交通运输节能减排专项行动方案.docx
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交通运输节能减排专项行动方案
交通运输节能减排专项行动方案
为发挥好政府引导、市场导向、企业主体的作用,在推进现代交通三大建设的同时推进交通运输节能减排工作,根据交通运输部的部署和省政府“资源节约与环境保护行动计划”及其“交通运输节能推进工程”的要求,特制定本行动方案。
一、道路运输结构优化专项行动目标:
营运客货运输车辆单位能耗较20XX年下降4%,节约燃油折合标准煤18万吨,减少二氧化碳排放万吨。
任务:
1.20XX年至20XX年厢式车辆从8万辆增加到12万辆,占营运车辆比重18%提高到20%;重型车辆从万辆增加到9万辆,占营运车辆比重%提高到15%;专用车辆从万辆增加到万辆,占营运车辆比重%提高到8%。
2.20XX年至20XX年全省淘汰高能耗货车8万辆,城际城乡道路客运淘汰老旧车辆万辆。
3.全省城乡客运一体化率达55%;20XX年至20XX年全省整合改造城际班线超过50条,改造农村客运班线超过200条。
措施:
1.出台大物流建设资金补助管理办法,推进物流基地建设。
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培育现代物流龙头企业;加强物流标准化建设,完善物流公共信息系统,提高运输物流业的集约化、规模化经营水平。
2.调整运力结构,鼓励经营者购买低耗、高效、环保的货运车辆,增加重型车辆、厢式车辆、专用车辆在营运车辆中的比例,逐步淘汰普通敞蓬货车;积极推进甩挂、汽车列车运输技术和集装箱、托盘等集装单元在货物运输领域中的应用。
3.推动实施营运车辆燃料消耗限值办法,不符合要求或达不到限值指标的车辆,不得从事营运;在车辆年审年检时,鼓励淘汰车况达不到一级的客运车辆;鼓励运输企业提前淘汰使用期限6年以上的老旧客车,效益较好的班线车辆鼓励5年淘汰。
4.加快农村客运班线公司化、公交化、区域化改造,在地方政府资金配套和政策支持下,逐步实现农村班线的统一经营、统一管理、统一发班、统一服务;提高城乡公交集约化、规模化、公司化水平,加快城市公交共通向农村延伸,完善城乡公交客运网络;加快乡镇客运站和农村港湾式停靠站建设,加大农村公交客运政策支持力度。
5.根据《关于优化我省中长途客运班线网络体系的意见》精神,通过对各市交通局(委)的年度考核,推动全省中长途客运资源整合,重点对受铁路提速影响较大的城际班线进行整合,实现公司化、集约化经营,提高竞争力。
二、水路运输结构优化专项行动目标:
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内河货运船舶平均油耗比20XX年下降6%,节约燃油3万吨,折合标准煤4万吨,减少二氧化碳排放量10万吨。
沿海货运船舶平均油耗比20XX年下降8%;节约燃油16万吨,折合标准煤22万吨,减少二氧化碳排放量53万吨。
任务:
1.全省运力规模达到1600万载重吨,比20XX年底增长%;海运船舶平均吨位达到4000载重吨,比20XX年底增长62%;内河船舶平均吨位达到200载重吨,比20XX年增长48%。
2.沿海形成以100万载重吨以上的企业为龙头、20万载重吨以上的企业为骨干的企业结构,推进规模化、集约化经营。
3.内河实现公司化管理的水路运输企业达到150家左右,平均年增长率保持在5%以上,提高内河运输组织化程度。
措施:
1.按照《江苏省船舶运输发展规划》,引导和推进沿海运输船舶向现代化、大型化、专业化、标准化发展;按照交通运输部标准船型改造的要求,发展内河特种运输船舶、标准型船舶。
2.组建航运联盟,鼓励航运企业联合经营,发挥规模优势,增强综合实力,提升服务质量,提高竞争力和抗风险能力。
3.以京杭运河、钱塘江中上游等干线航道为重点,加快内河航道改造,构建内河水运网络,提高内河通航等级。
4.鼓励企业加强船舶节能技术改造,推广经济航速等节能
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型航行技术,提高燃油利用效率;提升水路运输管理信息系统功能,推进水路运输的智能化管理,提高船舶载重量利用率。
三、港口设施技术改造专项行动目标:
沿海港口万吨吞吐量综合生产能耗较20XX年降低8%,节约标准煤4万吨,减少二氧化碳排放量万吨;内河港口万吨吞吐量综合生产能耗较20XX年降低5%,节约标准煤万吨,减少二氧化碳排放量万吨。
任务:
1.沿海港口实施“油改电”技术改造的轮胎式集装箱门式起重机达80%以上。
2.大型专业化码头变频调速、自动化系统控制技术推广率达90%以上;沿海5000吨级以上码头完成靠岸船舶岸电改造。
3.全省新建与改造的港口作业区节能灯具普及面达100%。
措施:
1.港口行政管理部门和港口企业明确工作机构和人员,落实目标责任,制定并实施节能减排工作绩效考核制度。
