工区安全管理制度.docx

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工区安全管理制度

上海市XXXX有限（责任）公司

工区安全管理制度

1、安全生产管理办法

第一章总则

第一条为规范深圳地铁8号线8133标建设工程安全生产管理，实现项目施工安全生产有序可控,明确安全生产责任，有效预防安全生产事故，构建和谐社会，提高项目的经济效益，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国铁路法》、《铁路建设管理办法》、湖南城际铁路有限公司相关办法以及中铁十四局集团有限公司《安全生产管理办法》等国家、地方及企业有关安全生产的法律法规，做到“四控制”和“三加强”。

“四控制”，即控制施工和交通责任人身伤亡事故，控制机械设备伤害事故，控制隧道施工事故，控制火灾和火工材料爆炸事故；“三加强”，即加强安全控制措施的审批、检查和考核，加强施工劳动安全防护，加强工程安全管理过程控制，防止和减少安全事故，结合本工程实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于本工区，工区各架子队。

工区所属各架子队，必须建立健全安全生产制度和切实有效防控措施，实行第一管理者全面管安全，分管领导直接抓安全，安全责任分解到岗、到人的逐级负责制。

第二章方针、目标

第一条安全管理方针

本工区贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全管理方针和“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，把安全作为施工生产的永恒主题，坚持“以人为本,人的生命高于一切,一切事故皆可预防”的安全管理理念,体现预防预控的安全管理思想。

第二条安全管理目标

本工程项目的安全管理目标是：

以人为本，建立全方位的安全保障机制，全面加强施工管理，强化施工现场作业控制，有效控制施工惯性事故，实现施工安全稳定可控。

即：

1、杜绝本工区作业务工人员（含通过劳务派遣的零散劳务）因工死亡事故，因工重伤率控制在0.3‰以下。

2、杜绝本工区一次三人重伤及以上责任事故。

3、杜绝责任交通事故、重大火灾、坍塌、中毒事故。

4、杜绝本工区压力容器爆炸事故和机械设备事故，压力容器检验合格率达到国家、行业标准。

5、创建安全文明标准化工地,实现安全达标。

第三章管理体系

第一条工区建立横向到边,纵向到底的安全管理体系,本体系覆盖工区经理到作业人员的所有管理环节和作业环节,涉及与施工有关的所有管理过程和作业过程。

安全管理体系是项目管理体系的重要组成部分。

第二条工区安全生产领导小组

工区成立以工区经理任组长，工区书记、工区总工程师、工区安全长任副组长，各部室负责人及各架子队队长为成员的安全生产领导小组，负责工区的安全领导工作。

领导小组下设综合办公室，设在工区安全质量部，负责日常工作。

领导小组成员：

组长:

工区经理

副组长:

工区书记工区总工程师工区安全长

成员：

各部门负责人各架子队队长

第七条工区安全管理体系如下图示：

架

子

3

队

第三条安全管理机构设置及人员配备

工区、架子队、工班安全管理人员的配置，应满足国家及上级对安全管理人员的配置要求，确保满足本项目施工管理安全人员跟班作业的管理需要。

1．工区设安质环保部，配部长1人和满足项目安全管理需要的专职安全管理人员。

2．工区配专职安全长1人，享受副经理待遇。

3．各架子队配专职安全员2名，各工班设兼职安全员数人。

第四章安全管理职责

1、项目经理安全职责

1）项目经理对整个工程安全生产负总责。

建立健全本项目部安全生产责任制；保证本单位安全生产投入的有效实施；组织制定并实施本项目部施工生产安全应急救援预案；保持本项目部安全管理体系和安全监控信息系统的有效运行；

2）认真贯彻执行上级有关安全工作的法律法规和指示，坚持“安全第一、预防为主”的方针，组织制定和落实本项目部的安全规章制度，认真执行安全工作与项目部施工生产“五同时”（同计划、同布置、同检查、同评比、同考核）的规定；

