重庆市綦江区城市道路桥梁定期检测及安全评估二次招标.docx

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重庆市綦江区城市道路桥梁定期检测及安全评估二次招标

竞争性谈判文件

项目名称：

重庆市綦江区城市道路桥梁定期检测及安全评估采购（二次采购）

项目编号：

QJJY—2012—C223

重庆市綦江区公共资源综合交易中心制

2012年10月

第一篇竞争性谈判邀请函

重庆市綦江区公共资源综合交易中心受重庆市綦江区财政局委托，对重庆市綦江区城市道路桥梁定期检测及安全评估进行竞争性谈判采购。

欢迎有资质的供应商前来参加谈判、竞标。

一、项目名称：

重庆市綦江区城市道路桥梁定期检测及安全评估。

二、采购内容：

重庆市綦江区城市道路桥梁定期检测及安全评估，具体要求详见采购要求。

三、谈判文件发售：

（1）发售时间：

见项目公告。

（2）发售地点：

重庆市綦江区公共资源综合交易中心（重庆市綦江区古南街道中山路7号万代商城三楼，工商银行对面）。

（3）谈判文件售价：

本项目谈判文件工本费300元，在发售时间内缴纳。

四、谈判时间地点：

（1）竞标文件投递和谈判地点：

重庆市綦江区公共资源综合交易中心开标室（具体开标室以交易中心LED屏公告为准）。

（2）竞标文件投递时间及谈判开始时间：

见本项目公告。

（3）相关规定：

超过竞标文件投递截止时间、不按规定密封的竞标，或不按谈判文件规定提交有效足额谈判保证金的竞标文件，我中心恕不接受（递交谈判文件时需同时提交谈判保证金缴纳凭据原件或复印件）。

五、谈判保证金

各参加谈判供应商须缴纳谈判保证金：

3000元。

谈判前未到账的转账保证金无效。

谈判保证金必须以竞标公司的名义缴纳。

谈判保证金缴纳方式为开标现场现金缴纳。

由采购代理机构现场查验后信封密闭封装，并在信封上注明竞标项目名称和竞标公司名称以及保证金数额。

六、我中心基本资料：

（1）联系人：

江清雨

（2）联系电话：

（3）地址：

重庆市綦江区公共资源综合交易中心（重庆市綦江区古南街道中山路7号万代商城三楼，工商银行对面）

第二篇竞争性谈判须知

一、说明：

资金来源：

财政专项资金。

一切与谈判有关的费用，均由参加谈判单位自理。

遇不可抗力因素，重庆市綦江区公共资源综合交易中心有权对谈判时间、地点进行变更并以书面形式通知所有参加谈判的单位。

参加谈判供应商自行对该采购项目的实施环境进行考察踏勘，以获取有关谈判准备和签署合同所需的所有情况及有关资料。

参加谈判供应商根据采购人提供的现场资料和数据所作的推论、解释和结论，采购人概不负责。

无论参加谈判供应商是否对现场进行过考察，均视为已考察过现场，对本项目的风险和义务十分了解，并在其竞标文件中充分考虑了现场的环境因素。

且参加谈判供应商应承担现场考察的全部费用、责任和风险。

采购单位：

重庆市綦江区市政管理所，联系人：

王老师，电话：

。

二、谈判资质

（一）合格的竞标人（谈判供应商）应具备承担实施采购项目的能力，符合下列条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

具体为：

合法的年检合格的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证。

无不良商业信誉记录的声明；竞标人2011年度财务报表复印件；售后服务机构及人员情况；提供竞标人近三个月缴纳税收及社会保障金的证明材料；参加本项目准备活动三年内无重大违法记录的声明。

