上海固体废物污染环境防治信息.docx
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上海固体废物污染环境防治信息
二0一一年
上海市固体废物污染环境防治信息公告
根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十二条“大、中城市人民政府环境保护行政主管部门应当定期发布固体废物的种类、产生量、处置状况等信息”的规定，按照国家环境保护总局颁布的《大中城市固体废物污染环境防治信息发布导则》的要求，现予发布《2011年上海市固体废物污染环境防治信息公告》。
一、工业固体废物
（一）产生、贮存、利用、处置量
2011年，我市工业固体废物产生量为2442.2万吨（其中包括56.36万吨工业危险废物），与2010年基本持平。
2011年综合利用量2358.1万吨，综合利用率为96.6％，处置量74.9，处置率3.1％;贮存量为11.4万吨。
当年工业固体废物实行零排放（表1）
表12011年工业固体废物产生及处置利用情况
工业固体废物
2011年（万吨）
百分率（%）
产生总量
2442.2
--
综合利用量
2358.1
96.6
处置量
74.9
3.1
贮存量
11.4
0.04
排放量
0
0
（二）主要工业固体废物种类
1、主要工业固废
本市冶炼废渣、粉煤灰、脱硫石膏三类工业固体废物产生及综合利用情况。
表22011年主要工业固体废物种类
指标
冶炼废渣
粉煤灰
脱硫石膏
合计
产生量（万吨）
682.7
563.6
124.9
1371.2
占总量比例（%）
27.9
23.1
5.1
56.1
综合利用量（万吨）
663.9
556.8
123.0
1343.7
综合利用率（%）
97.2
98.8
98.5
98.0
2、主要产生固废企业
本市工业固体废物产生量前10位的企业见表3。
表3主要工业固废产生企业（前10位）
序号
企业名称
工业固体废物产生量（万吨）
工业固体废物综合利用量（万吨）
工业固体废物处置量
（万吨）
1
宝山钢铁股份有限公司
1030.84
1019.39
11.45
2
宝山钢铁股份有限公司不锈钢事业部
216.39
214.94
1.45
3
宝山钢铁股份有限公司（原中厚板分公司）
120.90
120.30
0.6
4
华能上海石洞口第一电厂
79.33
73.31
6.02
5
上海上电漕泾发电有限公司
76.13
76.13
6
华能上海石洞口第二电厂
70.91
70.91
7
上海外高桥第二发电有限责任公司
67.37
59.53
7.84
8
华能上海石洞口发电有限责任公司
64.52
64.52
9
上海外高桥第三发电有限责任公司
60.50
60.50
10
中国石化上海石油化工股份有限公司
55.26
52.16
3.10
二、工业危险废物
（一）产生、贮存、利用、处置量
2011年，本市工业危险废物产生量为56.36万吨，比2010年增长9.9%。
综合利用量30.13万吨，占工业危险废物总量的53.5%。
贮存量为0.34万吨，占工业危险废物总量的0.6%。
焚烧、安全填埋处置量为26.0万吨，占工业危险废物总量的46.1%。
工业危险废物无害化处置率达100%。
（二）危险废物转移量
2011年，本市市内转移危险废物的企业为3108家，全年工业危险废物市内转移量达28.3万吨。
跨省转移危险废物的企业为55家，跨省市转移量为7.5万吨，其余为企业内部自行处置或利用。
（三）主要产生危险废物的企业
本市工业危险废物产生量前10位的企业见表4。
10家企业年产生工业危险废物占全市总量的38.7%。
表4主要危险废物产生企业（前10位）
序号
企业名称
危险废物产生量（万吨）
危险废物利用处置量
（万吨）
1
