1、交通运输节能减排专项行动方案交通运输节能减排专项行动方案为发挥好政府引导、市场导向、企业主体的作用,在推进现代交通三大建设的同时推进交通运输节能减排工作,根据交通运输部的部署和省政府“资源节约与环境保护行动计划”及其“交通运输节能推进工程”的要求,特制定本行动方案。一、道路运输结构优化专项行动 目标:营运客货运输车辆单位能耗较20XX年下降4%,节约燃油折合标准煤18万吨,减少二氧化碳排放万吨。任务:120XX年至20XX年厢式车辆从8万辆增加到12万辆,占营运车辆比重18%提高到20%;重型车辆从万辆增加到9万辆,占营运车辆比重%提高到15%;专用车辆从万辆增加到万辆,占营运车辆比重%提高到
2、8%。220XX年至20XX年全省淘汰高能耗货车8万辆,城际城乡道路客运淘汰老旧车辆万辆。3全省城乡客运一体化率达55%;20XX年至20XX年全省整合改造城际班线超过50条,改造农村客运班线超过200条。措施:1出台大物流建设资金补助管理办法,推进物流基地建设。1培育现代物流龙头企业;加强物流标准化建设,完善物流公共信息系统,提高运输物流业的集约化、规模化经营水平。2调整运力结构,鼓励经营者购买低耗、高效、环保的货运车辆,增加重型车辆、厢式车辆、专用车辆在营运车辆中的比例,逐步淘汰普通敞蓬货车;积极推进甩挂、汽车列车运输技术和集装箱、托盘等集装单元在货物运输领域中的应用。3推动实施营运车辆燃
3、料消耗限值办法,不符合要求或达不到限值指标的车辆,不得从事营运;在车辆年审年检时,鼓励淘汰车况达不到一级的客运车辆;鼓励运输企业提前淘汰使用期限6年以上的老旧客车,效益较好的班线车辆鼓励5年淘汰。4加快农村客运班线公司化、公交化、区域化改造,在地方政府资金配套和政策支持下,逐步实现农村班线的统一经营、统一管理、统一发班、统一服务;提高城乡公交集约化、规模化、公司化水平,加快城市公交共通向农村延伸,完善城乡公交客运网络;加快乡镇客运站和农村港湾式停靠站建设,加大农村公交客运政策支持力度。5根据关于优化我省中长途客运班线网络体系的意见精神,通过对各市交通局(委)的年度考核,推动全省中长途客运资源整
4、合,重点对受铁路提速影响较大的城际班线进行整合,实现公司化、集约化经营,提高竞争力。二、水路运输结构优化专项行动 目标:2内河货运船舶平均油耗比20XX年下降6%,节约燃油3万吨,折合标准煤4万吨,减少二氧化碳排放量10万吨。沿海货运船舶平均油耗比20XX年下降8%;节约燃油16万吨,折合标准煤22万吨,减少二氧化碳排放量53万吨。任务:1全省运力规模达到1600万载重吨,比20XX年底增长%;海运船舶平均吨位达到4000载重吨,比20XX年底增长62%;内河船舶平均吨位达到200载重吨,比20XX年增长48%。2沿海形成以100万载重吨以上的企业为龙头、20万载重吨以上的企业为骨干的企业结构
5、,推进规模化、集约化经营。3内河实现公司化管理的水路运输企业达到150家左右,平均年增长率保持在5%以上,提高内河运输组织化程度。措施:1按照江苏省船舶运输发展规划,引导和推进沿海运输船舶向现代化、大型化、专业化、标准化发展;按照交通运输部标准船型改造的要求,发展内河特种运输船舶、标准型船舶。2组建航运联盟,鼓励航运企业联合经营,发挥规模优势,增强综合实力,提升服务质量,提高竞争力和抗风险能力。3以京杭运河、钱塘江中上游等干线航道为重点,加快内河航道改造,构建内河水运网络,提高内河通航等级。4鼓励企业加强船舶节能技术改造,推广经济航速等节能3型航行技术,提高燃油利用效率;提升水路运输管理信息系
6、统功能,推进水路运输的智能化管理,提高船舶载重量利用率。三、港口设施技术改造专项行动 目标:沿海港口万吨吞吐量综合生产能耗较20XX年降低8%,节约标准煤4万吨,减少二氧化碳排放量万吨;内河港口万吨吞吐量综合生产能耗较20XX年降低5%,节约标准煤万吨,减少二氧化碳排放量万吨。任务:1沿海港口实施“油改电”技术改造的轮胎式集装箱门式起重机达80%以上。2大型专业化码头变频调速、自动化系统控制技术推广率达90%以上;沿海5000吨级以上码头完成靠岸船舶岸电改造。3全省新建与改造的港口作业区节能灯具普及面达100%。 措施:1港口行政管理部门和港口企业明确工作机构和人员,落实目标责任,制定并实施节
