故城县县城主河渠保洁项目.docx
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故城县县城主河渠保洁项目
故城县县城主要河渠保洁项目
竞争性磋商文件
项目编号：
HBHH2017-022
采购人：
故城县城市管理综合执法局
代理机构：
河北华昊工程项目管理有限公司
日期：
二零一七年六月
第一部分竞争性磋商公告
第二部分项目概况说明
第三部分竞争磋商须知
第四部分合同基本条款
第五部分竞争性磋商文件响应书格式
第六部分竞争性磋商评定办法和标准
竞争性磋商公告
采购人名称：
故城县城市管理综合执法局
采购人地址：
故城县郑口镇扬帆大街北段
采购人联系方式：
刘怀民电话
预算金额：
406300元整
采购代理机构全称：
河北华昊工程项目管理有限公司
采购代理机构地址：
衡水市桃城区育才南大街169号广厦上城9-1-1401
采购代理机构联系方式：
寇润磊电话
招标方式：
竞争性磋商
项目实施地点：
故城县
保洁服务周期：
一年
项目内容：
县城主要河渠保洁
投标人的资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商应具备的条件。
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收的良好记录；
5、参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、营业执照包含环卫保洁、垃圾清理等相关经营范围；
7、本项目不接受联合体投标。
8、投标人近三年（本项目投标截止期前）被“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参与本项目的政府采购活动。
报名资料：
投标单位须持以下证件原件及复印件一套，复印件加盖报名人红色公章1、营业执照副本；2、税务登记证副本；3、组织机构代码证副本（若三证合一的可只提供新版营业执照副本；4、开户行许可证；5、检察机关开具的无行贿犯罪档案查询结果告知函；6、法人报名提供法人证明书及身份证原件，被委托人报名提供法定代表人授权委托书、被委托人身份证。
（注：
投标单位应保证所提供的上述资料为真实有效的原件，否则不予受理，报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的资格后审为准）。
报名及招标文件发售时间：
2017年06月19日至2017年06月23日上午09:
00-11:
00，下午2:
00-5:
00（周六日、节假日除外）
报名及招标文件发售地点：
故城县公共资源交易中心
磋商文件发售方式：
现金发售
磋商文件售价：
300元人民币每套（售后不退）
磋商截止时间：
2017年06月30日09时30分
磋商时间：
2017年06月30日09时30分
磋商地点：
故城县公共资源交易中心
项目联系人：
寇润磊
联系方式：
本公告发布媒体：
河北省政府采购网、衡水市政府采购网、故城县政府采购网
第二部分项目概况说明
1、项目概况
故城县城区主要河渠长约10公里，其中部分河段因拆迁改造等原因暂时不能进行保洁治理，其余8.85公里需保洁。
2、项目内容
设置生活垃圾存放点、清理清运生活垃圾、白色污染物捡拾及防止居民向河道内倾倒垃圾杂物等。
3、项目要求
为保证河渠生活垃圾存放点的垃圾清理及时、河岸及水面垃圾收拾干净及防治垃圾杂物及污水入渠道，经测算需投入：
①机械类：
勾臂式垃圾清运车1辆，配备勾臂式垃圾箱30个，垃圾清理船2只。
②人工：
保洁人员18名，垃圾清运车司机1人。
垃圾箱装填：
要与垃圾车运送配合，装填要及时，每天装填清理至少3次。
箱体要保持清洁，外观无污物。
垃圾箱运送：
垃圾箱运送垃圾场要及时，不得出现满箱外溢情况。
