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10学校安全管理制度大全

第十章校舍设施第一节校舍建设

一、总要求

学校校舍建设应按照GB50099、GB31177、JGJ39、《城市普通中

小学校校舍建设标准》《农村普通中小学校建设标准》等有关规定

执行。

二、校舍分类

学校校舍建筑由教学用房、办公用房、生活用房三部分组成：

教学用房是指普通教室、专用教室和公共教学用房等。

专用教室

包括理化生实验室、音乐教室、舞蹈教室、美术（书法）教室、史地教室、

通用技术实验室、多媒体计算机网络教室及辅助用房等。

公共教学用

房包括综合电教室、图书馆（室）、网络中心、心理咨询室、体育活动室

（1t本育馆）及辅助用房等。

办公用房包括办公室、会议室、文印室、档案室、财务室、卫生保健

室、仓库等。

生活用房包括食堂、宿舍、管理员值班室、配电房、车库、浴室、锅

炉房、厕所等。

．

中小学、幼儿园校舍建筑要严格按《中小学校建筑设计规范》、《城

市普通中小学校校舍建设标准》执行，符合国家建筑设计规范、环保规

范、安全规范、节能等标准的要求。

三、新校选址

1．应选在地质条件较好、环境适宜、交通方便、地形开阔、阳光充

足、地势较高、具备必要基础设施的地段。

2．应避开地震危险地段、泥石流易发地段、滑坡体、悬崖边及崖

底、风口、洪水沟口、输气管道祁高压走廊等。

3．应避免学生跨越公路干线、无立交设施的铁路、无安全通行防

·263·

4．不应与集贸市场，娱乐场所，生产、经营、贮藏有毒有害危险品、

易燃易爆物品的场所，噪声等污染源，医院太平间，殡仪馆和地质灾害

多发点等不利于学生学习、身心健康和危及学生安全的场所毗邻。

四、规划设计

1-校舍建筑过程中勘察、设计、施工和工程监理的单位，必须具有

。

相应资质，严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边工程”

