公文写作与处理重点复习资料.docx
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公文写作与处理重点复习资料
第一章TJ
含义：
★★的一、公文、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织1、公文形成的条件是行使职权和实施管理2）是具有法定效力和规范体式的文书3、公文（内容
）（性质4、公文是进行公务活动的重要工具
XJ特点：
★★★二、公文的1、公文有法定的作者
、公文有法定的权威23、公文有特定的效用4、公文有规范的体式5、公文有规定的处理程序
三、按公文内容性质与作用来划分：
意见、指挥性公文件，
（1）如命令、指示、决定、批复和政策性通知等。
）
由上到下行文方向,（2（）规范性公文，如各种条例、规定、办法、细则、章程、规则等
）
（由下至上）报请性公文，主要是报告、请示（3
）知照性公文，如公报、公告、知照性通知、通报、函等。
（4（5）记录性公文，如会议记录、电话记录、会议纪要、大事记、值班日志等。
．
第二章J特点：
★★★一、公文写作遵命性强,1、被动写作
针对性强2、对象明确,
、集思广益3,群体性强4、决策之作,政策性强:
公文写作人员必须根据公文缓急,时限性强时限性5、急迫之作.程度,在规定的时间内完成,6、讲究格式规范性强
JL
：
★★★基本要求二、公文写作）、要保证公文内容在政治上的正确性1（与国家法律法规相一致、要实事求是，在业务上符合客观规律2、在文字表述上准确、鲜明、生动，符合语法与逻辑3
4、公文起草要符合统一规定的体式与程序
5、要注意选用书写的载体材料与字迹材料
J写作的步骤：
★★★三、公文）（灵魂和统帅、明确发文主旨1
、收集有关材料2
、拟出写作提纲34、认真起草正文
、反复检查修改5
JL
★★★四、公文写作人员修养主要体现：
、政治素质好：
明确的政治方向、坚定的政治立场、敏锐的政治洞察1
严守纪律，严守保密制度；力和政治鉴别力。
公文写作是执行政策、依靠政策、理解政策、:
2、有一定政策理论水平表达政策的过程。
政治水平的高低直接决定公文写作的成败；、熟悉业务和机关工作情况；3、有较宽的知识面；4、有较好的文字功底。
5
第三章XJT
一、公文体式概述：
★★
。
公文的体式是指公文的文体、构成要素及其在格式上的安排
二、公文主体部分包括：
★★★XPT
1、公文标题
2、主送机关
3、正文
4、附件
5、成文时间
6、公文生效标识
7、附注
注意事项：
应三、公文标注主题词1、必须在公文主题词表中选用主题词。
、公文主题词表中的类别标题不作主题词。
2、主题词标引的顺序是先标类别词，再标类属词。
3
先集中对一个主题内容进行标引，、一份公文有两个以上的主题内容，4再对第二主题内容进行标引。
要直接反映出该份公文所说明的问题或论述5、在公文上标注主题词，
的事物。
主行，“号黑体字标注在抄送机关上主题词6、“”三字居左顶格用31一冒号后标主题词的词目，词目之间应有一个安的间距，”题词后标冒号；般不超过五个主题词为宜。
第四章TJ
的一、党政机关行文关系从隶属关系★★★可分为：
和职权范围
机关之间行文关系的划分（）、同一系统的机关，既有上级领导机关，又有下级被领导机关，上下1
级机关之间，构成领导与被领导的关系。
2、上级业务主管部门和下级业务部门之间具有业务上的指导关系。
、非同一系统的机关之间，无论级别高低、既无领导与被领导关系，3又无上下级业务部门的指导关系，它们仅仅是一般性关系，或称不相隶属）
关系。
（只能发函同一系统的同级机关之间的关系，属于平行关系。
、4
J★★★行文规则二、公文：
尊重机关职权,1、注意隶属关系
严格控制发文数量和范围；2、大力精减文件
、一般情况下，党政机关不得越级行文3然后向牵涉几个部门的问题，、部门间要先协商一致或经上级裁决，4下行文；）（只可查看）（可以保存
、行文必须正确5确定主送机关和抄送机关
、主送机关与公文文种要相互呼应；6、关于联合行文的问题；78、关于“请示”的行文问题9、关于各级党政机关办公厅室的行文问题；10、经批准公开发布的公文，应视为正式公文依照执行
第五章
J
一、★★议案的写作：
、提出的问题重要且已具备解决的条件。
12、要注意提出的权限和时限。
、要注意行文格式和办理程序。
3
XTJ★★★不同二、决议与决定的：
而决定可以由会议作决议必须由会议通过，）形成的程序不完全一样：
