XX县党建工作推进会讲话稿精选.docx

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XX县党建工作推进会讲话稿精选

2019年XX县党建工作推进会讲话稿（精选）

同志们：

今天这次会议是经县委研究同意召开的，主要任务是对年初以来，确定的全县各领域基层党建重点工作，及近期中央、省、市安排的重点任务进行再安排、再部署。

今年是党的十九大、省第十一次党代会召开之年，也是推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的重要一年，基层党建工作任务十分繁重。

截止5月底，中央、省、市逐级召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化座谈会和基层党建工作重点任务推进会，市里又分领域召开了国有企业和城市社区区域化党建工作会议。

按照各级基层党建工作重点任务推进会精神，省委组织部对中组部安排部署的xx年基层党建工作梳理出了40条要求；市委组织部结合全省会议明确了7项重点，梳理出20项具体任务；县委组织部按照市会议精神又梳理出10大类29项重点工作。

这些任务要求都非常具体，下步市里计划还要召开农村、“两新”组织党建工作会议，并且近期还准备在全市范围内分领域召开现场观摩推进会。

因此，我们既要抓好各项工作任务落实，又要在抓创新、抓示范上重点发力，任务非常繁重，需要全县各级基层党组织书记和党务干部，群策群力，真抓实干，确保按时完成各项任务目标。

下面，根据董书记要求，结合我县实际，就抓好各领域基层党建重点工作落实，讲几点意见。

一、关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

这项工作，县里于5月26日进行了动员部署，明确了目标任务、关键措施和责任主体。

各基层党（工）委相继召开了会议进行了安排，下步要抓紧在支部层面推开，结合党建工作重点任务，不折不扣抓好落实。

关于这项工作再强调三点。

一要抓好基础性工作落实，着力建设过硬支部。

今年，中央、省、市委明确要求，要紧紧围绕“建过硬支部、做合格党员、当干事先锋”的目标要求，树立一切工作到支部的鲜明导向，发挥党支部教育管理党员的主体作用，着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

按照上级要求，县委组织部制定印发了基层党支部组织生活标准化建设、党员划片定岗联户和党员亮化记分管理等3个文件制度，明确了过硬支部10条标准、合格党员的18条标准和先锋党员7条标准，为建设过硬支部、争做合格党员提供了基本遵循。

从近期反馈情况来看，多数基层党（工）委，能够按照县委要求，制定具体方案，部署学教任务，抓好工作落实。

但也存在个别党（工）委和基层党组织，对工作研究不深不透，比照上级文件原搬照抄，没能与本地本单位具体工作紧密结合。

比如，党员亮化记分管理工作，就有个别单位直接照搬了县里制定的xx条基础性标准，没有结合本地本单位工作实际进行细化。

其原因就是对工作研究不透，存在被动应付思想，这也是没能把党建工作融入到中心工作，造成党建工作和中心工作“两张皮”的一个重要原因。

另外，组织生活标准化建设和党员划片定岗联户，这些工作都是基础性、制度性的硬要求，需要大家结合实际逐项落实，请大家一定要认真研究，多思考、多总结，确保工作取得实实在在效果。

当然，也有部分党（工）委做的比较好，比如，鱼山街道开展的“一名党员一面旗”党员包片联户设岗定责活动，在落实好上级要求的同时，又在农村党员中设立了政策宣讲、民事调解、平安和谐、文明新风等7个涵盖农村经济社会发展的岗位，结合实际创新设岗方式，拓展了党员发挥作用的平台。

再比如，化雨镇“党建双联”、“党员夜校”以及公安局党委的“一刻钟微党课”，这些都是落实建设过硬支部的具体措施，都是结合自身工作实际思考的结果，也都取得了比较明显的成效。

所以，会后大家一定要结合自身工作实际，研究制定过硬支部建设的具体标准，对党支部设置方式、工作运转、基础保障、作用发挥等作出规范，明确党支部建设“抓什么、怎么抓”，积极探索推进过硬支部建设的有效措施和途径。

另外，董书记要求，县委常委要带头将所在党支部建成示范党支部，我们全县各级领导班子成员特别是“一把手”，也要参照这一要求，把自己所在支部建设成示范支部，发挥好“关键少数”的带动作用。

