计划生育薄弱村整改方案doc.docx

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计划生育薄弱村整改方案doc

计划生育薄弱村整改方案

篇一：

裴营乡XX年计划生育薄弱村方案

　　裴营乡XX年计划生育薄弱村

　　治理方案

　　为全面提升我乡人口和计划生育基层基础工作水平，促进全乡人口和计划生育工作平衡发展，决定对计划生育后进村和平村进行集中整治帮促。

为确保整治帮促转化效果，特制定本方案。

　　一、帮促范围

　　计划生育工作后进村。

XX年以来连续多年出现违法生育或近年来计划生育工作问题比较严重的和平村确定为计划生育后进村进行整治。

　　二、总体要求

　　以科学发展观为指导，全面贯彻中央《决定》和省、市《实施意见》，紧紧围绕稳定低生育水平和统筹解决人口问题这一中心，坚持“党政牵头、多方联手、齐抓共管、标本兼治”的原则，落实帮促工作“六定责任制”，以建没社会主义新农村为契机，通过强化班子建设，健全网络队伍，完善制度规范，落实工作责任，实施政策引导，夯实乡村基础，严格控制违法生育，彻底扭转计划生育后进村人口计生工作被动落后的局面，后进村整治转化率达到100％，促进全乡人口和计划生育工作均衡健康发展。

　　三、帮促方法

　　乡成立由班子领导组成的计划生育后进村整治领导小组，全面负责计划生育后进村的整治转化工作；由乡直有关部门负责人为计划生育后进村帮促责任人，分工帮促；乡计生办业务人员靠上搞好业务指导；乡人口与计划生育后进整治领导小组对11个村实施重点跟踪调度帮促。

　　四、后进转化标准

（一）班子得到加强。

村两委班子健全，支部书记对计划生育工作高度重视，亲自抓、负总责，熟悉本村计划生育情况，对两委成员、计生人员的分工明确、责任措施落实到位、督促检查到位、及时解决工作中的困难和问题。

（二）计生网络健全。

选好配强计生管理员，健全计划生育协会组织和计划生育小组，有关人员职责明确，熟悉计划生育基础知识和政策法规，计生队伍整体素质全面提高，能够适应新时期人口和计划生育工作的需要。

　　（三）服务阵地标准。

按照计划生育基层基础规范化建设要求建好村级宣传服务阵地，对综合性文化大院、人口学校、查访服务室、婚育文化一条街、宣传栏、阅报栏、公开栏等进行完善和规范，服务阵地能够满足计划生育宣传服务工作的需要。

　　（四）工作制度健全。

建立健全以支部书记亲自抓、负总责为核心的计划生育工作责任制和以季考核为重点的村级计划生育管理服务制度，积极推行以合同化管理为重点的计

　　划生育村民自治。

落实村级例会、定期排查、分工负责、日清月结、调度检查、责任追究和奖励惩处制度。

　　（五）管理服务规范。

全面落实《邓州市村级人口和计划生育管理服务工作规范》，积极主动开展村级管理服务工作，经常性工作得到落实，达到村级管理服务工作规范的要求。

　　（六）工作成效显著。

计划生育底子清楚，已婚育龄妇女康松检率、节育措施落实率、XX年以前违法生育（违法收养）社会抚养费征收到位率、流动人口建档管理率、XX年度合法生育率均达到百分之百；已婚育龄妇女户口迁移、协议离婚整治落实到位，已婚育龄妇女、流动人口、特殊人群和未婚青年管理服务到位；无漏管已婚育龄妇女、无违法生育、违法收养和违法私自终止妊娠，全面完成人口责任目标。

计划生育工作薄弱环节得到整治，违法生育得到有效控制，“灯下黑”问题得到有效治理，工作水平明显提高，各项指标不低于全乡平均水平。

　　五、工作措施

（一）切实加强对后进整治转化工作的领导。

全乡计划生育后进村整治转化工作由乡党委、政府统一领导，乡计划生育后进村整治转化工作领导小组具体组织实施。

各有关单位、工作区、村要把后进整治转化工作列入重要议事日程，纳入人口责任目标考核和重大事项督查范围，乡计划生育后进村整治转化领导小组建立后进整治转化工作档案，定期调