2．校园规划与设计应严格执行国家现行有关建设标准和建筑设

计规范。

新建、改建、扩建学校，都必须先规划后建设，履行报批手

续。

校舍设计方案要有利于防灾和安全疏散，重点做好建筑项目的走

道、楼梯、安全出口等关键部位的设计工作。

建筑设计在乎面空间布

置和造型设计等方面应符合抗震概念设计要求。

五、建筑布局

1．校园总平面设计宜按教学、体育运动、生活等不同功能进行分

区，合理布局。

各区之间要联系方便、互不干扰。

教学楼应布置在校

园的静区，并保证良好的建筑朝向。

音乐教室、琴房、舞蹈教室的布置

应尽可能减少对其他教学用房的干扰。

校园内各建筑之间、校内建筑

与校外相邻建筑之间的间距应符合城市规划、卫生防护、日照、防火等

有关规定。

2．校园建筑应合理组合、集中紧凑，建筑形式、建筑风格、室内外

布局等要力求体现学校文化的内酒和时代特色，适应素质教育的需

要，校园绿化美化应结合建筑景观和学生身心发展特点，统一规划设

计，以形成优美、人文、和谐的校园环境，充分发挥环境的育人作用。

3．体育活动场地与教学用房应有合理的间隔，联系便利。

设有环

形跑道的田径场地、球类场地，其长轴宜为南北方向。

4．校园内的主要交通道路应根据学校人流、车流、消防要求布

置。

路线要通畅便捷，道路的高差处宜设坡道。

路上的地下管线井

·264·

六、配套设施

1．学校水、电、气、暖设施在设计中应科学合理，充分体现安全、节

能要求。

室外水、电、煤气、热力、弱电系统等地下管线设置，应根据校

园总体规划的要求合理布置，必须符合国家规范要求，按防火规范要

求在适当位置设置室外消防栓供水接口。

配变电系统应独立设置，规

戈4设计用电负荷应当留有余量。

室外多种管线的敷设应用地下管沟

暗设。

2-学校主要出入口不宜紧靠主干道，校门外侧应留有缓冲地带，

设置警示标志。

有条件的学校应考虑设置红绿灯等交通信号和便于

学生安全出行的人行天桥、地下通道，还可以设置一定规模的机动车

临时停车场。

七、设施标准

1-旗杆、旗台应设置在校园中心广场或主要运动场区等显要位

置。

学校旗杆一般采用一支旗杆，升中国国旗，高度为12m-15.8m之

间。

旗台颜色一般采用白色，黑色，印度红，三种颜色，形状可由设计．

师设计，但旗杆的预埋件要预先埋好并且应考虑到旗杆底座与旗杆之

间有120-200mm高的加强筋板，此部分应埋在旗台下，否则如加强筋

板凸在花岗石平面之上就必须加装不锈钢装饰罩。

2．建筑结构应按防御各类重大意外灾害的相关规范要求进行

设计。

教学用房（教室、实验室、图书馆、计算机教室、体育活动室等]以

及学生宿舍和食堂的建筑抗震设防类别应不低于乙类（即：

重点设防

类），建筑结构应采用抗震性能好的结构体系。

在抗震设防烈度6度及

以上区域，严禁使用预制空心板及预制楼梯。

建筑材料的强度等级、

型号、规格、质量等材料性能必须符合国家现行有关标准、规范的规

定，满足设计的要求。

·265·

网是有效防雷的关键。

建筑物的联合地网通常由建筑物基础（含地

桩）、环形接地（体）装置、工作（电力变压器）地网等组成。

对于敏感的

数据通讯设备的防霄，接地系统的良好与否，直接关系到防雷的效果

和质量。

如果地网不合要求，应改善地网条件，适当扩大地网面积和

改善地网结构，使雷电流尽快地泄放，缩短雷电流引起的高过电压的

保持时间，以达到防雷要求。

．学校应根据消防要求，在校内、楼内和相关室内配置消防设6．

备。

有条件的学校还应设置专门的消防检测室。

学校消防的基本要求：

（1）学校校区内不得设置甲、乙类危化物品厂房、作坊、库房等校

办工厂。

多层学校、幼儿园等场所的建筑与甲、乙类生产建筑的防火

间距不宜小于50m。

严禁在教学楼≮幼儿园建筑内附设存放和使用化

学易燃易爆物品的商店、作坊和储藏间。

（2）学校设置在三级耐火等级建筑内时，层数不应超过二层；设置

在四级耐火等级建筑内时，不应超过一层。

幼儿园的儿童用房及儿童

游乐厅等儿童活动场所，设置在一、二级耐火等级建筑内时不应超过

三层，设置在三级耐等级建筑内时不应超过二层，设置在四级耐火等

级建筑内时，不应超过一层。

幼儿园的儿童用房及儿童游乐厅等儿童

活动场所应独立建造。

当必须设置在萁他公共建筑内时，宜设置独立

的出入口。

附设在居住建筑中的幼儿园，应用不燃烧体隔墙和楼板与

其他场所隔开，当墙上必须开门时应设置不低于乙级的防火门。

（3）学校内各独立建筑之间应当留有防火间距，或采用防火墙等

防火分隔措施。

防火间距之间的空地道路不得摆放或堆放任何可燃

杂物，不应架设可燃材料制作的自行车棚，不应停放机动车。

（4）学校应设有消防车通行的出入口。

厨房、液化气储存间、杂品

库房、烧水间应与学校、儿童活动场所或用房分开设置。

如果毗邻建

267-

·．

（5）学校建筑不应采用可燃材料装修；建筑内部装修不应遮挡灭

火器存放点、消火栓箱等消防施、疏散指示标志及安全出口，并且不应

妨碍消防设施和疏散走道的正常使用。

（6）幼儿园内不准使用落地灯和台灯照明，电源开关、电闸、插座

等距地面不应小于1.3m，灯头距地面一般不应小于2m。

（7）图书馆、档案室等可燃物品库房不应设置卤钨灯等高温照明

器；试验室、学生宿舍不准乱拉乱接电气线路。

（8）学校一般要求配置ABC式干粉灭火器，日常普遍配置重量为

4Kg。

每具4KgABC式干粉灭火器保护面积为l20:

012，每个点最少应配

置2具，每个灭火器点保护半径不超过20m。

面积不足120ni2，半径超

过20m的可适当增加点位。

（9）学校一般应按要求设有室外消火栓。

（10）学校应根据安全要求，在校内配置足够的应急照明设备。

八、设计指标

1．层高：

小学不宜低于3600mm，中学不宜低于3800mm。

专用教

室，公共教学用房，进深若大于7200mm，层高不宜低于3900mm。

行政

。

多功能教室、合班教室、体育活动室3000mm用房，层高不宜低于

等

公共教学用房的层高，可根据使用要求确定。

阶梯式教室最后一排的

地面到顶棚的净高应不小于2.2m；

2．层面：

采用钢筋混凝土平屋面或坡屋面，有可靠的防水、隔热、

措施，上人层面安全护栏净高不低于'llOOmm。

3．地面：

普通教室和各种专用教室、门厅、走廊、楼梯，均宜采用防

尘易清洁、耐磨防滑楼地面。

化学实验室应采用耐酸腐蚀楼地面。

音

乐室、多功能室、体育室等采用软楼地面。

语音教室、计算机教室等需

要埋设管线的部位，楼地面的做法要有利于管线的维修。

计算机地面

还宜采用能导静电的材料。

厕所、灶房宜做防滑易清洁的楼地面，应

·268·

4．走廊：

教学楼采用外廊或单内廊j廊净宽应不小于2100nun；中

内廊净宽不小于3000mmo办公用房的廊宽不小于1500mrn。

外廊栏

板或栏杆净高度应不小于llOOmm。

5．楼梯：

楼梯的数量、宽度、位置和形式应满足使用要求，符合交

通疏150rrrm火规范的规定。

130梯间应直接天然采光。

台阶高度不应

。

楼梯两梯段间楼梯井净宽不得）130mm（幼儿园可以为150mm大于

大于llO:

mm，大于llOrnnilOO时，应采取有效的安全防护措施。

两梯段扶手间的水平净距宜为100rnm_200mm。

室内楼梯栏板或栏杆净高度应不小于900mmo室外楼梯栏板或栏杆净高度应不小于llOOmm。

幼儿园设双向扶手，其高度距踏步面外缘不应大于0_60m。

宜采用木质扶手，以免冬季幼儿抓握扶手触感太凉。

6．门窗：

门窗应便于开启、清洁、耐用、通风、采光。

普通教室安全出口门洞宽度应不小于1000mm，多功能教室、合班教室安全出口门洞宽度应不小于“1500mm，阶梯教室安全出口门洞宽度应不小于2000mm。

位于楼梯平台的采光窗，窗下墙高度小于llOOmm的应设安全防护栏。

教学楼凌空面窗子要装防护网。

由检查组填写《学枝校舍建筑设施安全检查登记表》（附表：

10-1）。

第二节在建工程

一、项目学校职责

1．项目学校校长对项目建设安全管理负有领导责任。

项目开工

前，项目校必须与施工单位法人签订在建工程安全管理责任书。

2．项目校应成立安全管理领导小组，并明确至少一名安全管理监

督员。

学校安全领导小组有责任对施工单位的安全生产管理制度、措

施进行检查、指导、监督。

·269·

3．学校安全管理监督员全程监管施工单位的安全生产，建立健全

学校安全监管资料。

在监管过程中，发现安全隐患，及时填写《学校．

在

建工程安全检查表》（附表：

10-1）并向学校安全领导小组汇报，对安全

隐患及时整改。

4．学校要教育师生不进入施工场所。

二、施工单位职责

1．施工单位的法人是在建工程安全管理的主体责任人。

在实施

安全生产安全管理的同时，接受项目校安全领导小组的监督和合理化

的建议。

2．施工单位要制定有可行的安全施工管理制度，建立有效的安全

管理网络，有专兼职安全生产管理监督员，施工现场要设置专兼职安

全员，并佩带标志上岗。

3．施工单位安全管理档案必须齐全完整。

4．施工单位必须严格遵守《陕西省建设工程质量和安全生产管理

条例》，履行应尽的基础安全设施建设义务，建立“安全防护隔离网”

