劳务分包安全生产消防安全协议书样本草案.docx

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劳务分包安全生产消防安全协议书样本草案

Xxxxxxxxxxxxxxx公司

劳务分包安全生产、消防安全协议书

甲方：

xxxxxxxxxxxx****项目部

乙方：

为保障****工程项目施工生产安全有序进行，提高安全生产管理水平，规范项目安全管理，争创“安全文明标准工地”，杜绝生产安全事故及消防安全责任事故发生，结合双方签订的《劳务分包合同》，经甲乙双方共同协商，签订本安全生产、消防安全协议书，以明确甲乙双方的安全责任。

一、安全生产目标

1、杜绝重伤以上生产安全责任事故，遏制轻伤事故；杜绝火灾、机械设备责任事故，杜绝锅炉和压力容器爆炸责任事故。

2、年重伤率控制在0.3‰以下，年负伤率控制在6‰以下。

3、特种设备取证率100%，大型施工辅助设施使用前检查签证率100%，消防设施日常完好率95%以上。

4、施工作业人员上岗前安全培训教育100%，特种作业人员持证上岗100%。

二、施工安全生产基本要求（甲乙双方均应严格遵守）

1、甲乙双方均应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书、安全生产许可证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

2、全面贯彻执行国家、地方政府、行业、业主关于安全生产劳动保护方面的法律法规，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，做好安全生产劳动保护工作和消防安全，保证工程施工安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。

3、建立和完善安全生产管理机构，配好配足具有资格要求的专兼职安全管理人员。

甲方设置安全质量监察部门，负责全项目安全质量工作；乙方至少指派现场专职安全生产管理人员1人，负责乙方承担劳务作业责任范围内的安全生产管理。

4、甲方制定的《****工程项目安全生产管理办法》，是****工程项目所有参建人员必须遵守的安全生产准则，乙方承诺已经全部了解并严格遵守，服从甲方的安全生产管理，因乙方人员不服从管理导致生产安全事故的，乙方承担主要管理和经济责任。

作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝任何违章指挥和强令冒险作业。

在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用劳动安全防护用具、机械设备等。

5、甲乙双方应当对各自所属管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。

安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

安全培训应当包括岗位操作规程、违章操作的危害等。

乙方在组织人员进入施工现场作业前，应组织拟进场人员接受甲方的进场安全教育及考核，未经入场教育或考核不合格人员不得进入施工现场作业。

6、在分项工程、单项工序开工前，必须组织所有参加本分项工程或单项工序作业人员进行安全技术交底，要求签字确认；交底由甲方施工技术负责人或技术员进行，乙方须保证所有参加施工人员开始作业前均已接受安全技术交底。

7、甲乙双方定期组织安全生产、消防安全大检查，一般每月不少于一次，对检查发现的问题，落实整改责任人，明确整改要求和期限。

每月组织召开安全生产例会，对上月安全生产情况进行总结和对下月安全生产重点作出部署，并形成会议纪要，严格落实。

8、甲乙双方安全生产专职管理人员应定期巡视施工作业现场，对发现的安全问题做好记录，对安全隐患及时通知相关人员做好整改；发现大的安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

对甲方提出的安全事项并拒不按期整改，情节严重的，甲方有权暂停止乙方施工作业，由此产生的一切后果由乙方负责。

9、劳务合同中明确的安全作业环境和保证安全施工措施所需的费用，均应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

10、对于施工现场设置的围挡、消防设施、灭火器材等安全防护设施，操作规程、警示提示等标语牌，没有得到许可前，任何人不得随意拆改、损坏。

任何情况下，均不得阻挡消防通道、安全通道。

11、涉及到的特种作业，如垂直运输机械操作、场内机动车辆驾驶、安装拆卸、爆破作业、起重信号、登高架设、变配电、电气焊等，相关作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

12、对施工生产作业过程中出现的楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位和危险施工区域，包括可能对外来人员或临时通过人员产生危险的施工部位，应设置明显的安全警示标志或安全隔离措施。