（二）合格的竞标人（谈判供应商）还需具备下列特定条件：

1、省级及以上主管部门颁发的计量认证证书（CMA）；且具备以下任何一项：

①交通部颁发的公路工程试验检测机构公路工程综合甲级资质。

②交通部颁发的公路工程试验检测机构公路工程桥梁隧道工程专项检测资质。

③省级及以上主管部门颁发的专项检测类资质（须包含桥梁所有检测参数）。

2、省级及以上主管部门颁发城市桥梁评估资质。

3、项目负责人必须满足以下要求：

具有桥梁或隧道相关专业（其他专业无效）高级工程师证和检测工程师证。

4、竞标人为重庆市外地单位的，可在中标后，按相关政府部门的规定，自行到重庆市市政管理委员会办理相关入渝备案手续。

否则，因此而造成的有关责任及后果自负。

竞标文件中装加盖公章的复印件，竞标时出示原件，不能提供原件的必需提供资质公证件，否则竞标无效。

（三）本项目不接受联合体竞标。

三、竞争性谈判文件

1、竞争性谈判文件的组成

竞争性谈判文件由竞争性谈判邀请函；竞争性谈判须知；谈判内容；合同条款；谈判文件格式要求组成。

2、竞争性谈判文件的解释

参与竞争的供应商对竞争性谈判文件如有疑问，应以书面形式在谈判截止时间3个工作日前向重庆市綦江区公共资源综合交易中心要求澄清，重庆市綦江区公共资源综合交易中心可视具体情况做出处理或答复。

如未提出疑问，视为完全理解本谈判文件。

3、竞争性谈判文件的修改

在竞争性谈判截止日前，重庆市綦江区公共资源综合交易中心对竞争性谈判文件作出的书面修改及补充，是竞争性谈判文件不可分割的部分。

初始谈判后，如谈判文件有实质性变动的，谈判小组以书面形式通知所有参加谈判的供应商。

谈判结束后，所有参加谈判的供应商应根据谈判文件或补遗书规定的时间里提出有关书面建议及作出相关的书面承诺，直至报出最后报价。

四、谈判要求

1、竞标人提交的竞标文件由以下部分和竞标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。

它包括：

（1）竞标函；

（2）承诺函；

（3）谈判供应商关于资格的声明函；

（4）谈判供应商法定代表人身份证明书；

（5）谈判供应商法定代表人授权委托书；

（6）谈判供应商法人授权代表身份证明（复印件、谈判时出示原件）；

（7）资质文件：

符合“二、谈判资质”要求的相关资质证件。

竞标文

件中装加盖公章的复印件，谈判时出示原件，不能提供原件的必需提供资质公证件，否则谈判无效。

资质原件单独密封，并贴上清单注明公司名称、证件名称及件数。

（8）谈判项目竞标文件。

包括项目实施方案，技术指标陈述，施工组织，有关商务条款。

（9）其他优惠条款。

（10）对本次谈判的其他意见或建议。

竞标文件应按以上顺序，自编目录、页码，装订成册。

2、竞标有效期：

谈判截止日期后60天。

3、提交竞标文件的份数和签署

（1）竞标文件一式五份，其中正本一份，副本四份（正副本必须一致，正副本内容不符时，以“正本”为准，副本可为正本的复印件）。

（2）竞标文件应由法定代表人或授权代表签名并盖公章，竞标文件正本的每一页均应由谈判人法定代表人或授权代表签字并盖公章（如双面打印的竞标文件只需一面签字并盖章，其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章，该页可不再另行签字并盖章）。

