关于度责任目标运行情况的自查报告.docx

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关于度责任目标运行情况的自查报告

关于2019年度责任目标运行情况的自查报告

县目标办：

按照商政文〔2019〕133号文件要求，我们本着客观公正、实事求是的原则，对照县政府下达我镇的责任目标及其目标以外的重点工作，认真开展了自查，现将2019年责任目标运行情况报告如下：

一、2019年责任目标任务完成情况　　

（一）经济发展和经济效益目标　　

1、全镇国内生产总值完成41925万元,较上年增长12%；　　

2、二、三产业占生产总值的比重较上年同期提高1.2个百分点，第三产业增加值达到15013.3万元，较上年增长14%；　　

3、限额以上工业增加值达到1850万元，同比增长23%；限额以上工业企业利润达到682万元，同比增长20%；　　

4、地方财政收入完成211万元，占目标任务的100%；　　

5、非农户固定资产投资达到18733万元，同比增长25%；

6、加大招商引资力度，全年共引资5500万元，占目标任务的110%。

（二）新农村和农村改革发展综合试验区建设目标　　

7、积极推进农村改革发展综合试验区建设，新型农村社区金榜社区完成95套住房建设，水、电路及配套也全部建设完成；　　

8、完成2019年高标准粮田“百千万”建设工程项目，其中“百亩方”10个全部完成；　　

9、持续巩固“六城联创”成果，在全市的明查和3次暗访中均取得了较好成绩；　　

10、新发展茶园3200亩，其中无性系良种茶园1100亩，分别占目标任务的106.7%和110%；　　

11、畜牧业产值完成5289万元，同比增长7.1%；肉类总产量达1479吨，同比增长4.9%，全镇没有出现重大动物疫情；　　

12、已完成县重点项目部分建设任务，在镇今年人代会上承诺要办的10件实事全部完成。

（三）人民生活和社会保障目标　　

13、农民人均纯收入达到6346元，同比增长10%；　　

14、切实加强生猪定点屠宰管理，确保辖区肉食品安全，严格执行“一票制”管理，全年镇生猪屠宰定点场共屠宰生猪2219头，占目标任务的106.7%；　　

15、加大扶贫开发工作力度，全年减少贫困人口599人，占目标任务的107%；　　

16、机关事业单位的养老、失业、医疗保险征缴率达100%；完成了城乡居民养老保险基金征缴工作，全镇参保人员达18914人，参保率达98.44%；　　

17、加强村级卫生室管理，居民医疗保险参保人数30880人，参保率达到99.5%；　　

18、认真落实城乡低保工作、农村五保供养和特困户救助政策，不断提高五保户和特困户生活保障水平，对全镇的城镇低保户进行了全面核对，取消了32人低保资格，同时又新调整32人享受低保，实现城镇低保的动态管理；全镇五保集中供养率达到65%，达到了应保尽保。

（四）可持续发展目标　　

19、完成人口控制目标，人口出生率控制在10‰以内，低于目标任务3.6个千分点；　　

20、加大生态林业建设力度，完成生态林建设3900亩，其中，油茶造林1900亩，分别占目标任务的103%和105.5%；　　

21、整合土地资源，完成县政府下达的年度土地管理和耕地保护目标，新增耕地面积200亩，占目标任务的111%；　　

22、加强环境保护，落实辖区内企业污染、农村污染源控制治理措施，无焚烧秸秆现象发生；全镇养殖企业实现了污水“无害化处理和资源化利用”；完成10个市级生态文明村创建工作；并成功通过省环保厅的“省级生态乡镇”的评审和实地验收，并于2019年12月被省环保厅命名为“省级生态乡镇”。

（五）和谐社会和社会稳定目标　　

23、落实党风廉政建设责任制，无重大违法违纪案件发生；优化经济发展环境，落实政务公开和村务公开制度；　　

24、落实减轻农民负担政策，及时兑现“粮食直补”和“两免一补”及计生奖扶政策，严禁教育乱收费，没发生群体性事件和恶性案件；　　

25、落实社会治安综合治理和维护稳定各项措施，确保辖区内社会大局稳定；　　

26、加强全民国防教育，做好国防动员工作，完成民兵整组、训练任务和10名新兵的征集任务，镇党委、政府高度重视义务兵家属优待金发放工作，全镇2019、2019年入伍农村义务兵22人，城市义务兵3人，其优待金142019元（含3名城市义务兵）全部足额发放到位。