3）针对新、难、重、险工程项目、特殊工程项目以及不良地质下施工的项目，及时提醒有关部门制定安全技术措施和事故应急预案，并督促落实；

4）加强队伍管理，落实各种规章制度；解决好职工的各种劳动福利待遇，防止发生非因工事故；

5）组织事故的抢险、调查和处理工作，及时、准确地上报事故情况；

6）加强对劳务队的综合管理，严格资质审查，签订有效合同，审定施组设计，督促安全措施落实。

2、项目书记安全职责

1）加强员工政治思想、安全生产和法制教育，确保员工思想积极、健康，遵纪守法；

2）加强安全生产宣传工作，提高全员的安全意识;协调处理好周边关系，为安全生产营造良好氛围；

3）督促检查安全人员的工作效果,提高安全人员责任意识,确保安全体系正常运转；

4）督促检查本项目部交通、食品安全；督促检查民工合同签定情况和工资的发放情况；

5）督促检查本项目部的安保工作、文明施工及易燃易爆品的管理；

6）模范遵守安全生产规章制度，建立安全生产、文明施工的良好秩序。

3、项目总工安全职责

1）项目总工对本项目部安全技术负直接责任。

认真贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规范、规程、标准；

2）负责施工组织设计中安全技术措施和方案的制定。

结合本项目部工程特点，主持编制本项目分部分项安全技术方案和专项方案，负责向专业技术负责人进行特殊或关键部位的安全技术交底，并监督实施；

3）主持制定安全技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施和事故应急预案并指导落实。

及时解决施工中出现的安全技术问题；

4）监督和指导施工组织设计中安全技术措施和方案的落实和实施。

模范遵守安全生产规章制度，建立安全生产、文明施工的良好秩序；

5）积极参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

指导安全技术教育，参与安全技术培训；

6）积极参加事故调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见；

7）负责本项目安全风险技术管理体系的建立及运行。

4、安全副经理安全职责

1）具体负责本项目施工管理过程中对安全生产的组织、管理、指挥、协调等工作，是本项目安全生产的直接责任人；

2）认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，树立“安全第一”的思想，当进度与质量、安全生产发生矛盾时，首先保证安全；

3）针对本工程特点，制定安全生产管理办法，建立健全各项安全生产规章制度，并负责落实；

4）负责日常安全生产监督检查工作,制止违章指挥和违章作业；

5）积极组织施工生产安全检查或专项安全检查，针对查出的问题提出有效的解决措施；

6）协助主管领导组织开展安全标准工地建设活动；

7）做好安全生产宣传，积极开展安全教育和安全技术培训；

8）组织安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；

9）参加事故事件的调查、分析、处理，向上级主管部门和领导及时反馈信息；

10）坚持深入现场进行检查，发现险情或事故隐患及时采取有效措施，不能立即排除的，及时组织项目部安全生产领导小组研究解决方案并督促落实。

5、生产副经理安全职责

1）积极参与施工组织设计中安全技术措施和方案的研究和制定；

2）合理组织施工生产，认真贯彻执行施工组织设计中制定的安全技术措施和方案；

3）监督和指导安全技术操作规程的实施，对电气、机械设备、安全防护装置组织验收，合格后方能使用；

4）模范遵守安全生产规章制度，不违章指挥；积极参加事故原因调查和处理；

5）组织职工学习安全技术规程，参加职工安全技术培训；

6）加强施工现场的全面管理，建立安全生产、文明施工的良好秩序。

6、安质部安全职责

1）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及行业主管部门和公司有关安全生产的规章制度，加强过程控制；

