惠州卫生职业技术学院杏园桂园两食堂经营权招标项目.docx

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惠州卫生职业技术学院杏园桂园两食堂经营权招标项目

卫生职业技术学院杏园、桂园两食堂经营权招标项目

招标文件

招标人：

卫生职业技术学院

招标代理机构：

市中弘咨询管理有限公司

二〇一九年七月

前言

第一部分招标公告

第二部分招标项目容

第三部分投标人须知

第四部分合同书格式

第五部分投标文件格式

前言

根据《中华人民国招标投标法》有关规定，报市财政局批准，卫生职业技术学院（以下简称招标人）组织实施卫生职业技术学院杏园、桂园两食堂经营权招标。

招标人根据国家和省市有关法规及市财政局文件精神制定本招标文件。

投标人应熟知本招标文件所有的条款、格式、规，并按本招标文件的规定与要求编写投标文件。

第一部分招标公告

市中弘咨询管理有限公司受卫生职业技术学院的委托就该校杏园、桂园两食堂经营权招标项目进行国公开招标，有关事项如下：

1、招标项目编号：

惠公易产招〔〕号

2、招标项目名称：

卫生职业技术学院杏园、桂园两食堂经营权招标

三、招标项目容：

本项目为卫生职业技术学院杏园、桂园两食堂经营权招标项目，分两个包组进行招标，包杏园每年管理费为元；包桂园每年管理费为元，承包期限均为年。

四、投标人资格及资格审查资料：

（一）投标人必须是在中华人民国境注册并合法运作的独立法人机构，取得工商营业执照。

（二）投标人须持有有效期的《食品经营许可证》。

（三）投标人已按规定缴交投标保证金。

（四）本项目不接受联合体报名、不接受母子公司同时报名，不允许投标人对本招标服务进行分包和转包。

以上

（一）（三）项资格审查资料为复印件的，均应加盖企业公章，提供原件备查。

为确保投标相关信息保密，相关部门和市公共资源交易中心不对报名资格进行审核，投标人应将资格审查资料编入投标文件中，投标人的资格以评标委员会的审核结果为准。

五、报名、递交投标文件、开评标时间等

、注册、报名及缴纳保证金：

在市公共资源交易中心产权招投标系统上进行（具体详见招标文件第三部分“投标人须知”）。

、递交投标文件时间：

年月日上午—。

、投标截止时间：

年月日上午。

、开评标时间：

年月日上午开始。

、接收投标文件和开标地点：

市江北文华一路号大隆大厦楼市公共资源交易中心开标室。

六、获取招标文件的时间、地点及方式

时间：

年月日至年月日（北京时间，节假日除外，下同）。

地点：

直接登陆下载。

七、联系方式

（一）招标代理机构：

市中弘咨询管理有限公司

联系人：

先生联系：

传真：

（二）招标人：

卫生职业技术学院

联系人：

小姐联系：

传真：

（三）招标监督机构：

市教育局

联系人：

先生，联系：

（四）交易平台服务单位：

市公共资源交易中心

联系人：

黄小姐联系：

，传真：

八、招标文件的解释权、特殊情况条款的调整权和未尽事宜的补充权属于招标人。

九、以上招标公告未尽事宜，请详细查阅招标文件。

二○一九年七月

第二部分　招标项目容

一、投标人资格条件：

、投标人必须是在中华人民国境注册并合法运作的独立法人机构，取得工商营业执照且经营围包含餐饮服务相关容。

、投标人须持有有效期的《食品经营许可证》。

、投标人已按规定缴交投标保证金。

、本项目不接受联合体报名、不接受母子公司同时报名，不允许投标人对本招标服务进行分包和转包。

二、项目基本概况：

此次纳入招标是桂园、杏园食堂，两食堂于年建好并使用，位于三栋福长岭卫生职业技术学院校。

学院全日制在校生约人，教职员工余人。

包杏园食堂建筑面积约平方米（包含教工餐厅）、一楼及二楼，本次招标杏园食堂每年管理费固定为，元。

包桂园食堂建筑面积约平方米，一楼及二楼，本次招标桂园食堂每年管理费固定为元。

两食堂高于或低于此费用报价按作废标处理，承包期限为年（具体起止日期以正式合同约定为准）。

