市体育局基本情况和下一步工作安排.docx

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市体育局基本情况和下一步工作安排

市体育局基本情况和下一步工作安排

鹤岗市体育局孙巍

教科文卫委员会：

根据市人大的通知要求，为进一步推进我市体育事业又好又快发展，我局领导班子经过全面总结，现将我局基本情况、2011年工作总结以及今年工作安排汇报如下：

　　一、市体育局概况

（一）单位主要职责

1.贯彻执行《中华人民共和国体育法》和国家体育工作方针、政策，研究起草和拟定全市体育工作的法规、规章和政策，并组织实施。

2.推动全市体育制度改革；制定全市体育事业发展的中长期规划和年度计划，并组织实施。

　　3．落实《全民健身计划纲要》，制定本地区的全民健身计划，指导并开展全市群众性体育活动，实施国家体育锻炼标准，开展国民体质监测。

　　4．统筹规划竞技体育发展，研究和平衡全市性体育竞赛、竞技运动项目设置与布局；负责组织开展反兴奋剂工作。

5．指导、协调直属单位承办国际、国内各项体育竞赛，组织全市综合性体育竞赛；筹备组织参加全国、全省城市运动会。

　　6．贯彻执行有关涉外工作方针、政策，开展与国际、港澳台地区的体育交流与合作。

7．研究拟定体育教育规划，组织和指导体育科研工作，加强体育职工队伍思想工作，培养体育干部和专业人才，指导社会团体的体育工作。

8．研究制定全市体育产业开发规划，发展体育市场；制定全市体育经营活动从业条件和审批程序，并组织实施。

9．负责机关及直属事业单位计划财务、劳动工资和干部人事管理工作。

10．完成市委、市政府交办的其他工作任务。

（二）机构设置

体育局机关设办公室、群众体育科、竞技训练科等3个职能科室，下设有9个事业单位。

全额拨款的事业单位有体育运动学校、业余体校、体工队、体育市场管理所、体育总会、体育馆、体育场。

自收自支的事业单位有体育彩票管理中心、全民健身中心。

二、2011年工作情况

2011年，我局在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，围绕市委、市政府中心工作，圆满完成了各项工作目标。

具体汇报如下：

（一）群众体育工作

　　我局以满足广大人民群众日益增长的体育健身需求为目标，以举办丰富多彩的群众体育活动为载体，以建立健全全民健身服务体系为保障，尽最大努力让广大群众切实分享经济社会发展的成果。

1．构建全民健身服务体系，突出公共服务职能。

我局起草了《鹤岗市全民健身实施计划》，明确了全民健身事业的发展方向和任务。

开展了市、县级社会体育指导员的培训工作，加强了全民健身的服务水平和质量。

参加黑龙江省首届全民健身运动会，获得了体育道德风尚奖、优秀组织奖。

举办了鹤岗市首届全民健身运动会，得到省、市领导的一致好评。

开展了形式多样、丰富多彩的全民健身系列活动，如秧歌表演、太极表演等。

　　2．不断推进传统项目学校体育工作，提高广大青少年身体素质。

组织有关学校积极参加全省传统项目学校的乒乓球、田径、速度滑冰比赛。

开展了“百万青少年上冰雪”和踢毯子、抽冰尜、滑雪等冬季户外活动。

联合教育学院对全市中小学体育教师进行体育技能培训，推进青少年体育的深入开展，为体校和体工队选拔后备人材奠定了良好基础。

3．关注民生，公共体育服务质量实现较大突破。

2011年，在国家体育总局组织开展的全民健身活动中心体育服务认证工作中，我市全民健身指导中心通过了国家体育服务认证，成为了全国首批通过认证的六家单位之一，使我市公共体育服务水平有了较大提升，为全市广大群众提供了一个良好的健身环境。

