公文写作与处理重点复习资料.docx

1、公文写作与处理重点复习资料第一章TJ 含义：的一、公文 、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织 1 、公文形成的条件是行使职权和实施管理 2 )是具有法定效力和规范体式的文书3、公文(内容 ) (性质 4、公文是进行公务活动的重要工具 XJ 特点：二、公文的 1、公文有法定的作者 、公文有法定的权威 2 3、公文有特定的效用 4、公文有规范的体式 5、公文有规定的处理程序 三、按公文内容性质与作用来划分： 意见、指挥性公文件， （1）如命令、指示、决定、批复和政策性通知等。 ) 由上到下行文方向,( 2（）规范性公文，如各种条例、规定、办法、细则、章程、规则等 ) (由下至上）报请性公文，主

2、要是报告、请示 （3 ）知照性公文，如公报、公告、知照性通知、通报、函等。（ 4 （5）记录性公文， 如会议记录、电话记录、会议纪要、大事记、值班 日志等。 第二章J 特点：一、公文写作 遵命性强, 1、被动写作 针对性强 2、对象明确 , 、集思广益 3 , 群体性强 4、决策之作 , 政策性强 :公文写作人员必须根据公文缓急 , 时限性强 时限性 5、急迫之作. 程度,在规定的时间内完成 , 6、讲究格式 规范性强 JL ：基本要求二、公文写作 )、要保证公文内容在政治上的正确性 1(与国家法律法规相一致 、要实事求是，在业务上符合客观规律 2 、在文字表述上准确、鲜明、生动，符合语法与逻

3、辑3 4 、公文起草要符合统一规定的体式与程序 5 、要注意选用书写的载体材料与字迹材料 J 写作的步骤：三、公文) (灵魂和统帅、明确发文主旨 1 、收集有关材料2 、拟出写作提纲 3 4 、认真起草正文 、反复检查修改5 JL 四、公文写作人员修养主要体现： 、政治素质好：明确的政治方向、坚定的政治立场、敏锐的政治洞察1 严守纪律，严守保密制度；力和政治鉴别力。 公文写作是执行政策、依靠政策、理解政策、: 2、有一定政策理论水平 表达政策的过程。政治水平的高低直接决定公文写作的成败； 、熟悉业务和机关工作情况； 3 、有较宽的知识面； 4 、有较好的文字功底。 5 第三章XJT 一、公文体

4、式概述： 。 公文的体式是指公文的文体、构成要素及其在格式上的安排 二、公文主体部分包括：XPT 1、公文标题 2、主送机关 3、正文 4、附件 5、成文时间 6、公文生效标识 7、附注 注意事项：应三、公文标注主题词 1、必须在公文主题词表中选用主题词。 、公文主题词表中的类别标题不作主题词。 2 、主题词标引的顺序是先标类别词，再标类属词。 3 先集中对一个主题内容进行标引，、一份公文有两个以上的主题内容， 4 再对第二主题内容进行标引。要直接反映出该份公文所说明的问题或论述5、在公文上标注主题词， 的事物。主行，“号黑体字标注在抄送机关上主题词 6、“”三字居左顶格用31一冒号后标主题词

5、的词目，词目之间应有一个安的间距，”题词后标冒号； 般不超过五个主题词为宜。 第四章TJ 的一、党政机关行文关系从隶属关系可分为：和职权范围 机关之间行文关系的划分()、同一系统的机关，既有上级领导机关，又有下级被领导机关，上下1 级机关之间，构成领导与被领导的关系。 2、上级业务主管部门和下级业务部门之间具有业务上的指导关系。、非同一系统的机关之间，无论级别高低、既无领导与被领导关系， 3又无上下级业务部门的指导关系，它们仅仅是一般性关系，或称不相隶属) 关系。(只能发函 同一系统的同级机关之间的关系，属于平行关系。 、4 J 行文规则二、公文： 尊重机关职权, 1、注意隶属关系 , 严格控

6、制发文数量和范围；2 、大力精减文件 、一般情况下，党政机关不得越级行文 3然后向牵涉几个部门的问题，、部门间要先协商一致或经上级裁决， 4 下行文； ) (只可查看)( 可以保存 、行文必须正确5确定主送机关和抄送机关 、主送机关与公文文种要相互呼应； 6 、关于联合行文的问题；7 8、关于“请示”的行文问题 9、关于各级党政机关办公厅室的行文问题； 10、经批准公开发布的公文，应视为正式公文依照执行 第五章 J 一、 议案的写作： 、提出的问题重要且已具备解决的条件。1 2、要注意提出的权限和时限。 、要注意行文格式和办理程序。3 XTJ 不同二、决议与决定的：而决定可以由会议作决议必须由

