领导科学.docx

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领导科学

领导科学

1、简述领导的含义和本质。

含义：

领导就是指领导者为了实现某一特定群体的共同目标，在一定客观环境的制约下，通过示范、说服、命令、竞争和合作等途径，率领和引导被领导者完成预定任务的创造性实践过程。

本质：

（1）领导的自然属性：

以统一的意志和一定的权力为标志；权威和服从是领导关系的永恒属性。

（2）领导的社会属性：

人们的政治关系、经济关系等渗透于领导活动之中，并规定着领导活动的社会性质，这就是领导的社会属性。

社会属性占主导地位，决定甚至改变自然属性。

2、简述领导者的权力、责任与义务的统一

领导者，首先意味着行使权力。

权力是领导者施行其领导的基本条件；领导者履行领导职责，就应当有一定的权力，有其决策、指挥权。

其次，领导者意味着履行责任。

有职有权，就该有责任。

领导者担任多高的职务，具有多大的权力，相应地就要承担多大的责任。

权力是进行领导活动的前提条件，是尽职尽责的手段，而责任才是领导活动的真正动力。

不尽责，便是失职，就没有起到领导者的作用，就应追究其责任。

真正称职的领导者必须做到尽职尽责。

再次，领导者意味着尽义务。

综上所述，权力、责任和服务构成了领导者的完整概念。

其中权力是基本手段和必要条件，责任是核心内容和真正动力，而服务则是本质属性。

每一个领导者，都应力求在实践中实现权、责、仆的统一。

3、简述领导的功能

领导的功能包括两方面内容。

一方面是指领导在社会组织中的地位与作用；第一，领导是社会组织协调统一的保证。

第二，领导贯穿于社会组织活动的全过程。

第三，领导正确与否关系到社会组织活动的成败。

另一方面是指领导工作所具有的社会职责。

各类领导工作既有各自不同的特殊功能，又有共同的基本职能。

第一，科学决策；第二，知人善任；第三，制定战略；第四，组建机构；第五，建立科学合理的管理法规；第六，思想教育。

4、领导科学的研究对象是什么?

领导科学的研究对象是现代领导活动；具体地说，要研究：

领导的含义与本质，领导的要素及其相互关系，领导的职能与作用等；领导者及其素质和现代领导观念；领导方式与领导体制；科学决策的含义与特点，科学决策的原则与程序等；领导者的人才价值观，知人善任的原则与方法等；领导方法的含义与特征，领导思维方法与工作方法等；领导艺术的含义与特征，领导艺术的形式与内容等；领导绩效考评的意义、原则和方法。