1（出，也可以由领导机构在职权范围内作出。
决定既可2）内容的范围不尽相同：
决议多半针对全局性问题作出决策；（解决全局性问题，也用以解决具体问题。
决定也可以会议名称发布，决议以会议名称发布；3）发布形式略有不同：
（但多半以机关名称发布。
第六章
XJ
：
★★一、通知的类型六大类：
根据适用范围的不同，可以分为、发布性通知12、批转性通知3、转发性通知
4、指示性通知
5、任免性通知、事务性通知6二、通报的类型：
★★★XT
根据通报承担的任务，可以分为三类：
1、表彰先进型2、批评错误型3、传达事项型
第七章ZT报告的写作：
★★★一、、陈述问题要清楚扼要1表达观点要精练清晰2、语言要简洁朴实3、
ZJ的写作要求：
★★★二、请示行文规则。
1.要遵守合理。
要充分、要求要2理由。
，语言要得体3.格式要正确
第八章
XJ：
★★规章类文书的特点一、规范性内容的1、的强制性2、执行程序性、3制定的
二、计划类文书的作用：
★★JX
首先是下情上达其次是上情下达再就是统一自身步调
JZ：
★★★三、计划类文书的写作要求。
1、分析情况要认真细致
。
、确定目标要实事求是2。
、措施步骤要切实可行3语言要简洁。
4、条目要分明，重点写作：
★★★ZJ总结四、的。
回顾工作情况要实事求是1、要着眼未来。
2、总结经验教训平实。
，纲目要清晰文风要3、
第九章X特点的：
★★一、讲话类文书、口头性1直接性2、、3针对性情感性4、二、讲话类文书的写作要求：
★★★J
1、主题要鲜明、集中。
2、材料要真实、新颖。
3、布局要清晰、紧凑。
。
明白、生动要语言、4．
XP
类型包括：
★★★三、记录类文书的1、会议记录：
是指如实记载有关会议基本情况和主要内容的文书。
2、电话记录：
是在用电话处理公务时，记载有关通话内容的文书。
3、接待记录：
是指在接待群众来访时，记载有关接待内容的文书。
、大事记：
是将本机关本部门工作的重大公务活动或重大事件按年、4
系、月、日的先后顺序进行如实记载的一种记录性文书。
具有客观、准确、统可信的特点。
XT
四、简报类文书概述：
★★、沟通情况反映问题、、交流经验、简报类文书的作用：
是用于汇报工作。
的一种简短的、摘要性的信息载体推动工作展开
五、提案的写作一般包括：
（建议类文书的写作）★X
1、标题。
2、案由
3、提案人
4、理由。
5、办法
6、日期
第十章X的特点：
★★★一、公文处理工作1、政治性
、时限性2机要性3、、规范性4
XJ二、公文处理工作的作用：
★★★助手作用1、纽带作用2、、查考作用3
三、公文处理工作的基本原则：
★★★XJ
1、准确周密，确保质量
2、及时迅速，注重实效
3、保守机密，安全可靠
4、集中统一，加强管理
5、实事求是，遵规守纪
6、精简文件，提高效率
J具体要求：
★★★四、公文处理工作的。
1、公文处理必须准确、周密、确保质量。
2、公文处理必须及时、迅速、注重时效
。
3、公文处理必须做到安全可靠，确保机密
。
4、公文处理必须加强集中统一管理
按行文机关要求和公文处，遵规守纪，坚持实事求是5、公文处理必须理规定进行。
文牍主义。
和精简文件，深入实际、反对官僚主义6、
第十一章XJ主要有：
★★★收文办理程序一、登记；签收、拆封与1、传阅；、审核分发与2；批办与承办3、拟办、注办。
、、催办查办与4
第十二章一、归档文件整理意义：
（了解）★★★J
1、能够保持文件之间有机联系，便于文件的查找利用；
2、可以维护文件的完整与完全，也便于文件的保管；
、为档案工作奠定了基础。
3
X
二、归档文件整理的概念：
★★应作文书形成的、办理完毕、归档文件：
指立档单位在其职能活动中（判断说明题）的各种档案保存纸质文件材料
J
：
★★★三、归档文件整理原则的有机联系；、遵循文件形成的规律，保持文件之间1保存价值；、2区分文件的不同利用。
、便于保管和3
XJ
质量要求：
★★★四、归档文件整理字迹模糊或易褪变的文件应当齐全完整，已破损的文件应予修整，1、应予复制；装订材料等应符合档案保纸张，2、整理归档文件所使用的书写材料，
护要求。
五、文件归档要求：
1、应归档的文件材料齐全、完整；
2、文件和电报按其内容的联系，合并整理、立卷；
3、归档的文件材料，应保持它们之间的历史联系，区分保存价值，便于保管和利用。
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