27、落实信访工作责任制，镇科级干部做到按日轮流接访，没有发生赴县以上集体上访事件，信访案件按期结案率100%；　　

28、落实安全生产和消防安全责任制，加大安全生产投入，共投入4多万元对存在交通安全隐患路段进行治理，安装13条减速带，19块警示牌，建4处、30多米长的防护栏；加强安全生产管理，健全落实安全生产监管制度，没有发生较大安全生产事故和重大火灾；　　

29、推行行政执法责任制，全镇党员干部无行政执法违法案件发生；　　

30、做好政府信息公开工作，明确镇党委副书记分管政府信息公开工作，并配备两名办公室人员具体落实镇政府信息公开工作。

（六）综合目标　　

今年我镇综合经济实力在全市排序可上升位次1—2个位次；承诺要办的十件实事全部按计划完成。

1、投入46万余元，配合市、县交通部门完成何畈灌河大桥200余米引线工程建设。

2、投入63万元，完成大造村至麻城市双庙观　3公里　水泥路建设。

3、投入120万元，完成香子岗村清水河旅游景区　5公里　水泥路建设。

4、投入105万元，抓住S216线省道升级改造机遇，完成了镇区　2588米　改线的前期工程，包括前期图纸勘探、设计和部分拆迁工作。

5、投入15万元，完成狮塘小学1层4个教室的教学楼及其附属设施建设。

6、投入80余万元，完成新建和改造1000亩茶园、2019亩油茶园、3000亩生态林建设。

7、投入400余万元，完成幸福村黑洼小型一类水库除险加固工程建设，防洪标准30年一遇设计，300年一遇校核。

8、投入65万元，完成头战坪村人畜饮水工程，解决了166户，计674人的饮水困难问题。

9、投入183万元，建成了400亩油茶基地，260亩茶叶基地，完成科技扶贫和“两项制度有效衔接”项目建设。

10、投入36万元，完成幸福村1.8公里村组水泥路建设。

二、主要成绩　　

（一）产业结构不断优化，镇域经济稳步增长。

农业产业有了新提升。

通过以市场为导向，及时掌握市场信息，帮助农户与企业建立长期合作关系，发展规模化产业化农业。

目前我镇初步建立起了以板栗、油茶、茶叶、中药材、黑木耳、淮南猪等六大农产品为龙头的特色农业产业带，为农民增收拓宽了渠道。

扎实开展春秋两季畜禽防疫工作，防疫注射率达到实际存栏的97%以上和应免家畜的99%以上，全镇全年无疫情发生。

高标准完成了2019年度粮田“百千万”建设工程项目，其中“百亩方”10个项目全部完成。

加大林政管理力度，继续实行封山育林，严防森林火灾，积极实施退耕还林、国家生态公益林造林绿化工程，全年完成生态林建设3900亩，其中油茶造林1800亩；新发展茶园3200亩，其中无性系良种茶园1100亩。

强力实施观赏花圃工程，种植紫云英1300亩。

招商引资有了新发展。

充分利用资源优势、区位优势、政策优势，不断掀起招商引资热潮，强化招商引资目标考核，打造诚信政府，认真兑现招商引资优惠政策，招商引资的洼地效应初步显现，以此带动镇域经济发展。

一是武林拟投资1800万元，在汪埠村建1000亩蔬菜大棚基地。

二是王茂地拟投资2900万元，再次租赁林地3000亩。

三是姜岚昕拟投资800万元，在梅河村新建一个老人活动中心、一个新村级活动场所。

项目建设有了新推进。

一是申报了危房改造项目266户，争取资金181.7万元。

二是申报了大造村公路建设项目，争取资金160万元。

三是22个村集中申报了35个“一事一议”建设项目，其中申报奖补资金131万元。

四是申报了2019年利用中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目，拟争取资金130万元。

在再建项目工作中，一是完成了英窝村“两项制度有效对接”和科技扶贫两个项目，并顺利通过县扶贫办验收；二是完成了达权店中心卫生院科研楼建设项目。

（二）集镇品位逐步提升，乡村面貌焕然一新。

集镇建设硕果累累。

抓住省道S216线升级改造机遇，对镇区2.1平方公里进行了地形测绘，聘请武汉科技大学专业人员对新城区进行规划设计，开展了“和美大道”的前期报地预审工作，已争取集镇建设用地40亩。

