视频监控系统运行维护项目.docx

视频监控系统运行维护项目.docx

《视频监控系统运行维护项目.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《视频监控系统运行维护项目.docx（260页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

视频监控系统运行维护项目

视频监控系统运行维护项目

采购项目编号：

公开招标文件

采购人：

揭阳市公安局

采购代理机构：

启正招标代理

发布日期：

年月日

第一部分

投标邀请函⋯

第二部分

采购项目容⋯

第三部分

投标人须知⋯

第四部分

合同书格式⋯

第五部分

投标文件格式

用户需求书⋯⋯

第一部分投标邀请函

各供应商:

启正招标代理（以下简称“采购代理机构”）受揭阳市公安局（以下简称“采购人”）的委托，拟对视频监控系统运行维护项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购项目编号：

二、采购项目名称:

视频监控系统运行维护项目

三、采购预算:

人民币元（投标报价超过采购预算为无效投标）

四、符合资格的供应商应当在年月日起至年月日止（上午：

：

下午：

：

，法定节假日除外）到启正招标代理购买招标文件，招标文件每套售价人民币元，售后不退。

五、投标文件递交截止时间：

年月日时分（提前分钟受理报价文件）。

六、投标文件送达地点：

启正招标代理

七、开标评标时间：

年月日时分

八、开标评标地点：

启正招标代理

九、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式

、采购人：

揭阳市公安局

地址：

揭阳市区晓翠路中段

联系人：

警官

联系：

、采购代理机构：

启正招标代理地址：

揭阳市榕城区东山黄岐山大道以东环市北路以南城市家园幢号联系人：

林先生

传真：

启正招标代理

年月日

第二部分采购项目容

、供应商资格：

、供应商必须符合《政府采购法》第二十二条规定的条件：

、供应商必须是在中华人民国境注册的、具有独立承担民事责任能力的企业法人或其他组织，符合相应的生产或经营围；

、供应商须具有有效的《省安全技术防系统设计、施工、维修》；

、供应商在“信用中国”（）、中国政府采购（）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录；

、本项目不接受联合体投标。

二、采购项目服务容及要求：

项目需求一览表：

项目名称

服务期

项目服务容及要求

视频监控系统运行维护

三年

详见用户需求书

三、采购项目商务要求

、报价要求：

投标报价应包括系统所有故障硬件的维修和更换费用、设备维护、技术服务费（含技术人员联络费和交通费）、各种税费以及合同实施过程中不可预见费用等完成本次采购项下的全部费用。

投标人必须自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。

在合同执行过程中，采购人将不再另行支付与本项目相关的任何费用（非本项目要求的其它容除外）。

、服务地点：

采购人指定地点（揭阳市）

、服务期：

自合同签订之日起三年。

、验收要求：

项目验收和服务质量考核依次序对照执行标准：

（）符合中华人民国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规标准、环保节能标准；（）符合招标文件和投标人投标承诺中采购人认可的合理最佳配置、参数规格、计划安排及各项要求；（）符合货物来源国官方颁布标准；

（）采购人、中标（成交）人双方约定的考核标准。

上述各类标准与法规必须是有关官方机构最新发布的现行标准版本。

、付款方式：

中标人按要求履行义务，采购人根据定期巡查、维护情况和中标人维护报告，每三个月组织验收结算一次，验收结算后，中标人向采购人交付合法发票，采购人收到发票后在个工作日办理付款手续（因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

第三部分投标人须知

一、说明

．适用围本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。

.定义

“采购人”是指：

揭阳市公安局。

“监管部门”是指：

揭阳市财政局。

“政府采购代理机构”是指：

启正招标代理。

“招标采购单位”是指：

采购人，政府采购代理机构。

合格的投标人

）符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。

）符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。

）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

）供应商未被列入“信用中国”（）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人或政府采购严重违法失信行为”记录；不处于中国政府采购网（）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

（以采购代理机构于报价截止日当天在“信用中国”（）及中国政府采购网（）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

）已登记报名并购买本项目招标文件。

“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。

投标有效期：

本项目投标有效期为投标截止日起至少个日历日。

.合格的货物和服务

“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。

招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。

投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。

根据财政部发展改革委生态环境部市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》【财库〔〕号】，依据财政部、发展改革委、生态环境部发布的品目清单（最新一期）属于政府强制采购节能产品、环境标志产品的，供应商必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之的节能产品、环境标志产品认证证书，否则，视为无效投标。