2）负责编制各工种、各工序安全技术操作规程，及时督促工程部及各架子队进行安全技术交底，并指导落实；

3）深入贯彻安全第一、预防为主的方针，当安全与生产发生矛盾时，坚持安全第一；

4）负责安全生产管理资料的填写、收集、分类、归档。

及时上报各上级安全主管单位要求的安全资料；

5）做好职工的安全教育、培训工作。

做好特殊工种的培训、考核和日常管理。

利用民工夜校每月组织不少于2次的安全教育，并做好记录；

6）负责各种现场安全警示标语、标牌的制做和管理。

现场文明施工防护措施的监督和落实；

7）积极配合上级各项安全专项检查；

8）负责上级安全主管单位的接洽和联系；

9）参加安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。

特种设备的日常检查；

10）编制各相关的安全规章制度和各部门相关安全责任，并根据制定内容进行日常监督和检查；

11）负责应急预案的编制和演练；

12）负责日常安全检查、每周例行检查、专项安全检查、重大节假日或活动前的检查、季节性安全检查，并对检查中发现的问题督促整改；

13）负责施工现场消防安全管理及检查；

14）负责施工现场的安全管理和巡视；

15）负责召开安全例会并做好会议纪要；

16）认真贯彻执行国家有关法令、标准、规程、规范，建立并完善本项目质量管理体系和制度，是以质量保安全的具体责任人；

17）严格过程控制，狠抓细节管理，确保工程质量；

18）监督督促试验室做好试验检验工作，负责不合格品的处置、原因分析及预防措施的制定；

19）负责全员质量教育，提高全员质量意识；

20）对常见的质量通病制定预防措施并监督落实；

21）按规定编制安全资金使用计划，并负责检查计划执行情况，检查分析安全指标完成情况；

22）负责安全专项施工方案并贯彻落实。

6、工程部安全职责

1）认真贯彻执行国家有关法令、标准、规程、规范；

2）负责编制施工组织设计及施工方案并贯彻落实；

3）采用新技术、新材料、新工艺和施工条件变化时，及时编制技术交底及作业指导书，并现场指导；

4）编制与下达施工计划，安排施工进度时要有安全生产指标与措施要求；

5）负责本项目部安全风险技术管理体系的建立及运行；

6）模范遵守安全生产规章制度；积极参加事故原因调查。

7、工程部部长安全职责

1）在实际工作中贯彻执行安全生产管理的方针，保证安全工作与生产协调一致。

对公司、项目有关安全生产的重大决定、通知，应及时召集有关人员依据具体的情况制定措施；并检查落实情况；

2）应把安全生产列入重要议事日程，部门会议每月专题研究一次安全生产管理工作，研究问题、推广安全生产管理工作的有效经验；

3）组织制定、修改有关各工程安全技术操作规程和制度，负责推广先进的技术措施和管理经验，组织开展技术措施攻关活动。

在编制和审查施工组织设计和方案的过程中，要在每个环节贯穿安全技术措施，对审批后方案，若有变更，应及时组织修订；

4）组织检查本部门各级管理人员的安全生产管理工作。

在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施的执行情况，检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中重要的安全防护设施、设备的施工要纳入生产计划，列入正式工序，给予时间保证；

5）对于安全办提出的施工中存在的重大安全生产隐患和问题，应及时组织有关人员分析研究，解决防患于未然；对改善劳动条件、预防伤亡事故的施工活动应视同生产任务，纳入生产计划安排；

