省道201线滨海大道莆田市城厢区下张边至东沙段B标段.docx
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省道201线滨海大道莆田市城厢区下张边至东沙段B标段
省道201线（滨海大道）莆田市城厢区下张边至东沙段B标段建设工程施工招标（从头发布）
招标文件
招标编号：
闽昇莆[2007]招007号
招标人：
莆田市城厢区交通工程（盖章）
法定代表人：
___________________________________（盖章）
招标代理单位：
福建昇华工程造价咨询（盖章）
法定代表人：
___________________________________（盖章）
日期：
2009年10月
适用于经评审简单低价中标法
总目录
第一部份投标人须知
一投标人须知前附表
二投标人须知
（一）总那么
（二）招标文件
（三）投标文件的编写
（四）投标文件的递交
（五）开标、评标和定标
（六）授予合同
（七）投诉处置
（八）标后治理
第二部份工程量清单
第三部份合同条款
第四部份投标文件组成（格式）
第五部份技术标（施工组织设计建议书格式）
第一部份投标人须知
一、投标人须知前附表
项号
条款号
内容
说明与要求
1
工程名称
省道201线（滨海大道）莆田市城厢区下张边至东沙段B标段建设工程（重新发布）
2
建设地点
莆田市城厢区灵川镇、东海镇
3
建设规模
全长5.59公里，投资概算：
约8500万元
4
承包方式
包工包料
5
质量标准
合格
6
招标范围
路基、路面、排水工程、桥梁及其他附属设施；桩号为K9+870—K15+460。
7
要求工期
施工总工期：
540日历天
8
资金来源
财政拨款
9
投标人资质等级要求
具备承担本招标工程项目的能力并具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包二级及以上资质（含公路工程施工总承包三级企业注册资本金在1600万元及以上的）并具有安全生产许可证的独立法人（不分主、增项差别）。
10
资格审查方式
资格后审
11
5
踏勘现场
招标人不组织投标预备会（答疑会）和踏勘项目现场活动，投标人应自行踏勘项目现场，核对工程量清单和施工条件。
项号
条款号
内容
说明与要求
12
8、9
网上澄清和修改
投标人在阅读招标文件、工程量清单、踏勘项目现场中存在疑问的，可不署名于2009年12月4日17时前登录在莆田市招投标中心网将疑问材料向招标人提出（应列明招标项目名称和编号），招标人于2009年12月7日17时前在莆田市招投标中心网上公布修改内容。
13
投标有效期
为：
60日历天（从投标截止之日算起）
14
投标保证金
捌拾万元
15
工程投标报价依据
按招标文件有关规定
16
在莆田市招投标中心网上公布工程预算价、工程最高限价和工程管理参考价
时间：
2009年11月11日17：
00前
17
23
投标文件份数
正本一份，副本三份
18
24
投标文件提交地点及截止时间
收件人：
福建昇华工程造价咨询有限公司
地点：
莆田市政府机关7号楼
时间：
2009年12月18日8时30分（北京时间）
19
26
开标
开标时间：
2009年12月18日8时30分（北京时间）
地点：
莆田市政府机关7号楼
20
27
评标方法
本工程采用经评审简单低价中标法
21
30
履约保证金
投标人提供的履约保证金为合同金额的10%，用现金汇入招标人的指定帐户。
22
安全生产费用
施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，安全生产费用不得低于工程预算价中发布的金额，且不得作为竞争性报价。
安全生产费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
备注
备注：
本工程的答疑纪要、补充通知等将于截标前10天，工程预算价、工程最高限价、工程管理参考价于投标截止日前5天在莆田市招投标中心网（http：
12.3.112.3.1交通部《公路工程大体建设项目概算预算编制方法》（JTGB06-2007）。
12.3.1.2《公路工程预算定额》（JTG/TB06-02-2007）及《公路工程机械台班费用定额》（JTG/TB06-03-2007）。
12.3.1.3》（闽交建〔２００8〕91号）
12.3.1.4福建省建设厅闽建筑[2002]60号《关于建设工程造价税费调整的通知》。
12.3.1.5福建省交通工程造价治理站发布的“福建省交通（公路、水运）工程各市要紧材料市场指导价”（2020年9月份）
……
