区旅游局年度工作总结.docx

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区旅游局年度工作总结

区旅游局年度工作总结

　　今年来，在上级领导的关心下，在市委、市政府的正确领导下，在全市各级部门的大力支持下，蔡伦竹海旅游风景区建设领导小组按照“深入贯切落实党的十八大精神，以坚持科学发展、推进经济转型为主线，以构建休闲旅游目的地为目标，坚持建景区育龙头、上设施配要素、抓营销扬名气”的总体思路，全面推进了蔡伦竹海旅游风景区的建设和管理步伐，圆满完成了各项预定的工作目标。

截至XX年，蔡伦竹海已投资亿元，建设了游客中心、竹海石林、观景楼、游步道、大河滩天然喷泉及广场、观景平台、螺丝洞、“”水毁工程等大小项目共100个。

在此基础上，今年蔡伦竹海活动纷呈，10月举办了《梅兰竹菊》特种邮票首发式，11月成功举行了蔡伦造纸文化旅游节，蔡伦竹海知名度和影响力全面提升，今年被省政府授予省级风景名胜区、被省水利厅授予省级水利风景区的称号，并在xx市品牌评选中被评为xx市最佳品牌五十佳。

　　一年来，我们重点开展了以下几方面的工作：

　　一、突出项目开发，推进旅游景区建设

　　景区景点是旅游业链条上的基础链条，有了景区景点才有旅游业的展开。

尚且旅游项目是潜在的旅游产品，是旅游产业新增长点的基础和原动力，因此，自蔡伦竹海启动建设以来，我们就十分重视竹海景区景点建设，积极采取有效措施，激励全社会对蔡伦竹海旅游产业的投资热情，加快旅游项目建设，有力促进了景区发展。

　　一是立项带动，抓规划指导。

为把蔡伦竹海做成为全省乃至全国一流旅游景区，我们本着“高起点规划、特色化设计”原则，2月份xx市发改部门就将蔡伦竹海作为重点项目立项，使蔡伦竹海的开发建设有规可依。

3月份面向全国公开在网上招标，邀请有名望、有影响、有实力的国内外知名旅游规划单位为蔡伦竹海规划蓝图，通过初评、复评、专家点评等方式，在全国众多知名规划单位中，最后上海阿西梯旅游规划设计公司中标，随后，专家多次来蔡伦竹海进行大旅游概念化规划设计。

6月29日召开了蔡伦竹海旅游总规评审汇报大会，邀请编制单位负责人江海先生现场向全市市级领导、所有市直单位、乡镇办事处主要负责人作现场解释及说明，把全市干部的思想进一步统一到开发竹海上来。

7月2日市规委会对总规进行了评审，各级领导和专家对总规提出了很多很好的建设性意见，并增加了许多新元素纳入竹海总规中来，使竹海总规进一步得到了完善。

8月份蔡伦竹海总规和大河滩景点详细规划正式出台。

景点旅游总体规划的出台，为蔡伦竹海的开发建设描绘了蓝图，指明了方向。

　　二是在建项目，抓上档升级。

按照“保证规划不走样，保证质量高标准”的原则，今年来，我们狠抓在建项目的提升。

游客服务中心是竹海的窗口，也是整个景区的接待中心，为把这一项目打造成为精品工程，我们在第一期工程的基础上，在时间紧、任务重的情况下，举全市之力，将各个项目进行分解，自8月到11月，3个月时间完成面积约90亩，投资达2600多万的游客中心，建成了房屋工程、铺装和水体工程、园林和小品绿化工程，如今，修葺一新的内广场、售票房、餐饮中心、敬茽博物馆、门廊等项目呈现在游客面前。

整个游客中心的美化、绿化、亮化等工作全部完成，蔡氏后裔捐赠的蔡伦塑像业余节会前安装完毕，为蔡伦造纸文化旅游节的举办献上了一份厚礼。

竹海石林是新近发现的一处有特色的旅游资源，为把这一资源开发出来，面向于世，8月份以来，我们通过多次查勘，多方论证，在一个半月时间内，就修通了长1891米的游步道，将整个占地60亩、投资200多万的景点打造出来了，石林下的泉水广场也于节会前建设完毕。

