泰安市行政事项许可.docx
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泰安市行政事项许可
附件1：
泰安市保留的市级行政许可审批事项目录
序号
实施主体
事项名称
设定依据
备注
1
市发展和改革
委员会
企业固定资产投资项目核准、备案
《国务院关于投资体制改革的决定》第二部分
2
权限内鼓励类、允许类外商投资项目核准
《外商投资项目核准暂行管理办法》第3、4条
3
境外投资项目审核
《境外投资项目核准暂行管理办法》第5条；
《山东省发展和改革委员会关于境外投资项目核准暂行管理办法的通知》第4条
审核转报
4
市经济和信息化
委员会
资源综合利用工程方案审批
《山东省资源综合利用条例》第10、18条
5
新增、更新、改造锅炉等大型用能设备扩容审查
《山东省节约能源条例》第15条
6
市教育局
教师资格认定
《中华人民共和国教师法》第10、13条
7
民办学校的设立、办更和终止许可
《中华人民共和国民办教育促进法》第11、33、55条
8
利用互联网实施远程教育网校审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第22项
9
市公安局
公民因私出境审批
《中华人民共和国公民出境入境管理法》第5条
10
开办互联网上网服务的营业场所安全审核
《互连网上网服务营业场所管理条例》第7、11条
11
市公安局
跨设区的市级行政区域运输第一类易制毒化学品许可
《易制毒化学品管理条例》第20条
12
出入境管理许可
《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第23、52、53条；
《中国公民往来台湾地区管理办法》第15、16、20条
13
省内枪支运输和猎枪、麻醉注射枪配置许可
《中华人民共和国枪支管理法》第9、10、11、30条
14
群体活动治安管理许可
《中华人民共和国集会游行示威法》第8条；
《大型群众性活动安全管理条例》第12条
15
民用爆炸物品安全管理许可
《民用爆炸物品安全管理条例》第32、33、35条
16
焰火燃放许可
《烟花爆竹安全管理条例》第33条
17
设立保安服务公司审核
《保安服务管理条例》第9条、11条
审核转报
18
金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第41项
19
典当业特种行业许可证核发
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第35项
20
市公安局
消防分局
消防安全许可
《中华人民共和国消防法》第11、13、15条
21
市公安局
交通警察支队
机动车登记及通行许可
《中华人民共和国道路交通安全法》第8、9、12、14、48条
22
机动车安全技术定期检验审批
《中华人民共和国道路交通安全法》第13条
23
市公安局
交通警察支队
影响交通安全的挖掘道路、临时占用道路审批
《中华人民共和国道路交通安全法》第32条
24
机动车驾驶证申领、换证审验
《中华人民共和国道路交通安全法》第19条、第23条
25
教练车行驶路线许可
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第20条
26
市民政局
建设殡仪馆、火葬场和公墓以及扩建公墓许可
《殡葬管理条例》第8条
由市政府审批
27
社会团体成立、变更、注销登记许可
《社会团体登记管理条例》第6条
28
民办非企业单位成立、变更、注销登记许可
《民办非企业单位登记管理暂行条例》第5条
29
市司法局
律师事务所（分所）设立、变更、注销审核
《中华人民共和国律师法》第18、19、21条
审核转报
30
律师执业审核
《中华人民共和国律师法》第6条
审核转报
31
基层法律服务工作者执业审核
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第75项
审核转报
32
公证员执业审核
《中华人民共和国公证法》第21条；
《公证员执业管理办法》第10、11条
审核转报
33
市财政局
会计从业资格许可
《中华人民共和国会计法》第38条
34
代理记帐机构设立许可
《中华人民共和国会计法》第36条
35
外商投资企业财政登记
《外商投资企业财政登记管理办法》第2条
36
市人力资源和
社会保障局
市属企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批
《中华人民共和国劳动法》第39条
37
举办职业技能的民办培训学校审批
《中华人民共和国民办教育促进法》第11条；
《民办教育促进法实施条例》第17条
38
职业技能鉴定机构设立的审批
《中华人民共和国劳动法》第69条
39
招收文艺、体育及其他特种工艺人员审核
《中华人民共和国劳动法》第15条
40
职业介绍机构资格认定
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第88项
41
人才中介机构及人才交流会审批
《山东省人才市场管理条例》第9、29条
42
职业资格证书核发
《中华人民共和国劳动法》第69条；
《工人考核条例》第21条
43
外国人、台港澳人员在泰就业审核
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第93、94项
审核转报
44
社会保险登记证核发、变更、注销
《社会保险费征缴暂行条例》第7、8条；
《失业保险条例》第3、16条
45
市国土资源局
国有土地使用权出让、划拨、租赁审批
《中华人民共和国土地管理法》第54条；
《中华人民共和国城市房地产管理法》第23、24条
经市政府批准
46
建设用地改变用途审批
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第18条
经市政府批准，规划区内要先经规划部门同意
47
建设项目用地预审
《中华人民共和国土地管理法》第52条；
