学年高一政治必修2每日一题.docx

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学年高一政治必修2每日一题

高考频度：

★★★★☆

难易程度：

★★★★☆

为助推全市依法行政工作更上一层楼，2016年12月16日，菏泽市人民政府法制办公室举办庭审观摩活动，菏泽各市直机关、各县区政府相关负责人到达庭审现场，进行观摩学习。

这说明

政府的权力是由人民授予的

②要限制政府工作人员的权力

③政府要坚持法定职责必须为

④政府要坚持法无授权不可为

A．①③B．①④C．③④D．②③

【答案】C

【解析】我国政府的权力是由人民赋予、法律授予的，①错误。

制约政府工作人员的权力不等于限制其权力，②错误。

材料反映的是要坚持依法行政，③④正确且符合题意。

政府依法行政

（1）依法行政的含义

政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。

这就是依法行政。

可以从两个角度加以理解：

从权力的来源上看，政府的权力由法律授予。

从权力行使的原则上看，政府行使权力必须依照宪法和法律规定。

（2）依法行政的必要性和意义

必要性

政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

意义

政府依法行政：

a．有利于保障人民群众的权利和自由；

b．有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；

c．有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；

d．有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

（3）依法行政的具体要求

政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。

1．全面理解依法行政

实行依法治国基本方略，需要行政机关严格依法行政。

全面理解依法行政，可以从以下几个方面入手。

（1）从政府的性质来看，我国政府是国家权力机关的执行机关。

作为执行机关，其执行的是由人民自己的代表组成的国家权力机关的意志，即人民的意志。

这种意志的集中体现，就是宪法和法律。

因此，政府是否坚持依法行政、严格行政执法，是直接关系到人民当家作主、管理国家事务的意志能不能实现的重大原则问题，而这一点恰恰是依法治国基本方略的本质要求。

（2）从政府行政权的作用范围来看，政府工作几乎涉及国家政治、经济、文化等社会生活的各个领域，涉及公民个人从出生到死亡的各个阶段。

这就是说，国家行政管理是整个国家管理活动中范围最大的一块。

因此，国家行政管理的法治化程度，直接影响着甚至决定着整个国家政治、经济、文化等社会生活领域法治化的进程。

（3）从政府行使行政权的特点来看，现代国家行政权的行使有两个重要特点：

一是讲求“高效”，二是讲求“民主”，否则就会导致办事拖拉或者行政专横。

我国是人民当家作主的社会主义国家，政府是人民的政府，各级政府行政权的行使，不仅需要而且完全能够把效率与民主统一起来，使我们的政府成为高效、民主的政府。

这种统一的最佳途径，就是严格依法行政。

（4）从政府执行的法律、法规的数量来看，我国80%的法律、所有的行政法规和90%的地方性法规都是由政府来执行的。

因此，政府能不能自觉地依法行政、严格依法办事，直接关系到法律、法规实施效果的好坏，直接影响着法律、法规的尊严和权威。

（5）从现实情况看，我国政府在推进依法行政方面取得了长足进步。

但是，与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，依法行政还存在不少差距。

例如，行政管理体制与发展社会主义市场经济的要求还不相适应，依法行政面临诸多体制性障碍；制度建设反映客观规律不够，难易全面、有效解决实际问题；行政决策程序和机制不够完善；有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生，人民群众反映比较强烈；等等。

要解决这些问题，适应全面建设和谐社会的新形势和依法治国的进程，必须全面推进依法行政，建设法治政府。

2．政府依法行政的具体要求

政府依法行政的具体要求是：

合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

（1）合法行政。

政府在实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定进行。

没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他经济组织的合法权益或者增加公民、法人和其他经济组织义务的规定。

（2）合理行政。

政府实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则。

要平等地对待受管理的人，既不能偏私，又不能歧视。

采取的管理措施要适当，避免简单、粗暴，动辄以罚款、没收为手段，甚至暴力行政，损害当事人的利益。

（3）程序正当。

除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，政府应当公开行政管理的内容，听取群众意见，接受群众监督。

同时，要严格遵循法定程序，使公民的知情权、参与权、救济权等各项权益得以保护。

（4）高效便民。

政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。

对要解决的问题要遵守法定时限，不能推诿拖延，把“小事托大、大事托炸”。

更不能相互扯皮，得过且过，不管不问，行政不作为。

（5）诚实守信。

政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。

反对隐瞒信息，“神秘行政”。

当因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定时，应当对因此而造成的公民或其他法人组织的损失依法予以补偿，兑现承诺。

（6）权责统一。

政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。

法律、法规赋予了政府管理经济、社会和文化事务的权力，但如果行政机关违法或者不正当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。

1．依法行政是依法治国的重要环节。

依法行政就是要求

①各级党组织要科学执政、民主执政和依法执政　

②各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力　

③各级政府及其工作人员必须依法处理国家行政事务　

④各级司法机关必须严格执法、公正司法

A．①②B．①③C．②③D．②④

2．下图漫画《霸王令》的警示是

霸王令

政府应尊重民意、关注民生　

②政府应坚持依法行政，提高服务能力　

③政府要审慎用权，有权不能任性

④公民要积极支持政府的工作

A．①④B．②③C．③④D．①②

3．依法行政的目的在于依法治“官”、依法治“权”，用法律制约和规范行政权力和行政执法人员，对党政领导干部的失职行为要实施问责。

这表明

A．政府执政必须符合法律程序

B．我国各级政府都做到了依法行政

C．依法行政要求政府要自觉接受监督

D．党政领导干部的权力和责任是统一的

4．依法行政是依法治国的重要环节。

近年来，Z市政府坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，着力纠正不作为、乱作为，克服懒政、怠政，惩处失职、渎职，依法行政水平不断得到提高。