二要拓展“学做”载体，全面推行主题党日制度。

当前，党员学习教育模式固化陈旧和发挥作用平台少等因素，依然是我们“两学一做”学习教育面临的最大问题。

实事求是地讲，在党内制度层面，再拓展的空间已经不大，那么就要创新学做的方式方法。

为此，市里、县里在落实好“党员活动日”制度的基础上，提出了推行主题党日的要求。

这项工作我们之前在推行“党员活动日”工作时，已经有所体现。

比如，我们要求各基层党组织在开展“党员活动日”时要确立一个主题，要围绕主题开展活动，其实这就是“主题党日”的体现。

但在具体工作中，个别党（工）委存在机械执行的现象，所辖支部活动全部“一刀切”、“一锅煮”，造成效果不明显、不理想。

今年，按照市里要求，针对我县存在的问题，部里已经制定下发了落实主题党日制度的相关意见，各基层党组织要紧扣“两学一做”内容，制定周密的主题党日计划，做到年度有安排、月月有计划、次次有主题。

各基层党（工）委在落实过程中，要把推行主题党日与推动基层党支部组织生活标准化建设、党员划片定岗联户等工作结合起来，区分不同领域和行业党组织实际，对主题党日的内容、形式等作出细致安排，建立事前报审、事中监督、事后备案等制度，部里将通过实地调研、暗访抽查等方式，抓好主题党日制度的推进落实。

三是加强流动党员管理，做到学习教育全覆盖。

近日，市里转发省委组织部、省公安厅、省人社厅《关于开展对外出务工人员和外出务工党员情况摸底排查的通知》，要求对在县外务工6个月以上的人员和未转组织关系的党员全部摸排一遍，并建立工作台账。

同时，在外出务工党员比较多的地方建立流动党员党组织，纳入流入地党组织管理。

按照这一要求，县里已经制定下发摸排方案，各基层党（工）委要严格按照摸排要求，对外出务工人员、流动党员情况开展全面摸底排查，把具体数量、具体流向掌握起来，搞清楚他们主要流向哪里、集中在哪些地方，逐人建立台账。

这项工作主要任务在镇街，但县直各党（工）委也要对组织关系在支部，但不在我县工作或居住的“空挂”党员进行排查，对这些党员要及时取得联系，已经具备转出条件的，要抓紧时间转出，不能长期“空挂”，脱离组织管理。

对不具备转出条件或暂时外出的党员，要采取适当方式落实好这部分党员学习教育任务，确保学习教育全覆盖。

二、关于农村基层党建工作。

当前，农村党组织占到全县基层党组织数量的近50%，农村党员占全县党员数量的64%，农村党建依然是我县党建工作的重中之重。

具体来讲，年内要重点做好以下几个方面工作。

一要抓好村（社区）“两委”换届选举准备工作。

今年下半年，将集中进行新一轮村（社区）“两委”换届选举，这项工作面广量大，政治性、政策性强，基层群众关注度高，关乎当前和今后一个时期全县的和谐稳定发展，必须提前把困难和问题考虑得更充分,把准备工作做得更扎实。

为此，我们从县级层面，相继组织开展了软弱涣散基层党组织集中整治、村级资产资源清理清查和审计督查以及整治“村霸”专项行动。

其中，软弱涣散基层党组织集中整治工作自3月份安排部署以来，各镇街相继对确定的65个软弱涣散基层党组织进行了集中整治。

但从工作成效来看，进展还不够快，效果还不明显。

会后，各镇街要对这项工作进行再安排、再部署、再加压，“两委”班子成员要“一对一”联系包保，确保9月底前完成。

各镇街要从现在开始，逐村开展村情分析研判，对村（社区）“两委”班子情况进行分析，全面掌握村情民意和选情动向，对有问题的村及时纳入软弱涣散基层党组织台账进行整顿。

同时，要扎实做好村级资产资源清理清查和审计督查工作。

这项工作是今年省、市、县委安排部署的重点任务，必须抓好、抓细、抓出成效。

具体工作，我们已召开了动员会进行了安排部署，这里就不再多讲。

但需要强调的是，村级资产资源清理清查，这项工作去年县里进行了安排，但实际上大多数镇街排查的还不够全面、不够透彻，还有不少资产资源和不规范合同没有排查上来。

要把这项工作做好，关键还在镇街，镇街如果不重视、瞎糊弄、搞应付，最终三资清理清查底子还是一笔“糊涂账”。

当然，我们确实有些问题历史比较久远、认定比较困难，有的镇街可能考虑到今年是换届年，稳定为主，打算放到换届后再集中解决，这个思路是对的，但这不妨碍我们把底子摸清，把容易解决的或需要马上处置的问题解决掉。