5、领导活动的基本矛盾是什么？

领导者与被领导者之间的矛盾，领导者的主观指导与客观环境的矛盾，这两对矛盾是领导活动的基本矛盾。

（1）领导者与被领导者之间的矛盾

二者相互结合、相互依存、相互作用、相互对立，共处于一个结合统一的领导群体之中。

（2）领导者的主观指导与客观环境的矛盾

这两大基本矛盾往往会衍生出一些派生矛盾，即领导者内部的矛盾、被领导者之间的矛盾，领导者的决策与客观实际的矛盾，被领导者的执行与客观实际的矛盾等。

6、如何理解领导活动的基本规律及其特征？

（1）集体的科学领导超越个体的经验领导；

（2）领导与管理由合一走向分离；

（3）更加重视信息及信息工作；

（4）智囊与参谋的作用越来越重要；

（5）加强法治的趋向

7、领导方式的含义是什么？

从领导学的角度看，领导方式就是领导者进行活动时对待下级部属态度行为的表现。

8、领导方式的类型及其划分标准是什么？

（1）按社会历史的发展顺序，可归纳出如下几种领导方式：

1）原始民主式领导；2）君主专制式领导；

3）资产阶级民主式领导；4）民主集中式领导

（2）按领导者的术业专攻方向，可将领导方式分为以下几种：

1）家长制领导；2）经理制领导；3）职业“软专家”领导制

4）专家集团领导制；5）多级领导制

（3）按领导者对权力的控制和适用程度，可将领导方式分为：

1）集权式领导；2）分权式领导

（4）按领导活动的侧重点，可将领导方式分为：

1）任务取向式领导；2）人员取向式领导

（5）按领导者与被领导者的关系，可将领导方式分为：

1）自决型（也称独断型）领导；2）放任型领导；

3）民主型（也称参与型）的领导方式

9、领导体制的含义及特征是什么？

含义：

领导体制的含义，概括说就是指领导活动中，领导权限的划分和组织机构的设置及其所形成的用以规范领导活动范围和方式的制度体系。

特征：

（1）系统性；

（2）根本性；（3）全局性；（4）稳定性

10、简述领导体制的内容

（1）领导体制的核心是各级各类领导机关职责与权限的划分。

（2）领导体制的载体是各级各类领导机构的设置。

（3）领导体制的内容包括领导者的领导层次与幅度。

（4）领导体制的内容体现为领导者的管理制度。

11、简述领导体制的结构和类型

结构：

领导体制的组织结构作为领导内部各个基本要素的组合形式及相互关系与联系方式，主要有三种基本表现形式，即：

直线式、职能式、混合式。

（1）直线式结构——直线式组织结构又称层次制、分级制、金字塔式或传统式组织结构，它是将一个领导系统或单位，在纵向上垂直划分为若干层次，从最高的指挥中心到最低的基层单位，形成一个逐级扩散、层次分明的金字塔式的组织结构。

（2）职能式结构——职能式组织结构又称分职制，它是一种为了完成某一较为复杂的工作任务或特定的领导功能而成立的某些专门性机构。

凡是与完成此任务与职能有关的部门或工作人员统一归该机构领导，同时领导者对其职权范围内的所有问题拥有指挥权。

（3）混合式结构——混合式组织结构是一种将直线式组织结构与职能式组织结构有机结合起来的组织结构形式。

类型：

（1）集权制与分权制——根据领导系统中各层级领导机关与领导者职责权限的集中与分散程度，可以将领导体制划分为集权制与分权制。

集权制是指一切重大问题的最后决定权都集中在上级领导机关与领导者，下级领导机关与领导者必须完全按照上级的指示或决定办事的领导体制。

分权制则是指下级领导机关与领导者在自己的管辖范围内有独立的自主权，可以自主解决问题，上级对下级在自己的管辖范围内决定处理的事情不得随便干预的领导体制。

（2）一长制与委员会制——根据领导机关中最高决策者人数的不同，可以将领导体制划分为一长制与委员会制，或者称之为首长负责制与合议制。

一长制，又称之为首长负责制或独任制，是指在一个系统或者组织的领导机关内部，其法定的最高决策权力完全集中在一位行政首长身上的领导体制。

委员会制，又称之为会议制或者合议制，是指在一个系统或者组织的领导机关内部，其法定的最高决策权力由两位或者两位以上的负责人共同行使的领导体制。

（3）完整制与分离制——根据上级领导机关对下级领导机关的指挥、控制方式与程度的不同，可以将领导体制划分为完整制与分离制。

完整制，也称为集约制、一元制或者统属制，是指属于同一个领导层级的各机关，或者一个机关中的各个构成单位，不分工作性质异同，其所接受的上级指挥、监督与控制完全集中在一位首长或者是一个上级机关的领导体制。

分离制，又称之为独立制或者多元统属制，是指凡属同一个领导层级的各机关，或者一个机关中的各个构成单位，不分工作性质异同，其所接受的上级指挥、监督与控制不集中于一位首长或者是一个上级机关，而是按照各个领导机关的不同职责分别赋予相应的权限，且彼此之间相互独立并制约的领导体制。

（4）层级制与职能制——根据组织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同，可以将领导体制划分为层级制与职能制。

层级制，又称之为直线制、层次制、分级制或者系统制，是指将一个领导机关在纵向上划分为若干个层级，每一个下属层级对上一个层级负责，从指挥中心到基层形成一个类似金字塔式那样的指挥系统，每一个层级的领导业务范围基本相同，但管辖的范围与规模随层级的降低而逐渐缩小的领导体制。

职能制，又称之为分职制、功能制或者机能制，是指在一个领导机关中在横向上平行地设置若干个职能部门，辅助领导机关实施领导。

各个职能部门所管辖的范围都以本领导机关的整体为对象，只是工作的性质与内容不同的领导体制。

12、简述领导体制在领导活动中的地位和作用

（1）科学的领导体制有助于更好地推动社会生产力的发展。

（2）科学的领导体制有助于协调各级各类领导机构。

（3）科学的领导体制有助于造就更优秀的领导者。

（4）科学的领导体制有助于建立领导者与被领导者之间的良性关系。

（5）科学的领导体制有助于克服官僚主义，增强领导活动的效率与活力。

（6）科学的领导体制有助于保证国家的长治久安。

13、简述领导素质的含义与特点

含义：

领导素质，是指领导者为完成其特定职能职责，发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件，是在一定的心理生理条件的基础上，通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。