垃圾车外观整洁，养护及时。
保洁要求：
要做到无裸露、无积存、无焚烧情况。
其他要求：
服务服装整洁统一，要配齐清理工具,及采购人提及的其他条件。
四、项目范围：
主要河渠保洁（按面积）
渠
段
长度（m）
平均宽度（m）
面积（㎡）
备注
青年干渠
青年街以南段
1500
30
45000
青年街至顺达路段
350
30
10500
郑口排渠
京杭大街至中华街南
1300
40
52000
中华街至康宁路
800
30
24000
康宁路至宏声路
900
30
27000
宏声路至顺达路
500
30
15000
堤口渠
郑口排渠至中华街
500
30
15000
不含南岸拆迁工地
中华街至体育街
420
50
21000
体育街至京杭大街
480
60
28800
运兴路至杨帆大街（含坛村湾南北段）
2100
80
168000
合计
8850
406300
第三部分竞争性磋商须知
一、总则
1供应商资格要求
1.1为依法设立的中华人民共和国企业法人，满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
1.2营业执照包含环卫保洁、垃圾清理等相关经营范围；
1.3本次招标不接受联合体形式的磋商申请。
2项目服务期
一年。
3磋商费用
参加竞争性磋商的单位应自行承担所有与编写和提交《竞争性磋商文件响应书》有关的费用，不论结果如何，采购人和代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
由采购人承担本次招标代理费。
4付款方式
4.1付款方式按照河渠保洁服务质量评分办法，次月拨付上月协议款。
具体办法为：
，每次扣1分。
，出现3次扣1分。
，每发现3次扣1分。
，付月协议全款；
月综合得分80分以上（含）为合格，付月协议款的90%；
月综合得分70分以上（含）为基本合格，付月协议款的80%；
月综合得分70分以下（含）为不合格，解除合同。
二、竞争性磋商文件
5竞争性磋商文件的组成
5.1本竞争性磋商文件包括下列文件及所有按本须知第6、7条发出的补充资料、答疑或补遗记录。
竞争性磋商文件包括下列内容：
第一部分竞争性磋商公告
第二部分项目概况说明
第三部分竞争性磋商须知
第四部分合同基本条款
第五部分竞争性磋商文件响应书格式
第六部分竞争性磋商评定办法和标准
5.2参加竞争性磋商的单位应认真阅读《竞争性磋商文件》中所有的事项、格式、条款和规范等要求。
如果没有按照《竞争性磋商文件》要求提交全部资料或者《竞争性磋商文件响应书》，没有对《竞争性磋商文件》作出实质性响应，该《竞争性磋商文件响应书》有可能被拒绝，其风险应自行承担。
6《竞争性磋商文件》的解释
供应商在收到《竞争性磋商文件》后，若有问题需要澄清，应于收到《竞争性磋商文件》2日内以书面形式（包括书面文字、传真等，下同）向招标代理机构提出，招标代理机构将在1日内以书面形式予以解答，（包括对询问的解释，但不说明询问的来源），答复将送给所有获得《竞争性磋商文件》的供应商（以书面确认为准）。
7《竞争性磋商文件》的修改
7.1在竞争性磋商截止日期前，招标代理机构都可能会以补充通知的方式修改《竞争性磋商文件》。
7.2补充通知将以书面方式发给所有获得《竞争性磋商文件》的供应商，补充通知作为《竞争性磋商文件》的组成部分，对供应商起约束作用，供应商收到补充通知后必须在24小时内以书面形式确认。
7.3为使供应商在编制《竞争性磋商文件响应书》时把补充通知内容考虑进去，磋商招标代理机构可以酌情延长磋商日期。
三、竞争性磋商报价说明
8竞争性磋商报价
8.1本次竞争性磋商，采购人设报价上限，只有不高于所设上限的报价才为有效投标。
供应商参照国家有关规定，结合自身情况自行报价，报价应包含完成本项目产生的全部费用，包括机械费、人工费、工本费、维修保养费、应纳的税金等。
