全县事业单位开展党的群众路线教育实践活动情况调研报告.docx

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全县事业单位开展党的群众路线教育实践活动情况调研报告

全县事业单位开展党的群众路线教育实践活动情况调研报告

　　全县事业单位开展党的群众路线教育实践活动情况调研报告

　　根据XX市委组织部XX精神，20XX年XX月18日至28日，金塔县委组织部成立调研组，先后深入教育、卫生、水务、住建、农牧等部分事业单位就群众工作开展情况进行了专题调研。

调研主要围绕事业单位联系群众、服务群众的做法、存在问题和今后做好此项工作的意见建议三个方面，采取个别访谈、问卷调查、座谈交流的方式进行。

调研期间共发放调查问卷200份，个别访谈干部87人，召开座谈交流会22场次。

　　一、事业单位在群众工作中的主要做法

　　近年来，金塔各级事业单位带领广大干部群众，全面贯彻落实党的群众路线，坚持“为民、亲民、富民”理念，努力践行“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”的宗旨，较好地维护了广大人民群众的利益。

特别是各事业单位结合行业特点和单位实际，探索创新联系群众、服务群众的内容、方式和渠道，进一步巩固和加强了党同人民群众的血肉联系，为全县经济社会的转型跨越发展夯实了群众基础。

　　一是着眼于融洽干群关系，重视抓了干部作风建设。

坚持把作风建设作为群众工作的重要保障，组织干部职工经常性深入群众开展信访问题大排查大调解，积极回应群众诉求和关切，变上访为下访。

全面推行“一线工作法”，广泛开展基层调研活动，推动干部职工眼光向下、工作重心下移。

选派业务骨干和中层干部到农村挂职，开展对口帮扶，搭建专业技术人才服务基层的平台。

全面推进基层民主建设，积极探索实践民主管理模式，建立家长学校、用水协会等群众化协管组织，扩大群众参与民生工作的覆盖面。

尊重和维护人民群众的民主权利，依靠群众自身的力量做好群众工作。

严格纪律约束，强化考勤管理和岗位职责履行，及时回应群众诉求，最大限度地为群众办事提供方便。

　　二是着眼于解决民生问题，重视抓了惠民工程建设。

注重解决群众最关心、最现实、最直接的利益问题，在学校全面落实“两免一补”政策，开展贫困学生资助，实施布局调整改革，着力解决上学难问题。

在医疗机构推行医疗体制改革、开展新农村合作医疗、实行药品零差率，着力解决看病难问题。

住建系统实施保障房建设工程，着力解决住房难问题。

水务系统实施农村饮水工程，着力解决农村吃水问题。

农牧系统大力推广设施农业和设施养殖业，着力解决农民增收致富问题，较好地改善了民生，推动了和谐社会建设。

　　三是着眼发挥党组织核心作用，重视抓了基层组织建设。

重视发挥基层组织建设在联系群众、服务群众中的优势，着力从班子配备、阵地打造、机制创新、条件改善等方面入手，加强了事业单位党组织建设，并通过创建基层组织示范点、设立党员示范岗、党员先锋岗、评选表彰优秀共产党员等措施，调动党员干部服务群众的积极性、主动性，增强了事业单位党组织的凝聚力和向心力，较好地发挥了党组织服务群众、推动发展、促进和谐的整体功能。

　　四是着眼于增强服务实效，重视抓了活动载体建设。

以“航天先锋”行动为引领，在事业单位实施了“先锋创业”行动，组织开展了“抓管理、促服务”、“强素质、铸师魂、当教学先锋、做育人模范”、“抓改革、练本领、树白衣天使形象、构和谐医患关系”等活动。

依托事业单位专业技术人才优势，持续组织开展文化、卫生、科技“三下乡”活动，推动了农村精神文明建设和农村产业发展。

以改善干群关系为目的，组织开展了“联村联户”行动、城乡党员“手拉手”活动、送温暖、送政策、送技术、送项目、送文化、送健康“六送”活动等主题实践活动，搭建起了事业单位干部职工联系群众、服务群众的桥梁和纽带。