　　度后进整治转化进展情况，及时研究解决后进整治转化工作中遇到的实际困难和问题，确保领导到位、责任到位、措施到位、投入到位。

各帮促部门要按“六定责任制”要求落实帮促责任，立足部门实际，发挥部门优势，把后进整治转化与社会主义新农村建没、基层党组织建设、精神文明建设、扶贫开发等工作紧密结合，给予帮促村资金和设施方面的扶持，督促指导抓好后进村整治转化工作。

部门帮促工作开展情况纳入计划生育年度考核，严格兑现奖惩，确保帮促工作扎实有效。

（二）切实落实后进整治转化责任。

乡直部门负责人是后进整治转化工作的第一责任人，要切实负起责（本文来自：

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计划生育薄弱村整改方案）任，突出抓好后进村的整治转化工作。

对全乡11个后进村，按照问题严重程度划分三类，分类施治，确保后进整治转化效果。

　　1、对计划生育工作问题比较落后的和平村，列入全年重点跟踪监控，年度内整治效果不明显的，对村实行重点管理，村四职责任入一律撤职，符合退休条件的取消退休资格，五年内不得作为村两委候选人和各级党代表、人大代表、政协委员和先模人物推荐人选。

　　（三）切实加强基层队伍网络建设。

各单位要对计划生育后进村班子队伍等情况进行全面调查摸底，切实抓好计划生育后进村两委班子建设，由组织部门牵头，切实搞好基层组织建设工作，特别要选配好村支部书记，改变后进村班子软

　　弱涣散的状况。

对村级班子较强计划生育工作被动的村，要重点在解决思想认识和落实责任上下功夫，对工作不力的要及时予以调整。

结合村级计生队伍考核，对素质偏低、业务能力较差或责任心不强等不适应工作要求的要予以调整，对不负责任出现严重问题的要坚决予以解聘。

对计生专干缺职空岗的，严格按照“四化”标准和“六制”要求公开选聘村级计划生育专职主任。

切实抓好后进村计生人员的整顿和业务培训工作，尽快提高计生人员的业务素质和管理服务水平。

依法落实村两委干部和计生专职人员的责任，实行分工负责制和责任追究制度，确保村级计划生育工作落到实处。

对计划生育工作长期被动、连续多年出现违法生育和违法生育数量较多的村，要认真总结分析原因，找准症结，逐村定出整治方案，因村施治，有的放矢。

　　（四）摸清计划生育后进村的计划生育底数。

计划生育后进村确定以后，要在春季人口和计划生育专项活动的基础上，按照“十清十落实”要求，切实摸清薄弱村计划生育底数。

摸清已婚待孕妇女底数，落实人口出生计划；摸清符合政策现孕妇女底数，落实随访服务、孕情跟踪、二胎优生检测制度；摸清违法怀孕的底数，落实流引产措施；摸清漏管已婚育龄妇女底数，落实管理和服务措施；摸清各类应落实避孕节育措施底数，落实安全适宜长效的节育措施；摸清流动人口底数，落实规范有效的管理和服务措施；摸清已婚育

篇二：

XX乡计划生育薄弱村帮促方案

　　XX乡人口与计划生育领导小组文件

　　XX发[XX]15号

　　★

　　XX乡计划生育薄弱村帮促方案

　　根据X计育字[XX]6号文件，针对我乡实际情况，在摸清底数的基础上，经认真研究，制订如下帮促措施：

（一）提高村级干部服务管理水平。

对村级计策工作人员采取面对面地、系统地培训，转变思想认识的同时，提高他们适应新形势下独立开展优质服务工作的能力。

（二）强化宣传教育。

重新粉刷适应新形势下规范的计划生育知识板块和标语，建成计划生育宣传一条街；学习“一法三规一条例”、中央《决定》、《省实施意见》和其它国情国策、优生优育、避孕节育等应知应会知识，充分发挥人口学校的阵地作用，开展经常性的群众计划生育。

　　（三）强根固本、分类管理,分工负责，明确责任。

对全村群众分类管理。

一是对在家人员立足宣传教育、传播科学文明进步的婚育观念；二是全面搞好计划生育优质服务工作，乡计划生育服务站与莘县第三人民医院结合，搞好妇科病的诊治，婚前咨询以及“三优”咨询等工作；三是依靠平时的月查访及季查体，对于节育措施落实不到位等情况，解决在萌芽状态。

对流动人口的管理。

针对当前管理的需要，建立定期联系函制度。

①外出应办证人员，把好审批关、办证关，加大流动人口手续的完善力度；②凡是不在流动人口管理范围的外出人员，实行档案管理制度，加强双方的联系；③外出大龄未婚男女青年，加大跟踪服务力度。