特点：

（1）物质性和精神性；

（2）先天性与后天性；（3）适应性与发展性

（4）相关性与变异性；（5）多样性与综合性；（6）社会性与时代性

14、简述领导素质的内容

（1）政治素质：

领导政治素质的标准与内容主要体现在以下方面：

1）政治理论；2）政治知识；3）政治观念和政治意识

4）政治理想与政治信念；5）政治态度和政治立场；6）政治作风

7）法律修养；8）政治阅历和政治经验；9）政治技能与艺术

（2）道德素质：

内容主要包括以下几个方面：

l）事业心和使命感；2）进取心；3）胸怀宽阔；4）公正；5）自身廉洁

（3）能力素质

1）政治能力；2）科学决策能力；3）选才用人能力；4）计划规划能力

5）组织协调能力；6）沟通与人际交往能力；7）控制与自控能力

8）应变与解决复杂矛盾的能力；9）开拓与创新能力；（0）学习能力

（4）知识素质：

主要包括以下几个方面：

1）宽广的知识面；2）熟悉现代管理知识；3）一般的科学知识

4）本职专业知识；5）丰富的社会实践知识

（5）心理素质：

主要包括以下几个方面：

l）乐观的情绪；2）坚强的意志；3）广泛的兴趣；4）开朗的性格

（6）身体素质：

包括体质和体貌两个方面。

体质就是通常所说的体格或体魄，是身体素质的内在成分、质量、结构、性状和特征

体貌即外形，指身体素质的外在成分、质量、结构、形状和特征，包括相貌、气色、声音、体态、身高、体重等各个方面。

15、简述气质和性格的含义

气质：

是指一个人比较稳定的心理活动的动力特征，也是人在心理活动和外部动作的进程中表现出来的某些关于速度、强度、稳定性等方面的心理综合特征。

性格：

性格，是指一个人对现实稳定的态度和习惯化了的行为方式。

也就是一个人表现在态度和行为上的比较稳定的心理特征。

16、领导者的性格对领导工作的影响主要表现在哪些方面？

（1）领导者的性格与政治品德的形成有直接联系。

（2）领导者良好的性格可以在一定程度上调节和改造不良的气质，使之服从领导工作的需要。

（3）领导者的性格对能力素质的形成具有促进或阻碍作用。

（4）领导者的性格直接影响着领导者的领导方式。

17、简述领导群体结构与功能的关系

领导群体结构与功能的关系，一般是结构决定功能，功能促进结构。

结构存在，功能存在；结构变化，功能变化；结构破坏，功能也随之丧失。

一个良好的领导群体就是要在运动中不断调整群体的结构，实现相对平衡与稳定，使其发挥最佳功能。

18、领导决策的含义和特征是什么？

含义：

领导决策，一般是指在组织中处于领导地位的个人或集体依据法定的职权在其管辖范围内，解决领导过程中出现的问题的活动。

特征：

（1）决策主体的限定性，只有那些掌握决策权力的组织或个人才能成为领导的决策主体。

（2）决策内容的广泛性，管理的范围和对象的广泛和复杂，决定了领导决策内容是极其广泛的。

（3）决策依据的法定性，依法行政是现代行政所必须遵从的根本要求和原则。

（4）决策目的的公共性，行政机关的设立以管理社会公共事务为根本任务，以维护社会公共秩序和保障公共利益为出发点。

19、领导决策有哪些要素？

（1）决策者——也就是决策主体，他贯穿于决策活动的整个过程中，表现在决策目标的选择、决策方案的制订、决策实施的监督、决策结果的最终评价和验收，可以说没有决策者就没有决策

（2）决策目标——是决策者所要达到的目的

（3）决策信息——信息是决策的物质基础和根本依据

（4）决策备选方案——备选方案是多目标决策的基本方式，是及时、有效地实现决策目标的根本途径和可靠保证

（5）决策环境——决策环境是指影响决策产生、存在和发展的一切因素的总和，包括自然环境和社会环境两大部分。

在决策环境的诸多因素中，以下列两个因素最为重要：

国内环境与国际环境

（6）决策后果——是指一项决策所产生的效果和影响。

结果有可能达到预定目标，也有可能与预定目标相反或者出现出乎意料的情况

20、简述领导决策体制的含义和特征

含义：

领导决策体制，就是承担决策的机构和人员所形成的组织体系，这里所说的组织体系，是指决策整个过程中的各个层次、各个部门在决策活动中的决策权限、组织形式、机构设置、调节机制和监督方法的整个体系。

