水务局工作总结暨工作计划.docx

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水务局工作总结暨工作计划

水务局2016年工作总结暨2016年工作计划

　　2016年，全市水务系统在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕水利部、省水利厅提出的水利发展思路和市委、市政府中心工作，用科学发展观和新的治水思路指导水利新实践，与时俱进、奋勇开拓，取得显著成效。

2016年，我们将秉承“献身、负责、求实”的水利行业精神，以贯彻落实党的“十八大”精神为契机，策马扬鞭、砥砺奋进，努力开创水务发展新局面。

现将2016年工作总结和2016年工作计划报告如下：

　　一、2016年水务工作取得的主要成效　　今年以来，全市水务工作以“创先争优”和“四个年”活动为载体，紧紧围绕市委、市政府提出的“一三五八”发展战略，重点推进实施“二八五九”工程，保证了全市的生产、生活和生态环境用水供给，为全市经济社会发展做出了积极贡献。

（一）**被评为“全国节水型社会建设示范市”。

全市积极构建以用水总量控制与定额管理为核心的水资源管理体系、与水资源承载能力相适应的经济结构体系、水资源优化配置和高效利用的工程技术体系、公众自觉节水的行为规范体系等“四大体系”，全力推进节水型社会建设，取得了丰硕的成果，万元GDP用水量由试点前的立方米降低到232立方米，农业灌溉水有效利用系数平原区由试点前的提高到，万元工业增加值用水量由试点前的293立方米降低到立方米，单方水GDP产出由试点前的元提高到元，水资源利用率显著提高，经济效益十分明显，社会效益更加突出，生态环境明显改善，于今年7月下旬通过了全国节水型社会试点建设验收，并被授予为“全国节水型社会建设示范市”。

（二）全年重点水利项目的推进实施基本实现预期。

全市今年确定水利项目55个，计划总投资亿元，完成年度投资亿元；目前已开工项目55个，已完成投资亿元，占市级考核水务固定资产投资5亿元的183%。

八角水库已于10月24日举行了开工动员；华强沟水库已完成12个专题报告的编报审批，正在报批规划同意书、移民安置规划、环保、国土等相关专题报告，力争尽快完成报审立项，进行开工动员；石泉水库已完成《坝址及渠线选择题报告》、《正常蓄水位选择题报告》、《施工总布置题报告》三个专题报告的报批工作；三渔水库正在报批三个专题报告；丰家桥水库已完成地形图测量和基础资料的收集；姜家桥水库已确定设计单位，正准备开展可研阶段设计工作。

　　（三）农田水利工作在“李冰杯”竞赛中再度获奖。

围绕建设水利现代化的总体目标，重点实施“骨干水源”、“农水户通”、“防汛保安”、“水利稳粮”、“清水生态”、“数字水利”六大系统工程，奋力推进农田水利基础设施建设。

全市农建总投资达亿元，其中水利投入亿元，整治干支渠公里、田间渠道公里，清淤沟渠公里，新建、维护堰塘1536处，新建蓄水779处，新建、维护泵站26座，治理水土流失面积平方公里，解决农村饮水安全万人，新增蓄水能力万方，新增有效灌面万亩，恢复改善灌面万亩，新增节水灌溉工程面积万亩，进一步提高了农业生产、人民生活、生态环境用水的保障能力，在全省农田水利今本建设“李冰杯”竞赛中获水利项目和综合管理项目二等奖。

　　（四）一大批项目挤进全国、全省水利项目规划盘子。

一是总投资亿元的沱江干流**段（包括清平段）堤防工程已汇入《四川省沱江干流防洪工程可行性研究报告》并上报水利部；总投资规模亿元的涪江江干流**段（凯江）堤防项目已汇入《四川省涪江干流防洪工程可行性研究报告》。

二是全市中小河流治理已有25个项目亿元进入省厅实施规划，近期省厅将全部批复我市建议方案；预计明年初陆续开工。

三是投资规模亿元的什邡烟区水源工程已完成可研阶段各专题报告和可行性研究报告的审批，项目初步设计已经省水利厅审查，力争年底完成省级复核后报国家烟草专卖局核准开工建设。

四是旌阳、什邡、广汉被列为全省现代化灌区建设试点县，中江、罗江、广汉、绵竹被列入全国小型农田水利建设重点县，旌阳、罗江、广汉、什邡、绵竹、中江全部进入全域灌溉建设序列。

据初步统计，今年共已争取中、省国家水利资金亿。

　　（五）山洪预警系统建设极大提升防灾减灾能力。

从着力提升对旱洪灾害的监测预报与应急救援能力入手，全市加大了防汛抗旱指挥集控系统、中小河流水文监测系统、山洪预警分工程措施的建设力度，并充分整合气象、水文、国土以及各县（市、区）系统资源，建成了50余个视频监控站和126个水雨情遥测站，对水雨情实时监测，实现水雨量和水位数据的自动传输，提升了防灾减灾的预警预报能力。