已定婚人员，充分了解对方的情况，家是哪里，是否外出，以及目前最新的婚姻动向；未定婚的，要与家庭、现居住地保持经常的联系。

　　明确任务，制定措施，承包到户，落实责任。

对一些特殊人员，实行干部承包到户的办法，根据《薄弱村帮促责任制度》一一落实到人。

　　（四）加强协会组织建设，充分发挥协会的监督服务作用，开展学习、服务、宣传活动，扎扎实实开展春节，5·29、6·1、九九老人节等重大节日活动，落实会员联系户制度。

按照《村民自治章程》指导村级真正实现村民自治，让群众参加管理和监督。

　　（五）把利益导向机制落到实处，及时申报《独生子女父母光荣证》，落实每人每年120元的奖励费。

对村中计划生育带头户、模范户，村级出台优惠政策，优先划分宅基地，孩子优先入学，在发展经济上优先扶持资金。

　　在日常工作中，坚持依法行政，首先加大普法宣传。

使《人口与计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》等法律、法规深入人民心，人人都有守法意识，在今后的工作中，要注意规范政府的行政行为，对于各种违规违法现象，严格按照法律程序进行严肃处理。

　　（六）加强阵地建设，改善村级服务水平，按县规定搞好村服务室与人口学校房屋的硬件建设，配备好主要设施，保持室内外卫生整洁，确保安全实用。

粉刷文明温馨用语，分类装盒存放不断改善服务环境。

　　XXXX乡人口与计划生育领导小组二0一0年5月6日印发

　　（共印100份）

篇三：

关于计划生育薄弱村帮扶情况汇报

　　关于计划生育薄弱村帮扶情况汇报

　　为认真贯彻落实省、市、县《关于对计划生育工作薄弱村开展帮促活动的实施意见》和县里的统一部署，国税局对##镇后东村、中高埠村进行重点帮促，县局把开展帮促活动作为抓好计划生育工作的一项重要举措，切实摆上重要议程，研究制定了一系列的帮促方案和措施，现将有关情况汇报如下：

　　一、加强领导，提高认识，进一步摸清两村的基本情况。

为确保帮促工作取得扎实成效，专门成立了以局长段存亮为组长，副局长张福海为副组长，人教科同志为成员的帮扶工作领导小组。

针对该村育龄妇女管理不够规范，节育措施落实不彻底和存在出生漏报现象的现状，研究制定了具体调研题纲，多次带深入调研，基本摸清了计生工作的基本情况。

　　通过深入调研，后东村和中高埠村的计划生育工作还存在一些薄弱环节，具体表现在以下几个方面：

一是育龄妇女管理还不很规范，存有漏管育龄妇女现象。

二是手术证明不规范现象还需要进一步改进。

三是计生工作人员不扎实，管理粗放，责任心不强，还需进一步改进。

　　二、严格落实帮扶措施，确保促进帮促任务切实落实到实处。

一是加强领导，提高认识，克服困难，加大投入，进一步落实责任，对存在的突出问题要认真研究，制定出解决的措施和时限，明确到专人，抓好落实，加强面上工作的调度，强化督促检查，确保整治

　　任务的落实。

　　二是加强宣传引导，依法规范群众的婚育行为。

利用黑板报等渠道扩大宣传的范围，让群众自觉规范自己的婚育行为，从而提高计划生育工作质量和水平。

　　三是坚持清理清查，健全网络制度。

加大节育措施落实力度，及时了解育龄妇女婚育情况，做好随访督促工作，健全规范村级档、薄、卡，杜绝育龄妇女漏管现象。

　　四是加强监督考核，促进帮促工作深入开展。

定期对计划生育工作开展情况进行调度分析及调查考核，根据考核结果，对各帮促人员的帮促工作进行奖惩，以促进帮促任务切实落实到实处。

　　通过将近一年的帮促活动，该村的计划生育有了很大的改观，计划外生育现象基本杜绝。

节育措施落实比较及时，手术证明不规范现象得到有效改进，村级干部素质得到提高，特别是村计生人员业务得到加强。

独生子女优待费已基本落实到位，基本上能达到村民自治要求。

　　总之，该村的计划生育工作虽然虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些薄弱环节和不足，一是育龄妇女管理还不很规范，存有漏管育龄妇女现象。

二是手术证明不规范现象还需要进一步改进。

三