大河滩天然喷泉及广场是竹海接待的卖点，为将这一天然资源发掘出来，我们联系有关专家先后对这一特色资源进行了大量前期论证，组织人员加班加点对喷泉周边地形地貌进行勘查，农历7月正值高温酷暑季节，要在节会前将这一景点打造出来，需要对周边民房进行拆迁，而这一地区因处于高山峡谷中，安置又是一个新的问题，并且当时市财政为安排专门经费，在困难面前，我们毫不退缩，而是想方设法，迎难而上，组织人员深入群众进行思想发动，先后召开党员大会、群众大会，使他们的思想统一到开发建设上来，在未拨付一分钱的情况下，就拆除32户面积达3600多平方米的民房，经过梳妆打扮，在节会前，一股从地底下自行喷28米高的天然喷泉从地底下冒了出来，增添了景区亮点，提升了景区档次。

观景楼是竹海的制高点，为提升档次，我们在原有基础上进行了美化，对整个观景楼进行了刷白、油漆，对周边环境进行了配套建设，修建了一个小广场，对马路进行围挡，极大方便了游客在此观景、休闲，如今观景楼已成为整个竹海的一处亮点、一个卖点。

为提升游步道的档次，我们又对紫霞寺段、观景楼段进行了铺装，在相关地段安装了四个具有特色的良亭。

整个景区的硬件设施全部按照国家4a级标准进行打造。

　　三是新开工项目，抓现场服务。

蔡伦竹海面积广，牵涉的项目多，在建的项目多，新开工的项目更多。

面对项目多、任务重、时间紧的现状，我们不但没有气馁，而是发扬“52、白黑、晴雨”的精神，在任务面前不低头，在困难面前不退却。

在工作面前主动切入，多想办法，与施工队日夜驻守在工地，为各项目业主排忧解难。

大河滩喷泉广场牵涉的拆迁居民多，为此，我们深入宣传群众、发动群众，对群众动之以情，晓之以理，使他们的思想统一到开发竹海就是为民造福、就是为民谋利上来，由于群众思想工作做得扎实，在整个撤迁过程中，没有发生一起群众上访事件，群众纷纷主动与我们签订拆迁安置合同，从而为喷泉广场的顺利建设开了一个好头。

观景平台由于当地的地形地貌影响，加之之前论证不充分，面临塌坡危险，为此，我们主动纷纷靠前指挥，邀请专家到实地察看，提出更符合当地更实用的方案，最后拆出了原有建筑，夯实了地下桩基，现主体已全部竣工。

石牌楼前100米绿化景观工程已签订了施工合同，由于设计未考虑现场特殊地质条件，设计方案需要修改，我们提前介入，加强标准化指导，目前设计单位与施工方正在修改设计施工方案。

观景楼下护坡工程由于受当地土质影响，我们通过聘请专家对项目进行指导，做好项目的超前论证，经过现场协调与服务，现已完成工程量的80%。

螺丝洞工程项目因地处深山，离居民较远，水、电很不方便，我们又千方百计与市相关部门协调，克服高温酷暑，经过前期准备，架设洞外电力杆线、拓宽硬化道路，从而使洞内游步道工程进展顺利，目前已完成洞内游步道建设。

四处水毁工程因牵涉景区内的居民生产生活，我们当时对工程的毁坏情况堪忧，但在困难面前，我们不松动，主动切入，提前介入，在醒目地段竖立警示牌，多次联络有资质的施工企业和单位现场勘查地形地貌，经过前期工作，在节会之前全部建成通车。

周家大屋是今年新开工的项目，在面对困难面前，我们想法设法，在资金困难面前，大义乡自己先拿出资金补助村民，才使得拆迁工作顺利进展。

在竹海开工大大小小的项目中，由于我们不管是对当地村民，还是对待施工队，采取了靠前服务，主动切入，才使得安排的所建旅游景点在节会前抢抓出来，才使得各项活动、各个环节衔接紧密，保证了整个活动的高效运转。