6）坚持按合理施工顺序组织生产，要充分考虑职工的劳逸结合，认真按施工组织设计组织施工。

在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全生产工作；

7）负责本部门安全生产教育日常工作，经常组织职工学习本项目和公司有关的规程，在学习中要对照检查情况。

要检查是否有违章的指挥，职工是否有违章操作的情况；要教育职工养成遵章、守法的好作风。

要提倡职工大胆监督违反规程的不良倾向；

8）按规定汇报安全生产管理工作，积极配合协调重大事故的调查研究和处理工作，分析事故原因，从技术上提出防范措施。

8、计划部部长安全职责

1）在进行工程计划、概预算管理同时，必须列入施工安全措施经费；

2）在编制工程施工计划时，作到安全技术措施计划与施工计划同时下达、同时考核，确保安全技术措施计划经费的开支，作到专款专用；

3）工程发包前，会同安质部门对承包方进行安全资质审查，不合格者严禁录用；

4）进行工程项目完工结算与支付工程进度款时，必须根据有安质部门的审核签字；

5）签订工程承包合同或外包工程项目时，必须签订工程安全协议。

对承包方必须按规定预留安全施工保证金；

6）检查、总结施工计划完成情况时，同时检查、总结安全施工情况。

9、计划部安全职责

1）编制和下达生产计划时，应列入安全生产指标和措施要求，并有奖惩制度；

2）分析检查生产计划指标完成情况；

3）与施工队签订经济合同时，必须包含安全目标和要求。

审查安全资质、信誉。

10、物资部部长安全职责

1）负责机械车辆、电气设备、压力容器的检查；

2）参加安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用和特种设备的日常检查；

3）参与制定有关设备维修、保养的安全管理制度及安全操作规程，并负责贯彻实施；

4）参加安全技术措施项目所需设备的制造和安装，列入固定资产的设备，应按固定资产的设备进行管理；

5）参加重大伤亡事故的调查、分析，做出因设备缺陷或故障而造成事故的鉴定意见；

11、物资部安全职责

1）负责机械车辆、电气设备、压力容器的检查、维修保养，确保设备处于良好状态，保证安全防护装置齐全、灵敏、可靠；

2）参加安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用和特种设备的日常检查；

3）保证所购买的安全帽、安全带、安全网及其它劳动防护用品符合国家有关标准，并提供“三证”；及时供应安全技术所需的材料、工具、设备等，并提供“三证”；

4）保证所购的消防器材等安全设施合格，保证其有效性；

5）及时委托检验所购主材和设备，保证购买的主材和设备合格，不合格的及时清退；

6）负责现场材料和设备的码放和标识；

7）负责安全保障设备、仪表的技术鉴定；

8）负责制定机械、电气设备操作规程，并负责落实；

9）配合安质部进行机械、电气设备等操作人员的安全教育与培训，做到持证上岗。

12、财务部长安全职责

1）根据实际情况及安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费，保证专款专用；

2）根据项目的章程，统筹落实安全生产材料、设备、技术经费；

3）按财务制度对审定经费列入年度预算，确定安全经费的需要并进行统一资金调度；

4）设立专项资金，随时调查、监督使用安全经费的情况，杜绝各类占用经费的现象；

5）由安全措施不落实的技术措施项目，未经安全技术部门同意，不得拨款；

6）要保证劳动防护用品、保健食品、清凉饮料及职业病防治费用的合理使用，没有安全部门签注同意的费用，不准报销；

7）年终进行安全经费使用情况的审计和总结；

8）及时向主要负责人汇报安全经费使用情况，以利于领导正确决策；

9）按审定的计划，保证安全技术措施所需的费用，并合理开支；

10）对不按计划拨付安全技术措施经费或对挪用安全技术措施经费不监不管、擅自核销而发生的伤亡事故负责；

11）按照国家、地方政府及公司对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动防护用品的合法性，保证其满足标准要求；