中国石化上海石油化工股份有限公司
10.38
10.38
2
宝山钢铁股份有限公司不锈钢事业部
3.03
3.03
3
上海焦化有限公司
2.23
2.23
4
宝山钢铁股份有限公司特钢事业部
1.94
1.94
5
上海宝钢化工有限公司（宝山分公司）
1.84
1.84
6
拜耳材料科技（中国）有限公司
1.68
1.68
7
奥特斯（中国）有限公司
1.66
1.66
8
中国石油化工股份有限公司上海高桥分公司
1.45
1.45
9
上海克虏伯不锈钢有限公司
1.26
1.26
10
上海浦城热电能源有限公司
1.25
1.25
合计
26.73
26.73
（四）危险废物集中处置设施
目前，上海市共有13家危险废物处置单位，其中1家危险废物填埋场，1家医疗废物集中焚烧处置单位，1家医疗废物和危险废物共处置单位，1家水泥回转窑共处置危险废物单位，9家危险废物焚烧处置单位（表5）。
总核准经营规模17.97万吨/年，实际处理量16.03万吨/年。
表5危险废物处置设施
危险废物处置单位
设施地址
处置设施
名称
核准经营规模（吨/年）
实际处理数量（吨）
上海市固体废物处置中心
上海市嘉定区嘉朱公路2491号
填埋场
42000
38236
上海康环固体废物处置有限公司
嘉定区嘉朱公路2395号
医废焚烧炉
18250
22739
上海永程固废处理有限公司
崇明港沿镇新垦农场
危废、医废共处置焚烧炉
800
796
上海万安企业总公司
金山区亭枫公路4338号
水泥回转窑
9800
9684
上海宏腾环保工程有限公司
松江区申港路3701弄100号
焚烧炉
6000
5963
上海绿邹环保工程有限公司
金山区第二工业区海金路288号
焚烧炉
9800
9714
上海星济工业废物处理有限公司
星火开发区莲塘路299号
焚烧炉
6480
5759
上海洁申实业有限公司
奉贤区奉城镇爱民村502号
焚烧炉
6500
5908
上海长盈环保服务有限公司
上海化工区奉贤分区联合北路303号
焚烧炉
3600
4831
上海安亭环保有限公司
嘉定区安亭镇园际路836号
焚烧炉
7500
7463
上海巨浪工贸有限公司
青浦赵屯镇兴利路885号
焚烧炉
4000
3556
上海星月环保服务有限公司
闵行区元江路3198号
焚烧炉
5000
4847
上海化学工业区太古升达废料处理有限公司
上海市化学工业区神工路18号
焚烧炉
60000
40813
全市危险废物经营许可证单位已全部完成意外事故防范措施和应急预案的编制以及向市环境保护局和危险废物经营单位设施所在地区县环境保护局的备案。
三、医疗废物
2011年，全市医疗废物产生总量为2.30万吨，主要为感染性和损伤性医疗废物。
其中，医疗废物集中焚烧处置设施焚烧处置量为2.27万吨，崇明县危险废物处置设施共焚烧处置量为236吨。
医疗废物无害化处置率达到100%。
全市医疗废物收运覆盖面达到2000余家医疗卫生机构，配备了70辆医疗废物转运车，8900只医疗废物周转箱。
四、电子废物
（一）拆解利用处置情况
本市家电以旧换新工作自2009年启动以来，经过本市环保、财政、商务等部门2年多的共同努力，于2011年12月31日正式结束。
本市5家电子废物拆解利用处置单位在政策规定期内累计接收以旧换新废旧“四机一脑”885万台，拆解处理885万台（折合13.7万吨），拆解处理率为100%。
通过家电以旧换新，使得原本游离在外的废旧家电逐步纳入正规渠道进行处理，既提高了资源利用程度也降低了环境二次污染隐患。
表6以旧换新废旧家电接收、拆解处理情况一览
废旧家电种类
累计接收量（万台）
累计拆解处理量（万台）
CRT黑白电视机
705
705
CRT彩色电视机
134
134
电冰箱
10
10
洗衣机
19
19
房间空调器
1
1
微型计算机
16
16