全民健身指导中心以服务广大人民群众为宗旨，得到了国家体育总局、省体育局的一致好评。

人民日报、中国体育报、黑龙江日报、新晚报、生活报、东北网等媒体单位都对我市全民健身指导中心公共体育服务水平进行了相关报道。

（二）竞技体育工作

　　我局以打造体育强市为目标，充分发挥冬季项目的传统优势，努力创造优异成绩，不断提升竞技体育水平。

1．我市运动员在各类比赛中屡获佳绩。

去年，我局共组织参加省级以上比赛22项次。

参加全国以上比赛获得金牌7枚，其中世界比赛金牌4枚，全国比赛金牌3枚。

参加省级比赛获得金牌31枚。

我市体校、体工队已向上输送优秀运动员24名。

　　2．成功举办了鹤岗市第九届运动会、全民健身运动会暨机关运动会。

在市委、市政府的正确领导下，在各有关部门、社会各界的大力支持下，在全市人民的积极参与下，我局成功举办了鹤岗市第九届运动会，实现了运动成绩和精神文明双丰收。

市第九届运动会自去年1月份开赛以来，成功举办了速度滑冰、高山滑雪、棋类、乒乓球、篮球等23个大项比赛。

全市共有61支代表队、4000多名运动员参加了比赛。

在比赛中涌现出了一大批优秀的后备体育人才，赛会规模、运动成绩均实现了较大突破，为我市深入备战省第十三届运动会奠定了坚实的基础。

同时，举办了首届鹤岗市全民健身运动会暨机关运动会，满足了广大群众多层次的体育需求，为举办大型体育赛事积累工作经验。

我局还承办了黑龙江省国际式摔跤锦标赛，克服了资金少、任务重的困难，各项工作都受到了省体育局、省重竞技管理中心以及全体参赛运动员、教练员、裁判员、工作人员的一致好评。

3．加强运动队伍建设与管理。

加大科学训练力度，注重对运动员的业务培训。

实施为国争光计划，开展系列思想政治教育活动，进行爱国主义教育，学习先进运动员的事迹。

根据省局要求，重新注册了运动员电子档案，共计为体校、各训练网点、传统学校、两县体校采集15个大项547名运动员信息，全面开展照相、指纹录入工作，顺利地完成了省第十三届运动会第一次注册工作。

结合我市实际，开展裁判员培训及审批等级运动员工作，规范我市运动员、裁判员队伍的管理。

举办裁判员培训班一期，培训50人，为7人颁发了二级裁判员证书，为43人颁发了三级裁判员证书。

（三）体育产业发展及体育场馆建设

　　我局以发展和繁荣体育产业为目标，借鉴先进地市的成功经验，千方百计扩大体育彩票发行量，增强体育产业对体育事业发展的“反哺”功能。

1．体彩销售提前完成省体彩中心制定的奋斗目标。

新开竞彩销售店6个，竞彩销售店总数已达8个，竞彩销售店数超过七台河、双鸭山、佳木斯和伊春。

1—5月份，我市竞彩销量增长率在全省排名第一。

2011年已完成体育彩票销售4740万元，较去年同期增加2200万元。

积极发展其他体育产业，对体育竞赛表演、商业比赛、体育营销进行探索。

2．完善体育设施功能，提高公共体系服务水平。

维护好体育馆、体育场、全民健身中心现有设施的同时，在满足业余体育训练、举办大型体育竞赛活动需要的基础上，加大开放力度，为广大人民群众健身提供良好的场地保证和服务。

在没有开展大型活动时，体育场、体育馆免费对群众开放。

全民健身中心新建的健身会馆、轮滑会馆、台球会馆、跆拳道会馆已全部建成投入使用，进一步完善了全民健身中心的设施和功能。

去年，按照国家、省有关要求，启动了国民体质监测与评价工作。

3．为申办2018年黑龙江省第十四届运动会创造条件。

完成全民健身主题公园器材安装、场地布置工作。

通过积极向上争取，为我市新增全民健身路径器材30套、农民健身工程10个。

启动松鹤新区的体育设施建设工作，为申办2018年黑龙江省第十四届运动会做准备。

　　（四）协会体育工作

对舞蹈协会进行了换届，进一步完善了协会组织机构建设。

成功举办了全市武术、门球、信鸽、自行车等协会比赛活动20项次，参加人数近万人。

（五）体育法制工作

为进一步优化办事环境，提高工作效率，继续深入做好行政权力清理工作，对行政执法项目、依据、程序、时限等内容进行了全面的梳理。

开展了体育经营项目资质认证工作，对体育经营从业人员资质进行了认证。

在体育市场管理方面，深入开展了危险性较大的体育经营活动摸底检查工作，并及时上报了有关数据。

对滑雪、武术等危险性体育经营活动进行了集中执法检查，有效规范了体育市场经营秩序，为人民群众安全有效参与体育消费提供了法制保证。

（六）其它有关工作

　　按照市委、市政府的统一部署，在各有关单位的配合支持下，全面完成了天恩房地产经纪公司规范处置包保任务，累计督促企业偿还115名放款群众2500万元，得到市规范民间借贷处置非法集资领导小组和放款群众的一致好评，无一例上访记录，成为我市为数不多的第一批完成包保任务的工作单位。