12）按有关规定的标准，保证劳动防护用品、保健、防暑降温等费用的开支，同时实行财务监督；

13）确保安全教育经费的开支；

14）协助安全管理部门建立安全生产基金，办理安全奖、罚款手续。

13、财务部安全职责

1）保证落实安全技术措施和劳保用品所需的资金，做到专款专用，并建立安全资金使用台账；

2）根据制度规定，及时落实对安全生产先进或落后单位或个人的奖惩；

3）及时为工人办理和缴纳工伤保险和意外伤害险；

4）按有关规定合理储备现金，并确保现金安全，做好防盗工作。

14、综合办公室主任安全职责

1）负责传递上级有关部门关于安全工作的指示和批示精神及安全文件，及时向上级主管部门报送安全监督管理的工作文件及材料；

2）认真督察安全目标管理的相关事项，组织协调安全生产监督管理的建议及提案，负责落实项目与工区的安全督查、检查；

3）为项目开展安全工作监督管理工作提供必要的工作条件，为公司生产安全应急救援处置提供后勤保障；

4）负责组织并加强公司人员内保教育和防火、防盗、防意外事故。

15、综合办公室安全职责

1）积极参与及开展安全生产、文明施工、法制和消防宣传教育，营造安全生产良好氛围；

2）加强食堂管理，保证职工饮食安全，杜绝职工食物中毒；

3）加强生活区和办公区日常管理及消防管理，做好防火防盗工作；

4）负责劳动合同管理，及时与临时工签订劳动合同；

5）贯彻执行交通安全法规，经常对司机及施工人员进行交通法律法规教育；

6）监督现场围挡、场容场貌、材料码放、垃圾清运等文明施工及环保工作。

负责处理与周边单位或居民的扰民及民绕问题；

7）负责日常治安质督检查工作,防止材料丢失、财物被盗及其他刑事案件发生；

8）协助主管领导组织开展安全标准工地建设活动。

16、安质部部长安全职责

1）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及行业主管部门和公司有关安全生产的规章制度，加强过程控制；

2）深入贯彻安全第一、预防为主的方针，当安全与生产发生矛盾时，坚持安全第一；

3）负责编制各工种、各工序安全技术操作规程，及时督促各架子队进行安全技术交底，并指导落实；

4）负责各种安全生产管理资料的审核；

5）负责职工的安全教育、培训工作。

做好特殊工种的培训、考核和日常管理。

利用民工夜校每月组织不少于2次的安全教育；

6）积极配合上级各项安全专项检查；

7）负责上级安全主管单位的接洽和联系；

8）参加安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。

负责特种设备的日常检查；

9）负责编制各相关的安全规章制度和各部门相关安全责任，并根据制定内容进行日常监督和检查；

10）负责应急预案的编制和演练；

11）负责日常安全检查、每周例行检查、专项安全检查、重大节假日或活动前的检查、季节性安全检查，并对检查中发现的问题督促整改；

12）负责施工现场消防安全管理及检查；

13）负责施工现场的安全管理和巡视；

14）负责组织召开安全例会；

15）传达上级领导的指示，负责各架子队的安全生产管理、安全管理等相关制度的编制、内业资料的监督、上级文件的落实、安全员管理；

16）及时完成项目部领导安排的其它工作。

17、安质部安全职责

1）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及行业主管部门和公司有关安全生产的规章制度，加强过程控制；