合计
885
885
表7拆解企业接收、拆解处理以旧换新废旧家电情况
序号
拆解处理企业名称
累计接收数量
累计拆解处理数量
实际拆解处理率（%）
万台
吨
万台
吨
1
上海电子废弃物交投中心
163
2.7
163
2.7
100
2
上海新金桥环保有限公司
374
5.9
374
5.9
100
3
伟翔环保科技发展（上海）有限公司
193
3
193
3
100
4
鑫广再生资源（上海）有限公司
111
1.4
111
1.4
100
5
森蓝环保（上海）有限公司
44
0.7
44
0.7
100
合计
885
13.7
885
13.7
100
（二）电子废物管理情况
2011年1月1日，《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院令第551号）开始实施，条例规定了废弃电器电子产品处理目录、处理发展规划、基金、处理资格许可、集中处理、信息报送等一系列制度。
本市积极贯彻落实环保部制定下发的一系列相关配套政策：
《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》、《废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南》、《废弃电器电子产品处理发展规划编制指南》、《废弃电器电子产品处理企业建立数据信息管理系统及报送信息指南》、《废弃电器电子产品处理企业补贴审核指南》。
按照环保部统一要求，市环保局会同市商务委、市发改委、市经信委发布了《上海市废弃电器电子产品处理发展规划（2011-2015）》并上报环保部，于2011年12月获得了环保部的备案批复。
五、进口废物
根据2011年《固体废物进口管理办法》（环保部12号令）和《关于发布<进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定>、<进口硅废碎料环境保护管理规定>的公告》（环保部2011年第23号公告）的规定，本市制定了《上海市进口固体废物加工利用企业申请出具初审意见、监督管理意见的办理操作规程》。
自2011年10月起实施新的操作办法以来，本市已受理审查申请材料48份。
其中，自动许可类12份，限制进口类36份，共涉及43家企业，进口废物主要集中在废纸、废塑料、废铜碎料、不锈钢废料方面。
本市获得环保部审批的限制类固体废物进口许可量为28.07万吨，自动类固体废物进口许可量为157.75万吨。
六、城市生活垃圾
（一）生活垃圾
2011年，上海市生活垃圾产生总量为704.16万吨，我市生活垃圾无害化处理总量为616.85万吨，其中，生活垃圾焚烧处理104.11万吨，堆肥处理83.44万吨，回收利用4.62万吨，卫生填埋393.77万吨。
城市生活垃圾无害化处理率达87.6%。
（二）建筑垃圾
截至2011年底，全市渣土申报量8660万吨，申报率达到95%，共批准资质单位57家，达标车辆4056辆，达标车辆占到95%；共清除渣土偷乱倒2618次，合计7.6万吨。
（三）餐厨垃圾
2011年全市餐厨垃圾收运约670.74吨/日，废弃食用油脂27.66吨/日。
（四）生活垃圾无害化处置设施建设
2011年我市无害化处理设施建设取得了实质性进展，老港固废基地项目进展顺利，一是老港再生能源利用中心一期工程于2010年8月30日正式开工建设，其设计处理能力为3000吨/日，烟气净化在达到我国《生活垃圾焚烧污染控制标准》的同时，全面达到欧盟2000标准；二是老港综合填埋场于2011年3月份开工，其设计能力5000吨/日。
另外老港内河工程已具备开工条件，渗沥液应急排放管道工程项目工可已上报，老港北侧防污染隔离林已形成设计方案。