8.2磋商过程中允许修正报价或二次报价。
磋商结束后确定的最终报价不得超出采购人设定的报价上限，并且不得变动。
8.3报价上限：
40.63万元。
8.4报价货币
本项目磋商报价采用的币种为人民币。
四、《竞争性磋商文件响应书》的编制
9《竞争性磋商文件响应书》的语言
《竞争性磋商文件响应书》及竞争供应商与招标代理机构之间与磋商有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。
10《竞争性磋商文件响应书》的组成
10.1磋商响应文件包括下列部分：
10.1.1承诺函
10.1.2报价一览表
（1）供应商基本情况表
（2）拟投入主要机械、人员
10.2磋商保证金
，如参加投标，需交纳8000元（捌仟元整）磋商保证金。
投标保证金提交形式：
银行保函或转账。
10.2.2采用银行保函形式的，银行保函应在投标截止时间前出具，有效期与投标有效期相同；采用转账形式的，以银行转账凭证为准，须从投标人基本账户转出，并在投标截止时间前递交至公共资源交易中心，以到账时间为准，逾期不予受理。
投标保证金有效期与投标有效期一致。
收款人：
故城县财政局预算外资金征管股
开户行名称：
中国邮政储蓄银行故城县支行
收取投标保证金账号：
汇款时，须注明：
投标项目（可简写）、用途，以便查对核实。
如因未按要求交纳保证金而造成的一切责任及发生的费用由投标人承担。
投标单位须持银行底单到故城县交易中心换取汇款凭证并加盖故城县公共资源交易中心财务章，开标时携带，作为资格后审资料，如不能提交则否决其投标。
将银行保函或汇款凭证加盖公章放入投标文件中作为投标保证金依据，银行保函或汇款凭证复印件应清晰可见，容易辨认。
10.2.3磋商保证金为《竞争性磋商文件响应书》的组成部分，应按本《竞争性磋商文件》的规定按时、足额一次性交纳。
10.2.5未按规定提交磋商保证金的磋商，将取消磋商资格。
10.2.6未中标的供应商的磋商保证金将在中标通知书发出后5个工作日内予以退还。
，在中标单位与采购人签定合同后，一周内退还。
10.2.8发生以下情况，磋商保证金将被没收：
（1）供应商在规定的磋商有效期内撤回其磋商响应文件；
（2）供应商在规定期限内未能根据磋商须知有关规定签订合同或不接受对错误的修正；
（3）供应商以虚假资料骗取中标；
（4）供应商的磋商响应文件有串通投标、陪标行为的；
（5）中标人拒绝在规定期限内签订合同协议的。
11《竞争性磋商文件响应书》及二次报价的有效期
11.1从磋商之日起90天内有效。
11.2在特殊情况下，招标代理机构可与供应商协商延长磋商响应文件的有效期，并以书面形式通知购买竞争性磋商响应文件的每一竞争性磋商人。
12《竞争性磋商文件响应书》的打印及装订要求
12.1《竞争性磋商文件响应书》必须用标准Ａ4纸打印。
12.2所有《竞争性磋商文件响应书》均应胶装成册，不得有散页，磋商时如有散页，散页不作为磋商响应文件内容。
13《竞争性磋商文件响应书》的签署及规定
13.1《竞争性磋商文件响应书》应由法定代表人或授权代理人在《竞争性磋商文件响应书》封面及正文规定处签字或盖章，并在规定处加盖供应商的法人单位公章。
13.2除供应商对《竞争性磋商文件响应书》错误之处作必要修改外，《竞争性磋商文件响应书》中不允许有加行、涂抹或改写。
修改处须有竞争供应商授权代表签字并加盖竞争供应商法人单位公章。
13.3磋商截止时间以后不得修改《竞争性磋商文件响应书》（报价按规定，在磋商过程中可以二次报价）。
13.4供应商不得在磋商截止时间起至磋商文件有效期期满前撤消《竞争性磋商文件响应书》，否则将按本《竞争性磋商文件》规定没收其磋商保证金。
13.5《竞争性磋商文件响应书》正本一份，副本四份，并在《竞争性磋商文件响应书》封面右上角注明“正本”、“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。