2）深入贯彻安全第一、预防为主的方针，当安全与生产发生矛盾时，坚持安全第一；

3）负责督促各架子队进行安全技术交底，并进行旁站监督；

4）负责及时收集各架子队安全资料；

5）配合架子队做好职工的安全教育、培训工作。

做好特殊工种的日常管理；

6）负责各种现场安全警示标语、标牌的管理。

现场文明施工防护措施的监督和落实；

7）积极配合上级各项安全专项检查；

8）参加安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；

9）负责配合本部室完成应急预案的编制和演练；

10）负责日常安全检查、每周例行检查、专项安全检查、重大节假日或活动前的检查、季节性安全检查，并对检查中发现的问题督促整改；

11）负责施工现场消防安全管理及检查；

12）负责施工现场的安全管理和巡视；

13）及时完成项目部领导安排的其它工作。

18、架子队队长安全职责

1）认真贯彻执行上级有关安全生产和劳动保护的规章制度，遵守和落实项目部下发的各项安全管理规章制度和安全技术措施、安全技术交底；

2）熟悉管区内的地下管线情况，做好管线的保护工作。

对关键工序的施工，除严格按安全技术交底作业外，架子队队长必须现场跟班作业；

3）负责对所辖人员进行信息登记、安全管理和并配合安质部进行教育，保证所有工人，尤其特殊工种，经过安全培训并考核合格。

特殊工种必须持证上岗；

4）充分发挥安全员和班组安全员的作用，认真组织班组开展安全活动，做好“三检”（工前检、工中检、工后检）工作；

5）负责本架子队的安全检查，及时发现事故隐患或险情，并立即采取有效措施，不能排除的，立即上报项目部；

6）积极参与并组织事故的抢险和善后处理，及时向上级汇报情况，不得隐瞒事实真相；

7）协助主管领导组织开展安全标准工地建设活动。

19、现场安全员安全职责

1）认真执行安全生产规章制度，不违章指挥；

2）落实施工组织设计中的各项安全技术措施和安全技术交底；

3）坚持日常安全检查，及时消除事故隐患，制止违章作业；

4）负责组织召开本架子队各种安全教育；

5）监督指导班组开展安全活动，关键工序必须跟班作业；

6）发生事故，及时报告，并认真分析原因，提出和落实整改措施；

7）做好各项检查记录；

8）负责填写、整理日常安全资料并及时上交安质部；

9）负责施工现场消防安全和动火作业的审批；

10）及时完成项目部领导安排的其它工作。

20、工班长安全职责

1）认真组织本班组人员学习安全技术操作规程，执行安全生产规章制度，正确使用安全防护设施和劳动保护用品，开展安全活动，不断提高班组成员的安全意识和自我保护能力；

2）认真落实安全技术交底要求，做好班前讲话，提出安全要求和注意事项，并对使用的机具、设备、防护用品和作业环境进行认真检查，发现问题时立即解决或向上级主管报告；

3）不违章指挥和冒险作业，对上级的违章指挥应提出意见，并有权拒绝执行，及时制止班组成员的违章作业，认真接受安全人员的检查监督；

4）遇到有不安全的异常情况出现时，应及时检查（或停止作业进行检查）并报告上级主管人员，查明情况、确定无安全问题后才能继续作业；

5）严格控制班组人员带病上岗、疲劳作业和单人承担重、险与需要轮换、监护的作业；

6）当遇有施工需要，必须临时拆除某些拉、撑杆件以及需对技术措施作某些变动时，必须报告架子队技术主管批准并采取安全弥补措施，不得擅自更改；

7）发生安全、伤亡和未遂事故时，必须保护好事故现场、并立即报告上级领导，不准隐瞒不报或擅自处理。

21、工人安全职责

1）认真学习、掌握安全作业的有关规定和技能，提高安全意识和自我保护能力；

2）严格按安全操作规程和技术措施的规定进行作业，不擅自改变，有问题时应报告班组长；

3）自己不违章作业，并劝阻别人也不进行违章作业，有权拒绝来自任何一级的违章指挥。

做到三不伤害，即不伤害别人，不被别人伤害，不伤害自己；

4）出现异常情况或发生事故时，应立即报告班组长或值班人员，并告知工友。

采取应急措施，注意保护现场；

5）认真参加班组安全活动，服从班组长安排；

6）工作前,熟悉作业环境，了解作业危险因素；工作中注意观察、相互监督、相互提醒、团结互助。

交班时应将注意事项及时传递给下一班工友。

第五章安全教育培训制度

第一条教育培训计划

工区制定年度教育培训计划，由安质环保部根据培训需求向综合办公室提交培训需求计划，综合办公室汇总后根据项目实际情况制定工区安全教育培训计划，经分管领导审核后报工区经理批准实施。

第二条安全意识能力教育培训

1．全员安全意识培训

工区负责对本级人员和架子队管理人员，进行全员安全意识的培训。

各架子队负责本级及所有参与施工人员的安全意识教育的培训，全员安全意识的教育培训内容主要是：

（1）国家或上级有关安全生产的法律、法规、条例。

（2）企业和本项目制定的安全生产规章制度，管理办法。

（3）企业和本项目的安全生产形势、任务。

（4）实现安全生产目标的重要性的必要性。

（5）贯彻以人为本安全生产理念、落实预防为主、安全管理方针，提高全体员工做好安全生产工作的积极性和主动性。

2．安全管理能力教育培训

工区负责对架子队安全