7、会议通过，）形成的程序不完全一样：1（ 出，也可以由领导机构在职权范围内作出。决定既可2）内容的范围不尽相同：决议多半针对全局性问题作出决策；（ 解决全局性问题，也用以解决具体问题。决定也可以会议名称发布，决议以会议名称发布；3）发布形式略有不同：（ 但多半以机关名称发布。 第六章 XJ ： 一、通知的类型 六大类： 根据适用范围的不同，可以分为 、发布性通知 1 2、批转性通知 3、转发性通知 4、指示性通知 5、任免性通知 、事务性通知 6二、通报的类型：XT 根据通报承担的任务，可以分为三类： 1、表彰先进型 2、批评错误型 3、传达事项型 第七章ZT 报告的写作：一、 、陈述问题要清楚

8、扼要 1 表达观点要精练清晰 2、 语言要简洁朴实 3、 ZJ 的写作要求：二、请示 行文规则。 1.要遵守 合理。要充分、要求要 2理由 。，语言要得体3. 格式要正确 第八章 XJ ：规章类文书的特点一、 规范性内容的 1、 的强制性2、执行 程序性、3制定的 二、计划类文书的作用：JX 首先是下情上达 其次是上情下达 再就是统一自身步调 JZ ：三、计划类文书的写作要求 。1、分析情况要认真细致 。、确定目标要实事求是 2 。、措施步骤要切实可行 3 语言要简洁。 4、条目要分明， 重点写作：ZJ总结四、的 。回顾工作情况要实事求是 1、 要着眼未来。 2、总结经验教训 平实。，纲目要清

9、晰文风要 3、 第九章X 特点的：一、讲话类文书 、口头性 1 直接性 2、 、3针对性 情感性4、二、讲话类文书的写作要求：J 1、主题要鲜明、集中。 2、材料要真实、新颖。 3、布局要清晰、紧凑。 。明白、生动要语言、4XP 类型包括：三、记录类文书的 1、会议记录：是指如实记载有关会议基本情况和主要内容的文书。 2、电话记录：是在用电话处理公务时，记载有关通话内容的文书。 3、接待记录：是指在接待群众来访时，记载有关接待内容的文书。、大事记：是将本机关本部门工作的重大公务活动或重大事件按年、4 系、月、日的先后顺序进行如实记载的一种记录性文书。具有客观、准确 、统可信的特点。 XT 四、

10、简报类文书概述：、沟通情况反映问题、交流经验、简报类文书的作用：是用于汇报工作 。的一种简短的、摘要性的信息载体推动工作展开 五、提案的写作一般包括：（建议类文书的写作）X 1、标题。 2、案由 3、提案人 4、理由。 5、办法 6、日期 第十章X 的特点：一、公文处理工作 1、政治性 、时限性 2 机要性 3、 、规范性4 XJ 二、公文处理工作的作用： 助手作用 1、 纽带作用 2、 、查考作用3 三、公文处理工作的基本原则：XJ 1、准确周密，确保质量 2、及时迅速，注重实效 3、保守机密，安全可靠 4、集中统一，加强管理 5、实事求是，遵规守纪 6、精简文件，提高效率 J 具体要求：四

11、、公文处理工作的 。 1、公文处理必须准确、周密、确保质量 。 2、公文处理必须及时、迅速、注重时效 。 3、公文处理必须做到安全可靠，确保机密 。4、公文处理必须加强集中统一管理 按行文机关要求和公文处，遵规守纪，坚持实事求是 5、公文处理必须 理规定进行。 文牍主义。和精简文件，深入实际、反对官僚主义 6、 第十一章XJ 主要有：收文办理程序一、 登记；签收、拆封与1 、 传阅；、审核分发与 2 ；批办与承办3、拟办、 注办。、催办查办与 4 第十二章 一、归档文件整理意义：（了解） J 1、能够保持文件之间有机联系，便于文件的查找利用； 2、可以维护文件的完整与完全，也便于文件的保管；

12、、为档案工作奠定了基础。3 X 二、归档文件整理的概念：应作文书形成的、办理完毕、 归档文件：指立档单位在其职能活动中 （判断说明题）的各种档案保存纸质文件材料 J ：三、归档文件整理原则 的有机联系；、遵循文件形成的规律，保持文件之间 1 保存价值；、 2区分文件的不同 利用。、便于保管和3 XJ 质量要求：四、归档文件整理字迹模糊或易褪变的文件应当齐全完整，已破损的文件应予修整， 1、 应予复制；装订材料等应符合档案保纸张，2、整理归档文件所使用的书写材料， 护要求。五、文件归档要求： 1、应归档的文件材料齐全、完整； 2、文件和电报按其内容的联系，合并整理、立卷； 3、归档的文件材料，应保持它们之间的历史联系，区分保存价值，便于保管和利用。