13.6电报、电话、传真形式的磋商申请文件概不接受。
五、《竞争性磋商文件响应书》的密封、标记、判定
14《竞争性磋商文件响应书》的密封与标记
14.1《竞争性磋商文件响应书》的装订要求：
《竞争性磋商文件响应书》应胶装成册，散页无效。
14.2供应商应将《竞争性磋商文件响应书》正、副本文件一起密封，并在封口处加盖竞争性磋商人公章。
14.3在密封袋上应：
（1）项目名称：
（2）项目编号：
（3）供应商名称：
（4）年月日时分开标，此时间以前不得开封。
14.4如果磋商文件没有按本招标须知的规定胶装、加写标记及密封，采购人及招标代理机构将不予以接收，其后果自负并退还给投标人。
15《竞争性磋商文件响应书》的判定
15.1《竞争性磋商文件响应书》有下列情形之一的，采购人不予受理：
（1）《竞争性磋商文件响应书》逾期送达的或者未送达指定地点的；
（2）《竞争性磋商文件响应书》未按《竞争性磋商文件》要求密封的；
（3）申请人未按规定的时间、金额缴纳磋商保证金的。
15.2发生以下重大偏差情况《竞争性磋商文件响应书》将被作为无效：
（1）《竞争性磋商文件响应书》有关内容未按《竞争性磋商文件》规定加盖供应商印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的；
（2）《竞争性磋商文件响应书》内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的；
（3）磋商报价或二次磋商报价超出招标人给定的最高限价的；
（4）供应商法定代表人参加开标会时，供应商法定代表人出示的身份证原件姓名与企业法人营业执照上法定代表人姓名不一致的；或供应商授权代表参加开标会时，授权代表未出示授权委托书原件和本人身份证原件的；
（5）未按照《竞争性磋商文件》的要求提供磋商保证金的；
（6）未按照《竞争性磋商文件》的要求提供相关证件原件的；
（7）对合同付款方式有偏离的；
（8）提供证明材料为借用、套印、伪造等虚假证明的;
（9）磋商小组确认的其它不符合国家法律或本《竞争性磋商文件》规定的。
六、磋商、评定
16磋商
16.1招标代理机构在《竞争性磋商文件》说明中规定的时间和地点组织磋商会，公开启封《竞争性磋商文件响应书》，宣读第一次报价。
磋商会仪式由招标代理机构主持，采购人和供应商代表参加，按法定程序进行。
16.2供应商代表须持法定代表人证明或授权委托书，以及本人身份证按时参加磋商会。
16.3磋商时，有关人员当众查验磋商申请文件密封情况，确认无误后，拆封唱标。
唱《竞争性磋商文件响应书》正本“报价一览表”内容，以及招标代理机构认为必要的其它内容，并作记录。
16.4与《竞争性磋商文件》有重大偏离的《竞争性磋商文件响应书》将被拒绝。
17评定
17.1竞争性磋商小组，分别由有关经济和技术方面的专家等3人及以上单数组成。
17.2磋商小组将对所有合格的《竞争性磋商文件响应书》进行审查、质疑、评估和比较。
17.3磋商的依据为《竞争性磋商文件》和各供应商《竞争性磋商文件响应书》。
17.4《竞争性磋商文件响应书》的澄清
，并应有法定代表人或授权代表的签字。
，并替代《竞争性磋商文件响应书》中被澄清的部分。
17.5磋商小组对供应商的《竞争性磋商文件响应书》进行符合性评审，提出实质上响应《竞争性磋商文件》要求的《竞争性磋商文件响应书》。
根据“竞争性磋商须知”中对《竞争性磋商文件响应书》的要求，审查文件是否响应《竞争性磋商文件》的要求，对未做实质响应的文件，作无效处理；
17.6对所有实质上响应竞争性磋商《竞争性磋商文件》要求并通过资格评审的供应商进行二次磋商报价。
17.7第二次磋商报价，经供应商确认同意后，该报价成为本次磋商的最终报价，对供应商起约束作用。