招标人的食堂自年月投入使用的设施设备有万，目前属于堪用未报废状况，为了提高服务，保障师生用餐，中标人需自行对食堂进行升级改造并承担相应费用。

一、项目服务容及要求：

★

（一）建设要求：

一是厨房改造：

、厨房结构严格按照级食堂要求进行改造，含结构改造、防滑砖更换、墙面天面翻新、门窗、纱窗更换等；、厨房设施设备及电力改造更换：

煤气管道改造、排烟、抽风系统、大小炉头和蒸饭柜等电子厨具一批、照明、给排水系统等。

二是就餐大厅改造：

要求按照大学院校多功能就餐厅的理念进行改造：

①更换或新添置舒适、实用、美观的就餐桌椅；②食堂部文化装饰，该装饰需按照学校文化建设方案实施。

（二）项目服务容：

、本项目为公开招标。

、招标人提出的承包经营项目，包括食堂的房屋、食堂设备、给排水设施、电力照明设施设备等的有偿使用权及食堂的校餐饮服务经营权等对外承包。

、食堂餐饮服务只能经营自己加工生产的食品，不得售卖外面生产的即食产品和饮品。

（三）项目服务要求：

、项目的各项经济指标及规要求：

承包经营目标：

中标人必须认真执行《中华人民国食品安全法》、《中华人民国安全生产法》、教育部、卫生部《学院食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、卫生部《餐饮业食品卫生管理办法》、《学生集体用餐卫生监督办法》和《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规》等法律、法规。

自觉遵守学校各项规章制度，做到依法经营，守法经营，树立主动为全校师生服务的思想，维护广大师生的身体健康，维持学校的稳定。

采取有力措施，保证按时、按质、按量进行经营活动，努力创造特色鲜明的学校餐厅文化。

具体经营指标如下：

（）承包经营的财务结算管理及财务监督。

中标人必须按规定建立财务帐目，规财务管理并接受有关部门的监督与指导。

（）按《高等院校学生食堂伙食结构及成本核算指导意见》，基本大伙（保障性伙食）经营毛利率一般控制在。

（）中标人与校消费者之间原则上不能直接使用现金交易。

招标人负责校园售饭系统（校园一卡通系统、支付宝系统、微信支付系统等）的管理与维护，开通卫生职业技术学院饮食服务中心对杏园、桂园两食堂支付宝系统、微信支付系统营业收入的端口，学校财务人员对其进行监督。

招标人承担校园一卡通的充值责任，校园一卡通的营业款记入学校财务账户；支付宝和微信支付系统的营业款直接记入中标人账户。

中标人和学校财务负责人每月对一卡通的营业款进行一次财务结算，具体结算日按学校财务要求执行，在中标人向学校缴清当月按约定收取的费用后，将中标人在学校财务账户的一卡通营业款无息返还中标人。

（）经营期中标人必须及时增加和维护厨具和设备，保障食堂正常运营。

对招标人配置的设备合同期满后或提前解除合同时需如数完好交回学校，若有人为损坏按价赔偿。

（）中标人必须接受上级有关部门和学校的监督和检查，主动配合学校后勤服务部和师生对饭菜的质、量、价、卫生条件、服务态度、成本核算的检查工作，对检查发现的问题要及时整改。

（）投标人拟派专职负责人应具有餐饮经营管理经验，从事过年（含）以上食堂管理经验，并具备较强的综合协调能力，学历在大专（含）以上，掌握食品卫生安全相关的法律法规知识，持有有效的健康证，有高级食品安全管理员证书，提供近一年招标人为其购买的社保记录。

（）投标人须根据本项目经营管理要求制订《项目人员配置方案》，方案中须列明及保证投入团队主要成员（专职食品卫生安全管理员、专职质检员、营养师、高级厨师等）及其资质资历，并提供近三个月招标人为其购买的社保记录；列明各层配备人员数量及相应岗位。

（）投标人有从事高校人以上且有年以上的餐饮保障经验。

（）投标人所从事的经营实体获得过级食堂经验。

（）中标人每天饭菜的花色品种必须保证：

早餐、宵夜不少于个；午、晚餐不少于，按高、中、低价格比例配制；大众餐品种不低于个，菜价每种最高单价不得高于元，特色伙食根据中标人实际成本进行定价；定期开发新菜式、新品种，保证饭菜质量稳步提高，加强管理、降低成本、物美价廉、优质服务。