存在上下交叉作业的，须设置安全隔离措施。

安全警示标志的图案、颜色等必须符合国家标准。

13、办公、生活区的选址应根据所在地的具体情况，满足环保要求和安全要求，与施工作业区应保持一定的安全距离。

员工工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。

不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。

施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。

14、乙方进入现场的施工和管理人员，必须是中华人民共和国合法公民，年龄必须在年满18～50周岁之间（出具身份证复印件），身体健康、无职业禁忌症。

从事高处作业的人员须持有身体健康适应证明，并定期复查；食堂工作人员须持有身体健康无传染性疾病的体检证明，并保持有效。

（要求劳务分包单位提供健康检查证明。

甲方统一组织健康体检的，乙方承担费用。

）

15、按时足额向各自属作业人员发放合格的安全保护用品和安全防护用品，不得以现金等其他形式代替发放。

16、必须为进驻施工场地作业的所有人员办理工伤保险，乙方应将参加工伤保险凭证交甲方验核并留存复印件。

（经了解，现工伤保险已与养老保险分开办理，即可以单独工伤保险，具体办理程序请咨询劳务企业注册地工伤保险基金管理中心。

）

17、所有作业人员应文明施工，做到工完、料净、场地清，材料码放整齐，严禁乱扔乱抛，严禁将油污抛洒在桥面及墩身和承台上，防止造成人员伤害和环境污染。

18、进入施工现场的各类机械设备应随机带有安全合格证明，属于国家规定范围的特种设备，应取得特种设备安全使用许可证，操作人员应取得相应的特种设备操作证。

乙方自带并使用的各种机械设备，进场时应报项目部机械管理部门备案，属特种设备的，应同时交验特种设备安全使用许可证、操作人员特种设备操作证原件并留存复印件。

19、甲乙双方均有维护施工场地不让其他非施工人员和车辆进入的义务。

甲方应在项目工地入口设置门岗，管理和提示非施工人员和车辆不得进入施工场地，乙方应管理和提示非施工人员和车辆不得进入乙方承担劳务分包施工项目的场地。

20、对于《建设工程安全生产管理条例》规定需要制定安全生产专项方案的施工内容，严格按照制定并经批准的安全施工专项方案组织施工生产。

21、施工现场出现安全事故时，组织现场保护和抢救工作，并按“四不放过”的原则对事故进行调查处理。

22、及时关注及了解工程所在地特殊气候、地震预报、周边环境等，做好自然灾害的防范工作。

23、《****项目部综合应急预案》是为应对****项目施工过程中突发事件的综合预备方案，所有参加****工程项目施工的人员均为本项目综合应急预案应急预备人员，****项目范围内发生台风（大风）、洪水、火灾、坍塌等紧急事件时，乙方应服从甲方统一安排，参与事件应急抢险工作，按照应急预案的要求开展工作。

应急事件结束后，可根据实际情况对发生费用进行清算。

根据项目应急预案管理，项目组织应急预案演练时，乙方应参加配合。

三、具体安全生产事务约定

1、施工临时用电

****项目施工现场执行“三相五线制”和“三级用电、两级保护”规定。

施工现场内所有临时用电均由甲方提供，包括施工生产用电及生活用电。

甲方提供给给乙方使用的临时用电设施，包括配电线路、配（变）电站（柜、箱、盘等），须经双方验收合格并确定各自管理范围和分界点，办理交接手续后乙方方可使用。

甲乙双方均应配备持证电工从事配送（变）电作业，管理维护各自管理管理范围内配送（变）电设备（包括分界点）、用电设备设施，保证安全用电。

甲乙双方对明确的各自电力管理范围内的安全用电负责。

乙方从分界点接（拆、改）用电设施设备，均应报请甲方具体负责管理电工，防止因负荷冲突引发事故。

甲方接到乙方作业请求后，应派专职电工现场提供技术指导服务。

甲方用电管理电工有权检查乙方正确使用各类用电设施设备，对发现的问题有权要求乙方立即整改，乙方拒不整改的，甲方用电管理电工经通知甲方分管领导并告知乙方后，可暂停乙方使用。

存在安全隐患，可能造成安全生产事故的，甲方管理电工可立即停断供电，并向甲方分管领导报告。

2、现场安全防护设施设备、安全操作规程、警示提示标志牌等的安装设置及管理维护

根据施工组织设计、施工方案（工艺）、安全施工专项方案、设备设施管理规定等，要求安装设置的安全生产防护设施设备、安全操作规程、警示提示标志牌等，必须按照“三同时”的原则，及时安装设置并加强管理维护。