17.8磋商小组根据本文件第六部分竞争性磋商评定办法和标准确定中标人。
18磋商活动的保密要求
18.1磋商小组无义务向供应商进行任何有关磋商的解释。
18.2磋商过程的保密性：
凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等均不得向竞争供应商或其他无关人员透露。
18.3供应商在磋商过程中，所进行的力图影响磋商结果的不符合规定的活动，可能导致其被取消中标资格。
18.4供应商不得干扰磋商小组的评价活动，否则将废除其磋商资格。
19中标通知书
19.1采购人或者采购代理机构应当在中标供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告中标结果，同时向中标供应商发出中标通知书，并将磋商文件随中标结果同时公告。
由招标代理机构以书面形式发出《中标通知书》。
19.2《中标通知书》是签订合同的依据。
19.3采购单位和招标代理机构不解释落标原因，不退还磋商文件。
七、签订合同
20合同签订
20.1《竞争性磋商文件》、中标人的《竞争性磋商文件响应书》及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
20.2如中标人拒签合同，则按违约处理。
违约方磋商保证金将被没收。
20.3如中标人违约，采购单位和磋商招标代理机构可按照磋商小组评定的顺序重新选定中标人、组织供需双方签订合同。
八、其他事项
21本《竞争性磋商文件》是根据《中华人民共和国政府采购法》编制，解释权属招标代理机构和采购单位。
22参加磋商活动的各供应商必须遵纪守法，严禁不正之风，不得串通磋商或哄抬报价，不得损害国家和他人利益，否则取消其磋商资格并追究其法律责任。
23采购单位和招标代理机构将严格贯彻公开、公正、公平和诚实信用的原则，切实维护各方利益，欢迎参加磋商活动人员对磋商工作进行监督。
第四部分合同基本条款
本合同书格式仅供参考，以甲乙双方按实际情况签定的合同书为准
甲方：
（以下简称甲方）
乙方：
（以下简称乙方）
根据《中华人民共和国合同法》之有关规定。
甲、乙双方经友好协商，确定由乙方承包甲方区域内环卫作业服务。
为规范双方义务并保障双方权益，特制定以下合同条款：
第一条、委托管理事项
1、项目名称：
2、项目性质：
3、项目实施地点：
第二条、合同规定服务事项
1、经双方协商，甲方将其在合同期内就整个范围内环卫作业由乙方进行有偿保洁。
2、乙方环卫作业须达到要求。
第三条、双方权利和责任
1、甲方权利和责任
1）甲方对乙方保洁工作有权进行监督、管理，并负责确认乙方每日保洁质量，乙方须确保工作质量满足甲方要求，并服从甲方管理。
2）甲方如开展活动或迎接上级部门检查需要临时增加人员和车辆，要提前一天通知乙方，乙方须按照甲方要求安排时间人员和车辆。
2、乙方权利和责任
1）乙方承包范围内的垃圾必须做到日产日清；不留卫生死角。
2）乙方负责安排车辆和装卸垃圾工作人员，垃圾清运过程中所产生的一切费用（包括人工费、车辆维修维护费等）由乙方承担。
3）乙方每天固定清运时间：
。
如遇特殊情况，须按照甲方要求的时间进行清运。
4）乙方自行安排负责清运车辆，每车装载标准为满载。
5）乙方清运车辆运行需作好封闭措施，必须要遮盖苫布，不得遗散垃圾造成二次污染。
6）乙方工作行为应该符合法律和政府相关部门之规定，如有违反，乙方受到政府相关部门的干涉和处罚，相关责任由乙方自行承担和解决。
第四条、服务费用及支付方式
本合同总价为人民币元，经双方协商，甲方向乙方付款方式按照河渠保洁服务质量评分办法，次月拨付上月协议款。
具体办法为：
垃圾箱箱体外在规定时间（上午9点、下午冬季6点夏季8点）有垃圾，每次扣1分。
垃圾箱满箱外溢情况，出现3次扣1分。