在此基础上，我局全面抓好党建、纪检、宣传、安全、依法治理以及市委、市政府交办的各项工作任务，为我市体育事业全面快速发展提供了有力保证，为维护我市稳定发展的大局，加快实现“712”跨跃发展目标做出了积极的贡献。

三、今年工作安排

（一）规划启动松鹤新区的体育场馆设施建设。

目前，我局已经初步确定了几家意向投资者，下一步将进行选址工作。

今年3月将派出相关人员外出考察学习，规划体育场馆的建设规模。

争取早日启动体育场、篮球馆、游泳馆、滑冰馆等体育场馆的建设，早开工、早建设、早使用，为申办2018年黑龙江省第十四届运动会奠定基础。

（二）对建设国家级滑雪场进行调研、选址，预计在今年年内启动滑雪场建设工作。

已经初步完成了选址工作，初步确定了意向投资者。

经过专家的深入调研，初步确定建设国家级滑雪场的地点是三道林场西大洼，此地三面环山，平均海拔800米左右，主雪道避风而建，朝正东偏北的方向。

下一步的工作任务是邀请滑雪场设计专家制定设计标准，征地结束后，启动滑雪场的建设。

（三）大力发展群众体育。

深入贯彻实施《全民健身条例》，出台《鹤岗市全民健身实施计划》，以构建全民健身服务体系为重点，加大向上争取力度，加快落实群众身边的健身场地设施建设，争取提前完成十二五规划中社区健身器材全覆盖的任务。

加强基层体育组织和骨干队伍建设，加强社会体育指导员队伍的建设与培训，将社会体育指导员纳入公益性岗位，不断发展壮大群众体育与全民健身的骨干队伍。

广泛普及开展群众性体育活动，积极营造全民健身的浓厚氛围。

继续开展“百万青少年上冰雪”活动，重点提高广大青少年学生的身体健康素质。

按照国家、省有关要求，开展国民体质监测。

（四）培育特色竞技体育，举办好重大体育赛事。

在今年第十二届全国冬运会上，我市运动会获得6枚金牌，名列成绩榜第六位，在全省排名第四。

我局要突出特色竞技项目培育，强化训练，切实提高竞技运动水平。

一方面，要抓特色竞技项目培育。

把适合本地的项目选好选准，牢牢抓住重点项目，加强专业训练，抓紧项目调整，抓实人才输送。

继续保持高山滑雪项目在全国的领先地位，新开单板、双板滑雪项目。

另一方面，全力抓好2014年第十三届省运会的备战工作，总目标是保持全省前六名的位置。

今年力争举办一次有影响力的大型商业性比赛活动，并争取在中央五台进行直播，以此提高鹤岗市的知名度和影响力。

不断加强和改善哈尔滨体育学院全日制本科班、中专和业余体校的办学条件，着力提高教学质量，为推进竞技体育可持续发展奠定基础。

（五）积极培育和拓展体育市场，发展体育产业。

完善体育彩票市场管理制度，健全销售监督机制，提高管理、服务和营销水平，稳步扩大市场、增加销量，确保体育彩票安全、健康、持续增效，力争全年销售体育彩票5000万元。

同时，加强彩票管理营销队伍的建设与培训。

进一步规范壮大协会体育，完善协会组织建设和内涵建设，广泛开展协会体育活动，积极组织参加省级以上协会比赛，为群众体育、竞技体育和体育产业发展提供有力的支撑，不断增强体育事业发展的后劲和活力。

（六）加强体育法制建设，营造安全稳定的工作环境。

进一步提高依法行政、依法治体工作水平。

制定依法行政年度工作计划，纳入全局年度工作计划中。

加强法制机构及行政执法队伍建设，成立鹤岗市体育行政执法及安全监察办公室。

不断改善依法行政工作所需要的办公、行政审批和调查取证的条件、设备。

健全行政审批事项的程序、制度，使各项审批案卷规范化。

全面加强干部职工的安全教育和责任教育，不断增强全局干部职工维护安全稳定的责任感、使命感和紧迫感。

切实提高预防安全，维护稳定的意识和能力。

加强对体校、体育馆、全民健身中心、体育场等人员密集性场所的安全与维护，全面预防和杜绝重大安全事故的发生。

为体育事业全面快速发展营造良好环境，为维护我市稳定发展的大好局面贡献力量。