扎实做好原酒厂等四单位存量资产的调查处置工作，为下一步国有资产的竞拍作好准备。

以“卫片”检查为契机，狠抓土地管理工作，依法清理省道、县乡、乡村道两边“控制线”内的违章建筑物，违法违规用地建设势头得到有效遏制，为规划建设迈出新的一步。

六城联创深入推进。

我镇今年以来一直没有放松对六城联创的管理，继续巩固联创成果。

一是日常保洁水平不断提升，垃圾中转站正常运转，专项整治常抓不懈，在市对建制乡镇垃圾集运系统建设运行检查时，我镇在全市排名为一类乡镇。

二是基础设施建设投入不断增多，全年累计投入126万元完成了幸福小河治理，完善了达权店高中校园污水处理工程，完成了两条背街小巷治理，完成了绿化补植补造工程，改建公厕一座。

三是道路环境整治力度不断加大。

继续对S216线、达冯公路两侧所有堆放的杂物进行清理，配合公安、路政部门出动执法人员，强化公路路政执法，严肃查处公路沿线沙石等散落物运输车辆“抛、洒、滴、漏”行为，组织国土、村建部门，依法清理道路“控制线”内的各种违章建筑物，更新破损垃圾池15个。

四是加大道路绿化管理力度，投入10多万元，在达冯路两侧种植杆径在　五公分　以上的白杨4000多株。

五是加大公路维修力度，协助达权店道班定时清理边沟、排水沟、涵洞，保持排水系统通畅，对路面破损的地块，配合县公路局进行了修复，并认真清理了公路沿线各种非交通标志标牌。

基础设施日臻完善。

不断完善基础设施建设，一是完成了大造村至麻城市双庙观　3公里　水泥路建设，为省际边贸开通流通渠道；二是完成了香子岗村清水河旅游景区　4公里　水泥路建设，加快了旅游产业发展步伐；三是完成了幸福村黑洼小型一类水库除险加固工程建设，为集镇供水提供保障；四是配合市、县交通部门完成何畈灌河大桥建设，同时我镇自筹资金，完成两端引线工程，并在“十一”前建成通车；五是实施小城镇供水管网扩建工程，管道总长　　18.965公里　，　目前已完成管网的规划设计，正在进行前期工程施工。

六是对镇机关办公楼、服务楼进行了装修改造，整个办公楼、服务楼焕然一新。

七是农村饮用水工程正在英窝、大河冲等村实施，项目区受益人口将覆盖7个村、3000多户。

试验区建设卓有成效。

在农村改革发展综合试验区建设中，全镇加大改革创新力度，持续推进“六个放大、六个提升”，不断夯实“三化”协调的基础。

突出以新型合作化为抓手，加快农村各类专业合作经济组织发展，全年新增合作社3家。

大力倡导粮油种植合作社、农机服务合作社、资金互助合作社“三社合一”的发展模式。

耕地、林地等要素资源加速向合作经济组织、能人大户集聚，规模流转总面积达近7万余亩。

新农村社区建设如火如荼开展，黄泥榜村金榜社区已完成95套建设任务，配套基础设施正在建设之中。

扎实开展生态乡镇创建工作，并顺利通过省环保厅的评审和实地验收工作，已被省环保厅命名为“河南省生态乡镇”。

各项改革稳步推进，金融创新取得突破，新增存贷比达47%，人才创业风气正浓，60多名各类人才投入“三农”生产，产生了积极的示范带动效应。

（三）平安创建大力实施，社会环境和谐稳定。

安全生产常抓不懈。

坚持以农用车安全、民爆物品管理、护林防火、防汛以及学校安全为突破口，与各村各单位签定了安全生产目标管理责任书，开展了巡查和综合治理，狠抓了各项安全措施的落实。

在防汛季节，投资60多万元，新建小型雨量监测站27个，为22个村配备了一大宗广播、手摇报警器、铜锣等山洪地质灾害无线预警器材，并在我镇狮塘村召开了全县预防山洪地质灾害现场会，达到了防患于未然的目的。