招标人编制工程预算价时，依照工程大小、技术复杂程度、施工难易程度、施工自然条件、工期长短，按2%的风险包关连数计入工程预算价，风险因素包括以下范围：
12.4.1工程量清单查对澄清以后，仍有错、漏，致使工程预算价不准确的；
12.4.2市场转变、政策性调整致使要紧材料（设备）价钱与编制预算价时采纳的信息价相较，上涨或下跌幅度在10%之内（含10%）的；
12.4.3施工期间除要紧材料之外的其他材料价钱转变的;
12.4.4天气、地形、地质等自然条件转变而采取临时方法的；
12.4.5人工、机械费价钱转变的。
本工程税率按 ％计取。
13要紧材料、设备
13．1本工程利用要紧材料、设备的规格、型号标准及要求见下表，可提出质量与价位相当的材料与设备供投标人报价时选择，但不得有暂定材料、设备品牌或暂定价钱，不得低于本招标文件的最低要求。
13．2本工程利用的要紧材料、设备一览表：
要紧材料一览表
序号
材料名称
规格、型号
单位
要求
1
水泥
T
三明“建福”牌、福建顺昌“炼石”牌、大田广平“岩城”牌
2
钢筋
T
首钢、三钢、唐钢
要紧设备一览表
序号
机械设备名称
规格、型号
数量
备注
1
10t以内自行式振动压路机
1台
2
15t以内自行式振动压路机
2台
3
240KW以内稳定土拌和机
1台
4
4000L以内沥青洒布机
1台
5
25t/h以内电动黑色粒料拌和机
1台
6
4.5m以内沥青混合料摊铺机
1台
7
9-16t轮胎式压路机
1台
8
热熔路面标线设备
1套
9
240kW以内稳定土拌和机
1台
10
8t以内自卸汽车
10辆
11
6000L以内洒水汽车
1辆
12
10t以内轮胎式起重机
1辆
13
5t以内汽车式起重机
1辆
14
105kW以内履带式推土机
1台
15
30KVA以内交流电焊机
1台
16
∮1500mm以内回旋钻机
1台
17
75kW以内履带式推土机
2台
18
120kW以内自行式平地机
2台
13．3投标人违背规定将致使投标文件被拒绝。
14 投标工期及质量
本工程要求总工期不超过540日历天。
超期未能完成，将按每日5000元补偿招标人损失。
投标人在招标文件规定工期的基础上，依照有关规定和自身实力填报工期。
工程质量要求依照国家质量验收标准，综合评定指标达到国家质量验收合格标准以上，至少保证验收合格。
假设质量验收评定不能达到合格，所造成的一切损失由中标人承担。
15 材料价钱风险操纵
因招标人缘故造成工期拖延的，在拖延期间的材料上涨价差应由招标人承担；因投标人缘故造成工期拖延的，在拖延期间的材料上涨价差应由投标人承担。
招标人未按合同约定支付工程预付款和工程进度款的，因此造成的损失由招标人承担。
（三）投标文件的编写
16 投标文件的语言及计量单位
投标文件及投标人和招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应利用中文。
除招标文件中有特殊要求外，投标文件中的计量单位应采纳国家法定计量单位。
17 投标文件的组成
投标文件由投标函文件、商务标投标文件、资格后审投标文件和招标文件及资格后审文件要求提供的相关证件原件组成。
投标函投标文件由以下内容组成
17.2.1投标函；
17.2.2投标函附录；
17.2.3法定代表人身份证明书；
17.2.4投标文件签署授权委托书；
商务标投标文件由以下内容组成
17.3.1投标总价
17.3.2投标报价说明
17.3.3标价的工程量清单
17.3.4要紧材料价钱表
17.3.5低价说明及许诺书
17.3.6投标报价需要的其他资料（招、投标人如以为必要的）
资格后审投标文件由以下内容组成
17.4.1资格审查申请书
17.4.2资格审查申请书附表
附表1：
法定代表人资格证明书
附表2：
法定代表人授权委托书
附表3：
申请人一样情形表
附表4：
财务状况表
附表5:
拟用于本招标工程项目的要紧施工机械设备一览表
附表6：
项目治理班子配备表
附表7：
许诺书
附表8：
资格后审文件中要求的其它资料
招标文件及资格后审文件要求提供的相关证件原件包括
17.5.1营业执照副本
17.5.2资质证书副本
17.5.3建筑施工企业平安生产许可证
17.5.4公路类二级及以上注册建造师证书（含临时）和平安生产考核合格证书
17.5.5银行开户许可证（或开户核准通知书）
17.5.6交纳投标保证金凭证
18 投标内容填写说明
投标文件须按招标文件提供的统一格式填写（格式中的所有表格，都可视内容扩展），中文打字并装订成册。
19 投标报价
投标报价中的单价和总价均以人民币表示。