即使在资金困难、时间紧迫、任务压头的情况下，我们都是严格实行工作“倒计时”和“日调度”制度，严把工程质量，严抓工程进度，确保了整个工程的顺利进展。

　　二、突出配套建设，丰富旅游发展载体

　　蔡伦竹海地处黄市、大义两乡镇，牵涉各相关部门，为进一步做优景区，在珠海建设资金非常困难的情况下，我们想尽一切办法，最后采取了举全市之力齐抓共管见好景区之策，8月份我们制定了方案，将竹海各个大项目分解到各个单位，以两办名义下文硬性要求各单位有钱出钱，有人出人，有力出力，多次以现场督察、出简报的形式通报各个单位帮助项目进展情况，全力推进了项目建设，丰富了发展景区旅游载体。

　　一是各部门齐心协力推进了景区配套建设。

XX年是蔡伦竹海的项目推及之年，为丰富景区，我们边建设边强化配套设施建设。

市交通局全程承包了景区内外的交通网络建设，高标准建设了长18公里的泗黄旅游专线，修通了景区内白沙至大河滩的旅游公路，增设了多处错车道，并全力建设了水上嘉年华乐园。

市国土局、经信局等部门齐心协力建好了上堡晶矿，开通了小火车，并于10月份开通了旅游专列。

市林业局在景区内外进行了绿化，安装了森林防火告示牌。

市建设局花小钱办大事，于节会前牵头摘取了省级风景名胜区的金字招牌。

市水利局牵头对景区内的挖砂船进行了整治，牵头与节会前摘取了省级水利风景区招牌。

市旅游局对整个景区安装了旅游指示牌。

全市近80家单位通过筹资900多万元用于景区建设，形成了强大的工作合力，有效推进了景区的开发建设。

　　二是丰富多彩的活动推进了景区发展步伐。

为加快景区建设步伐，形成齐抓共管的工作合力，市委主要领导高度重视，进行了一系列丰富多彩的活动。

10月18日举行了梅兰竹菊邮票首发式；10月27日接待了中国国际文化旅游节记者考察团，并在泉水湾现场召开了蔡伦造纸文化旅游节暨古鱼化石发掘情况新闻发布会；10月30日，接待了平安在线走进耒阳专场自驾游活动，参加活动的自驾车达61辆，人员达200多人，其广告效应给蔡伦竹海带来了空前的视觉冲击；11月1日，省领导李微微、熊清泉、颜永盛等率省直部门莅临竹海现场办公，给竹海发展带来了一系列的发展成果，为宣传竹海、发展竹海起到了推波助澜的作用；11月4日，造纸文化旅游节一系列主打活动闪亮登场，将整个节会推向了新高潮。

实践证明，旅游的活力在于创新，旅游的效益在于创新，旅游的出路也在于创新。

　　三、突出宣传营销，拓展旅游客源市场

　　一是以景区为载体，大力宣传推介。

今年来，我们紧密配合“XX年蔡伦造纸文化旅游节”，在蔡伦竹海内部掀起了宣传竹海的热潮，在游客中心最醒目的地方重新设计了一块25?

30米的游客中心鸟瞰图，在竹海石林入口竖立了一块25?

30米的石林鸟瞰图，在紫霞寺重新设计一块25?

30米的鸟瞰图，在大河滩竖立一块12?

6米的示意图，在武广高铁耒阳站、京珠澳高速公路公平出口分别竖立25?

