公务员录用的步骤和程序.docx

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公务员录用的步骤和程序

公务员录用的步骤和程序

1.考核

重点考核两个方面，一是政治素质，一是拟录用职位的要求。

政治素质考核的具体内容有：

能否坚持四项基本原则和改革开放的方针，在政治上同党中央保持一致；能否坚持和贯彻党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策；是否敢于为人民的利益坚持原则，不利用手中的权力谋求私利；是否遵守党的纪律，遵守国家法律，遵守社会公德；能否团结同志，与人合作共事，是否具有良好的人际关系。

拟录用职位工作要求的考核，是通过对考核对象在原单位工作或学习的表现和实绩的考核，了解其是否具备拟录用职位的工作要求和发展潜力。

具体内容有：

运用所学知识，分析问题、解决问题的能力，包括了解工作中较突出的成绩、科研工作的成果、本人撰写的研究论文、工作总结、调查报告等；在担任某一工作职务中，所表现出来的组织管理能力，包括与人交往、情况沟通、联系协调、合作共事、语言表达、制定计划、监督检查等方面的情况；根据职位的需要，

主动自学有关知识的态度和能力，包括总结自身经验教训、虚心向他人学习、终身教育的能力等。

公务员录用考核的内容还包括报考资格条件复审、职务回避考核、道德品质考核等。

报考资格条件复审，主要是确定被考核者是否具备报考资格条件，在报名时是否隐瞒了什么问题。

职务回避考核主要是了解考核对象的夫妻关系、直属血亲关系、两代以内旁系血亲及其配偶人员中，是否有在报考部门任职的情况。

道德品质考核主要了解考核对象能否遵守社会公德和职业道德;讲话办事是否实事求是；恋爱、婚姻、家庭、邻里关系是否处理得好等。

常用的考核方法有三种，即查阅档案考核法、谈话考核法和座谈会考核法。

2.体检

体检内容重点在心脏、肝脏、肺、视力、血

压、五官等方面

3.录取

录取阶段主要有以下几项工作：

（1）确定推荐比例。

在笔试、面试、考核、体检合格后，根据各部门的录用计划，确定各部门、各单位的推荐比例，推荐比例大小根据合格者人数与计划录用人数之间的差额确定。

一般来讲，当合格者人数多于计划录用人数时，以综合成绩高低为序，实行差额推荐。

对于合格者等于或小于计划录用人数的专业，实行等额或缺额推荐。

（2）公布录用候选人名单。

（3）编制和管理录用候选人名册。

凡考试考核体检合格者，编入录用候选人名册。

名册中人员都具有被推荐资格。

录用候选人名册主要包括基本情况，考试、考核、体检情况，推荐情况等三方面内容。

录用候选人的管理工作包括除名、恢复、查阅等。

录用候选人名册的有效期为1年,在有效期内，名册中人员保留被推荐资格。

（4）推荐。

主考机关编制推荐录用表，将每一个录用候选人的有关情况填入表中，按确定的推荐比例、报考志愿和成绩高低分别向用人部门推荐。

推荐的一般程序如下：

①主考机关将录用候选人的推荐录用表推荐到其所报部门。

②用人部门按其志愿、成绩向本部门有关司、处、科推荐。

③在推荐的录用候选人数量不能满足各用人单位需要时，主考机关从名册中调整推荐。

④对少数民族录用候选人，在成绩与其他录用候选人相同的情况下，优先推荐。

（5）办理录用手续。

用人部门根据拟录取职位的要求，综合评定报考者的笔试、面试、考核、体检结果，确定拟录取人员名单，报同级政府人事部门审批。

政府人事部门根据用人部门报来的拟录取人员名单，办理录用手续。

政府人事部门在录取人员名单上填写人事部门意见，向用人部门发出录用通知书，用人部门在接到录用通知

后，向被录取者的所在单位和被录取者发出录用通知，由所在单位协助办理有关手续。

被录用者持录用通知书及有效证件，在规定时间内到用人

部门报到。

报到期限为一个月，逾期不报到者取消录用资格

4.试用

新录用人员有一年试用期。

按规定录用的没有基层工作经历的人员，要在基层工作一至二年。

试用期内用人部门要组织培训，期满要进行考核。