保洁捡拾区域内有新增的裸露、积存、焚烧垃圾情况，每发现3次扣1分。
月综合得分90分以上（含）为优秀，付月协议全款；
月综合得分80分以上（含）为合格，付月协议款的90%；
月综合得分70分以上（含）为基本合格，付月协议款的80%；
月综合得分70分以下（含）为不合格，解除合同。
第五条、协议起止时间
协议起止时间年月日至年月日。
第六条、其它事项
1、未经甲方同意，乙方不得进行转包，否则视乙方为违约。
2、承包期内，乙方必须严格服从甲方管理人员的监督和管理。
3、承包期间，乙方必须按照甲方提供的河渠保洁服务质量评分办法和有关规定实施，如达不到甲方标准要求，依照河渠保洁服务质量评分办法和有关规定中罚则部分予以处罚。
4、承包期内乙方应文明操作，安全操作。
乙方发生任何安全责任事故，以及由此造成的任何经济损失，均由乙方自行承担。
甲方概不承担任何经济及法律责任。
5、关于违约条款的约定：
经甲方确认乙方产生违约行为之日起，甲方有权终止本合同；如果乙方未按照甲方要求补偿损失的，甲方有权向当地法院提起诉讼。
6、本协议未尽事项，由双方另行协商，并可另行签订补充协议。
若协商不成，甲乙双方均可向当地法院提起诉讼。
7、其它未尽事宜由甲乙双方协商解决；甲乙双方协商不一致，可由甲方所在地人民法院提起诉讼。
8、本合同一式份，供需双方各持份。
自双方签字盖章之日起生效。
9、本合同附件为:
中标通知书
委托方（甲方）：
承包方（乙方）：
年月日
第五部分竞争性磋商文件响应书格式
正本或副本
××项目
竞争性磋商文件响应书
项目编号：
采购人：
项目名称：
磋商响应单位名称：
（公章）
法定代表人：
（签字或盖章）
编制时间：
年月日
一、承诺函
致：
（采购人）
我们收到的《竞争性磋商文件》（文件编号），经详细研究并遵照有关法律的规定，我们决定参加本次竞争性磋商。
为此，我方谨郑重声明以下诸点，并对之负法律责任。
1、我方已仔细研究了（项目名称）《竞争性磋商文件》的全部内容，愿意以人民币（大写）（¥）的投标总报价，服务期为。
2、我单位愿意按照《竞争性磋商文件》中的一切要求，提供服务；
3、我方提交的《竞争性磋商文件响应书》为：
正本一份，副本四份。
4、我单位将按《中华人民共和国合同法》和《竞争性磋商文件》的规定履行合同责任和义务；
5、我单位已详细审查《竞争性磋商文件》，完全同意《竞争性磋商文件》中规定的各项条款及要求；
6、本《竞争性磋商文件响应书》自开始磋商之日起，有效期为90日；
磋商响应单位：
（盖章）
单位地址：
法定代表人：
（签字或盖章）
年月日
二、报价一览表（第一次报价）
单位名称
总报价
大写：
人民币元
小写：
￥：
元
服务期：
备注：
磋商响应单位公章
法定代表人
（盖章）
年月日
注：
磋商响应人需综合考虑各项风险费用，一切少报、漏报项目均视为已含进总报价，中标后采购人不再另行支付。
报价明细表
序号
类别
综合单价（元）
总价（元）
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
.
.
.
总报价（元）
大写：
小写：
（供应商可自行拓展编辑表格）
磋商响应单位：
（公章）法定代表人：
（印鉴）
年月日
三、法定代表人证明
单位名称：
地址：
成立时间：
年月日
姓名：
性别：
年龄：
职务：
系（响应人名称）的法定代表人。
特此证明。
磋商响应单位：
（盖单位章）
年月日
注:
1、此证明书后附法定代表人的身份证复印件；
2、如法定代表人参加开标会，开标现场另携带一份证明书后附法定代表人有效身份证复印件并加盖公司红章，现场检验；
四、法定代表人授权委托书
我为（公司全称）的法定代表人，现委派为我单位代理人参加贵单位组织的（项目名称）磋商活动，全权代表我单位处理磋商过程的有关事宜。
代理人在磋商过程
升级会员 