30米的旅游宣传牌，多渠道、全方位推介蔡伦竹海的旅游资源和旅游产品。

在湖南卫视黄金时段天气预报插播蔡伦竹海宣传。

与省旅游局、省高速公路管理局主动联系，在京珠澳高速公路耒阳出口及公平出口竖立蔡伦竹海旅游指示牌。

邀请著名演唱家汤灿倾情演绎了《千年万年的竹海》，得到良好的市场反响。

　　二是以媒体为载体，大力宣传推介。

为宣传竹海、发展竹海，今年来，我们借助中央、省、xx市、xx市级新闻媒体，以蔡伦造纸文化旅游节为契机，大力推介宣传蔡伦竹海，先后在湖南日报、衡阳日报开避专栏，在衡阳电视台、耒阳电视台随时发表工作动态，在新耒阳报发表工作动态、新闻动态近200篇，并在耒阳社区开设了蔡伦竹海论坛，进行全方位、多视角、宽领域、高密度的宣传。

据统计，在宣传和推介蔡伦竹海上，共有红网、网易、XX、中央电视台、中央人民广播电台、南方卫视、《湖南日报》、《三湘都市报》、《衡阳日报》、《衡阳晚报》、《新耒阳》、耒政网、耒阳电台、耒阳社区等近30家新闻媒体从不同角度、不同方位报道宣传推介了蔡伦竹海的概况和旅游节活动盛况。

　　四、XX年工作安排

　　认真落实科学发展观，围绕市委、市政府提出的要确保蔡伦竹海在XX年4月份以前正式运营、面向游客收取门票的工作目标，努力将蔡伦竹海打造成为耒阳最亮丽的旅游名片，将之发展成为耒阳旅游产业的第一目标，要进一步解放思想，创新职能，统筹抓好蔡伦竹海各个项目建设、行业管理、市场开发、竹业培育等各项工作，全面提升旅游营销水平，凝聚行业发展合力，推动蔡伦竹海旅游风景区的管理走上规范化、正规化，并力争将蔡伦竹海创建成为国家矿山公园、国家森林公园和国家4a景区，着力推出蔡伦竹海一日游、二日游精品旅游线路，打造“蔡伦天下纸、竹海耒阳情”品牌，逐步变旅游资源优势为旅游经济优势，从而带动全市旅游产业的发展。

XX年我们将开展以下工作：

　　1、开通公平---蔡伦竹海的旅游专线。

力争将这一工程项目在春节前动工，7月底前建成通车。

　　2、开发建设地质矿山公园。

年内开发一条洞内循环旅游参观线路，更换参观车，整合古鱼化石、矿石博物馆与上堡晶矿，推进地质公园建设。

　　3、抓好竹海温泉与宾馆建设。

积极启动温泉开发与配套建设，招商引资筹建一个星级宾馆。

　　4、抓好景区的绿化工作。

重点绿化上堡库区耒水上游两岸，抓好百竹园的建设。

　　5、开发张良洞。

突出竹、纸的特点，抓好演艺厅的开发建设。

　　6、完成在建项目的扫尾工作。

争取4月份以前抓好在建项目如游客中心、大河滩天然喷泉广场、螺丝洞、周家大屋等项目的扫尾工作。

　　7、抓好景区内重点地段滑坡的处理，防止发生滑坡、塌方。

　　8、积极跟踪落实省委统战部长李薇薇到蔡伦竹海现场办公会精神的相关成果。

组织人员，主动联系，加强与省直各相关厅局的联络、衔接，跟踪落实现场办公会议取得的相关成果。

　　9、加大竹海招商引资工作。

将牵头召开一次全市规模以上企业现场办公会议，发动对紫霞禅寺扩建的捐款；举全市之力建设蔡伦竹海，XX年给各相关职能部门交任务、下指标，向中央、省、xx市争取相关项目和建设资金。

　　10、积极申报、摘取国家级金字招牌。

年内启动国家4a景区、国家级水利风景区、国家级矿山公园的申报工作。

　　11、组建蔡伦竹海旅游开发公司。

加强景区经营管理，组建蔡伦竹海旅游开发有限公司，全面拓展融资平台。

　　12、开通景区内外交通网络。

4月份前开通新生火车站至游客中心的公交路线和景区内循环旅游巴士，“5。

1”之前开通xx市区至蔡伦竹海的旅游公交车。

　　13、抓好景区电力、通讯设施的配套建设。

力争将竹海景区列入省农网改造计划，全面完善景区的通讯系统。

　　14、建好周家大屋，力争“”前面向游客开放。