关于加强数字政府建设的指导意见与数字政府建设解决方案.pptx

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,关于加强数字政府建设的指导意见关于加强数字政府建设的指导意见,前言,全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

要理顺省以下政府间财政关系，使权责配置更为合理，收入划分更加规范，财力分布相对均衡，基层保障更加有力，促进加快建设全国统一大市场、推进基本公共服务均等化、推动高质量发展。

要贯彻依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追责的原则，着力构建科学、规范、合理的审计评价指标体系，推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。

要聚焦金融服务科技创新的短板弱项，完善金融支持创新体系，推动金融体系更好适应新时代科技创新需求。

要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，树立勇担使命、潜心研究、创造价值的激励导向，营造有利于原创成果不断涌现、科技成果有效转化的创新生态，激励广大科技人员各展其能、各尽其才。

意义,加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式的重要举措，对加快转变政府职能，建设法治政府、廉洁政府、服务型政府意义重大。

党的十八大以来，党中央围绕实施网络强国战略、大数据战略等作出一系列重大部署，各方面工作取得新进展。

要把坚持和加强党的全面领导贯穿数字政府建设各领域各环节，坚持正确政治方向。

要把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，让百姓少跑腿、数据多跑路。

要以数字化改革助力政府职能转变，统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动，发挥数字化在政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等方面职能的重要支撑作用，构建协同高效的政府数字化履职能力体系。

要强化系统观念，健全科学规范的数字政府建设制度体系，依法依规促进数据高效共享和有序开发利用，统筹推进技术融合、业务融合、数据融合，提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平。

要始终绷紧数据安全这根弦，加快构建数字政府全方位安全保障体系，全面强化数字政府安全管理责任。

十四五“规划纲要提出,要将数字技术广泛应用于政府管理服务,提高数字政府建设水平。

打造更高水平的数字政府核心意旨就是运用大数据提升国家治理现代化水平,通过促进政府治理思维的现代化变革,用治理理念创新推动政府管理和礻会治理模式创新,实现政府决策科学化、社会治理精准化及公共服务高效化。

不可否认,大数据已经成为国家治理函数的关键变量,尤其在后疫情时代,数字化转型需求愈发强烈,数字化治理逻辑成为焦点,大数据时代“下半场”正在拉开帷幕,唯有树正确的大数据思维,才能更加有效地处理好“四个关系”,稳步推进国家治理能力的现代化变革。

有“大数据之父”之称的舍恩伯格将大数据时代人类的思维革命概括为“更多更好”和“更杂”。

在推动数字政府高水平建设的进程中,还需要对这种学术界定义的大数据思维作出深层次的阐释和凝练,使之转变为真正服务于国家治理现代化的理念和能力。

一、总体要求,

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，按照高质量发展要求，以深化“放管服”改革优化营商环境为主线，以数字化转型助推治理体系和治理能力现代化为目标，统筹推进全省数字政府建设，实现政府决策科学化、公共服务高效化、社会治理精准化，为建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面提供有力支撑。

（二）基本原则。

坚持系统性原则。

以持续优化营商环境为出发点和落脚点，推进更为快捷便利、更为优质高效的政务服务，统筹构建数据按需共享、业务协同联动、应用百花齐放的工作格局。

坚持整体性原则。

集约化、一体化推进基础设施、数据资源和应用支撑体系共享共用，依托现有政务信息化建设基础，充分衔接“存量”，集中建设“增量”。

一、总体要求,坚持协同性原则。

以数据资源整合共享为切入点，通过打通数据流、优化业务流、完善管理流，推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据共享、流程再造和模式优化。

坚持统分建设原则。

省级定标准规范、建基础支撑、抓考核评估，市级建分级平台、享省级支撑、创特色应用，县级以用为主、服务下沉、能力穿透。

坚持发展安全并重原则。

建立健全数据安全保障规则体系，持续推动政务数据资源依法有序开放和深度挖掘利用，充分释放数据要素价值，以数字化赋能千行百业。

（三）总体目标。

到2025年，全省一体化政务服务平台功能大幅提升，政务服务事项做到标准统一、整体联动、业务协同，“一网通办”“一网统管”“一网协同”全面实现。

政务外网体系完成整合、升级、扩容，政务云和大数据基座分级建成，打造以甘快办、甘政通、12345热线、不来即享为代表的全省数字政府服务品牌，数字技术在公共卫生、自然灾害、事故灾难、社会安全等突发公共事件应对中的运用不断深化，形成协调推进有力、技术体系完备、安全管理有序、制度规范健全的数字政府新格局，建成“中西部领先、全国一流”的服务型数字政府。

一、总体要求,坚持协同性原则。

以数据资源整合共享为切入点，通过打通数据流、优化业务流、完善管理流，推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据共享、流程再造和模式优化。

坚持统分建设原则。

省级定标准规范、建基础支撑、抓考核评估，市级建分级平台、享省级支撑、创特色应用，县级以用为主、服务下沉、能力穿透。

坚持发展安全并重原则。

建立健全数据安全保障规则体系，持续推动政务数据资源依法有序开放和深度挖掘利用，充分释放数据要素价值，以数字化赋能千行百业。

（三）总体目标。

到2025年，全省一体化政务服务平台功能大幅提升，政务服务事项做到标准统一、整体联动、业务协同，“一网通办”“一网统管”“一网协同”全面实现。

政务外网体系完成整合、升级、扩容，政务云和大数据基座分级建成，打造以甘快办、甘政通、12345热线、不来即享为代表的全省数字政府服务品牌，数字技术在公共卫生、自然灾害、事故灾难、社会安全等突发公共事件应对中的运用不断深化，形成协调推进有力、技术体系完备、安全管理有序、制度规范健全的数字政府新格局，建成“中西部领先、全国一流”的服务型数字政府。