7、能减排工作绩效考核制度。2分类选取重点联系港口企业,跟踪和分析重点联系港口企业的能源消耗和减排情况,建立港口生产综合单耗指标体系。3严格按照规定要求执行港口建设项目的节能评估与审查,将之作为项目立项、初步设计、施工及验收审批中的刚性指标。44研究制定装机功率超过300千瓦港口机械的能耗限值标准。建立对重点耗能设备的抽查检测制度,淘汰高耗能、低效率的老旧设备,提高生产系统节能减排水平。研发和推广应用节能减排新技术、新工艺、新产品、新材料。四、废旧沥青再生利用专项行动 目标:全省公路大中修沥青路面再生利用里程四年累计达到240公里以上,沥青路面废旧材料再生利用达到15万立方米以上。任务:1在年度国
8、省道大中修工程中,确保废旧沥青再生利用里程达到年度大中修里程的10以上,路面废旧材料再生利用率达到50%。2鼓励全省范围引进沥青再生机械设备,逐步建立起再生设备机械引进的激励机制。3积极推广应用节能减排科研成果。 措施:1积极引导公路大中修项目采用泡沫沥青、乳化沥青冷再生、半柔性冷拌、沥青路面就地热再生、温拌沥青等技术。2制定政策,鼓励各地引进再生机械,促进再生利用和预防性养护技术全面推广。3鼓励各地区建立废旧沥青回收中心,对路面废旧沥青作5回收再生利用,避免乱丢乱弃,减少环境污染。4.加强对废旧沥青再生技术的研究、交流、培训,不断提高施工质量,延缓大中修时间,延长再生路面使用寿命。五、隧道照
9、明技术改造专项行动 目标:每千米隧道照明耗能比20XX年下降30%,节约标准煤万吨,减少二氧化碳排放量6万吨。任务:1按照“先国省道公路、后农村公路”的排序,从20XX年起对营运五年以上隧道分批、分类实施照明设施技术改造。2全省国省道隧道照明节能设施安装率达20%。措施:1制定隧道照明技术改造政策,每年安排一定资金改造隧道照明设施,对收费公路的改造也给予适当补助。2在广泛调研基础上,按照公路隧道的有关规范、标准,制定本省隧道照明设施改造的指导意见。3在隧道新改建及维修改造中充分考虑使用照明节能减排设施;在列入年度计划实施维修改造和照明设施增设、更新的隧道项目中,同步实施改造。4积极探索合同能源
10、管理模式,通过与合同能源管理公司签订节能服务合同,获得相应的资金、技术和设备,EMC6从节能收益中按比例分成以收回投资并取得利润,更好更快地推进隧道照明节能改造工作。六、驾培设施技术改造专项行动 目标:汽车驾培行业降低油耗358万升/年、减少尾气排放13亿立方米/年。任务:1全省使用模拟器教学的驾培机构覆盖面达到75%,配备、使用模拟器超过1000台。2建成较完善的全省驾培行业节能减排体系,能源利用效率明显提高,主要指标居全国前列。措施1按照“机动车驾驶模拟器资金补助管理办法”的规定,对购置驾培模拟器的驾培机构给予资金补助。2严格执行江苏省汽车驾驶员培训模拟器配置和教学管理规定,明确驾培机构的
11、模拟器配置和教学使用等要求。3将配置使用驾驶模拟器列入对各市运管部门的考核;每年组织至少一次对配置使用模拟器教学情况的专项检查。4构建全省驾培管理平台,全面升级IC卡计时管理系统并实现驾培模拟器教学与IC卡计时联网,网上签署培训记录。7为发挥好政府引导、市场导向、企业主体的作用,在推进现代交通三大建设的同时推进交通运输节能减排工作,根据交通运输部的部署和省政府“资源节约与环境保护行动计划”及其“交通运输节能推进工程”的要求,特制定本行动方案。一、道路运输结构优化专项行动 目标:营运客货运输车辆单位能耗较20XX年下降4%,节约燃油折合标准煤18万吨,减少二氧化碳排放万吨。任务:120XX年至2
12、0XX年厢式车辆从8万辆增加到12万辆,占营运车辆比重18%提高到20%;重型车辆从万辆增加到9万辆,占营运车辆比重%提高到15%;专用车辆从万辆增加到万辆,占营运车辆比重%提高到8%。220XX年至20XX年全省淘汰高能耗货车8万辆,城际城乡道路客运淘汰老旧车辆万辆。3全省城乡客运一体化率达55%;20XX年至20XX年全省整合改造城际班线超过50条,改造农村客运班线超过200条。措施:1出台大物流建设资金补助管理办法,推进物流基地建设。1培育现代物流龙头企业;加强物流标准化建设,完善物流公共信息系统,提高运输物流业的集约化、规模化经营水平。2调整运力结构,鼓励经营者购买低耗、高效、环保的货