“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：

投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。

．投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。

不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

本次招标向中标人收取的中标服务费，按有关规定执行。

二、招标文件

.招标文件的构成

招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：

）投标邀请书

）采购项目容

）投标人须知

）合同书格式

）投标文件格式

）在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等

投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部容（包括所有的补充、修改容、重要事项、格式、条款和技术规、参数及要求等）。

投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

.招标文件的澄清

任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。

招标采购单位对投标人所要求澄清的容均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的

投标人（答复中不包括问题的来源）。

该答复作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。

投标人在收到

上述澄清答复后，应立即向招标采购单位回函确认。

招标采购单位澄清招标文件之日起至投标截止期少于十五日的，应征得各投标人的同意。

投标人在规定的时间未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。

对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

.招标文件的修改

在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。

修改后的容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。

潜在投标人在收到上述通知后，应在招标采购单位要求的时间，以书面形式向招标采购单位确认。

为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

三、投标文件的编制和数量

．投标的语言及计量

投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。

投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改容时以中文翻译本为准。

对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

除非招标文件中另有规定，投标人在投标文件中及其与招标采购单位的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民国法定计量单位。

．投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。

.投标文件编制投标人对招标文件中的容进行投标的，其投标文件的编制应按招标文件要求分别装订和封装，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。

投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有容。

投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实的要求。

如果因为投标人投标文件填报的容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。

.投标报价投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。

投标人应按照“第二部分采购项目容”规定的容、责任围以及合同条款进行报价。

并按《开标一览表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。

投标总价中不得包含招标文件要求以外的容，否则，在评标时不予核减。

投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。

《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：

）对于报价免费的项目必须标明“免费”；

）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；

）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。

每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。

.备选方案只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。

.本项目不接受联合体投标。

.投标人明文件投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于《资格审查表》中所列要求及相关证明文件。

资格文件是投标文件的必要文件，必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。

.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：

投标人应提交证明其拟提供的货物及相关服务符合招标文件规定的文件，包括投标报价表中对货物原产地的说明，并作为其投标文件的一部分。

证明货物及相关服务与招标文件的要求相一致的文件。

.投标保证金、履约保证金

投标保证金作为供应商投标的组成部分，与投标文件一同递交。

投标保证金金额：

人民币伍万元整（￥元），并作为其投标文件的一部分。

投标保证金交纳形式和时间：

）投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。

如采用电汇及转帐的方式，则保证金汇入以下投标保证金专用账户。

收款人：

启正招标代理

开户银行：

中国建设银行揭阳沿江路支行

银行：

联系人：

林小姐联系：

）递交投标保证金必须注明项目编号：

。

）为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒，建议至少提前二个工作日转账。

）采用保函方式，保函原件单独密封并与投标文件一同递交。

投标保证金应在投标有效期有效。

凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。

如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。

中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后个工作日不计利息原额退还。

投标人有下列情形之一的，其投标保证金将不予退回：

）交纳保证金后无正当理由、擅自不参加投标的；

）提供虚假材料参与投标的；

）中标供应商在规定期限未签订合同；

）投标人在招标文件规定的投标有效期撤销其投标；

）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。

履约保证金的提交由甲乙双方共同协商确定。

.服务费本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。

中标供应商在收取《中标通知书》时应向采购代理机构交纳中标服务费，收费金额按差额定率累进法计算，具体收费标准按下表计算:

招标代理服务收费标准

费率

成交金额（万元）

费率

以下

－

例如：

某项目中标金额为万元，计算中标代理服务费收费额如下：

万元×％＝万元

（－）万元×％＝万元

合计收费＝＋＝万元

中标服务费以人民币支付。

中标服务费支付方式：

一次性以现金、转帐或支票等形式支付。

中标服务费不在投标报价中单列。

投标人如果不按规定交纳中标服务费，采购代理机构将在中标人的投标保证金中抵扣服务费。

.投标的截止期

投标的截止时间为年月日时分，超过截止时间后的投标为无效投标。

.投标文件的数量和签署

投标人应编制投标文件一式五份，其中正本一份和副本四份，投标文件的副本可采用正本的复印件。

每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。

若副本与正本不符，以正本为准。

投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。

授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。

投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。

四、投标文件的递交

.投标文件的密封和标记为方便开标时唱标，投标人应将下列容单独密封提交，并在信封或外包装上清晰标明“投标一览表”字样，封口处应加盖投标人印章：

）从投标文件正本中复印的开标一览表；

）投标保证金交纳凭证；

）投标函；

）备选方案（如果允许提交的话）。

投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”