这里明确一条工作要求，换届期间各镇街如果还有因为不掌握的“三资”管理问题，引发信访案件的，我们一律倒追责任人责任。

这项工作总的责任人是镇街党（工）委书记，直接责任人是党（工）委副书记，具体责任人是联系或包保管区（社区）的班子成员。

请大家务必从思想上高度重视、行动上坚决落实，切实把村级资产资源摸清查实。

另外，要抓好集中整治“村霸”工作。

全面开展整治“村霸”是深入贯彻落实习近平总书记批示精神的重要举措，是加强农村基层组织建设，完善乡村治理，夯实党的执政根基的具体要求。

从前期排查情况来看，我县“村霸”问题不太严重，但我们不能掉以轻心，特别是各镇街在排查过程中，是否真正进行了深入摸排，是否存在麻痹大意甚至“保护主义”、“本位主义”思想，还需要各镇街对照要求，进行深刻反思和进一步排查，对存在问题的要及时纳入整改范围，做好整顿治理。

另外，要从纪检、公安、法检部门具体掌握和侦办的案件中，及时发现线索，纳入“村霸”打击范围，从严从重进行整治，在全县村（社区）“两委”换届结束前，始终保持打击“村霸”的高压态势，确保换届期间风清气正。

软弱涣散基层党组织整治、村级资产资源清理清查和审计督查以及整治“村霸”专项行动是今年村（社区）“两委”换届的基础性工作，也是互相联通、相辅相成的工作，各镇街在抓落实过程中，必须做好结合的文章，同步推进、同步落实。

另外，刚才讲到的外出务工党员排查与换届选举也有关系，党员什么时间流出、流出了多久，就有可能直接影响到党员的选举权和被选举权。

因此，请镇街的同志一定要全面的看待问题，扎实做好各项工作，确保全县村（社区）“两委”换届顺利进行。

二要下大力气发展壮大村级集体经济。

村级集体经济薄弱是市委王艺华书记点评董书记抓基层党建工作存在的问题之一。

为此，县委年初提出，力争3年内全面消除集体经济空壳村，但省委提出的要求是，力争3年内基本消除3万元以下的集体经济薄弱村和空壳村。

实现这一目标，我们的压力很大。

从摸底情况来看，我们县有80%的村都是集体经济“空壳村”，90%以上的都是集体经济薄弱村。

年初，我们从县级层面提出年内要消灭160个左右的“空壳村”，但现在来看，我们的目标定低了，按照省市要求，我们不仅要迅速消灭“空壳村”，还要3年内逐步消灭3万元以下收入的村。

从工作进展情况来看，全县除了鸡黍镇、司马镇有比较明确的发展村集体经济思路措施外，其他镇街推进还不够快。

这就要求各镇街必须进一步理清发展思路，拿出有效措施，把发展村级集体经济摆在更加重要的位置，努力实现省、市、县委提出的目标要求。

需要提醒大家的是，通过抓好村级资产资源清理清查，整改不规范、不合理合同，是迅速发展村级集体经济的一条捷径，请各镇街认清形势，找准发力点，有针对性的做好工作。

三要抓好农村党建示范区创建工作。

年初，县里提出要结合美丽乡村建设，通过加强规划和扶持引导，每个镇街至少要打造一个成方连片、示范带动作用强的党建示范区。

4月底，县委组织部对这项工作进行了实地督导，从督导情况来看，胡集镇、金乡街道、羊山镇、鸡黍镇、化雨镇硬件基础较好、起步较早，其他镇街基础还比较薄弱，工作起步较慢。

希望走在前面的，要在抓好基础设施建设的同时，着力在开展党建活动、营造党建氛围上改进提升；起步较晚的要奋力追赶，软硬件建设同步开展，确保9月底前完成建设任务。

同时，各镇街在打造示范区过程中，还要注重与自身实际紧密结合，立足于增强基层党组织的政治功能和服务功能，在抓好基础性工作落实的基础上，按照“一区多品牌、一点一特色”的要求，全面开展党建示范区建设。

要坚决防止成为“面子”工程、“盆景”项目，对只注重点上打造，起不到示范带动作用的，县里不仅不予以表彰，还要进行批评教育，并责令整改。

这项工作，部里将于近期再组织一次实地督导，重点看活动组织开展情况，对进展缓慢的，将予以全县通报批评。

三、关于