尤其是在今年“”、“”、“”、“”、“”、“”、“”几次大范围的强降雨过程和局地较强降雨过程，山洪预警系统都发挥了重要作用，受到省、市领导的肯定和赞扬。

　　（六）民生水利工程建设惠及广大人民群众。

充分发挥水利工程在保障和改善民生方面的重要作用，加大民生水利工程建设的力度。

目前，共完成农村饮水安全工程投资8690万元，建成集中供水工程31处，解决了万人饮水安全问题。

病险水库除险加固稳固推进，4座全国规划内重点小

（二）型病险水库除险加固项目于今年9月份正式开工，目前已完成主体工程建设。

　　（七）水产经济加速发展促进渔民持续增收。

通过组织开展水产养殖技术培训，大力推广应用水产养殖新技术，重点抓好无公害水产品基地建设，加强水产品安全管理，促进健康养殖，水产业得到不断壮大。

预计全市完成水产品总产量50500吨，比上年增长%，渔业总产值亿元，比上年增长%，基本建成全市水产品质量安全体系。

　　（八）基层水利服务体系建设覆盖全部镇乡。

按照“因地制宜、精简高效”的原则，加强领导、理顺体制、完善机构、壮大队伍，切实强化了基层水利服务能力建设。

据统计，全市六个县（市、区）121个乡镇，截止目前已建成片区水利管理站（所）或流域流域站30个，乡镇农业服务中心112个，农民用水户协会209个，抗旱服务队64个，拥有基层水利服务人员2000余人，其中在编事业人员700余人。

通过基层水利服务机构与基层水利工程管理单位、抗旱服务组织、农民用水合作组织、村级水务员管理体制等有机结合，基本建立起职责明确、布局合理、队伍精干、服务到位、覆盖全部镇（乡）的基层水利服务体系。

　　（九）水行政执法责任制落实到位，保障水务健康发展。

通过推动全民学法用法，促进水务执法人员努力提升法律素养和法制意识，规范水行政执法行为，构建起化解各类水事纠纷的工作体系。

大力查处河道违法采砂、破坏水利工程设施、违法捕鱼、水土流失等违法行为，依法强化对典型案件的查处。

截止目前，全市共查处各类水事案件56件，立案查处12件，罚款25万元。

典型案件新闻媒体曝光3件，接群众举报电话110人次，其中市级15人次，调解各类水事纠纷40余件，案件查处准确率、结案率达100%。

有力地打击了水事违法行为，维护了正常的水事秩序。

　　（十）水利普查全面完成，为水信息基础数据库建立奠定基础。

2016全市水务系统紧紧围绕年度目标任务，早布置，抓进度，重质量，全面开展了正式普查表的填报、普查数据汇总平衡分析、普查对象空间标绘、普查成果验收、发布等工作，为整合各类涉水数据资源，建立基础水信息数据库奠定了基础。

　　（十一）城乡水环境治理全力支持“五城联创”。

今年，市委、市政府提出创建“国家级（省级）文明、森林、卫生、园林、环保城市”，市水务局在对上、中旌湖开展“洁身、美体”行动的基础上，积极组织开展城乡河渠环境综合整治，共投入资金1364万元，清理河渠垃圾1486吨，打捞水面漂浮物吨，疏掏渠道公里，整治入河排污口117处，完成了全市“五城联创”水务系统各项工作。

　　（十二）水务“创先争优”活动得到扎实深入推进。

围绕“强素质、作表率、创一流”为目标，不断赋予创先争优活动新的内容和目标要求。

一是以年度公开承诺、窗口单位创先争优、“共产党员示范岗”活动、学雷锋面对面做好事活动、“挂、帮、包”活动、党（团）员志愿服务行动等为重点，推动各项争创活动。

二是在建党91周年，评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者，在全局努力营造一种学先进、赶先进的浓厚氛围，将争创工作引向深入。

三是抓好党建工作，进一步建立健全了中心组学习制度、党员学习制度和党员的“三会一课”制度，着力构建党员干部的学习平台和教育阵地，不断加强和改进新形势下党的建设，进一步增强党组织的战斗力、凝聚力和向心力。

　　回顾今年以来的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但离市委、市政府的要求和人民群众的期望还有一定的差距。