投入4万余元，对全镇22条“村村通”存在交通安全隐患路段通过安装减速带、防护栏，树立警示牌等措施，减少了交通事故的发生。

封堵违规采石、采沙场两个，责令黑河村两个荧石矿进行停产整顿。

平安创建扎实开展。

深入持久地开展打击“两抢一盗”工作，为促进全镇经济发展保驾护航；强力推行科技创安工程，投入30多万元，在集镇街区、镇直有关单位安装监控摄像头10套、购置治安巡防专用自行车10辆。

深入持久地开展打击“两抢一盗”工作，乡村治安巡逻队伍每天坚持巡逻，“清网行动”成效显著，社会治安环境持续优化。

信访维稳成效显著。

认真搞好信访稳定工作，调整充实了镇群众工作领导小组，每天有一名镇科级干部进行接访。

加大信访排查工作力度，变“上访”为“下访”，成功化解了原马鞍山煤矿职工群体上访事件。

全镇持续保持和谐稳定的发展大局。

（四）创先争优扎实推进，基层组织全面夯实。

党的建设全面加强。

全镇“创先争优”和“双学双提”活动稳步开展，954名党员公开承诺，承诺事项2926件。

深入开展“大走访”活动，乡村干部深入农户，与群众面对面交流，为群众解决实际困难3000余件。

对86位“三老一困”党员进行集中慰问救助，让他们时刻感受到党组织的温暖。

加大监督力度，使金岗山、何畈两个后进村的组织建设得到了进一步加强，许多突出问题得到了较好解决。

在“七一”和“十八大”召开期间，开展了一系列红色活动，进一步增强了广大党员的党性意识和宗旨观念。

切实加强“两新组织”建设，在巩固和完善19个合作社党组织建设的同时，又新建两个非公组织党组织，大力实施“金桥工程”和“回归工程”，认真做好流动党员管理与服务工作，新成立3个流动党支部，充分发挥流动党员的模范作用。

全年新发展党员36人，为党组织补充了新鲜血液。

换届选举风清气正。

我镇精心组织，依法依规，有序开展县乡人大代表换届选举工作，通过成立换届领导小组，制定切实可行的工作方案，创造了一个风清气正的换届环境，全镇11名县人大代表、67名镇人大代表均一次性选举成功。

村级场所全部达标。

以“五好”乡镇党委创建为目标，加快村级活动场所建设步伐，投入40余万元，完成了何畈、头战坪、新店、黑河、梅河、十二河、乌龙岗7个村级组织活动场所整改建设；投入30余万元，完成了盛店、大造2个村级活动场所新建任务；全镇所有村级活动场全部达到八有标准；22个农村党支部有16个开通了现代远程教育终端站点，最大限度地为群众服务。

（五）五型政府扎实创建，为民服务能力增强。

干部作风得到转变。

全镇紧紧围绕县委、政府工作大局，以在机关党员干部和农村党员中深入开展的“创先争优”活动为契机，努力构建服务型政府，积极建立健全内部管理制度并抓好落实，继续深入推行《达权店镇机关管理制度》，例行周一学习签到制度，有效杜绝了干部走读、工作拖沓、部门推诿等现象，极大地提高了工作效率和干部职工的积极性，全镇干部作风得到了根本好转。

机关效能明显提升。

为方便群众，进一步发挥政府服务职能，镇党委、政府整合现有办公资源将原教管站建成便民服务大厅，设民政、财政、土地管理、计划生育、合作医疗与卫生等十个便民窗口，共有工作人员15人，规范办事程序，优化办事流程，公布工作人员及相关负责人员的联系方式，极大地方便了群众办事，使过去在少数部门和干部职工中存在的“门难进、脸难看、事难办”现象有了明显转变，提高了干部职工的办事效率和服务工作水平，密切了党群干群关系，进一步维护了党和政府的良好形象，政府公众形象大幅提升。

（六）人民生活显著改善，各项事业全面发展。

群众利益得到切实保障。

基本医疗保险体系不断完善，全镇新型农村合作医疗参合30880人，参合率99.5%，城镇居民医疗保险参合456人，参合率68%，基本上解决了群众看病难、看病贵难题，有效地减轻了群众负担。