“警示标志”等。

5．施工场地必须封闭管理。

要求施工方将施工场地与学生公寓、

教学区域隔离，所有施工人员须在限定的施工现场活动，非公不得进

入校园内的其他场所。

任何施工人员不得进入教学、办公楼和学生、

家属宿舍。

学校师生和非工程管理人员禁止进入工地施工现场。

．

6．对外来务工人员加强教育和管理。

施工单位要对进场施工的

所有务工人员进行安仝和文明施工教育，教育他们遵守国家法令和学

校的各项规定，并进行严格管理，对违犯国家法令和违犯学校规定的

施工人员要及时查处。

7．加强施工车辆管理。

施工车辆和人员出入校园必须在指定通

道通行，工程运输车辆在校园内按照规定道路和规定时间通行，施工

方在主要路段和交叉路口派出专人进行管理。

并及时清扫路面抛洒

·270·

规保证校内车辆和行人安全通行。

8.施工单位加强施工现场的安全管理。

对施工现场用电、用气和

用火设备的使用情况定期监督检查，所有设备必须符合安全标准，并严

格按安全规范操作和使用。

按照防火规定配置足够数量的消防器材。

第三节校舍排查

一、明确责任

1．各级教育行政部门主要负责人和校（园）长是学校危房安全的

直接责任人。

各级教育行政管理部门对所辖区内的学校既有房屋和

设施，包括教室、师生宿舍、食堂、厕所、浴池、实验楼、图书楼和体育设

施以及校园围墙和师生经常活动的房屋、场所等安全实施监督管理。

．由县政府牵头，成立由发改、教育、住建、财政、国土等部2．

门参加的

学校危房鉴定机构，按分级管理原则，负责辖区内学校危房的鉴定工作。

二、校舍排查

1．每年春秋开学前，教育行政部门要组织人员，对辖区内所有校

舍进行一次安全排查。

2．学校应定期和不定期对校舍安全隐患进行排查，并对排查出来

的安全隐患及时整改，无力整改的应及时上报当地政府和上级教育行

政部门。

校舍排查要填写《学校校舍排查记录表》（附表：

10-2），建立

校舍安全档案。

3．管理和使用学校房屋的教职工发现房屋存在事故隐患时，应立

即向主管领导人或主要领导人书面报告。

领导接到撮告，应立即组织

人员复查并妥善处置。

4．消除学校危房，要坚持分级办学，分级管理，分级负责的原则，

·271·

县区、乡镇、村、校层层建立责任制，明确职责，逐级落实排危责任。

三、危房鉴定

1．学校危房鉴定依据中华人民共和国行业标准一危险房屋鉴定

处理建议、准，依照“提出鉴定申请、初步调查、鉴定评级、/Tr.TTi

出具鉴定

报告”程序进行。

具体办法由危房所在中小学校报当地教育行政部

门，由当地教育行政部门提出鉴定申请，上报县中小学校危房鉴定机

构，危房鉴定机构鉴定完毕，应出具鉴定报告。

2．各级教育行政部门均应建立健全学校危房档案。

3-学校应严格依据危房鉴定所确定的级别，按规定处置：

B级危房的处置：

立即抢修，消除安全隐患，经资质单位验收合格，

方可恢复使用。

并加强日常监控，保证房屋使用安全。

C级危房的处置：

立即抢修，消除安全隐患，经资质单位验收合格，

方可恢复使用。

不能马上修缮的，不得使用。

要指派专人加强监控，

防止升级为D级危房。

D级危房的处置：

立即封停使用，予以拆除。

暂不能拆除的不能

改作他用；在危房周边设置隔离带和警示标志，严禁师生进入。

四、责任追究

1．学校实行危房排查制度、危房鉴定制度、危房事故责任追究

制度。

2．危房鉴定机构鉴定不及时或鉴定失实，导致危房出现事故的，

对主要领导人和有关责任人给予行政处分。

情节产重构成犯罪的，由

司法机关追究刑事责任。

．教育行政管理部门负责人和校长未按规定履行职责，发生学3．

校

危房事故造成伤亡的，给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机

关追究刑事责任。