同时，Z市在全市中小学统一开设法治教育课，通过电视、网络播放丰富多彩的、以反映老百姓生产生活中的法律故事为题材的影视作品。

这些旨在增强市民法治观念、树立法治精神的举措，受到了广大市民的欢迎。

结合材料，运用政府的相关知识，简析政府坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”对贯彻依法治国方略的重要性。

【参考答案】

1．C【解析】本题考查提高依法行政水平的要求，主体是行政机关。

①④分别是对党组织、司法机关的要求，不符合题意。

故选C。

2．B【解析】漫画讽刺了某地方政府滥用职权的现象，要求政府依法行政、审慎用权，②③符合题意；①④漫画中没有体现，排除；故选B。

3．D【解析】政府是依法行政，党才是依法执政，故A错误；B说法与材料及现实都不符合；C与材料无关。

4．【答案】依法行政是依法治国的重要环节，政府坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”是政府依法行政的重要表现，是贯彻依法治国方略的应有之义；政府及其工作人员的权力是法律授予的，政府坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”维护了法律的尊严，不仅有利于防止行政权力的缺失和滥用，而且能带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进依法治国方略的落实。

【解析】回答本题，首先要分析政府坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的实质；其次分析政府带头依法守法的重要意义，在意义上可从对政府自身以及对全社会遵法的角度分析。

家贫志不移，贪读如饥渴

。

高考频度：

★★★★☆

难易程度：

★★★☆☆

在推进城市化、提升城市形象的过程中，许多地方强行限制自行车上路。

有关专家和法学家早就指出，限制自行车上路是对低收入者权利的剥夺，是与《宪法》精神相抵触的。

这对政府决策者的启示是

A．公共决策要照顾所有人的利益

B．坚持依法决策，公共决策要按照法定的程序进行

C．公民的权利神圣而不可侵犯

D．坚持依法决策，决策要维护绝大多数人的共同利益

【答案】D

【解析】有关专家和法学家早就指出，限制自行车上路是对低收入者权利的剥夺，是与《宪法》精神相抵触的。

这对政府决策者的启示是坚持依法决策，决策要维护绝大多数人的共同利益。

D正确且符合题意；B正确但没有D全面，排除；A中“所有人”说法错误；C正确但与题意无关，排除。

科学决策民主决策依法决策

（1）政府权力行使的环节

政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。

（2）政府正确决策的具体要求

政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。

在科学决策方面：

不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。

在民主决策方面：

增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中明智。

在依法决策方面：

确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

（3）政府正确决策的重要性

政府的决策关系国计民生。

为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。

1．正确理解政府坚持科学决策、民主决策和依法决策的必要性

（1）政府的决策关系着国家社会的发展，关系着人民群众的切身利益，关系着国计民生。

（2）政府坚持科学决策、民主决策和依法决策是民主政治建设的重要任务，依照法定程序实行民主决策是民主政治建设的要求。

（3）科学决策、民主决策和依法决策是政府依法行政的重要环节，也是依法行政的前提和基础，是依法行政取得积极效果的基本保证。

2．政府民主决策和政府工作基本原则之间具有一致性

（1）从根本目的上看，政府民主决策是为了让决策更好地反映民意、集中民智，这本身就意味着对人民负责，即贯彻了对人民负责的基本原则。

（2）从具体要求上看，政府民主决策要增强公众参与度；而政府坚持对人民负责的基本原则要求坚持从群众中来到群众中去的工作方法，即政府要通过各种途径广泛收集群众意见和建议。

1．互联网思维的核心是快、准、实、极致。

政务治理者要学习贯彻互联网思维，使政务信息获取和发布渠道多元化，从现实交往转向微博、微信，实现线下和线上均衡获取信息。

集中民智民力，实现民主决策。

下列举措有利于政府科学决策的有

①不断完善决策信息和智力支持系统　

②实行人大代表联系群众制度，充分反映民意　

③通过社情民意反映制度，广泛集中民智　

④设立信访部门，依法建立行政裁决制度

A．①②B．①③C．②④D．③④

2．下列做法体现科学民主决策的是

①不断完善信息和智力支持系统，提高决策的科学性

②增强决策透明度和公众参与度　

③让人民群众成为直接决策者　

④政府决策是否科学关系国计民生

A．①②B．③④C．①③D．②④

3．西方政治学有个“塔西佗陷阱”定律：

当政府不受欢迎时，好的政策与坏的政策都会同样地得罪人民。

这一定律给我们政府的启示是

①倾听群众呼声，科学民主决策　

②切实履行职责，树立政府威信　

③迎合群众需要，限制政府权力　

④严格依法执政，自觉接受监督

A．①②B．①④C．②③D．③④

【参考答案】

1．B