投标报价应当依照企业定额或参照国家相关规定的消耗量定额、取费标准、人工预算单价和施工机械台班预算单价和材料市场价钱信息依照自身实力、施工体会、现场环境和招标文件的要求由投标人自主报价。
19.2.1投标报价依据招标文件及所附的施工图纸、工程量清单、投标答疑记要、澄清和修改通知；
19.2.2投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。
每一项目只许诺有一个报价，任何有选择的报价将不予同意。
投标人未填报单价或合价的工程项目，视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内，招标人将不予支付。
工程量清单内的费用、招标文件中合同条款的其它费用、风险包干费用、招标文件要求的优良工程增加费和赶工方法费等，应体此刻投标报价中。
投标人没有就上述费用报价的，视为费用已包括在其他有价款项目的综合单价内，招标文件还有规定的除外。
本工程采纳固定合同价包干，投标人在计算报价时应依照工程大小、技术复杂程度、施工难易程度、施工自然条件及工期长短充分考虑价钱浮动、政策性调价、预算定额更新、材料二次运输、建筑垃圾处置费、渣土受纳费、排污费及环保噪音费及除战争和烈度7度及以上地震之外的可能发生的一切风险因素自行计算必然的风险系数计入投标总价；凡漏项报价者，中标后不得调整价钱。
工程量清单及其计价钱式不符合招标文件要求的删除或修改，将致使投标报价无效。
低于工程治理参考价报价的投标人还应提供低价报价说明和许诺，并附在商务标投标文件中。
施工单位在工程报价中应当包括平安生产费用，平安生产费用不得低于工程预算价中发布的金额，且不得作为竞争性报价。
平安生产费用，应当用于施工平安防护用具及设施的采购和更新、平安施工方法的落实、平安生产条件的改善，不得挪作他用。
20 投标文件的有效期
投标有效期见本须知前附表第13项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均维持有效。
有效期短于那个规按期限的投标，将被拒绝。
在特殊情形下，招标代理单位可与投标人协商延长投标书的有效期。
这种要求和回答发布在莆田市招投标中心网上。
21 投标保证金缴交和退还
投标保证金金额为人民币:
捌拾万元整（￥800000元）；未按规定要求交纳投标保证金的投标将被拒绝，投标保证金有效期为开标之日起60日历天。
银行账户名称：
莆田市建设工程交易中心
开户行：
农行莆田城厢支行市府分理处
账号：
0998
或银行账户名称：
莆田市建设工程交易中心
开户银行：
中国邮政储蓄银行莆田市城厢支行
账号：
12396
投标保证金手续须在截标前自行办好。
投标保证金应当通过投标人开户行大体账户转入招标人指定的银行专户并写明招标项目编号（即招标文件上注明的招标编号--闽昇莆[2007]招007号）。
缴交时刻确认以招标文件指定银行在截标时出具的对账单为准。
假设对账单上和投标保证金缴交凭证复印件（加盖投标人公章）均没有表现招标项目编号的，那么视为该投标人未提交投标保证金，投标书退还投标人，不予开封。
截标时，招标人应当负责查询该项目投标保证金入账情形，并及时通知招标人。
21.2.1当对账单上没有表现招标项目编号的，而投标保证金缴交凭证复印件（加盖投标人公章）上有招标项目编号的能够给予开标，资格后审时投标保证金缴交凭证原件与投标人提供的复印件不相符，仍作为无效标。
21.2.2投标人除开标时提交一份投标保证金缴交凭证和银行开户许可证复印件（加盖投标人公章）外，还应将一份投标保证金缴交凭证和银行开户许可证复印件（加盖投标人公章）装订在资格审查投标文件中。
21.2.3投标人的投标保证金退还投标人的开户行大体账户。
评标完成后第二天起，招标人应当向除中标人外的其它投标人退还投标保证金。
中标人的投标保证金应在施工合同备案后退还。
21.2.4未按要求提交投标保证金到指定银行专户（以对账单为准）的投标将被视为无效投标。
21.1.4未按要求提交投标保证金的投标将被视为无效投标。
21.1.5中标人的投标保证金应退还到投标人开户行大体账户。
21.1.6发生以下情形之一，投标保证金将被没收：
（1）开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标书的；
（2）中标人舍弃中标的；
（3）中标人在规定的期限内未能提交履约保证金和低价风险保证金的；
（4）中标人不按本须知规定签约的。
22 投标文件的签署及规定
组成投标文件的各项材料均应遵守本须知第17条中所规定。
投标文件须按招标文件提供的格式要求签字和盖章。
由委托代理人签字并盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。