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第22条
48
市国土资源局
农村集体建设用地因破产、兼并等情形致使土地使用权发生转移审批
《中华人民共和国土地管理法》第44、60、61、63条；
《山东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第24、40、41条
经市政府批准
49
宅基地用地审批
《中华人民共和国土地管理法》第62条；
《山东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第45条
50
临时用地审批
《中华人民共和国土地管理法》第57条；
《山东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第38条
51
划拨土地使用权转让、出租审批
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第45条；
《山东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第35条
其中划拨土地使用权转让需经市政府批准
52
小型矿区范围划定和采矿权审批
《矿产资源开采登记管理办法》第3条；
《山东省实施<中华人民共和国矿产资源法>办法》第12、13条
53
利用属于国家秘密的基础测绘成果审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第453项
54
省以上采矿权许可审核
《山东省实施<中华人民共和国矿产资源法>办法》第11条
审核转报
55
市住房和城乡
建设委员会
树木修剪、砍伐,移植城市树木审批
《城市绿化条例》第21、24条
56
建设项目附属绿化工程设计方案审查
《城市绿化条例》第11条
57
挖掘城市道路许可
《城市道路管理条例》第33条；《山东省城市建设管理条例》第21条
58
城市房屋拆迁许可
《城市房屋拆迁管理条例》第6条；《山东省城市房屋拆迁管理条例》第10条
59
城市房屋拆迁单位资格审批
《山东省城市房屋拆迁管理条例》第15条
60
市住房和城乡
建设委员会
建筑业企业资质审核
《中华人民共和国建筑法》第13条；
《建设工程质量管理条例》第25条
61
建筑工程施工许可
《中华人民共和国建筑法》第7条
62
建设工程初步设计审批
《山东省建设工程勘察设计质量条例》第32条
63
工程勘察、设计单位资质审核
《建设工程勘察设计管理条例》第7条
64
房地产开发企业资质审批
《城市房地产开发经营管理条例》第7条；《山东省城市房地产开发经营管理条例》第11条
65
房地产项目开发经营许可
《山东省城市房地产开发经营管理条例》第23条
66
从事市政公用事业生产经营活动许可
《山东省城市建设管理条例》第25、26条
67
城市排水许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第103项
68
燃气设施改动、迁移或拆除审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第104项
69
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集运输、处理服务审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第102项
70
城市建筑垃圾处置核准
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第101项
71
户外广告设置许可
《城市市容和环境卫生管理条例》第11条
72
改变绿化规划、绿化用地使用性质、临时占用绿地审批
《城市绿化条例》第19、20条
73
依附于城市道路、桥梁建设各种管线、杆线等设施审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第109项
74
燃气经营、供应许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第111项
75
市规划局
建设项目选址意见书审核
《中华人民共和国城乡规划法》第36条；
76
建设用地规划许可、临时建设用地规划许可
《中华人民共和国城乡规划法》第37、38、44条；
《山东省城市国有土地使用权出让转让规划管理办法（修正）》第11条；
《山东省城市临时建设、临时用地规划管理办法》第5条
77
建设工程规划许可、临时建设工程规划许可
《中华人民共和国城乡规划法》第40、44条；
《山东省城市临时建设、临时用地规划管理办法》第5条
78
乙、丙级城市规划编制单位资质审核
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第100项
审核转报
79
建设工程竣工规划验收
《中华人民共和国城乡规划法》第45条
80
市交通运输局
城市公共客运交通经营许可
《山东省城市建设管理条例》第25条
81
外商投资运输业审核
《中华人民共和国外资企业法》第6条
审核转报
82
港口、码头使用岸线审核
《山东省水路交通管理条例》第16条
审核转报
83
城市公共客运交通车辆改变运行时间、线路和停车站点许可
《山东省城市建设管理条例》第27条
84
从事危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员从业资格许可
《中华人民共和国道路运输条例》第24条
85
市公路局
涉路工程建设许可
《中华人民共和国公路法》第44、45、47、55、56条
86
超限运输车辆行驶公路许可
《中华人民共和国公路法》第50条
87
铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具需要在公路上行驶许可
《中华人民共和国公路法》第48条
88
在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志许可