全镇城乡居民养老保险参保18914人，参保率98.44%。

民政工作规范运行，认真开展了城镇低保、农村低保户的审定及资金发放工作，全年共发放城镇、农村低保资金154.9万元，做到了应保尽保；高度重视义务兵家属优待金发放工作，全镇2019、2019年入伍农村义务兵22人，城市义务兵3人，其优待金142019元（含3名城市义务兵）全部足额发放到位。

开展城乡大病医疗救助10人次，发放大病救助款4万元。

全年共发放粮食直补22.3万元、综合直补92.99万元、良种补贴20.91万元、退耕还林补助款36.57万元、两免一补”资金179万元。

加大扶贫开发工作力度，全年减少贫困人口599人。

计划生育服务更加优化。

坚持农村现行生育政策，实施了“出生缺陷干预工程”和出生人口性别比升高综合治理工程；对独生子女户、双女户实行奖励和扶助,全年共发放奖扶资金156720元；切实加强孕前检查和村级计生设施建设，全年参加县孕前检查458人次，进一步促进了优生优育。

科教文卫工作更加起色。

一年来，共投入300万元用于发展教育事业，新建狮塘小学教学楼，扩建了中心幼儿园，初、高中教师周转房工程已开工建设，汪埠、新坳等四所中心小学实施了营养餐，良好的教学环境，提升了教育教学质量，初、高中升学率一直位居全县乃至全市前列。

全镇又新建6个农家书屋，使全镇22个村农家书屋达到全覆盖，购买各类图书11万册，并配齐了电脑，村级活动场所已成为推进农村精神文明建设的重要阵地。

投入80万元用于医疗卫生事业，新建了卫生院科研楼，积极配合上级职能部门实施医疗体制改革。

投资20万元对敬老院进行扩建，集中安置17位五保户和孤寡老人。

人大、统战、工会、妇联、共青团等群团组织和民兵预备役训练、移民、交通、统计、生猪定点屠宰等其他各项社会事业也都健康发展并取得了优异成绩。

三、存在问题　　

过去的一年，困难与成绩同在。

我们取得的每一项成绩，都是在县委、县政府的坚强领导下、在社会各届的关心与支持下、在全镇干部群众解放思想、团结一心、奋力拼搏下的结果。

但我们也清醒的认识到，在经济和社会发展中还面临着不少困难和问题，主要是：

镇财政财力薄弱，建设资金投入不足;部分群众生产生活还十分困难;基础设施有待进一步完善;农产品科技含量低、生产规模小;影响社会稳定的因素依然存在。

对于这些问题，我们将高度重视，并在今后的工作中采取有效措施，逐步加以解决。

四、2019年工作打算　　

 2019年，是十二五计划的承前启后、继往开来之年。

我们将聚焦发展、民生两大主题，团结和带领全镇干部群众，以十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施“生态立镇、农业稳镇、工业强镇、民营富镇、旅游兴镇”五大战略，充分利用中原经济区加快发展的契机，依托生态优势，实施项目带动战略，把基础设施、新型农村社区建设和小城镇建设结合起来，扎实推进统筹城乡一体化建设进程，全力推动全镇经济和社会各项事业稳步发展，建设繁荣、实力、生态、宜居、平安、和谐达权店。

（一）夯实三农基础，促进农业增收，群众致富，建设繁荣达权店　　

始终坚持农业的基础地位不动摇，以增加农民收入为核心，在财力、人力、物力上予以大力倾斜，努力发展壮大油茶、茶叶、板栗等产业。

一是努力实现特色农业增效。

按照“基地化建设，科学化管理，规模化经营，产业化发展”的思路，推进油茶、茶叶、板栗等特色种植产业，努力打造油茶村、茶叶村、板栗村。

二是大力推进畜牧业的发展。

利用我们镇丰富的林业资源、河滩水草资源和水面资源，继续发展壮大养殖产业，主要是重点发展肉黄牛、林下养鸡和水面养鸭等，通过成立合作社，引进公司的方式，提高群众养殖积极性，不断拓宽群众增收渠道。

三是加强农田水利基础设施建设。

突出抓好清水河水库的除险加固和幸福龚畈大堰的整修，确保真正发挥应有效应。

通过农业的发展，促进农民增收致富，让繁荣达权店成为现实。

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