在资格后审投标文件中资格后审申请书封面、资格审查申请书所有附表和投标文件中投标文件封面、投标函投标文件、投标函、法定代表人身份证明书、投标文件签署授权委托书、商务标投标文件、投标总价、要求签字或加盖章章的地址没有投标单位法定代表人或没有法定代表人正式授权的投标人代表签字或加盖章章的，属无效文件，作废标处置。
投标文件的正本和副本必需用不褪色的墨水填写或打印，并注明“正本”和“副本”字样。
若是正本与副本不符，以正本为准。
投标文件有涂改、插字的地址需加盖投标人公章或校对章。
投标文件因笔迹潦草或表达不清所引发的后果由投标人负责。
（四）投标文件的递交
23 投标文件的密封及标记
投标文件应由三个内包封组成：
一是投标函投标文件、商务标投标文件内包封；二是资格后审投标文件内包封；三是招标文件、资格后审文件要求提供的相关证件原件内包封，所有内包封均应密封完好并在封口处加盖投标人公章，再将三个内包封一路放入一个外包封中。
外包封上应写明：
①招标人名称；②招标编号；③“开标时刻前不得开封”④投标人的名称、地址与邮政编码。
投标文件外包封应密封完好并在接缝处盖上封条，封条上加盖投标人公章并由投标人法定代表人或其授权代理人盖章，不然，招标人不予接收。
23.1.1投标人应在递交投标文件的同时，一并递交银行开户许可证（或核准通知书）复印件和投标保证金汇款单复印件并加盖公章，作为退回投标人保证金依据。
本条不列为评标依据。
23.2投标文件份数
23.2.1投标函投标文件、商务标投标文件（正本一份、副本一式三份）。
23.2.2资格后审投标文件（正本一份、副本一式三份）。
23.2.3招标文件和资格后审文件要求提供的相关证件原件（包封上注明原件清单）。
24 投标文件的递交和投标截止时刻
投标人应按本投标人须知前附表第18项所规定的地址，于投标截止时刻前（含投标截止时）送达并交招标人签收。
投标文件的截止时刻见本投标人须知前附表第18项规定。
在特殊情形下，招标代理单位可与招标人协商推延投标截止时刻。
推延投标截止时刻将在莆田市招投标中心网上发布。
在这种情形下，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。
投标文件应在投标截止前（含投标截止时）送达招标文件指定地址并交招标人签收。
投标人应付所递交的投标文件外包封的完整性负责,招标人或代理机构在开标会上再也不对文件包装的完整性进行查验。
25投标文件的修改和撤回
投标人在投标文件提交后,在规定的投标截止时刻前，能够以书面形式补充修改已提交的投标文件，但不退还投标文件。
补充、修改的内容为投标文件的组成部份。
投标人修改投标文件的书面材料，须在投标截止时刻前密封送达招标人,同时应在封套上标明“补充、修改投标文件（并注明招标编号）”和“开标时启封”字样。
撤回投标应以书面（或）的形式通知招标人。
如采纳形式撤回投标,随后必需补充有法定代表人或授权代表签署的要求撤回投标的正式文件。
撤回投标的时刻以送达招标人或邮电抵达日戳为准。
开标后投标人不得撤回投标，不然投标保证金将被没收。
（五）开标、评标和定标
26 开标、评标、定标按以下程序进行：
一、组建评标委员会；二、开标（与组建评标委员会同时进行）；3、评标；4、定标。
组建评标委员会
招标工程项目的评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会组成
评标委员会将由招标人依照有关法律、法规、规章和规定组建。
招标人在截标后组建评标委员会。
评标委员会由5人专家组成。
招标人代表不参加评标和资格审查。
评标委员会同时负责资格标和商务标评审，评标专家按相关专业从市招投标中心建设工程专家库中随机抽取。
一样工程不对技术标进行评审。
需要技术标评审的，同时设立技术标评标委员会，由5人技术标专家组成。
由评标委员会成员推选产生评标委员会主任，负责主持评标工作。
28开标
招标人按本须知前附表第19项规定的时刻、地址公布开标。
开标会由招标代理机构主持并邀请相关行政监督部门，投标人自行决定是不是参加（未参加的投标人视为默许）。
招标人及招标代理机构在福建建设信息网和市政府指定的招投标信息网查询投标人的信誉记录，当场通报并按莆政综[2020]114号第五十条处置。
29开标程序
主持人宣布开标会开始；
主持人介绍参加开标会议的有关单位；
主持人宣读开标、评标期间的工作纪律等有关事项要求；
主持人发布投标保证金到账情形、投标文件递交情形及发布工程预算价、工程最高限价、工程治理参考价；
