武隆区十三五文化发展规划报告.docx
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武隆区十三五文化发展规划报告
武隆区“十三五”文化发展规划
前言......................................................................................................
一、发展基础.....................................................................................
（一）主要成绩....................................................................................
（二）环境评估...................................................................................
二、发展目标.....................................................................................
（一）指导思想...................................................................................
（二）基本原则...................................................................................
（三）战略目标...................................................................................
三、主要任务....................................................................................
（一）保护和传承地方特色传统文化................................................
（二）文化旅游深度融合创新发展...................................................
（三）构建现代公共文化服务体系....................................................
（四）培育繁荣文艺事业的精品创作.................................................
（五）推动全媒体融合发展的现代传播.............................................
（六）建设现代文化产业示园区....................................................
（七）健全开放有序充满活力的文化市场体系....................................
（八）走出去请进来促进文化交流....................................................
四、保障措施.....................................................................................
（一）深化文化体制改革.....................................................................
（二）完善资金保障机制.....................................................................
（三）实施文化人才工程.....................................................................
五、“十三五”项目储备库情况表...............................................
前言
“十三五”时期，是统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深化拓展全市五大功能区域战略，实施“绿色崛起、富民强区”战略的重要时期；是我区建设国际知名旅游胜地、生态工业经济强区、生态文明示名区和山水园林旅游新城，加快建设中国武隆国家公园，全面建成小康社会的关键时期。