根据劳务分包合同，需甲方配备的安全生产防护设施设备、安全操作规程、警示提示标志牌等，由甲方提供办理交接手续，乙方负责安装设置并管理维护；需乙方配备的安全生产防护设施设备、安全操作规程、警示提示标志牌等，在该项工程开工前须配备到位。

安全防护设施设备、安全操作规程、警示提示标志牌等未配备到位，安装设置后未经双方检查确认合格的，该项工程不得开始施工作业。

安装设置完成经检查验收合格后不得随意拆改，确需临时移动，拆改、移动的，须经甲方同意。

由甲方提供乙方负责安装设置并管理维护的安全设施设备、安全操作规程、警示提示标志牌等发生损毁、丢失的，乙方应及时告知甲方，由甲方负责补充提供，乙方安装设置并管理维护，根据原因划分责任承担费用；乙方配备的安全生产防护设施设备、安全操作规程、警示提示标志牌等发生损毁、丢失的，乙方应及时补充安装设置，不及时补充安装设置的，甲方有权要求乙方暂停施工作业。

乙方劳务分包工程项目施工作业完成后，应将施工现场的安全生产防护设施设备、安全操作规程、警示提示标志牌等收集归拢，交项目部管理部门或经项目部管理部门向下一工序作业劳务分包单位办理移交手续，丢失损毁的按价赔偿。

3、消防安全设施设备的配备及管理维护

根据****项目部总体消防安全规划及消防安全管理制度，由****项目部统一购置配备消防设施设备，但不包括乙方自行建设并使用的生活房屋。

根据****项目部消防安全总体规划，位于乙方劳务分包施工作业范围内的消防设施设备，由乙方负责管理维护，消防设施设备未安装设置完成的，不得开始施工作业。

（根据劳务分包合同，由乙方负责安装设置的，乙方安装设置完成后应要求甲方检查合格；由项目部或第三方安装设置的，应由双方检查合格并办理交接签认手续。

）

乙方劳务分包工程项目施工作业完成后，应将施工现场的安消防安全设施设备收集归拢向项目部管理部门办理交回手续或经项目部管理部门向下一工序作业劳务分包单位办理移交手续，丢失损毁的按价赔偿。

灭火器、感应器等须定期检验、报废的消防设备设施，由项目部按照规定定期组织检验、更换，乙方应予以配合。

任何情况下，任何单位任何人，均不得阻塞、妨碍消防安全通道，必须随时保证消防安全通道的畅通。

4、劳动安全防护用品

用人单位应当向各自属作业人员提供合格劳动保护用品和安全防护用品。

根据劳务分包合同，由甲方统一采购配备的劳动保护用品和安全防护用品，须经双方检验合格，办理移交签认手续，费用按照劳务分包合同结算；由乙方采购配备乙方人员的劳动保护用品和安全防护用品，乙方须提供供货方营业执照、生产许可证、产品合格证交甲方安全生产管理部门认可并备案。

根据劳务分包合同，由甲方统一采购配备的劳动保护用品和安全防护用品，乙方拒不联合检验或不办理移交签认手续，或应由乙方采购配备而乙方不采购配备，或乙方不能提供供货方营业执照、生产许可证、产品合格证交甲方安全生产管理部门认可并备案的，甲方有权暂停乙方施工作业或直至取消劳务分包合同。

5、安全生产检查签证

根据施工组织设计、施工方案（工艺）、安全施工专项方案、设备设施管理规定等，需要办理安全生产检查签证的，包括各种设备设施使用前检查签证和过程检查签证，均需及时办理，未及时办理检查签证的，不得投入使用或不得进行下一步作业动作。

需要办理检查签证的施工作业项目，在该项工程开始作业前，甲乙双方应书面明确各自符合资格条件的检查签证人员。

甲乙双方明确的检查签证人员，应熟悉了解检查签证的具体标准及重要性，对各自检查并签字的项目承担责任。

四、专项约定

1、安全生产事故处理：

施工生产过程中，若发生安全生产事故时，按照如下原则处理：

（1）事故发生后，事故现场人员应当立即向****项目部项目经理和劳务分包单位现场负责人报告，并积极采取应急救援措施。

****项目部项目经理和劳务分包单位现场负责人接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

（2）情况紧急或需要应急救援时，事故现场人员可以直接向事故发生地119、120等请求救援，争取地方相关部门的支援。

（3）有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

（4）根据事故等级，按照规定组成事故调查组，进行事故调查。

事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任。

事故调查应遵循参照的国家和部委规章包括：

《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号，2007年6月1日起施行）、《生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第13号，2007年7月12日起施行）、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（国务院令第501号，2007年9月1日起施行）、《铁路交通事故调查处理规则》（铁道部令第30号，自2007年9月1日起施行）。