特征：

（1）决策制定与决策执行相对分工。

（2）决策研究与决策行动相对分工。

（3）决策系统与信息系统日益结合。

（4）人与科技日益明显地结合。

（5）高度分工和高度综合的有机完整体系日益形成。

21、智囊在现代领导决策中的作用有哪些？

（1）行政决策方面：

面对复杂的决策对象，智囊机构越来越成为现代领导决策的主要依靠力量，而智囊团的发展也成为衡量一国现代化程度的标准之一。

（2）行政咨询方面：

智囊团聚集了各方面的优秀专业人才，拥有广博的智力支持系统，能够对行政活动的未来发展趋势进行客观研究，提出未来可能出现的问题及解决方案，以备领导者咨询或选择，做到防患于未然，避免可能出现的疏忽，造成决策的失误。

（3）汇集人才并为政府培养、输送人才。

此外，智囊团还具有教育功能的作用

22、领导决策要遵循的基本原则有哪些？

（1）民主化原则；

（2）科学化原则；（3）依法决策原则；（4）系统性原则

（5）信息流通原则；（6）调控优化原则；（7）求实创新原则

23、什么是决策程序？

决策程序包含哪些环节？

决策程序指的是决策过程中的决策环节或决策步骤，是基于科学思维规律、行为规律和认识规律，对决策行为进行适当的阶段划分，以力求避免经验决策状态下的主观性和随意性。

科学决策程序主要包括以下环节：

（1）发现问题；

（2）确立目标；（3）拟订方案

（4）分析、评估与优选；（5）决策的实施与反馈

24、什么是领导人才？

领导人才的特点有哪些？

所谓领导人才就是在组织和管理社会活动的各行各级领导岗位上，用自己的创造性劳动，为社会发展和人类进步做出显着贡献的人。

特点：

领导人才的特点主要表现为：

（1）领导人才具有特定的领导范围和领导职能。

（2）领导人才拥有一定的权力和权威

（3）领导人才拥有或支配各种社会资源。

（4）领导人才拥有特定追随者。

（5）领导人才具有特定的素质基础。

25、领导选才的对策与方法有哪些？

对策：

（1）以非凡的改革勇气、信心和决心制定并实施选拔领导人才的核心竞争力发展战略。

（2）运用领导素质理论和领导人才理论，促进领导素质的提高和优化。

（3）建立科学有效的择优机制和“汰劣机制”，并将其制度化和法制化，形成一个稳定的领导人才化趋势。

（4）改革和优化领导制度，高效强力地推进组织人事工作的科学化、法制化与规范化。

（5）积极培养、选拔、开发和使用领导人才，确保领导人才得以发挥出最大的作用，真正增强群体、组织、民族、国家或社会的实力和竞争力。

方法：

（1）竞争考试法；

（2）竞争上岗法；（3）绩效考核法；（4）荐举法

（5）群众评议法；（6）领导亲自考察法；（7）信息网络法

26、领导用人的特点有哪些？

（1）关键性；

（2）覆盖性；（3）破格性；（4）争议性；（5）动态性；（6）准确性

27、领导用人的原则与方法有哪些？

原则：

（1）峰区年龄原则;

（2）扬长避短原则;（3）量才任职，职能相称原则

（4）诚信不疑原则;（5）明责授权原则;（6）环境原则;

（7）用养并重原则;（8）流动原则

方法：

（1）试用法；

（2）任法；（3）聘任法；（4）选举法；（5）晋升淘汰法

28、激励的原则与方法有哪些？

原则：

（1）实事求是原则;

（2）及时适度原则;（3）因人而异原则;（4）一致性原则

（5）公平公正原则;（6）讲求效应原则；（7）注重法纪原则

方法：

（1）目标激励法；

（2）荣誉激励；（3）自我价值实现激励法；（4）尊重激励法

（5）情感激励法；（6）公平激励法；（7）宣泄激励法；（8）危机激励法

（9）领导行为激励法；（10）全方位激励法