4．对重、特大危房事故责任人，按照《国务院关于特大安全事故行

政责任追究的规定》追究有关人员责任。

构成犯罪的，由司法机关依

-272-

法追究刑事责任。

、

5．已鉴定为危房，仍继续使用，导致发生伤亡事故的，给予直接责

任人相应处分。

构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四节设施设备

一、管理要求

1．校园内附属设施设备安全应符合国家相关标准规定。

2．教学仪器设备安全应符合GB21746等相关规定。

3．学校设施设备安全管理包含：

学校房屋建筑设施安全，校园道

路建筑设施安全，学生运动场地设施及体育文化设施安全，临时建筑

设施安全，水、电、气、暖设施安全，实验、微机等教学设备安全以及生

活设施设备安全等。

．

4．学校操场以硬化地面为主，如需铺设草坪、塑胶，必须申报主管

部门，公开招标有资质单位进行铺设，铺设所用材料必须质量过关、安

全无毒。

工程结束后质监、环境检测部门验收合格后方可投入使用。

5．根据学校设施设备的类型用途，分条块管理，实行学校设施设

备使用管理、安全隐患排查“一岗双责”责任制。

6．结合实际，完善学校建筑、教学设施、办公设施、生活设施和公

共设施安全管理制度，建立校园设施设备及附属设施安全管理网络，

明确各类人员安全管理职责。

7．学校安全领导小组每学期或每年，都要与各类设施设备管理人

员、使用人员签订安全管理责任书。

各类人员根据各自的取责，坚持

每周、每月、每学期、每学年对自己工作范围内的设施设备进行安全检

查，发现问题，立即向安全主管领导和学校安全领导小组报告。

8．建立完善的安全隐患排查机制，定期对校园的所有设施设备进

行安全检查。

·273·

9．建立有效的安全隐患整改排除机制，做到随发现随排除，并另．

立台账，实行销号制，不留后患。

二、检查维护．

1．建立校园设施设备及附属设施管理维护机制，按照科学使用，

标准统一，定期养护的原则，实施定期维护，排除安全隐患。

2．学校设施设备安全排查的主要内容：

检查房屋是否有损坏、变

形；检查地基是否有沉降；检查供、排水是否畅通；检查用电电路是否

损坏和老化；检查防火规定是否落实；检查沟、坎、梯、栏是否有隐患；

检查锅炉和供暖管道运行是否正常；教学体育文化设施设备保管使用

中是否有安全隐患；基础生活设施设备是否有安全隐患。

由安全检查

组填写《学校校舍建筑设施安全检查记录表》（附表：

10-3）《学校附属

设施安全检查记录表》（附表：

10-4）

3．校舍及附属维护的基本要求。

门窗应保持完整无损，开启灵

活，玻璃五金齐全，漆面完好；屋架应保持牢固，无虫蛀，无锈腐，不松

动，不变形；钢屋架应及时刷漆，餐厅、厨房屋架必须每年检修一次；屋

面应保持不渗漏，无破损，无杂物，平整完好，排水畅通；墙体应保持完

好、平直、牢固，无裂缝，无凸凹，无倾斜；外墙面应保持漆面不起．

壳，不

剥落、勾缝完好；内墙面、顶棚应保持平整光洁，设有保温、隔热材科的

走廊、楼梯间内墙面，应有不低于1.5m的加固保护层；楼梯地面应保持

平整完好，无空鼓，无裂缝，无破损；落水管应保持完好，房屋周围应保

持排水畅通；水、电、暖设施应定期检测维修，严防跑、冒、滴、漏，确保

安全；体育文化设施及景灯照明设施无损坏。

4．教学设施设备的安全管理要求。

教学设施设备按功能部室实

行安全责任管理，消除设施设备使用过程中的安全隐患。

5．生活设施设备的安全管理基本要求。

学校生活设施设备实行分

类管理，定期检查，确保使用过程中的安全管理；加强对生活设施的维

护管理，延长建筑和设备的使用寿命，及时排除各种安全隐患；食堂、卫

·274·

生室等专业性、独立性较强的生活设施设备，应有专业人员管理使用。

第五节幼儿玩具