根据《市“十三五”文化发展规划》《武隆区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，结合文化广播新闻出版事业发展趋势，制定本规划。
期限为—年，主要阐明未来五年文化发展的总体要求、目标任务和重要举措。
一、发展基础
“十二五”期间，通过文化与旅游融合，以文化活动塑造品牌，通过突破文化产业瓶颈、完善文化基础设施、推进现代公共文化建设、切实保护文化遗产等措施，执行《武隆县“十二五”文化广电发展规划纲要》取得显著成绩。
（一）主要成绩。
．文旅融合走出新路。
以旅游为核心，以文化为载体，走出了特色突出、优势互补的发展新路。
将“印象武隆”大型实景演出打造成“市最具观赏价值的旅游重点项目”和文旅融合靓丽名片；在武隆拍摄了《变形金刚》《爸爸去哪儿》等具有国际影响力的影视作品。
建设了喀斯特世界自然遗产博物馆；规划了石院天坑寨子、天池坝、田家寨和犀牛寨等一系列地域性和民族性较强的旅游文化新产品。
国际山地户外运动公开赛成为世界排名第一的户外运动级赛事；国际徒步越野赛、仙女山国际露营音乐节和风筝节、芙蓉江龙舟挑战赛等成为固定赛事。
全国征集“唱响武隆”歌曲，收获了一批立得住、传得开、留得下的优秀原创歌曲；联合央视策划拍摄了《远方的家》《江河万里行·乌江山水话武隆》等纪录片，向海外宣传。
．文化事业扎实推进。
完成个乡镇综合文化站和个农家书屋建设，文化设施覆盖所有乡镇；实现“三馆一站一书屋”免费开放；建成全国文化信息资源共享工程武隆支中心及全部乡镇文化信息资源共享工程；博物馆提档升级，图书馆、文化馆达到馆级标准要求。
完成个县级广播中心、个乡镇广播中心和个行政村个终端建设安装；完成数字广播传输系统工程建设；智能数字化摄（录、编、播）控系统工程投入使用；建成武隆视界网、武隆电视台官方微信平台；完成了全区个自然村、套直播卫星安装和多个农村用户接收终端安装。
文艺创作硕果累累，获市级以上文学、美术、摄影、书法和音乐等作品奖项多部（篇首件）。
．遗产保护成绩显著。
全域登记在册不可移动文物处、馆藏文物件；获批市级文物保护单位个、县级文物保护单位个；全面启动第三批市级文物保护单位申报；加快推进大石箐、长无忌墓、进士故里修缮；加强了对古建筑、古祠堂、古镇和古村落文化保护；成功申报个“三峡”后续扶持项目。
“非遗”完成全面普查；成功申报后坪山歌、仙女山耍锣鼓和羊角豆干制作工艺等项市级“非遗”项目，县级名录达项；推荐市级名录代表性传承人人、县级项目代表性传承人人。
编著出版《武隆民俗风情》《武隆故事》《武隆诗韵》等部乡土旅游文化丛书。
（二）环境评估。
．充分利用良好环境。
“十三五”期间，文化发展环境良好。
文化建设纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。
市全力打造“中国向西开放和西部大开发战略节点、长江经济带西部综合枢纽、西部开发创新样板”、“一带一路”以及三峡后续工程等，都将带来新机遇与动力。
我区成为全国同时拥有世界自然遗产、国家级景区和国家级旅游度假区三块金字招牌的地区之一，为文化事业新一轮发展打下坚实基础。
武隆撤县设区，重新定义了全区发展“坐标系”；区委、区政府高度注重文化发展，无论是协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设发展思路，还是落实“山水结合、文旅融合，全域旅游、全民兴旅”国际品牌旅游发展战略，都将文化建设提到了一个新的高度。
．努力克服不利条件。
一是文化对经济社会的影响力、渗透力还不够。
二是重要公共文化设施和服务的供给水平和质量与人民群众的需求仍有一定距离。
三是对传统文化的研究和整合不够。
四是文化原创能力和市场增值能力有待提高，缺乏文化产业链上下游要素的集聚能力。
五是缺乏具有自主创新能力的本土文化人才和懂得经营管理的高级复合型文化产业人才；地方文化名人效应也有待进一步挖掘和发挥。
二、发展目标
（一）指导思想。
以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻十八大历次全会精神和总书记系列重要讲话精神，积极推进“四个全面”战略布局和“五大功能区域”发展战略，按照把武隆建成国际知名旅游胜地、生态工业经济强区、生态文明示名区和山水园林旅游新城，加快建设中国武隆国家公园，全面建成小康社会的发展思路，建构文化强区战略格局。
把文化建设摆在更加突出的位置，牢牢把握文化发展的正确方向，不忘本来、吸收外来、面向未来；深化文化体制改革、瞄准文化发展前沿、拓宽发展维度空间；以文旅融合为突出抓手，形成文化涵发展新优势；促进文化产业规模、质量和效益同步提升。