2.分类选取重点联系港口企业,跟踪和分析重点联系港口企业的能源消耗和减排情况,建立港口生产综合单耗指标体系。
3.严格按照规定要求执行港口建设项目的节能评估与审查,将之作为项目立项、初步设计、施工及验收审批中的刚性指标。
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4.研究制定装机功率超过300千瓦港口机械的能耗限值标准。
建立对重点耗能设备的抽查检测制度,淘汰高耗能、低效率的老旧设备,提高生产系统节能减排水平。
研发和推广应用节能减排新技术、新工艺、新产品、新材料。
四、废旧沥青再生利用专项行动目标:
全省公路大中修沥青路面再生利用里程四年累计达到240公里以上,沥青路面废旧材料再生利用达到15万立方米以上。
任务:
1.在年度国省道大中修工程中,确保废旧沥青再生利用里程达到年度大中修里程的10%以上,路面废旧材料再生利用率达到50%。
2.鼓励全省范围引进沥青再生机械设备,逐步建立起再生设备机械引进的激励机制。
3.积极推广应用节能减排科研成果。
措施:
1.积极引导公路大中修项目采用泡沫沥青、乳化沥青冷再生、半柔性冷拌、沥青路面就地热再生、温拌沥青等技术。
2.制定政策,鼓励各地引进再生机械,促进再生利用和预防性养护技术全面推广。
3.鼓励各地区建立废旧沥青回收中心,对路面废旧沥青作
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回收再生利用,避免乱丢乱弃,减少环境污染。
4.加强对废旧沥青再生技术的研究、交流、培训,不断提高施工质量,延缓大中修时间,延长再生路面使用寿命。
五、隧道照明技术改造专项行动目标:
每千米隧道照明耗能比20XX年下降30%,节约标准煤万吨,减少二氧化碳排放量6万吨。
任务:
1.按照“先国省道公路、后农村公路”的排序,从20XX年起对营运五年以上隧道分批、分类实施照明设施技术改造。
2.全省国省道隧道照明节能设施安装率达20%。
措施:
1.制定隧道照明技术改造政策,每年安排一定资金改造隧道照明设施,对收费公路的改造也给予适当补助。
2.在广泛调研基础上,按照公路隧道的有关规范、标准,制定本省隧道照明设施改造的指导意见。
3.在隧道新改建及维修改造中充分考虑使用照明节能减排设施;在列入年度计划实施维修改造和照明设施增设、更新的隧道项目中,同步实施改造。
4.积极探索合同能源管理模式,通过与合同能源管理公司签订节能服务合同,获得相应的资金、技术和设备,EMC
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从节能收益中按比例分成以收回投资并取得利润,更好更快地推进隧道照明节能改造工作。
六、驾培设施技术改造专项行动目标:
汽车驾培行业降低油耗358万升/年、减少尾气排放13亿立方米/年。
任务:
1.全省使用模拟器教学的驾培机构覆盖面达到75%,配备、使用模拟器超过1000台。
2.建成较完善的全省驾培行业节能减排体系,能源利用效率明显提高,主要指标居全国前列。
措施
1.按照“机动车驾驶模拟器资金补助管理办法”的规定,对购置驾培模拟器的驾培机构给予资金补助。
2.严格执行《江苏省汽车驾驶员培训模拟器配置和教学管理规定》,明确驾培机构的模拟器配置和教学使用等要求。
3.将配置使用驾驶模拟器列入对各市运管部门的考核;每年组织至少一次对配置使用模拟器教学情况的专项检查。
4.构建全省驾培管理平台,全面升级IC卡计时管理系统并实现驾培模拟器教学与IC卡计时联网,网上签署培训记录。
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为发挥好政府引导、市场导向、企业主体的作用,在推进现代交通三大建设的同时推进交通运输节能减排工作,根据交通运输部的部署和省政府“资源节约与环境保护行动计划”及其“交通运输节能推进工程”的要求,特制定本行动方案。
一、道路运输结构优化专项行动目标:
营运客货运输车辆单位能耗较20XX年下降4%,节约燃油折合标准煤18万吨,减少二氧化碳排放万吨。
任务:
1.20XX年至20XX年厢式车辆从8万辆增加到12万辆,占营运车辆比重18%提高到20%;重型车辆从万辆增加到9万辆,占营运车辆比重%提高到15%;专用车辆从万辆增加到万辆,占营运车辆比重%提高到8%。
2.20XX年至20XX年全省淘汰高能耗货车8万辆,城际城乡道路客运淘汰老旧车辆万辆。
3.全省城乡客运一体化率达55%;20XX年至20XX年全省整合改造城际班线超过50条,改造农村客运班线超过200条。
措施:
1.出台大物流建设资金补助管理办法,推进物流基地建设。
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培育现代物流龙头企业;加强物流标准化建设,完善物流公共信息系统,提高运输物流业的集约化、规模化经营水平。