《中华人民共和国公路法》第54条
89
更新砍伐公路用地上的树木许可
《中华人民共和国公路法》第42条
90
市道路运输
管理处
道路运输许可
《中华人民共和国道路运输条例》第8、9、10、25条
91
道路运输相关业务许可
《中华人民共和国道路运输条例》第40条
92
道路运输从业人员从业资格许可
《中华人民共和国道路运输条例》第9、23条
93
城市客运出租车经营许可
《城市出租车管理办法》第8条、第9条、第10条、第11条、第12条
94
市港航管理处
水路运输（服务）经营许可
《中华人民共和国水路运输管理条例》第8、13条；
《山东省水路交通管理条例》第22、25条
95
渡口、浮桥设置方案许可
《山东省水路交通管理条例》第41条
96
市海事局
内河船员适任资格许可
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第9条
97
进出港口船舶签证许可
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第18条
98
通航河道施工许可
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第25、28条
99
港口水域及通航水域施工许可
《中华人民共和国港口法》第13条
100
船舶登记许可
《中华人民共和国船舶登记条例》第2条、第8条
101
市水利和渔业局
国有水面渔业养殖许可
《中华人民共和国渔业法》第11条；
《山东省实施<中华人民共和国渔业法>办法》第10条
由市政府审批
102
堵填或废除城市原有河道沟叉、储水湖塘洼地和废除防洪围堤审批
《中华人民共和国防洪法》34条
由市政府审批
103
渔业捕捞许可
《中华人民共和国渔业法》第23条
104
水产苗种生产审批
《中华人民共和国渔业法》第16条；
《山东省实施<中华人民共和国渔业法>办法》第15条
105
取水许可
《中华人民共和国水法》第48条；
《取水许可和水资源费征收管理条例》第2条
106
河道管理范围内采砂、取土、淘金等活动许可
《中华人民共和国水法》第39条；
《山东省实施<水法>办法》第28条
107
河道管理范围内建设项目审批
《中华人民共和国水法》第38条；
《中华人民共和国防洪法》第27条；
《山东省实施<水法>办法》第27条
108
在大坝管理和保护范围内修建码头、渔塘等工程的审批
《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》第17条；
《山东省实施<水库大坝安全管理条例>办法》第21条
109
在洪泛区、蓄滞洪区建设非防洪建设项目的洪水影响报告审批；蓄滞洪区避洪设施建设审批
《中华人民共和国防洪法》第33条；
《山东省实施<防洪法>办法》第22条
110
在江河、湖泊新建、改建或扩建排污口的审查
《中华人民共和国水法》第34条；
《山东省实施<水法>办法》第17条
111
开发建设项目水土保持方案审批和开发建设项目水土保持设施验收
《中华人民共和国水土保持法》第19条；
《水土保持法实施条例》第14条
112
水利基建项目初步设计文件审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第172项
113
市水利和渔业局
水利工程开工审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第173项
114
建设项目水资源论证报告书审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第168项
115
对依法有偿转让其节约的水资源的许可
《取水许可和水资源费征收管理条例》第27条
116
对年度取水计划的许可
《取水许可和水资源费征收管理条例》第40条
117
利用大坝坝顶等水工程兼做公路的审批
《中华人民共和国河道管理条例》第15条；
《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》第16条
118
水库大坝的兴建、改建、扩建及大修的审批、验收
《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》第11条
119
市农业局
发布农药广告审核
《农药管理条例》第34条
审核转报
120
市商务局
市辖区设立生猪定点屠宰场（厂）许可
《生猪屠宰管理条例》第6条
121
市文化广电
新闻出版局
互联网上网服务营业场所经营单位许可
《互联网上网服务营业场所管理条例》第4条
122
电影放映经营许可
《电影管理条例》第38条
123
营业性演出内容核准许可
《营业性演出管理条例》第6条、第22条、第41条
124
包装装潢印刷品印刷企业和其他印刷品印刷企业设立许可
《印刷业管理条例》第9条
125
市文化广电
新闻出版局
内部资料性成册印刷品（报型、刊型内部资料性出版物除外）、音像、电子出版物的审批
《印刷业管理条例》第13、18条
126
印刷经营者接受委托印刷境外包装装潢印刷品和境外其他印刷品的事先备案审批
《印刷业管理条例》第27、32条
127
电子出版物零售、出租许可
《电子出版物管理规定》第63条
128
出版物发行单位变更名称、业务范围地址或兼并、合并、分立许可
《出版物市场管理规定》第21条
129
建立城市社区有线电视系统审批
《城市社区有线电视系统管理暂行办法》第7条
130
设置境内、外卫星接收设施审批
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》第3、8条
131
乡镇设立广播电视站、企业开办有线电视台审核
《广播电视管理条例》第6、15条
132
出版物批发审核
《山东省电子出版物管理办法》第18条；
《出版物市场管理规定》第9条
审核转报
133
市文物局
文物保护单位相关事项审批
《中华人民共和国文物保护法》第17、18、20、21条
134
馆藏文物调取、借用许可
《中华人民共和国文物保护法》第40条
135
