

GIS平台软件 128

中间件平台 128

6.1.4通信系统设计 128

手持移动终端设备设计 128

无线数据传输网络设计 129

七、场地建设 131

7.1呼叫中心建设 131

总体架构 131

设计概述 131

系统功能 131

1、座席功能 131

2、管理功能 132

语音业务功能 132

1、业务受理和咨询 132

2、投诉处理 133

3、外拨调查 133

7.2指挥中心大屏幕显示系统 133

系统构成 133

典型架构 135

拼接显示 135

LCD液晶显示单元 135

拼接控制 135

大屏幕指挥指挥中心效果图 137

7.3机房建设 137

7.4UPS电源系统建设 137

八、安全体系建设 138

安全隔离 138

网络分段 138

入侵检测系统 139

病毒系统 139

数据库可靠性设计 139

漏洞发现与堵塞 139

通信加密保护 139

备份和恢复 139

网闸 139

九、监督员及操作人员队伍建设 140

十、配置清单 141

一、 项目概述

1.1建设背景

智慧城管建设以物联网、云计算、大数据等新技术为支撑，通过更透彻的感知、更全面的互联互通、更有效的交换共享、更深入的智能化系统建设，全面搜集城市管理信息资源，建设集监督监控、科学预警决策、应急指挥于一体的城市综合协调指挥平台。

同时充分依托移动互联技术为市民提供多种便民利民服务，激发市民参与城市管理的热情，打造全民城管的新型城市管理模式。

1.2建设目标

1、纵向到底、横向到边，打下全业务综合城市管理体系基础

从纵向和横向完善“智慧城管”的运行体制与机制，纵向上完善一级监督

（区）、两级指挥（区、街）、三级管理（区、街、社区）的运行模式，横向上通过实现城市管理各相关业务工作网格的叠加和事部件数据的统一，将城市管理、应急