2.调整运力结构,鼓励经营者购买低耗、高效、环保的货运车辆,增加重型车辆、厢式车辆、专用车辆在营运车辆中的比例,逐步淘汰普通敞蓬货车;积极推进甩挂、汽车列车运输技术和集装箱、托盘等集装单元在货物运输领域中的应用。
3.推动实施营运车辆燃料消耗限值办法,不符合要求或达不到限值指标的车辆,不得从事营运;在车辆年审年检时,鼓励淘汰车况达不到一级的客运车辆;鼓励运输企业提前淘汰使用期限6年以上的老旧客车,效益较好的班线车辆鼓励5年淘汰。
4.加快农村客运班线公司化、公交化、区域化改造,在地方政府资金配套和政策支持下,逐步实现农村班线的统一经营、统一管理、统一发班、统一服务;提高城乡公交集约化、规模化、公司化水平,加快城市公交共通向农村延伸,完善城乡公交客运网络;加快乡镇客运站和农村港湾式停靠站建设,加大农村公交客运政策支持力度。
5.根据《关于优化我省中长途客运班线网络体系的意见》精神,通过对各市交通局(委)的年度考核,推动全省中长途客运资源整合,重点对受铁路提速影响较大的城际班线进行整合,实现公司化、集约化经营,提高竞争力。
二、水路运输结构优化专项行动目标:
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内河货运船舶平均油耗比20XX年下降6%,节约燃油3万吨,折合标准煤4万吨,减少二氧化碳排放量10万吨。
沿海货运船舶平均油耗比20XX年下降8%;节约燃油16万吨,折合标准煤22万吨,减少二氧化碳排放量53万吨。
任务:
1.全省运力规模达到1600万载重吨,比20XX年底增长%;海运船舶平均吨位达到4000载重吨,比20XX年底增长62%;内河船舶平均吨位达到200载重吨,比20XX年增长48%。
2.沿海形成以100万载重吨以上的企业为龙头、20万载重吨以上的企业为骨干的企业结构,推进规模化、集约化经营。
3.内河实现公司化管理的水路运输企业达到150家左右,平均年增长率保持在5%以上,提高内河运输组织化程度。
措施:
1.按照《江苏省船舶运输发展规划》,引导和推进沿海运输船舶向现代化、大型化、专业化、标准化发展;按照交通运输部标准船型改造的要求,发展内河特种运输船舶、标准型船舶。
2.组建航运联盟,鼓励航运企业联合经营,发挥规模优势,增强综合实力,提升服务质量,提高竞争力和抗风险能力。
3.以京杭运河、钱塘江中上游等干线航道为重点,加快内河航道改造,构建内河水运网络,提高内河通航等级。
4.鼓励企业加强船舶节能技术改造,推广经济航速等节能
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型航行技术,提高燃油利用效率;提升水路运输管理信息系统功能,推进水路运输的智能化管理,提高船舶载重量利用率。
三、港口设施技术改造专项行动目标:
沿海港口万吨吞吐量综合生产能耗较20XX年降低8%,节约标准煤4万吨,减少二氧化碳排放量万吨;内河港口万吨吞吐量综合生产能耗较20XX年降低5%,节约标准煤万吨,减少二氧化碳排放量万吨。
任务:
1.沿海港口实施“油改电”技术改造的轮胎式集装箱门式起重机达80%以上。
2.大型专业化码头变频调速、自动化系统控制技术推广率达90%以上;沿海5000吨级以上码头完成靠岸船舶岸电改造。
3.全省新建与改造的港口作业区节能灯具普及面达100%。
措施:
1.港口行政管理部门和港口企业明确工作机构和人员,落实目标责任,制定并实施节能减排工作绩效考核制度。
2.分类选取重点联系港口企业,跟踪和分析重点联系港口企业的能源消耗和减排情况,建立港口生产综合单耗指标体系。
3.严格按照规定要求执行港口建设项目的节能评估与审查,将之作为项目立项、初步设计、施工及验收审批中的刚性指标。
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4.研究制定装机功率超过300千瓦港口机械的能耗限值标准。
建立对重点耗能设备的抽查检测制度,淘汰高耗能、低效率的老旧设备,提高生产系统节能减排水平。
研发和推广应用节能减排新技术、新工艺、新产品、新材料。
四、废旧沥青再生利用专项行动目标:
全省公路大中修沥青路面再生利用里程四年累计达到240公里以上,沥青路面废旧材料再生利用达到15万立方米以上。
任务:
1.在年度国省道大中修工程中,确保废旧沥青再生利用里程达到年度大中修里程的10%以上,路面废旧材料再生利用率达到50%。
2.鼓励全省范围引进沥青再生机械设备,逐步建立起再生设备机械引进的激励机制。
3.积极推广应用节能减排科研成果。
措施:
1.积极引导公路大中修项目采用泡沫沥青、乳化沥青冷再生、半柔性冷拌、沥青路面就地热再生、温拌沥青等技术。
2.制定政策,鼓励各地引进再生机械,促进再生利用和预防性养护技术全面推广。
3.鼓励各地区建立废旧沥青回收中心,对路面废旧沥青作
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