由招标代理单位依照各投标人递交投标文件的前后逆顺序，当众拆封外包封和投标函投标文件、商务标投标文件，并宣布符合要求的投标文件的投标单位名称、投标报价、工期许诺、工程质量许诺、注册建造师姓名及其它必要的内容；
招标代理机构应在开标后依照投标报价由低到高的顺序选择5名报价低于或等于最高限价的投标人的投标文件交给评标委员会评审，不足5名的全数选取。
假设该5名投标人的投标文件全数被废标，那么依报价从低到高顺序再选择5个投标文件进入评标程序，直至评标终止。
30 评标和定标
评标定标方式按莆政综[2009]114、115号及莆招投标办[2020]17号规定，采纳经评审的简单低价中标法。
评标的大体原那么
评标委员会可通过网上下载招标文件进行评标。
评标采取先资格审查再商务标审查（技术标审查）的方式进行，评标委员会只对资格审查合格的投标人的商务标或技术标进行评审。
资格审查一概采纳资格后审，由评标委员会对招标代理机构提交的投标人资格审查文件进行审查。
符合《资格后审必要条件标准》、各类许诺书、资格申请书及附表要求的，即为合格投标人，不然为不合格。
评标委员会应当依照招标文件规定的评标标准和方式对投标文件进行系统评审和比较。
招标文件中没有规定的评标标准和方式不得作为评标的依据。
除招标文件明确规定应作废标处置的情形外，评标专家不得作出废标结论。
招标文件条款含义不清或彼此矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于投标人的结论。
评标委员会应当依照具体情形正确区分投标文件的重大误差与细微误差，其核心确实是判定投标文件是不是对招标文件作出了实质性响应。
重大误差与细微误差的具体情形由相关行政监督部门在招标文件范本中明确。
评标委员会应当书面要求存在细微误差的投标人书面澄清。
拒不澄清的，评标委员会能够作出无益于投标人的认定。
招标文件中明确规定属于重大误差、不响应招标文件实质性要求的情形，不该向投标人进行质询，也不许诺投标人修正，但评标委员会一致以为属明显笔误的除外。
评标委员会在评标进程中无法达到一致意见的，按少数服从多数的原那么进行记名投票。
评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告。
评标报告中详细写明废标的理由、依据、说明的情形和集体表决的情形（同意废标和不同意废标的评标委员会成员均应当注明）。
招标人应于评标终止后的第一个工作日将评标报告送相关行政监督部门备案。
初步评审
评标委员会对招标代理机构提交评审的商务标投标文件、资格审查文件（含技术标文件）进行评审。
投标文件有以下情形之一的，视为重大误差，按废标处置：
（1）未按招标文件规定的地址盖单位公章的；
（2）法定代表人或法定代表人授权的代理人未按招标文件规定的地址签字或盖章的；
（3）代理人没有法定代表人出具的授权委托书的；
（4）投标人递交两份或多分内容不同的投标文件，或在投标文件对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪个为最终报价的；
（5）投标人名称或组织结构与资格审查时不一致且未提供有效证明的；
（6）未按招标文件要求提交投标保证金的；
（7）投标报价高于最高限价的；
（8）投标文件中许诺利用的要紧施工机械设备，其技术性能指标、数量低于招标文件的要求的；
（9）不能知足完成投标项目的期限要求的；
（10）工程质量不符合招标文件的要求的；
（11）投标有效期不知足招标文件要求的；
（12）无提供低价说明及许诺书（投标人投标报价低于工程治理参考价）。
（13）投标文件缺少以下内容之一的：
（仅指大项内容，不包括每项中具体内容不完整）
1）投标文件签署授权委托书（法定代表人亲自签署投标文件的除外）；
2）投标函及投标函附录；
3）标价的工程量清单；
4）投标总价；
5）其它招标文件或资格后审文件要求提交的表格。
（14）附有招标人无法同意的条件的；
（15）不符合招标文件专门注明的要求的；
（16）不符合招标文件规定的其他实质性要求的；
详细评审
详细评审分为商务标详细评审、资格审查详细评审。
商务标详细评审
（1）投标文件有以下情形之一的，视为重大误差，按废标处置：
1）修改工程量清单项目或数量、单位的（未按招标文件要求保留小数点后位数，但不阻碍投标报价排序的除外）；
2）投标报价为负数的；
3）不采纳招标文件选定的要紧材料、设备的规格、型号、标准和品牌的；
4）工程报价中计取的平安生产费用低于工程预算价中发布的金额。
（2）确信投标人的最终投标报价。
对无重大误差未被废标的初始投标报价依照以下原那么进行细微
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