字样。

信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。

如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。

招标采购单位将拒绝以下情况的投标文件：

）迟于投标截止时间递交的；

）投标文件未密封的。

.投标文件的修改和撤回

投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。

补充、修改的容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。

在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。

投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。

投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。

五、开标、评标定标

.开标

招标采购单位在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。

开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。

参加开标的代表应签到以证明其出席。

开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要容和招标文件允许提供的备选投标方案。

招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。

投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。

投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

开标一览表容与投标文件中投标明细报价表容不一致的，以开标一览表为准。

23投标人的资格审查：

投标人应按照招标文件要求提交资格文件，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查，资格审查不通过的投标为无效投标。

具体审查容详见《资格审查表》。

采购人或采购代理机构对各投标人进行资格审查过程中，对资格审查不通过的投标者应实行及时告知，由采购人代表或采购代理机构将审查意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。

合格投标人不足家的，不得评标。

.评标委员会的组成和评标方法评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。

评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。

评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。

评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。

本次评标采用综合评分法，具体见本部分“九、评标方法、步骤及标准”。

.投标文件的符合性审查

评标委员会根据《符合性审查表》容逐条对投标文件进行符合性评审，审查每份投标文件是否符合招标

文件的商务、技术等实质性要求。

对符合性评审认定意见不一致的，评标委员会按简单多数原则表决决定。

提供相同品牌产品（非单一产品采购的，以核心产品为准）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。

评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：

投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。

在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。

实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。

评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的容，而不依据外部的证据。

但投标文件有不真实、不正确容的除外。

.投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。

投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。

在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：

）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；）投标总金额超过本项目采购预算或投标上限；

）投标人的投标书或明文件未提供或不符合招标文件要求的；）不具备招标文件中规定资格要求的；

）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；）参加政府采购活动前三年，在经营活动中有重大违法记录的；）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的条款（即标注★号条款）产生偏离的；）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

.不同投标人的投标文件相互混装；

.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。

评标委员会对各投标人进行符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任委托代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。

.投标文件的澄清

评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性容做任何更改。

投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的围或者改变投标文件的实质性容。

有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。

投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。

.投标的评价评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。

.授标

评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

采购人在收到评标报告后的法定时间，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。

中标人确定后，采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。

.替补候选人的设定与使用。

综合得分次高者可预设为替补侯选人。

根据省实施《中华人民国政府采购法》办法第四十四条规定，中标、中标人放弃中标、成交或者中标、成交资格被依法确认无效的，采购人可以按照排序从其他中标、成交侯选供应商中确定中标、中标人，没有其他中标、成交侯选供应商的，应当重新组织采购活动。

六、询问、质疑、投诉

询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的容不涉及商业秘密。

询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子。

联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。

质疑投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，以书面形式向采购人或采购代理机构书面提出质疑：

）采购文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示最少个工作日；购买本采购文件的投标供应商认为采购文件的容损害其权益的，可以自购买采购文件之日起个工作日提出质疑，供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料；

）投标供应商认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起个工作日提出质疑；对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起个工作日提出质疑；供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料（依据《中华人

民国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料）；采购人或采购代理机构在收到投标供应商的书面质疑后个工作日作出答复，并以书面形式通知质疑投标供应商和其他有关投标供应商，但答复容不涉及商业秘密。

质疑投标供应商须提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据容等，并对质疑容的真实性承担责任。

投诉投标供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间未得到答复的，可以在答复期满后个工作日，向政府采购监督管理机构投诉。

七、合同的订立和履行

.合同的订立

采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的围、也不得再行订立背离合同实质性容的其他协议。

采购合同双方当事人签订的政府采购合同必须在采购代理机构登记备案后方能生效。

签订政府采购合同后个工作日，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。

.合同的履行政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中