新录用人员试用期满后，试用合格者，可正式任职;需进一步考察者，由用人部门决定可适当延长试用期；试用不合格者，取消其录用资格。

公务员录取中存在的问一，地方公务员录用中存在四大问题

1,录用规定：

存在歧视

有的地方人事部门在公务员录用简章中规定，只招收普通高校应届毕业生。

这就将符合报考条件的同等学力的自考生排斥在外。

难道自考生就一定差，普通高校生就一定优秀吗？

这违反了公务员录用考试中关于平等竞争”的规定，也违反了我国教育法关于自考文凭和普通高校毕业文凭同等待遇”的规定。

2，考试内容：

不尽合理

有些地方公务员录用考试内容冗杂。

比如，有些地方在行政职业能力测验”一科中，仅判断推理”就考六七种题型，有些题型要记住不少物理公式，这不利于发挥考生的潜能。

建议地方在自行命题时参考人事部命题的题型与数量。

3，考试要求：

不尽明确

有的地方在招考公务员时，除了招考公告外，没有考试大纲等资料，让考生无所适从。

建议地方招考公务员时要公布当年考试大纲，列出考试科目与具体要求，如题型、题数、所占分数与参考时间等，并列出例题与较详细的解析（不要只给答案）。

另外，有些地方所公布的考试大纲太笼统，让考生摸不到头脑；有的说只按中央国务院某年的大纲办，其实到了考试时又有了新变化；大纲也不要多年不变，每年要有所完善与发展；公布大纲前要仔细校对，不要让考生不知所云。

4，清退工作：

不够得力

存在大连漏洞。

二,国家公务员录取中存在的问题

作为国家公务员“进门”的录用制度对一个国家公务员的整

体素质水平有着非常重要的影响，其录用制度是否科学、合理，某

种程度上决定其整体公务员水平的高低。

本文主要在分析当前

我国公务员录用考任制中存在问题的基础上，提出相应的对策，以求进一步完善我国公务员录用考任制

（一）在公开考试方面存在的主要问题

1.考试成本过高和报考限制过多

当前在我国各级公务员录用中，对某一职位的报考条件

往往由用人单位随意规定，缺乏统一的法律规范，存在着区域歧视、

对象歧视（如部分职位只录用应届毕业生）、以及在学历、年龄、身

体条件等方面所作的严格的限制性规定等。

这些限制显然违背了

我国公务员考试录用的基本原则，影响了考试录用的公平性。

2.考试作弊现象严重

如今的考试作弊已经向着高科技、集团化的方面发展，作弊

的手段和设备令人咋舌，从笔形扫描器、眼镜形扫描器、传输覆盖

范围3000米的35W发射器、手表形短信接收器、橡皮形短信接

收器到米粒形隐形耳机等，可谓是应有尽有：

作

弊的方式也从考

前的泄漏答案已经发展到考试中借助咼科技手

段作弊。

（二）在面试考核方面存在的主要问题

1•考官队伍操作不规范

相对于笔试而言，面试更』就受到社会和考生的关注，因为面

试的评分标准和过程的主观程度更大，所以面试的考官组成就成了一个焦点问题。

当前，我国公务员面试一般由人事部门和用人部门共同组织，而面试考官大都是临时组织、临时调配、临时培训，导致考官队伍极不稳定，并且一个面试考官组一天要面试几个用人部门的应试者，有的考官在面试操作过程中会出现“晕轮效应”

2•面试内容比较单一

3.组织实施单位权力过大

当前我国公务员面试一般是由用人部门组织实施，其缺点一是面试过于分散，难以保证高质量的面试；二是难以客观公正地对待所有应试者，有些用人部门为了照顾某些关系，存在“走后门，托关系”等造假现象.导致面试操作程序不规范。

（三）在择优录取方面存在的主要问题

择优，并不意味着一味的追求高学历，更不是录用“关系户”，目前我国的公务员队伍中，因为历史原因等，高学历人才所占比例并不高，但这更加要求我们在录用公务员时不能一味追求高学历，还要重视其实际操作能力，要坚持“人员.职位匹配”原则，即用人部门要根据员工的个人能力，将其安排到相应职位或岗位上，从而将工作要求与个人能力相互对应，取得一致。

个人能力，包括很多方面，而学历只是其中的一部分，学历的高低与个人能力的大小并非成绝对的正比关系，所以，公务员的择优录取绝不意味着高学历录取。