为全区物质文明与精神文明协调发展，为全面建成小康社会提供强大支撑。
（二）基本原则。
——坚持深化改革、创新发展。
把创新摆在文化发展的核心位置，深化文化供给侧结构性改革，促进理念、容、方式、业态、体制机制协同创新。
——坚持统筹兼顾、协调发展。
进一步推动文旅融合发展，以文化涵提升旅游发展原动力，推动文化事业与文化产业一体两翼发展。
——坚持生态发展、绿色发展、可持续发展。
既要维护文化生态的自身和谐，又要将健康文化生态纳入生态文明整体建设之中。
——坚持自信自立、开放发展。
既要挖掘我区传统文化底蕴，又要重视与国、海外文化联动，增强现代文化传播能力，构建文化开放大格局，推动武隆文化走向世界。
——坚持以人为本、共享发展。
重心下移构建现代公共文化服务体系，尤其注重保障基层人民群众的基本文化权益。
（三）战略目标。
全面推进与“国际知名旅游胜地、生态工业经济强区、生态文明示名区和山水园林旅游新城”建设相适应的文化强区战略。
“十三五”时期，全区文化发展主要目标是：
年，建成中国西部特色文化名区，建成全国一流文旅融合发展示区，力争建成国家文化产业示园区。
——建成中国西部特色文化名区。
年，山水文化魅力独具、文旅深度融合发展、民俗文化活力四射的文化名区在中国西部脱颖而出。
——建成全国一流文旅融合发展示区。
年，完成文化发展与旅游发展的深度完美融合，走出以旅游带动文化发展，以文化提升旅游发展水平的文化旅游融合发展路径，建成全国一流的文旅融合发展示区。
——力争建成国家文化产业示园区。
年，力争建成国家级文化产业示园区或国家级文化产业试验园区（集聚类基地）。
文化企业占园区企业总数的以上；园区文化产业产值和交易额等经济指标达到国领先水平。
——文化事业主要指标有较大突破。
年，文化产业增加值达到亿元，文化产业增加值占比重为，文化产业成为新的经济增长点；建成城镇“分钟文化服务圈”、农村“半小时文化服务圈”；形成完善的物质文化遗产、非物质文化遗产保护体系，国家级“非遗”项目实现零突破达到个，市级“非遗”数达到个。
专栏：
“十三五”武隆文化发展主要指标
指标分类
指标名称
单位
年基础值
年目标值
公共文化服务
城乡万人拥有公共文化设施面积
㎡
乡镇（村）文化活动室
个
全区人均藏书量
册
全区藏书总量
册
市级示点文化活动室比例
市民综合阅读率
公益电影放映场次
场
区级院团公益演出场次
场
文化馆站活动场次
场
公共图书馆活动场次
场
文博事业
市级以上文保单位
个
区级以上文保单位
个
市级以上文保单位“四有”工作完成率
区级以上文保单位“四有”工作完成率
博物馆免费开放率
珍贵文物藏品建账建档率
珍贵文物藏品环境达标率
乌江博物馆建成后达标率
国家级“非遗”数
个
市级“非遗”数
个
区级“非遗”数
个
文化精品
年均新创排演舞台艺术剧目
台
精品出版物年均推出
种
优秀文艺作品
部
出版优秀图书
本
国家级、市级获奖作品
个
广电体系
广播综合覆盖率
电视综合覆盖率
有线广播电视入户率
广播电视入户率
人均观看商业电影场次
次
商业电影银幕数
文化产业
文化产业增加值
亿元
文化产业增加值占比重
文化产业增加值年均增长
文化产业法人单位数
家
培育规上文化企业
个
重大文化活动
次
文艺演出
场
文化产业从业人员占全社会从业人员比重
对外文化交流
有国际影响的主题文化活动
个
在全国有影响的文化活动品牌
个
三、主要任务
武隆撤县设区，进入与主城一体化、融合式发展时刻及新一轮高速发展期，必须加大力度弘扬社会主义先进文化，通过加强文化建设立人育人化人、提升人文素养、展示城市形象、提升城市品位、增强综合竞争实力，为全区发展提供强大文化支撑、精神动力和智力支持。
要在一个更宽视野和更高平台上，全面融入国家重点发展区域，深入推进构筑文化强区格局的文化传承、文旅融合、公共文化、文艺创作、现代传播、文化产业、文化市场和文化交流等体系建设，充分发挥文化在价值引领、创新驱动和融合促进等方面的重要作用。
（一）保护和传承地方特色传统文化。
文化是一个地方可持续发展的不竭动力。
地方特色传统文化是人民共同的精神家园，是文化发展的战略资源。
以打造中国西部特色文化名区为着力点，深入挖掘、着力保护、科学传承、合理利用，通过完善的保护体系、广泛的传承载体和科学的有效利用，让传统文化“活”起来，彰显武隆特色文化名区风采。
．挖掘整理和有效利用地方传统文化。
——实施地方文化挖掘整理工程。
为打造“山水旅游”，叫响“神奇山水”，将梳理提炼出来的地方文化进行物化和固化，使文化看得见、摸得着。