4、谈判保证金：

（1）参与谈判的单位应按规定缴纳谈判保证金。

（2）谈判保证金以现金入行或转帐入行形式提交。

（3）发生以下情况之一者，谈判保证金不予退回

A、参与谈判的机构在谈判截止日期后，有效期内撤回其竞标文件。

B、被通知成交的中标单位，不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同。

C、竞标单位通过欺诈等手段骗取成交。

D、其他违反政府采购法律法规规定的。

（4）未成交的保证金，在成交结果通知发出后5个工作日内无息予以退还。

保证金以转帐方式退回竞标单位帐户。

（5）成交单位的保证金，在《成交通知书》发出，签定合同后自动转为履约保证金，待项目验收合格后无息退还。

5、竞标文件的递交

（1）竞标文件的密封与标记

竞标文件应装订成册，标注正本、副本，并用信封分别密封。

信封上注明项目名称、谈判人名称、地址、“正本”、“副本”字样。

信封封口处须密封并加盖谈判供应商公章或法人授权代表签字。

资质原件单独密封，并贴上清单注明公司名称、证件名称及件数。

（2）竞标文件投递截止时间：

参阅竞争性谈判邀请函。

6、评标委员会（竞争性谈判小组）评审时发生下列情形之一者，视为无效投标（竞标）：

（1）竞标人未按竞争性谈判文件规定提交足额谈判保证金的。

（2）竞标人不具备竞争性谈判文件规定的资格要求的。

（3）竞标人超出营业范围竞标的。

（4）竞标文件未按照竞争性谈判文件要求由竞标人法定代表人或授权代表签字，或未按竞争性谈判文件要求的格式加盖公章的（逐页签字盖章的要求除外）。

（5）竞标文件出现多个竞标方案或竞标报价的。

（6）竞标报价超出竞争性谈判文件规定的竞标限价或公布的采购预算的。

（7）竞标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足竞争性谈判文件要求的。

（8）竞标产品不符合必须强制执行的国家标准的。

（9）竞标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的（如竞标报价明显高于市场价格等）。

7、废标条款

评标委员会（竞争性谈判小组）评审时出现以下情况之一的，应予废标：

（1）竞标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。

（3）因重大变故，采购任务取消的。

五、谈判程序

（一）谈判

1、整个谈判过程将在重庆市綦江区财政局、重庆市綦江区监察局等相关部门的监督下进行。

2、谈判按竞争性谈判邀请书规定的时间和地点进行。

参加谈判的供应商须派法人代表或法人授权代表参加，同时提交竞争性竞标文件并报到签名确认。

3、竞争性谈判以抽签的形式确定谈判顺序，由谈判小组分别与各家竞标商进行谈判。

谈判小组按相关规定组成。

4、谈判时间、谈判次数由谈判小组视情况掌握。

5、谈判的任何一方在未征得另一方同意的情况下，不得向其他人透露与谈判有关的一切信息。

6、谈判小组应当要求参加谈判竞标单位在规定的时间内提出最终书面承诺，包括最终报价（最终报价只能等于或低于竞标文件中的初始报价，超过原报价无效）。

由法人或授权代表签字确认，最终报价将作为确定成交供应商的重要依据。

谈判小组可以视情况要求竞标人在规定时间进行多次报价，以竞标人最后的有效报价为准。

最终报价只报总价，如竞标人最终报价低于初始报价的，则对竞标人清单报价进行同比例下调。

7、谈判小组成员对各家谈判单位的商务部分和经济部分进行谈判并进行综合评审，并以此确定成交供应商。

（二）谈判注意事项

1、物有所值的原则。

通过谈判，激发各竞标单位展开竞争，进一步优化配置方案，最符合用户预期要求。

2、以谈判施工方案及硬件设备要求为基础，对有利于用户的改进的设计方案，在不提高报价的前提下可以接受。

3、在谈判时注意考虑：

售后服务；完工时间；财务状况（完税情况）；企业信誉；社保金缴纳情况；执行合同的能力。

4、在谈判过程中，竞标单位不得以任何形式对谈判小组成员进行旨在影响谈判结果的私下接触，否则取消参与谈判的资格。

六、评比

1、谈判小组：

按《政府采购法》要求并根据本项目特点组成谈判小组，谈判小组由专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家和采购人代表组成，谈判小组人数为3人（含3人）以上单数。

其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

2、评标方法和依据

（1）评标方法：

本项目采用经评审的最低评标价法：

实质性满足资质、技术、商务和服务要求且评审价最低的供应商成交。

（2）评标依据：

评标的依据为竞争性竞标文件（含有效的补充文件），谈判小组判断竞标文件对竞争性谈判文件的响应仅基于竞标文件本身而不靠外部证据。

3、评标原则：

（1）对所有有效竞标的评价，都采用相同的程序和标准。

（2）评标严格按照竞争性谈判文件的要求和条件进行。

4、评标程序

（1）根据《竞争性谈判文件》的要求和规定，谈判小组首先对各竞标人的《竞标文件》进行初审。

初审分资格性检查和符合性检查：

资格性检查是依据法律法规和竞争性谈判文件的规定，对竞标文件中的资格证明、谈判履约保证金等进行审查，以确定竞标人是否具备竞标资格；符合性检查是依据竞争性谈判文件的规定，从