各年龄段配备的玩幼儿玩具的配备必须符合幼儿年龄特点，一、

具应与玩具产品说明书所示的年龄范围相符，配备的所有玩具均应符

合GB6675-2014《国家玩具安全技术规范》及有关标准要求。

二、幼儿园自制的玩具在设计、制作和材料等方面应防止对幼儿

造成伤害，幼儿园不能使用粮食作为玩具。

三、幼儿玩具的使用，应遵照以下要求：

1．教师应根据幼儿的年龄特点和实际情况为幼儿选择适合的

玩具。

2．在组织幼儿活动之前，教师应对玩具进行检查（附表：

10-5《幼

儿玩具安全检查表》）。

3．玩具使用前，教师应先介绍玩具的名称，讲解玩具的使用方法，

提醒注意事项。

4．幼儿游戏时，教师应加强巡视，注意观察，制止危险行为。

5．游戏过程中，教师应根据幼儿体能适当休息。

6．教师应注意幼儿体质差异，对体弱幼儿给予适当关注。

7．在幼儿玩滑梯的时候，教师要禁止幼儿拿玩具上滑梯，不得倒

滑，不得停留。

8．游戏结束后，教师要清点人数，防止幼儿滞留游戏场地。

9．在幼儿玩轮胎、木马等特殊种类玩具器械时，教师要对幼儿进

行保护，防止夹手或其他意外发生。

四、保持幼儿玩具的清洁卫坐，每周至少一次清洗消毒，由保育教师

填写《幼儿玩具及大型玩具消毒记录》（附表：

10-6），消毒要使用次氯酸

钠类消毒液擦拭或喷洒。

流行病易发季节，要增加玩具清洗消毒次数。

·275·

五、幼儿园应建立大型玩具使用管理制度，定期对大型玩具进行

检修、维护。

幼儿使用大型玩具必须有教师在场看护，家长接送幼儿

时段，禁止家长带幼儿私自使用大型玩具。

第六节校舍设施参考制度及适用表册

一、校舍安全管理制度

1．健全学校校舍档案，妥善保管好学校校舍建筑图纸资料以及供

水、供电、供气设计图和施工图纸资料。

2．加强对校舍、围墙、花坛、窗台、墙体附属物及其它绿化设施的

日常安全维护与管理。

3．加强对学校一切供、用电设施设备的日常安全维护和管理，重

点保证学校所有教室及一切建筑设施室内外电源、电线、开关、插线

对存在的安全隐患要及时提出整改意见，电器的安全无损，灯具、盒、．

不得拖延。

4．加强对办公室、教室的日常安全管理，重点对办公室的财产管

理，门窗玻璃的检查，一切电器设施设备的检查、维护、使用，防火防

盗，定期排查、报告，对存在的安全隐患要及时提出整改意见，及时撤

损维修。

二、在建工程管理制度

1．新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设

计、同时施工、同时投入生产和使用。

2．加强在建重点建设工程的建设、设计、施工和监理等单位的资

质审查。

坚决杜绝不具备相应资质的单位承接或参与工程的建设、设

计、施I、安装和监理等相关业务。

3．督促建设、施工、安装、监理单位加强对施工现场的重大危险

源、安全隐患的辨识、评估、监控和动态管理。

·276·

4．督促建设、施工单位加强施工现场的日常安全管理，完善各项．

安全管理制度，落实安全责任，及时发现和消除安全隐患。

5．要督促建设单位加强项目管理，及时解决项目建设上的重大问

题，确保在建工程项目的质量和安全。

6．学校定期对在建工程项目的安全进行检查。

对不符合安全生

产要求和不具备安全条件的要立即依法做出处置，并上报上级教育行

政部门。

7．在建工程项目发生的各类事故，要严格追究事故有关责任人员

的责任。

，

三、校舍检查报告制度

1．安全工作领导小组负责对学校校舍的安全检查，做到“早检查、

早发现、早汇报、早维修”。

具体由校长安排，总务处负责，相关人员参

与检查。

2．校舍安全检查应邀请当地城建部门有经验的工程技术人员参

与，每次安全检查均应做好书面文字记录，作为校舍档案保存备查。

3．对检查出来的一般隐患问题，立即进行整改；较为严重的隐患问

题，要立即封存，设立醒目的警示警诫标志，并上报主管部门予