一是水利基础设施建设现状与全市“两化互动、统筹城乡”发展对水利建设的需求相比还存在一定差距。

二是管理服务水平有待进一步提高，依法治水管水力度需进一步加大。

三是水利系统能力建设有待进一步增强。

这些问题和不足有待我们在今后的工作中切实加以解决和克服。

　　二、2016年水务工作的初步打算　　2016年是深入贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是贯彻落实中共中央国务院关于加快水利改革发展决定的关键之年。

全市水务工作要紧紧围绕水利部、省水利厅提出的水利发展思路和市委、市政府中心工作，用科学发展观和新的治水思路指导水利新实践，与时俱进、乘势而上、攻坚克难、奋勇开拓，继续深入推进实施“一三五八”发展战略，努力实现“1135”目标，在新的起点上实现水务事业新突破。

　　一、总体思路　　以深入贯彻落实党的十八大精神为契机，以中央、省、市经济工作和农村工作会议精神为指导，牢牢抓住“项目推进”这个核心，积极践行生态水利发展理念，抓紧建设一批既解决当前急需又关系长远发展的水利项目，继续强化水利基础设施建设，大力发展民生水利，着力加强水保预防监督和水生态治理，落实最严格的水资源管理制度，全面推进节水型社会建设，进一步完善基层水利服务体系，统筹城乡水务改革与发展，推进水产健康养殖，壮大水产经济，严格依法行政，努力提升水务综合服务能力，为加快建设中国西部经济文化强市提供坚实的水利支撑。

　　二、工作目标　　2016年，全市水务工作要紧紧围绕市委、市政府的重大工作部署，努力实现“1135”工作目标，即：

突出1个核心，抓好1个重点，加强3项建设，提升5种能力。

（一）突出1个核心　　紧紧抓住“项目推进”这个核心，积极落实前期工作经费，扎实推进项目前期工作，加强与相关部门协调沟通，建立“1+6”项目共建机制，跑部进省，争取项目，推进项目落地建成，初步计划全年实施项目37个，完成投资亿元，努力提升水利基础设施水平。

　　1.抓好水源工程建设。

继续推进八角水库建设，开工建设华强沟水库和石泉水库，加快三渔、丰家桥、姜家桥三座水库的前期工作；大力推进烟区水源工程建设。

　　2.抓好中小河流治理。

全力推进中小河流治理项目的前期工作，年内开工建设一批中小河流治理项目，完成沱江八角井堤防一期工程，启动二期工程，扎实推进全市水毁工程修复，打造石亭江堤防建设亮点；新建、整治堤防公里。

　　3.抓好民生水利工程。

大力实施安全饮水工程，解决万农村人口饮水安全问题；实施旌湖、玄珠湖清淤，维护良好水生态环境；完成农村小水电扩容增效19座，改善农村经济和环境；整治病险水库3座，保障水库下游群众生命财产安全。

　　4.抓好灌区水利建设。

以小农水重点县和灌区渠系配套与节水改造为依托，深入推进现代化灌区示范和全域灌溉试点建设，继续巩固和强化农田水利基础设施建设，防渗改造干支渠公里、末级渠系公里，新建、维修塘堰808口，新建、维修蓄水池2981口，新增有效灌面万亩、节水灌面万亩。

　　5.抓好水产经济发展。

积极争取水产项目资金，抓紧推进农产品质量安全监督检验检测站、农业部优势水产品养殖示范、水产技术推广体系等项目建设。

（二）抓好1个重点　　抓好“水资源管理”这个重点，落实最严格的水资源管理制度，促进水资源可持续利用。

　　1.划定“三条红线”。

完成《**市水资源综合规划》，核定用水总量、用水效率和水功能区限制纳污能力“三条红线”，完善最严格的水资源管理制度。

　　2.严格取水许可制度。

严格取水许可和水资源有偿使用制度；坚持规划水资源和项目论证制度，保障社会经济发展与水资源、水环境的承载能力相协调。

　　3.推进节水型社会示范市建设。

建立完善节水制度，大幅度降低水的消耗强度，积极推广应用节水技术、节水措施、节水设施设备，进一步加强水源地保护，推进水循环利用，努力提高水资源利用效率和效益，增强可持续发展能力。

　　（三）加强3项建设　　加强“防汛抗旱减灾、水生态文明和农田水利示范区”三项建设，积极打造特色和亮点，奋力开创水务发展新局面。

　　1.加强防汛抗旱减灾体系建设。

启动城市防洪规划，开工城区40支渠改造工程；以中小河流水文监测系统和山洪预警系统非工程措施建设为契机，推进实施雨情、水情、墒情监测系统，为防汛抗旱提供科学支撑；做好防汛预案、队伍、物资、装备的准备，为防汛抗旱提供硬件保障；加强现场巡查、科学调度和值班值守，落实领导带班，开展应急演练，为防汛抗旱提供组织支持。