13、运车辆,增加重型车辆、厢式车辆、专用车辆在营运车辆中的比例,逐步淘汰普通敞蓬货车;积极推进甩挂、汽车列车运输技术和集装箱、托盘等集装单元在货物运输领域中的应用。3推动实施营运车辆燃料消耗限值办法,不符合要求或达不到限值指标的车辆,不得从事营运;在车辆年审年检时,鼓励淘汰车况达不到一级的客运车辆;鼓励运输企业提前淘汰使用期限6年以上的老旧客车,效益较好的班线车辆鼓励5年淘汰。4加快农村客运班线公司化、公交化、区域化改造,在地方政府资金配套和政策支持下,逐步实现农村班线的统一经营、统一管理、统一发班、统一服务;提高城乡公交集约化、规模化、公司化水平,加快城市公交共通向农村延伸,完善城乡公交客运网络
14、;加快乡镇客运站和农村港湾式停靠站建设,加大农村公交客运政策支持力度。5根据关于优化我省中长途客运班线网络体系的意见精神,通过对各市交通局(委)的年度考核,推动全省中长途客运资源整合,重点对受铁路提速影响较大的城际班线进行整合,实现公司化、集约化经营,提高竞争力。二、水路运输结构优化专项行动 目标:2内河货运船舶平均油耗比20XX年下降6%,节约燃油3万吨,折合标准煤4万吨,减少二氧化碳排放量10万吨。沿海货运船舶平均油耗比20XX年下降8%;节约燃油16万吨,折合标准煤22万吨,减少二氧化碳排放量53万吨。任务:1全省运力规模达到1600万载重吨,比20XX年底增长%;海运船舶平均吨位达到4
15、000载重吨,比20XX年底增长62%;内河船舶平均吨位达到200载重吨,比20XX年增长48%。2沿海形成以100万载重吨以上的企业为龙头、20万载重吨以上的企业为骨干的企业结构,推进规模化、集约化经营。3内河实现公司化管理的水路运输企业达到150家左右,平均年增长率保持在5%以上,提高内河运输组织化程度。措施:1按照江苏省船舶运输发展规划,引导和推进沿海运输船舶向现代化、大型化、专业化、标准化发展;按照交通运输部标准船型改造的要求,发展内河特种运输船舶、标准型船舶。2组建航运联盟,鼓励航运企业联合经营,发挥规模优势,增强综合实力,提升服务质量,提高竞争力和抗风险能力。3以京杭运河、钱塘江中
16、上游等干线航道为重点,加快内河航道改造,构建内河水运网络,提高内河通航等级。4鼓励企业加强船舶节能技术改造,推广经济航速等节能3型航行技术,提高燃油利用效率;提升水路运输管理信息系统功能,推进水路运输的智能化管理,提高船舶载重量利用率。三、港口设施技术改造专项行动 目标:沿海港口万吨吞吐量综合生产能耗较20XX年降低8%,节约标准煤4万吨,减少二氧化碳排放量万吨;内河港口万吨吞吐量综合生产能耗较20XX年降低5%,节约标准煤万吨,减少二氧化碳排放量万吨。任务:1沿海港口实施“油改电”技术改造的轮胎式集装箱门式起重机达80%以上。2大型专业化码头变频调速、自动化系统控制技术推广率达90%以上;沿
17、海5000吨级以上码头完成靠岸船舶岸电改造。3全省新建与改造的港口作业区节能灯具普及面达100%。 措施:1港口行政管理部门和港口企业明确工作机构和人员,落实目标责任,制定并实施节能减排工作绩效考核制度。2分类选取重点联系港口企业,跟踪和分析重点联系港口企业的能源消耗和减排情况,建立港口生产综合单耗指标体系。3严格按照规定要求执行港口建设项目的节能评估与审查,将之作为项目立项、初步设计、施工及验收审批中的刚性指标。44研究制定装机功率超过300千瓦港口机械的能耗限值标准。建立对重点耗能设备的抽查检测制度,淘汰高耗能、低效率的老旧设备,提高生产系统节能减排水平。研发和推广应用节能减排新技术、新工
18、艺、新产品、新材料。四、废旧沥青再生利用专项行动 目标:全省公路大中修沥青路面再生利用里程四年累计达到240公里以上,沥青路面废旧材料再生利用达到15万立方米以上。任务:1在年度国省道大中修工程中,确保废旧沥青再生利用里程达到年度大中修里程的10以上,路面废旧材料再生利用率达到50%。2鼓励全省范围引进沥青再生机械设备,逐步建立起再生设备机械引进的激励机制。3积极推广应用节能减排科研成果。 措施:1积极引导公路大中修项目采用泡沫沥青、乳化沥青冷再生、半柔性冷拌、沥青路面就地热再生、温拌沥青等技术。2制定政策,鼓励各地引进再生机械,促进再生利用和预防性养护技术全面推广。3鼓励各地区建立废旧沥青回收中心,对路面废旧沥青作5
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