（）中标人须免费为学生提供季节性预防保健饮品。

（）实行价格最高限价制度，中标人对饭菜花色品种的供应价格必须经招标人审定，售卖菜品必须明码标价。

（）中标人须提供若干供学生勤工俭学的岗位。

（）餐饮供应场所、原有设备的使用和维修、维护：

中标人必须维护、保管好招标人的资产，不能随意改动房屋结构和设施位置；不准在食堂另设摊档；不得占用食堂以外场地搞其他经营项目；不得将经营场所转租；不得私自增设大功率的电器和私自改动用电线路。

如需调整经营布局或增加新项目事先要以书面形式向学校提出申请，经学校同意后方可实施。

否则损坏的设施、设备应自负资金及时恢复原状。

（）中标人必须保护餐饮供应场所及学校配置的设备的完好，延长其使用年限。

经营前双方必须进行房屋、设备、设施的清点,移交使用；经营期满后，双方必须进行房屋、设备、设施的清点验收。

中标人保证经营期房屋、设备、设施的完好率和维修及时率应达到以上。

中标人对损坏部分必须在规定期限维修完好并办理移交手续,若有损坏未修好的照价赔偿。

（）经营管理及卫生、安全监督评价要求：

①中标人必须提交详细的食堂经营方案，必须有完整的组织机构和健全的生产管理、卫生管理和安全管理等规章制度，包括财务制度、人事制度、价格管理、工作规、安全保障、用工培训、社保福利、民主管理、文明服务、物资采购、成本核算等制度。

②中标人必须办理食品经营许可证以及其他餐饮业必须具备的证件，到期及时验证、换证。

所有从事食堂工作的人员必须持有效的健康证，在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与学校无关。

③中标人必须遵守食品原料采购制度，要设有专职采购员,大宗食品如米、油、面粉、肉类、果蔬、主要副食品等必须在校方人员参与监督下进行采购，坚持索证制度，所购物料必须具备“三证”（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证），所有物资必须按照有关部门的规定依法依规做好采购工作并做好台账，建立档案。

④中标人必须守法经营，接受食品药品监督管理部门等相关政府部门的抽查抽检工作和学院的送检工作，检验结果必须对外公布；接受学院各相关部门和组织的监督管理；积极配合学院派出的监督员的工作，接受监督员对原材料采购、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规等的全方位监控。

⑤中标人对食堂的经营管理、员工工资发放、社保福利、工伤保险等必须严格执行国家、省、市的劳动法规；确保员工的权益不受侵犯。

在经营过程中与员工发生的一切纠纷均与学院无关。

⑥严格执行《食品安全法》，各功能间规分割，严格执行清洁消毒规定；做好每天的留样工作；有防火、防盗、防毒、防虫害等措施；保持食堂及周边环境安全卫生；按照国家消防安全标准安装和配置必要的性能完好的消防设施设备；建立食堂食品安全信息监管系统，及时按“省学校食品安全监管系统”管理要求上报数据。

⑦食堂馊水处理由中标人负责，但必须按上级要求由有资质的公司在指定时间和围将馊水及废料进行回收，并且要签订责任书，接受校方监督；食堂其他生活垃圾及员工宿舍产生的生活垃圾须运至学校指定的垃圾堆放地，以保障厨房、餐厅、宿舍整体环境卫生。

⑧实行一票否决制。

一旦购入并使用通过非正规渠道采购的原材料的；经营期间发生师生食物中毒，或安全生产责任事故；因食品价格、质量、卫生和服务态度而引发学生罢餐、静坐、游行、上访、网络投诉、打砸等事件，造成不良影响的；在经营过程中，存在掺杂作假，销售劣质、有害和无证食品等违规行为的，一旦购入并使用通过非正规渠道采购的原材料或在日常供应中发生人以上的食物中毒事件，中标人必须承担相应的经济和法律责任，招标人有权根据事件决定是否解除承包经营合同。

（）承包经营的其他要求：

①中标人须在合同签订后五日开始进驻承包地点，配合学校进行智慧食堂升级改造、完成厨房及餐厅的装修工作，做好开膳前的准备工作，并接受学校有关部门的监督与指导，并保证于年月日正式开膳，否则，招标人有权单方终止合同，由此造成的一切损失及责任均由中标人承担。

②除不可抗力事件外，中标人不得以任何理由不及时或不充足供应膳食，否则视为违反合同。

③招标人提出的各项经营项目仅出让有偿