国有文物保护单位改变用途许可
《中华人民共和国文物保护法》第23条
136
拍摄市级文物保护单位审批
《中华人民共和国文物保护法实施条例》第35条
137
市卫生局
建设项目职业病危害预评价报告审核、竣工验收
《中华人民共和国职业病防治法》第15、16、55条
138
医疗机构（含中医医疗机构）的设置、登记
《医疗机构管理条例》第9、15条
139
母婴保健技术服务机构执业许可；服务人员资格认定
《中华人民共和国母婴保健法》第32、33条；
140
医师执业注册（含外籍医师在华短期执业许可）
《中华人民共和国执业医师法》第14条
141
放射诊疗许可
《放射性同位素与射线装置放射防护条例》第8条
142
供水单位卫生许可
《中华人民共和国传染病防治法》第29条；
《生活饮用水卫生监督管理办法》第7条
143
公共场所卫生许可
《公共场所卫生管理条例》第4条
144
麻醉药品、一类精神药品购用证明
《麻醉药品和精神药品管理条例》第36条
145
市环境保护局
排污许可（含大气和水的临时排污许可）
《中华人民共和国大气污染防治法》第15条；
《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第10条
146
市管建设项目环境影响评价文件审批及竣工验收许可（含辐射安全许可）
《中华人民共和国环境保护法》第13、26、36条；
《中华人民共和国环境影响评价法》22条；
《中华人民共和国水污染防治法》第17条、47条
147
污染防治设施闲置或拆除审批
《中华人民共和国环境保护法》第26条；
《中华人民共和国水污染防治法》第21条；
148
危险废物经营、转移许可
《中华人民共和国环境保护法》第33条；
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第57条、第59条；
《危险废物经营许可证管理办法》第4条
149
市民族与
宗教事务局
筹备设立宗教活动场所许可
《宗教事务条例》第13条
150
宗教性培训许可
《山东省宗教事务条例》第7条
151
本市范围内组织跨县、市、区行政区域的宗教活动许可
《山东省宗教事务管理条例》第24条
152
宗教活动场所管理范围内新建、重建、拆除、迁建寺观教堂审核
《山东省宗教事务管理条例》第21条
153
市林业局
非国家调拨的木材运输证核准
《中华人民共和国森林法》第37条；
《中华人民共和国森林法实施条例》第35条
154
规定限额内临时占用林地审批
《中华人民共和国森林法实施条例》第18条；
155
运输、邮寄、携带省重点保护野生动物及其产品出县境准运证
《中华人民共和国野生动物保护法》第23条；
《山东省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》第29条
156
进入自然保护区从事拍摄影片活动的审批
《山东省森林和野生动物类型自然保护区管理办法》第15条
157
国家和省非重点保护的陆生野生动物经营利用许可
《中华人民共和国野生动物保护法》第22、30条；
《山东省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》第25条
158
建设工程征占用林地审核
《中华人民共和国森林法》第18条
审核转报
159
规定限额内林木采伐许可
《中华人民共和国森林法》第32条
160
省重点保护野生动物驯养繁殖许可证审核
《中华人民共和国野生动物保护法》第30条；
《山东省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》第23条
审核转报
161
植物检疫
《植物检疫条例》第3、7、10条
162
市安全生产
监督管理局
安全生产特种作业资格许可
《中华人民共和国安全生产法》第23条
163
高危企业的主要负责人和安全生产管理人员安全资格认定
《中华人民共和国安全生产法》第20条
164
生产经营单位建设项目安全设施“三同时”审查验收
《中华人民共和国安全生产法》第24条
165
危险化学品乙种经营许可
《危险化学品经营许可证管理办法》第4条
166
市旅游局
旅行社设立审核
《旅行社条例》第7、9条
审核转报
167
导游人员资格审核
《导游人员管理条例》第4条
审核转报
168
导游人员等级审核
《导游人员管理条例》第7条
审核转报
169
市人民防空
办公室
结合民用建筑修建防空地下室项目许可
《中华人民共和国人民防空法》第22条；
《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第16条
170
拆除人防工程设施、警报设施许可
《中华人民共和国人民防空法》第28条、35条；
《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第25条、28条
171
单建人民防空工程安全范围内采石、取土、爆破、挖洞审批
《中华人民共和国人民防空办公室》第27条；
《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第24条
172
开发、利用人民防空工程设备和设施审批
《中华人民共和国人民防空法》第20、26条；
《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第21条
173
市食品药品监督管理局
二类精神药品零售许可
《麻醉药品和精神药品管理条例》第31条
174
药品零售企业许可
《中华人民共和国药品管理法》第14条；
《药品管理法实施条例》第12、16条
175
第一类医疗器械产品注册许可
《医疗器械监督管理条例》第8、12条
176
医疗用毒性药品经营单位指定许可
《医疗用毒性药品管理办法》第5条；
《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》第71项
177
市粮食局
粮食收购资格许可
《粮食流通管理条例
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