区县的无害化环卫设施建设也按“十二五规划一主多点、就近消纳、区域共享”的原则付诸实施，松江综合处理厂已基本建成投入试运营，金山永久综合处理厂已进入设备安装阶段，计划于2012年年底基本建成、浦东黎明资源再利用中心工程初步设计已上报，奉贤、嘉定、松江、松江、闵行已陆续正开展垃圾处置设施的选址工作。
（五）生活垃圾分类减量工作
2011年，上海开始了新一轮的垃圾分类推进工作，将垃圾分类减量工作列入了市政府“十二五”规划内容，并将“百万家庭低碳行、垃圾分类要现行”列入2011年市政府实事项目。
上海市委市政府也相继出台了一系列政策探索试点垃圾分类减量工作，确定了“党委领导、政府责任、社会协同、公众参与”的工作机制。
各区县因地制宜，积极推进全程分类系统建设。
在完善“大分流”体系方面，装修垃圾、餐厨垃圾、绿化枯枝落叶、大件垃圾等专项管理系统建设取得明显进展。
各区县通过专项收运、专项处理，已基本建立了装修垃圾、餐厨垃圾、枯枝落叶分类处置系统，初步实现资源化利用；强化对废弃食用油脂收运的监管力度，进一步明晰流向、规范处置。
在开展“小分类”方面，按照居民户内“干湿分离”，居住小区“2+3”分类模式，目前，分类试点范围已覆盖18个街镇、1080个居住小区、58万户居民。
在试点推进过程中，各区县、试点街镇积极探索全程分类作业模式。
围绕分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的要求，各区县通过不断完善机制、增加投入，全力推进全程分类系统建设。
七、城镇污水厂污泥
截至2011年底，上海建成并运行的污水处理厂53座，污水处理能力694万吨/天，污水处理厂污泥产生量近3123吨/日（含水率78%左右）。
我市污泥处理格局基本形成，全市污泥处理能力达到300吨（干基）/日，相当于含水率80%的污泥量1500立方米/日，处理处置方式主要是进行卫生填埋处置、焚烧好氧发酵及综合利用制砖等。
八、2011年固废重点工作
1、加强对危险废物产生单位源头管理。
在2010年危险废物督察工作基础上，建立危险废物重点监管源清单，形成动态更新机制。
建立危险废物产生单位规范化管理考核机制及通报制度，完善考核指标体系，明确产生源属地化监管要求，强化市区两级监管的联动机制。
2、推动危险废物专业化运输工作。
为规范本市危险废物道路运输，加强对危险废物运输环节的监管，本市以“消化存量、优化管理”为原则，以建成“集约化、规范化、专业化”的危险废物运输体系为目标，本市环保、交港部门出台了《关于进一步规范本市危险废物运输管理试行意见的通知》（沪府办〔2011〕110号），并将试行危险废物专业运输名录制度。
3、优化危险废物处理处置产业布局，提升行业的规模化处置能力和专业化水平。
本市继续以实施危险废物污染防治规划为抓手，加快危险废物落后工艺和分散布局设施的调整和淘汰力度，推动新改扩建危险废物处理处置项目的建设进度，进一步提高危险废物处理处置行业的准入技术门槛。
4、本市环保联合绿化市容、水务等部门，以实施第四轮环保三年行动计划为契机，推进生活垃圾集中处置设施、污水处理厂污泥、垃圾填埋场渗滤液等固体废物项目的实施。
5、2011年，本市水务、环保等部门大力推进了污水处理厂污泥处理处置工作。
白龙港污泥处理工程、嘉定安亭、金山等污泥处理工程建成并投入运行，竹园污泥焚烧处理工程已开工建设。
推进了城镇污水处理厂污泥源头减量工作，不允许含水率高于80%的污泥运出厂外，并将这一规定纳入污水处理厂COD超量削减补贴的考核条件。
加强了城镇污水处理厂污泥的运输管理，实行四联单制度，严禁中途乱倾倒。
九、危险废物经营许可证单位管理信息
表82011年危险废物经营许可证单位情况
许可证号
法人名称
法定代表人
核准经营方式
核准经营危险废物类别
核准经营规模（吨/年）
2011年实际经营规模（吨）
1
上海市固体废物处置中心
汪力劲
收集、贮存、处置（填埋）