（5）按照“四不放过”原则，总结事故教训，提出整改措，认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。

（6）对事故责任单位和个人按照事故调查形成的事故调查报告进行责任划分，追偿损失或处罚。

有关人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他部门或集团公司作出生产安全事故处理决定的，按照其处理决定执行。

负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，移交地方司法机关依法追究刑事责任。

2、工伤事故费用处理

甲方要求乙方为所有进入甲方施工项目的作业人员办理工伤保险，乙方应将为所有进入甲方施工项目的作业人员办理的工伤保险凭证交甲方验证并留存复印件。

由于已要求甲乙双方为各自参加施工人员办理工伤保险，安全生产事故中发生的人员工伤事故所发生的相关费用，应该由工伤保险基金支付的项目，不再计入该次安全生产事故总费用中，即在根据事故责任进行费用承担分解时，对应该由工伤保险基金支付的费用不再进行分解。

若该工伤人员未参加工伤保险，则由该工伤人员所属单位承担解决。

甲方所属人员发生的工伤事故，工伤人员的伤、残、亡及家属的经济补偿等及其他善后处理，由甲方负责按照国家现行政策处理。

乙方所属人员发生的工伤事故，工伤人员的伤、残、亡及家属的经济补偿等及其他善后处理，由乙方负责按照国家现行政策处理；乙方未按照国家现行政策处理或处理解决不到位的，甲方有权要求乙方按照国家现行政策处理或从乙方劳务分包工程款、缴纳的安全生产保证金和履约保证金中支付有关费用。

3、第三方事故处理

由于第三方原因造成的事故或甲乙双方原因造成第三方损失的事故，按照国家现行政策事故调查形成的事故调查报告，进行责任划分及损失承担分解。

由于第三方承担损失部分不能完全追偿或暂时只能取得部分追偿的，按照甲乙双方核定的事故损失比例分配现能取得的损失追偿。

由于乙方不按照事故调查报告认定的责任承担第三方损失或不完全承担第三方损失，甲方有权要求乙方承担处理或从乙方劳务分包工程款、缴纳的履约保证金中支付有关费用。

5、安全生产检查处罚

安全生产检查处罚是指按照《****项目部安全生产管理办法》中的安全生产检查制度进行的定期安全检查和不定期现场安全巡查以及上级单位、地方政府、业主定期或不定期的安全检查过程中，对不符合安全生产事项和未按要求整改事项给予的经济处罚。

（1）项目部组织的定期和不定期安全生产检查时，对发现的施工人员个人不按照规定使用安全生产防护用品和不安全行为、管理责任单位安全设施设备的损坏缺失现象，按照《****项目部安全生产奖惩办法》给予经济处罚，甲方采取现场拍照等形式予以认定，乙方在收到处罚通知单后应及时将罚款交至项目部财务。

（2）上级单位、地方政府、业主定期或不定期的安全检查过程中对发现的施工人员个人不按照规定使用安全生产防护用品和不安全行为、管理责任单位安全设施设备的损坏缺失现象，给予经济处罚的，根据原因分析和责任认定，由乙方员工原因或乙方责任造成的，甲方有权从乙方的工程结算款、履约保证金中扣除并支付。

五、本协议书一式四份，经甲、乙双方签字盖章后生效，至乙方承担劳务分包施工项目完成后失效。

甲乙双方各方留存二份。

六、附件

1、《****工程项目安全生产管理办法》

2、《****工程项目综合应急救援预案》

甲方：

中铁大桥局集团第一工程有限公司****项目部（章）

甲方代表（项目经理）：

甲方项目安全生产总监：

乙方：

***************（章）

乙方代表（劳务合同签订人）：

乙方施工现场专职安全管理员：

年月日