　　二、事业单位在群众工作中存在的问题

　　近几年，我县事业单位在联系和服务群众工作上进行了一些探索和尝试，取得了一定成效。

但客观地讲，也还存在一些与人民群众期盼不相符合、与经济社会发展要求不相适应的问题和矛盾，影响了党的群众路线的贯彻落实。

　　干部作风方面存在的问题：

　　1、宗旨意识淡薄，缺乏群众观念。

大多数干部平时深入群众的机会比较少，对基层和群众的情况不了解，思想上不重视群众，感情上不贴近群众，心里面装不下群众，缺乏为群众办实事的意识和积极性。

　　2、工作漂浮，缺乏务实精神。

做群众工作静不下心、沉不下身子，爱摆花架子，热衷于做表面文章，不能直面困难和矛盾，碰到难题绕着走，工作上敷衍塞责，不注重调查研究，脱离实际，脱离群众。

　　3、思想消极，缺乏进取心。

一些干部职工不思进取，安于现状，缺乏开拓精神、竞争意识，工作能推则推，能拖则拖，不善于动脑，不善于创新，只求过得去，不求过得硬。

　　4、学习松懈，缺乏危机感。

有些干部业务不熟，理论不精，视学习为负担，学习的主动性和自觉性差，平时忙于繁琐事务，静下心来抓学习、研究思考问题的时间少。

或者学习满足于一知半解，机械地照抄照搬，知识水平、业务素质和工作能力与人民群众的需求相差甚远。

　　事业发展方面：

　　1、学校存在较大的学生乘车安全隐患。

大力度的学校布局调整，优化了教育资源，提升了城乡教育均衡发展水平。

但同时也在师生吃、住、行等方面引发了新的问题。

特别是受县上运力制约，许多中小学农用车接送学生的现象屡禁不止，学生乘车安全成为了牵动广大老百姓神经、影响教育大局稳定的潜在隐患。

　　2、乡镇卫生院债务负担较重。

近几年，医疗卫生体制改革的深入推进，有效地破解了看病贵问题。

但药品零差率的推行与政府补助资金的缺位，形成了乡镇卫生院新的债务负担，在一定程度上影响了卫生院的正常运行和群众的看病就医。

　　3、专业技术人才比较紧缺。

受现行人事管理体制的制约，学校、医院、水利、农牧、林业等事业单位专业技术人才短缺，存在总量不足、结构失衡、老龄化加剧、储备断层等情况，导致对群众的科技服务滞后，影响了事业单位服务群众的质量和水平。

　　三、对今后事业单位开展群众路线教育活动的意见建议

　　党的十八大提出：

在全党开展以清廉务实为民为主要内容的群众路线教育，这是我党对全体党员干部提出的一项战略性要求，充分体现了我党全心全意为人民服务的根本宗旨。

这就要求我们每一名党员干部在今后的工作中，必须始终坚持群众观点，贯彻群众路线，把为人民谋利益作为一切工作的出发点和落脚点，以更加敬畏的心情，更加务实的作风，更加勤勉的精神，联系群众，服务群众。

　　一是狠抓教育管理，提升服务能力。

一要狠抓政治思想教育。

思想是行动的先导，加强干部职工的思想政治教育是一项长期的任务，要通过各种形式的主题教育活动，进一步强化干部职工的宗旨意识和群众观念，切实解决好“为了谁、相信谁、依靠谁”这个根本问题，引导他们牢固树立“立党为公，执政为民”的理念，在平时的工作中自觉克服官僚主义、享乐主义、个人主义等脱离群众的思想倾向，不断增强联系群众、服务群众的自觉性。

二要狠抓职业道德教育。

要把职业道德教育作为事业单位干部职工教育管理的重要内容，积极通过典型宣传、警示教育、研讨交流多种方式，充分运用电视、络、简报、专栏等手段，强化爱岗敬业奉献的良好职业品德，教育引导干部职工干一行、爱一行、专一行，真正把心思和精力用在干好本职工作、推动事业发展、全心全意为人民服务上。

三要狠抓业务技能培训。

针对行业特点，确定重点培训内容，采取“走出去，请进来”办法，通过实岗锻炼、脱产进修、集中培训、自主学习等方式，对行业干部职工进行政策法规、业务知识、职业技能等方面的培训，提升其服务群众的能力。