　　2.加强水生态文明建设。

加强水土保持能力和监测站点建设，强化水土流失治理和水保预防监督工作，以创建水保生态文明县、水保清洁型小流域建设和小流域综合治理为重点，治理水土流失面积100平方公里；以城市水土保持为核心，严格生产建设项目监管，抓好方案审批和设施验收工作；狠抓生态渔业养殖，继续推进实施“清水工程”，深入开展城乡水环境综合治理，加大农村面源污染、工业污染、城镇生活污染等防治力度，努力提高水环境质量。

　　3.加强农田水利基本建设示范区建设。

以农建示范区环线建设为重点，整合水利、农业、林业、农综、扶贫、土地整理、通乡通村公路等项目，构建以旌阳区黄许、德新镇，广汉市兴隆、南丰和高坪镇，绵竹市孝德、什地镇，什邡市禾丰、回澜镇，中江县南华、合兴、南山、辑庆和兴隆镇，罗江县略平镇等为中心的农建示范圈，建成农田水利基本建设示范区面积万亩，其中核心示范区万亩。

　　（四）提升5种能力　　着力提升“学习、创新、管理、服务、执行”能力，进一步塑造水务良好形象。

　　1.提升学习能力。

妥善处理工学矛盾，通过每周不少于一次的集中学习和调研座谈、中心组学习以及机关党委、团支部、工会组织学习讨论等方式，努力掌握业务、经济、文化、社会以及法律法规、经营管理、科学技术等各种知识，建设学习型机关。

　　2.提升创新能力。

优化水务发展环境，建立健全“建设、管理、养护”并重的水利工程分级管理体制，探索政府引导、民办公助、群众参与的农田水利建设机制，建立多元化、多层次、多渠道的水利投入机制，吸引社会力量投资投劳发展水利，促进水利良性发展。

　　3.提升管理能力。

建立健全各项规章制度，严格执行水利技术规范，强化工程建设质量与安全监督和稽查管理工作；建立工程竣工决算和验收制度，加强已成水利工程的管理；严格依法行政，强化河道采砂、水产食品安全管理；加强水利综合统计工作，建立水信息基础数据库，提升水利管理水平。

　　4.提升服务能力。

规范行政审批程序，简化行政审批流程，提高办事效率；加强基层水利服务体系建设，解民之忧，谋民之利，解民所需；强化作风转变，杜绝庸、懒、散、软和吃、拿、卡、要。

　　5.提升执行能力。

教育引导干部职工树立正确的执行观，确立“说了算、定了干、干就干好”的执行目标；健全责任落实、督查督办、考核评估、跟踪问效和责任追究机制，确保执行落实到位。

　　三、保障措施　　2016年，是水利迎来新的发展机遇、努力实现提升跨越的一年。

全市水务系统要紧紧围绕“1135”目标，落实措施、推进发展，促进形成水务发展崭新格局。

（一）抓协调，充分发挥合力作用。

着力在凝聚全市水务合力、形成上下联动机制，尽量发挥在项目争取中的合力优势；着力抓好与发改、财政、监察、审计等部门的配合，建立联席会议制度，及时解决项目推进中的困难和问题，推进项目建设加速发展。

（二）抓关键，夯实水利支撑条件。

按照“工作围绕项目安排，人才围绕项目流动，机关围绕项目服务”的工作措施，集中精力，集聚资源，全力以赴抓项目，确保工作力度大于往年，项目投入多于往年，综合效果好于往年。

　　（三）抓组织，保障目标任务完成。

以深入开展“创先争优”和“立农杯”竞赛活动为载体，强化措施，加强督导，做到领导落实、任务落实、责任落实、目标落实，通过完善考核评比办法，调动各种积极因素，形成比学赶帮超的工作氛围，确保年度目标任务圆满完成。

　　（四）抓队伍，塑造水务良好形象。

大力实施人才兴水战略，抓住人才引进、培养、使用三个环节，进一步加强干部队伍、专业技术人才队伍建设；持续抓好职工再教育工作，坚持采取“外引、内训、督学”的办法，努力造就一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的水利干部队伍；严格执行中央八项规定，强化廉政建设，做到廉洁办水利；加强五个文明建设，塑造良好形象。

　　（五）抓和谐，推进工作全面发展。

认真落实维稳保安工作责任制，切实加强社会治安综合治理和安全生产工作；高度重视信访工作，干部职工生产、生活中的困难和问题，及时化解各种矛盾，全力维护系统和谐稳定；按要求完成人大建议、政协提案办理工作；切实加强水文化建设和水利宣传、信息、调研工作，大力宣传科学发展观和可持续发展水利，唱响水利主旋律。