HW04农药废物（无机杀虫剂），HW06有机溶剂废物（废催化剂、吸附剂），HW07含氰热处理废物（污泥、渣），HW17表面处理废物（污泥、渣），HW18焚烧处理残渣（飞灰与残渣），HW20含铍废物（粉尘、废渣），HW21含铬废物（污泥、废渣），HW22含铜废物（污泥、废渣），HW23含锌废物（污泥、粉尘、灰渣），HW24含砷废物（粉尘、砷渣），HW25含硒废物（粉尘、灰渣），HW26含镉废物（污泥、渣），HW27含锑废物（污泥、渣），HW28含碲废物（污泥、渣），HW29含汞废物（垃圾、污泥、渣），HW31含铅废物（污泥、铅尘、废渣），HW32含氟废物（氟化盐废料、不包括含氟废液），HW33无机氰化物废物（污泥、废渣,不包括废液），HW34酸性废渣（酸污泥），HW35碱性废渣（残渣、碱泥、盐泥），HW36石棉废物（内含石棉的所有废物），HW46含镍废物（污泥、渣），HW47含钡废物（污泥、渣）
42000
38236
11
上海集惠环保科技发展有限公司
刘正华
收集、贮存、处置
重金属污泥（HW17、HW21、HW23），废酸（HW34），废碱（HW35），废矿物油（HW08），废乳化液（HW09），包装桶（HW49）
41000+45万只桶
5652吨+556只桶
12
上海天成环境保护有限公司
滕国忠
收集、贮存、处置
废乳化液（HW09），表面处理废物（HW17），含铬废物（HW21），废酸（HW34），废碱（HW35），包装桶（HW49）
26780+60万只桶
7005吨+226741只桶
13
舒驰容器（上海）有限公司
UDOSHÜTZ
收集、贮存、处置
废包装容器（HW49）
1万只桶
1273只桶
14
华福（上海）环保科技有限公司
黄晓茵
收集、贮存、处置
HW17表面处理废物（仅限于含金、银），HW33无机氰化物废物（仅限于含金、银）。
120
2
15
上海三井鑫云贵稀金属循环利用有限公司
安田克義
收集、贮存、处置
感光材料废物（HW16），表面处理废物（HW17），无机氰化物废物（仅限于含金、银废液）（HW33），废酸（仅限于含金、银废液）（HW34），其他废物（HW49）
3900
420
16
上海入江环境科技有限公司
高桥正幸
收集、贮存、处置
含铜废物（HW22），含镍废物（HW46）
9080
394
17
上海康环固体废物处置有限公司
汪力劲
收集、贮存、处置
医疗废物（HW01）
18250
22739
18
上海大中建筑材料总厂书院联营厂
徐弟荣
收集、贮存、处置
表面处理废物类污泥（HW17）
8000
6850
19
上海永程固废处理有限公司
杨永昌
收集、贮存、焚烧处置
医疗废物（HW01），废药物药品（HW03）,农药废物（HW04）,染料、涂料废物（HW12）,有机树脂类废物（HW13）,其它废物（HW49）
800
796（其中医废236吨）
21
上海鑫云贵稀金属再生有限公司
吴小云
收集、贮存、处置
含铅废物类废铅酸蓄电池（HW31）
15000
3412
25
上海景东油脂化工厂
朱惠林
收集、贮存、处置
废矿物油类废油（HW08）
1000
994
26
上海洁申实业有限公司
朱龙德
收集、贮存、处置
焚烧处置医药废物（HW02）,废药物药品（HW03）类使用单位（科研、监测、学校、医疗单位、化验室等）积压或报废的药物、药品、废化学试剂（包括置于容器中的气态物）,有机溶剂废物（HW06）,废矿物油（HW08）类油回丝,废乳化液（HW09）,精（蒸）馏残渣（HW11）,染料涂料废物（HW12）,有机树脂类废物（HW13）,含酚废物（HW39）,含醚废物（HW40）,含有机卤化物废物（HW45）
物理化学法处置感光材料废物（HW16）类废显（定）影液,年经营规模120吨；含铜废物（HW22）类氯化铜（液态）；废酸（HW34）；废碱（HW35）；废有机溶剂（HW42）类甲醇，乙醇,异丙醇，乙二醇