　　二是要完善制度规范，建立长效机制。

制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，是各事业单位联系和服务群众的重要保证。

通过建立和完善相关制度，真正把联系群众、服务群众纳入制度化、规范化的轨道。

一要建立调查研究制度，以制度化方式对干部职工开展调查研究提出规范要求，让每一名干部职工真正沉下心去，深入基层，体察民情、了解民意，指导工作、解决问题，增进对人民群众的理解，加深对人民群众的感情。

二要建立定期接待群众工作制度，建立定期接待群众制度，安排专人开展群众接待工作，确保民情反映渠道畅通，及时快速地解决群众中存在的实际困难和问题。

三要建立结对帮扶制度，采取拜师学艺的方式，按照强带弱、老带新、先进带后进原则，开展“一对一”业务帮扶，促进事业单位内各类专业技术人员共同成长，增强事业单位干部职工服务群众的能力和水平。

四要建立重大工作定期向群众通报制度，与群众利益密切相关的重大决策、重要工作，都要及时向群众通报。

对通报的内容，要通过召开群众座谈会、采取个别访问等多种形式，广泛听取群众意见，接受群众的评价和监督，切实保障群众的知情权、参与权和监督全。

　　三是要办好惠民实事，扩大服务实效。

作为重要民生行业的教育、卫生、住建、水务、农牧等，办好惠民实事，是群众的最大愿望，也是根本需要。

一要抓难题破解。

积极稳妥地推进运行及管理机制体制改革，有效破解群众医疗、教育、住房、用水等方面存在的困难问题，使一些公共服务惠及更多的普通群众，保障和维护好群众学有所教、病有所医、住有所居等根本利益。

二要抓民生项目建设。

依据群众期盼和需要，把重点惠民项目纳入规划，继续大力度实施校安工程、保障性住房建设、基层卫生院建设、农田水利设施改造等社会事业项目，真正让群众共享发展成果。

三要抓“双联”行动深化。

要根据事业单位特点，充分利用事业单位专业技术人才多的优势，把帮物资和送技术结合起来，加强实用科技推广、岗位技能培训，使更多的群众在解决眼前困难的同时，拥有一技之长、增强造血功能，实现真正发展。

　　四是要强化监督考评，增强服务意识。

一要公开服务承诺。

每年年初，每一名干部职工都要将自己服务群众的具体工作内容、采取的措施及达到的目标面向社会公开承诺，接受社会和群众的广泛监督，搭建干部与群众的信任桥梁。

二要推行政务公开。

通过行业信息站、政务公开栏等渠道，对事业单位机构设置、收费项目及标准、服务项目、重大决策、重大工作进展等情况向社会公示，并设立举报箱、举报电话，接受群众监督，保障群众的知情权。

三要开展民主评议。

重视民意收集与信访反馈，定期组织不同层面的群众对干部职工联系群众、服务群众的情况进行评议，畅通民意的诉求渠道，以评议促群众工作。

四要建立考核机制。

制定干部职工联系群众、服务群众的具体工作标准，细化群众工作的和考评价体系，形成具有指导、评估、督促和监督功能的评价机制。

坚持把联系群众服务群众纳入干部考核内容，并在年终进行综合考核。

考核结果作为干部提拔使用、职务晋升、先进评选的重要参考依据，以此激励先进，鞭策后进。

　　五是加强组织领导，保障活动实效。

一要坚持继承创新。

群众路线教育活动要在继承过去“三讲”、“先进性”、“科学发展观”、“创先争优”等教育活动中一些好经验、好做法的同时，积极在活动内容、组织形式、运行环节等方面进行创新，使教育活动更加贴近群众实际、更加贴近行业实际、更加贴近工作实际。

二要坚持分类指导。

群众路线教育活动要突出针对性和可操作性,既要有一般性要求，又要照顾到特殊性规定，不搞“一刀切”、“齐步走”，应根据行业特点、工作性质分类、分层组织。

三要坚持统筹兼顾。

要坚持教育活动和工作开展两推进、两不误原则，把教育活动开展与经济社会发展的现状结合起来，与当前正在推进的中心工作结合起来，与充分发挥群众主体作用结合起来，不搞脱离实际的顶层设计，不搞脱离群众的形式化运动。

四要坚持务实管用。

要强化活动的目标定位，坚持通过教育活动，有效破解群难题、维护群众利益、转变干部作风、推动工作开展，实现科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠目标。

要充分考虑基层可操作性，要求要明确，内容要具体，删繁就简，力戒形式主义，确保活动取得实效。