一、总体要求,（四）总体架构。

坚持全省“一盘棋”工作机制，统筹全省数字政府建设，坚持统一规划部署、统一标准规范、统一基础设施、统一服务平台、统一数据资源、统一安全策略，构建甘肃省数字政府“12345+N”体系，即深化“放管服”改革优化营商环境1条主线，管理和技术2个架构，一网通办、一网统管、一网协同3个关键链条，甘快办、甘政通、12345热线、不来即享4个特色品牌，省、市、县、乡、村5级贯通的政务服务体系，N个政务服务应用系统。

二、持续优化一体化平台，全面提升服务能力（五）优化全省一体化政务服务平台。

升级完善平台功能，拓展网上办事广度和深度。

充分发挥平台枢纽作用，推动线上线下标准统一、深度融合、服务同质。

推动政务服务向基层延伸，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，全面支撑“跨省通办、省内联办、一件事一次办”等，大幅提升服务效能。

一、总体要求,（六）推进政务事项标准化。

建立政务服务事项目录，健全事项动态管理机制，推动实现同一事项受理条件、服务对象、办理流程、所需材料、法定办结时限、办理结果等要素在省、市、县、乡四级统一，实现政务服务事项数据同源、动态更新、联动管理。

（七）建立健全“好差评”体系。

健全优化一体化政务服务平台“好差评”系统功能，完善政务服务“好差评”制度，制定全省统一政务服务“好差评”标准规范，强化评价结果使用，实现政务服务评价、反馈、整改、监督的闭环管理，促进政务服务质量持续提升。

（八）完善“互联网+监管”系统。

打造全省统一的“互联网+监管”平台，加强监管数据归集、治理和应用，推进与各行业专业监管系统互联互通。

完善“双随机、一公开”功能，提高监管精准化、智慧化水平。

构建基于信用的新型监管体系，推动监管流程全掌握、主体信用信息全记录、重点监管领域全覆盖。

加强对取消、调整或下放审批事项的事中事后监管，完善分级分类监管政策，健全跨部门综合监管制度，提升监管能力，加大失信惩处力度，以公正监管促进优胜劣汰，强化对监管的监管。

一、总体要求,（六）推进政务事项标准化。

建立政务服务事项目录，健全事项动态管理机制，推动实现同一事项受理条件、服务对象、办理流程、所需材料、法定办结时限、办理结果等要素在省、市、县、乡四级统一，实现政务服务事项数据同源、动态更新、联动管理。

（七）建立健全“好差评”体系。

健全优化一体化政务服务平台“好差评”系统功能，完善政务服务“好差评”制度，制定全省统一政务服务“好差评”标准规范，强化评价结果使用，实现政务服务评价、反馈、整改、监督的闭环管理，促进政务服务质量持续提升。

（八）完善“互联网+监管”系统。

打造全省统一的“互联网+监管”平台，加强监管数据归集、治理和应用，推进与各行业专业监管系统互联互通。

完善“双随机、一公开”功能，提高监管精准化、智慧化水平。

构建基于信用的新型监管体系，推动监管流程全掌握、主体信用信息全记录、重点监管领域全覆盖。

加强对取消、调整或下放审批事项的事中事后监管，完善分级分类监管政策，健全跨部门综合监管制度，提升监管能力，加大失信惩处力度，以公正监管促进优胜劣汰，强化对监管的监管。

一、总体要求,（九）统一线上入口服务。

发挥政府网站作为政务公开第一平台和政务服务总门户的重要作用，提升政民互动、开放透明的政务公共服务能力，依托省、市两级政府门户网站，构建集中服务、多渠道接入的甘肃省政务服务统一入口，全方位汇聚PC端、移动端、自助服务终端等多端口，推动政务服务事项全部通过政务服务平台“一窗受理、一网运行”，实现省、市两级集约化平台和信息资源库数据共享共用、互联互通。

数字广东智慧协同办公项目案例分享,智慧地球、智慧城市,数字化转型,数字中国,创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。

要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。

加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。

十九大报告,18年10月18日,数字中国？

“宽带中国”“互联网”“大数据”“云计算”,数字中国,通俗地讲，就是数字技术在中国经济社会各领域广泛应用及其发挥的作用。

数字中国建设峰会,电子政务、数字经济、智慧社会、新型智慧城市、大数据、数字福建、数字海丝、物联网,第二届数字中国建设峰会,为深入贯彻党的十九大关于建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署，全面落实习总书记指示，进一步凝聚共识，激发社会各界建设数字中国的积极性、主动性、创造性，经中央领导批准，第二届数字中国建设峰会将于2019年5月5日-9日在福州举办，主要展示电子政务、数字经济、智慧社会、数字文化、数字生态发展成果。

数字政府,数字政府政策背景,互联网+政务服务：

一网通办、只进一扇门、最多跑一次,全国有哪些数字政府,数字政府-政务办公云平台业务蓝图,业务基础,业务中间层,工作前台,政务办公云平台技术架构,数字化办公让数据多跑路，让员工少跑腿；随时随地工作查找历史资料个人工作台提升用户体验提高办公效率非结构化数据多端备份文档便捷流转协同编辑办公，提高效率降成本（办公成本降低）通过AI提升智能化和自动化；统一规划建设，减少浪费；,增效,降成本,数字化办公,政务办公云平台建设价值,切入数字政府的商机,1、各级或者全省政府协同办公系统的升级、改造、整合、新建（集约化）；2、互联网+移动化+政务服务应用的应运而生，以钉钉、政务微信为主要载体；3.、公众服务app，toB&toC的服务平台，响应“让数据多跑路，让群众/工作人员少跑腿”的号召，以数据互联互通为基础，实现政务业务系统整合，提供