从“地脉”角度，梳理提炼世界遗产武隆喀斯特文化、盐文化；从“人脉”角度，梳理提炼武隆人源、历史事件、武隆“人龙”及武隆精神；从“文脉”角度，梳理提炼武隆龙文化、乌江文化、巴文化、少数民族文化、民俗文化、农耕文化、仙女文化和白马山爱情主题文化等。
年完成地方文化挖掘整理。
——开创性做实文化融入工程。
在以“城市个性塑造”为灵魂的城市建设提档升级中，推动文化的工程化、载体化，让文化看得见、摸得着、接地气，塑造山水城市文化个性。
实施城市雕塑群、仙女文化园和景区景点文化工程，以及出版文化、建筑文化、田园农耕文化等工程。
广场公园文化各有主题，体现差异性；新建公园大门、塔、亭、楼、阁等标志性建筑，注入诗词、歌、赋、对联、雕塑、文化墙等元素。
滨江路规划建设雕塑墙，设置文化雕塑，提升文化品位。
老城区改造和新区扩建中注入文化之魂，以独具魅力的文化提升城市形象。
实施武隆民俗文化街建设项目，对武隆老街、武隆新城特色街区、仙女山镇特色商街等，进行文化包装；将乌江文化和地方传统文化，植入中嘴乌江老街、土坎武隆老衙门和长无忌唐文化园等特色文化体验节点之中。
推进文化进城区、进社区、进建筑、进景区、进乡村。
景区文化植入与景区提档升级同步推进。
打造与国际知名旅游胜地建设相适应的多元文化社区，设置雕塑、小品，以及体现特色文化风格的多语种标识标牌和其它系列文化与服务设施。
年底前，完成三大公园文化植入。
——持续实施“六个一”文化工程。
推出一个国际性节庆活动品牌、一个固定的旅游宣传口号、一首广为传唱的旅游歌曲、一部极具震撼心灵的专题片、一本极具吸引力的旅游画册、一个留给世人永恒记忆的美丽传说。
每年推动一批文化工程，包括出版物、文学作品、影视作品等。
．创新优秀文化遗产保护和传承机制。
——不断提高和创新自然遗产和文化遗产的保护、传承与利用水平。
规划建设以大石箐石林寺、秋佩故居、凤凰寨、和平中学旧址为中心的西部历史文化片区，以二路红军司令部旧址为中心的红色文化片区，以进士故里石刻、长无忌墓为中心的东部名人文化片区等具有地域文化特色的示性保护区域。
——树立文化村落本和遗产保护例。
确保看得见山、望得见水、记得住乡愁。
在传统古镇、古村落、古建筑、古寺庙、古祠堂、古墓、名人故居和特色文化街区保护中，着力加强历史文化名镇、名村申报。
充分利用个民族乡少数民族文化特色，示性开发苗家山寨、土家聚落与民族文化主题公园。
修建长无忌陵园，做好二路红军司令部旧址、吴家院子、净心寺、大石箐、福胜寺、寺院坪、谭家庙、进士故里和秋佩故居等的修缮与利用。
全面完成入选《三峡后续工程（第二期）项目总体规划》的个保护规划编制，启动保护项目。
——加快建设文化生态保护实验区。
完成全区“非遗”资源整理、分类和归档，建成数据库。
完善《武陵山区（渝东南）土家族苗族文化生态保护实验区建设规划——武隆区实施规划》。
实施《武隆区后坪苗族土家族文化生态保护区规划》，编制并实施《武隆区浩口苗族仡佬族文化生态保护区规划》。
“十三五”期间，争取实现国家级“非遗”项目零突破达到个，市级达到个，个项目列入区级名录。
建立优秀历史文化保护发展基金，开展代表性传承人保护和“非遗”展示，设立传习基地，使传承后继有人。
加快文化遗产传承和利用的“活态化”，积极开展民间、民俗、民族文化表演活动，举办全国性文化遗产艺术节，传承文化，包装景点，塑造品牌。
启动建设中国武隆“非遗”生态文化产业园。
——努力推进生态文化建设。
生态是武隆最大的财富、最大的资源，按照“生态环境更加优良、生态建设更加完备、生态保护更加严格、生态制度更加完善、生态文化更加普及、生态产业更加发达”的要求，在保护中发展，在发展中保护。
构建崇尚自然、敬畏生态的生态文化体系，实施生态教育普及工程，把生态教育作为全民教育、全程教育、终身教育，编辑《生态教育读本》，纳入全民学习和中小学普及教材；实施生态法律宣传工程；深入挖掘、整理和弘扬富有武隆特色的多元生态文化；实施生态品牌提升工程，在国外叫响“神奇山水、梦幻家园，自然的遗产、世界的武隆”等广告宣传语；打造生态文化教育基地和生态文化保护基地；开展学术研讨、科学考察和科普教育，形成生态科考文化。
缔造绿色“城市文化名片”。
专栏：
“十三五”武隆文化遗产挖掘保护利用重点
项目
容
责任单位
示性文物保护区域
落实以大石箐石林寺、秋佩故居、凤凰寨、和平中学旧址为中心的西部历史文化片区，以二路红军司令部政治部旧址为中心的红色文化片区，以进士故里石刻、长无忌墓为中心的东部名人文化片区遗产保护片区建设。
区城乡建委、区文化委、所涉乡镇
“四有”工作
完成第三批市保、第四批区保单位保护围和建设控制地带划定工作，推动记录档案的制订工作，实现文物保护单位保护管理利用工作的制度化、规化、科学化。
区城乡建委、区文化委、所涉乡镇
文物保护工程