物理化学法处置废药物、药品（HW03）类使用单位（科研、监测、学校、医疗单位、化验室等）积压或报废的药物、药品、废化学试剂（包括置于容器中的气态物），含砷废物（HW24），无机氰化物废物（HW33），有机氰化物废物（HW38）
12870
12047
28
上海森纯绿色工程有限公司
顾介胜
收集、贮存、处置
废乳化液（HW09）、表面处理废物（HW17）、含铬废物（HW21），废酸（HW34）、废碱（HW35）
5200
2191
30
上海志能实业有限公司
褚华海
收集、贮存、处置
表面处理废物（HW17）类污泥
3700
3937
31
上海闪星环保处理厂
侯正发
收集、贮存、处置
废乳化液（HW09）、表面处理废物（不包括污泥）（HW17）、含铬废物（HW21）
2100
576
32
上海浦东解放化工厂有限公司
徐雪雄
收集、贮存、处置
表面处理废物（HW17）,含铬废物（HW21）、含铜废物（HW22）、含镍废物（HW46）；废酸（HW34）、废碱（HW35）
1200
482
34
上海万安企业总公司
方伟
收集、贮存、处置
农药废物（HW04）,有机溶剂废物（HW06）,废矿物油（HW08）类油回丝,废乳化液（HW09）,蒸馏残渣（HW11）,染料涂料废物（HW12）,有机树脂类废物（HW13）,含醚废物（HW40）,废卤化有机溶剂（HW41）,废有机溶剂（HW42），其他废物（49）
9800
9684
35
上海长盈环保服务有限公司
徐雪雄
收集、贮存、焚烧处置
医药废物（HW02），废药物、药品（HW03），有机溶剂废物（HW06），废矿物油（HW08），油/水、烃/水混合物或乳化液（HW09），精（蒸）馏残渣（HW11），染料、涂料废物（HW12），有机树脂类废物（HW13），废碱（HW35），含酚废物（HW39），含醚废物（HW40），含有机卤化物废物（HW45），其他废物（HW49）
3600
4831
39
上海安亭环保有限公司
孙怡
收集、贮存、焚烧处置
废矿物油（HW08）类油回丝，精（蒸）馏残渣（HW11）类精馏残渣，染料、涂料废物（HW12），有机树脂类废物（HW13），表面处理废物（HW17）类滤布
7500
7463
41
上海真源废物处理有限公司
沈建中
收集、贮存、处置
感光材料废物（HW16）类
3800
741
42
上海宏腾环保工程有限公司
徐建勤
收集、贮存、焚烧处置
医药废物（HW02）,废药物药品（HW03）,农药废物（HW04），有机溶剂废物（HW06）废矿物油（HW08）类油回丝,废乳化液（HW09）,精（蒸）馏残渣（HW11）,染料涂料废物（HW12）,有机树脂类废物（HW13）,有机磷化合物（HW37）,含酚废物（HW39）含醚废物（HW40）,HW42,废有机卤化物废物（HW45）,HW49
6000
5963
43
伟翔环保科技发展（上海）有限公司
李春航
收集、贮存、处置
在嘉定工业区回城南路2358号，有机树脂类废物（HW13）,感光材料废物（HW16）类含银电子废液,表面处理废物（HW17）类含银电镀废液,,含铬废物（HW21）,含锌废物（HW23）,含铅废物（HW31）类含铅锡焊渣,无机氰化物废物（HW33）类含金电镀废液,废酸（HW34）,含镍废物（HW46）,其它废物（HW49）
在嘉定区嘉定试点园区北翼汇德路633号，含铜废物（HW22）,废酸（HW34）,废碱（HW35）
26000
5966
45
上海绿澄环保科技有限公司
徐全林
收集、贮存、处置
含铜废物（HW22）,废酸（HW34），含镍废物（HW46）,废有机溶
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