制定全区文物古迹保护方案，建立文物保护单位保护规划及抢救性保护工程项目库。
做好不可移动文物、馆藏文物的修缮、保护工作。
区文化委、所涉乡镇
传统文化挖掘、保护
梳理提炼武隆龙文化、乌江文化、巴文化、少数民族文化、民俗文化、农耕文化、仙女文化和白马山爱情主题文化；通过复建文物古迹、建设公园、修建雕塑、特色建筑等来大力发掘和展示地方文化。
区城乡建委、区文化委、所涉乡镇
专栏：
“十三五”武隆非物质文化遗产挖掘保护重点
项目
容
责任单位
非物质文化遗产保护规划
开展非物质文化遗产普查工作，制定武隆区非物质文化遗产保护规划。
区文化委
建立非物质文化遗产名录
建立各级“非遗”名录体系，每年命名、公布区级非物质文化遗产保护名录。
区文化委
健全非物质文化遗产保护传承机制
设立传习基地，加强对传承人在基本生活、开展传承活动等方面的扶持力度，举办非物质文化遗产保护成果展宣传活动，重点发展民俗文化演艺业、古村落游、生态游和农家乐等项目。
区城乡建委、区农委、区文化委
文化生态保护区
主要包括国家级武陵山区（渝东南）土家族苗族文化生态保护实验区武隆板块、后坪苗族土家族文化生态保护区、浩口苗族仡佬族文化生态保护区。
对石院天坑民俗文化村寨、印象武隆民俗风情街等建设项目进行前期调研、前期规划编制，以及建设启动。
开展非遗传习所、民俗文化村寨装饰、非遗展览展示馆建设等。
启动建设中国武隆“非遗”生态文化产业园。
区文化委、相关乡镇、学校，以及相关项目主体
（二）文化旅游深度融合创新发展。
以建设中国西部特色文化名区和全国一流文旅融合发展示区为目标，按照文化部、国家旅游局《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》和《市“十三五”文化规划》等，坚持文旅融合的创新发展理念，深入挖掘利用地域特色文化，全面实施文旅融合，走出以旅游带动文化发展，以文化提升旅游发展水平的文化旅游融合发展路径。
全面实现“五个融合”，落实“五个建设”任务。
．实现地域文化与旅游融合，深度建设武隆文旅品牌。
——文旅深度融入旅游“第一战场”。
依托独具特色的地域文化，再造“印象武隆”姊妹篇。
建成七彩儿童娱乐中心、科普教育动漫基地。
依托景区加强与影视制作单位合作，推进国际化影视拍摄基地建设；加入一档真人秀电视栏目，植入一部由著名导演制作的电视剧；推动开拍以武隆景区为背景的电视剧。
——打造活动和节庆精品。
继续举办好仙女山国际露营音乐节、国际风筝节、冰雪童话旅游季等节庆活动。
新推“世界喀斯特文化节”“乌江艺术文化节”，丰富游客体验。
依托星际未来城，举办世界数字娱乐大会；依托净心寺，举办佛教音乐会；依托市级名镇——仙女山镇，举办特色文化小镇论坛和“生态旅游，绿色崛起”论坛。
——新建文（体）旅融合项目。
金鼎山仙女文化休闲运动中心、环奥公园，打造高品位休闲娱乐城，完成仙女山度假区室剧场和文化中心项目建设。
打造—个以体验性、参与性、娱乐性为主的武陵山少数民族文化、乌江民俗文化、民间马术文化等相关项目。
专栏：
“十三五”武隆旅游“第一战场”文化活动品牌
项目
容
责任单位
第一战场文化活动品牌
继续着力办好国际山地户外运动公开赛、国际徒步越野赛、仙女山国际露营音乐节、风筝节、芙蓉江龙舟挑战赛、“印象武隆”杯全国青少年书法大赛等活动。
新推“世界喀斯特文化节”“乌江艺术文化节”等特色文旅活动。
举办世界数字娱乐大会、佛教音乐会、特色文化小镇论坛、“生态旅游，绿色崛起”论坛等活动。
区委宣传部、区遗管委、区文化委、区旅游局
．实现科普文化与旅游融合，突出建设白马山文旅品牌。
在“第二战场”白马山打造“国际知名的恋爱圣地、全国著名的科普基地、全市一流的养生福地和度假天堂”征程中，按照“生态、文化、科普、休闲、养生”的功能定位，以及“森林湿地、科普基地、农庄茶园、森林人家、文化园地、风情小镇”板块设计，加快科普文化与旅游融合。
深入挖掘生态文化、爱情文化、茶禅文化、道教文化和养生文化，侧重将白马山意境悠远、丰富多彩的爱情主题有机植入。
建设白马山景区特色项目——飞天之吻；推进茶文化博览中心、白马山爱情主题文化园等项目建设；兴建白马山植物基因文化园、农耕文化体验区等。
在盐茶古道、龙洞梯田文化等一批节点上，着力渲染特色文化，推出围绕“茶禅、道教、养生、爱情”等主题的演艺节目和活动。
组织国、市知名作家和艺术家，创作一批白马山题材的文艺作品，出版一批精品书籍。
年底前，完成望仙崖文化植入工程。
．实现民俗文化与旅游融合，广泛建设乡村文旅品牌。
在以“梦想家园·心栖武隆”为主题的“第三战场”乡村
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