新党支部换届工作总结优选3篇.docx
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新党支部换届工作总结优选3篇
党支部换届工作总结优选3篇
【篇一】
我镇农村党支部换届选举工作,按照区委组织部《关于认真开展农村党支部换届选举工作的通知》(x字〔20xx〕4号)文件精神及要求,经过精心准备,周密的组织实施,自20xx年3月30日至5月30日,认真开展我镇农村党支部换届选举工作,现将有关情况作总结如下:
一:
基本情况
我镇辖72个行政村。
20xx年2月23日全区组织系统宣传信息工作会议上,区组织部领导对农村党支部换届选举工作作出安排后,镇党委立即组织召开农村党支部换届选举工作筹备会,传达学习区会议:
文件精神及要求,统一思想认识,研究分析村支部现状,及早调查、及早准备,安排部署我镇农村党支部换届选举工作,并结合实际拟定了《关于农村党支部换届选举工作实施方案》(x委〔20xx〕5号),整个换届选举工作全面铺开。
二:
主要做法及经验
(一)精心筹备,做到三个明确
1:
调查研究,明确目的。
当前农业和农村经济发展已进入一个新阶段,如何实现加强农村基层组织建设,加快农民致富奔小康的统一,提升农村基层领导班子的执政能力,使之进一步适应新阶段:
新任务的要求。
20xx年4月,我们就如何产生“群众信得过:
致富能力强、组织放得心”村党支部领导班子开展调研,广泛听取群众对农村党支部换届选举工作的意见和建议。
通过调查摸底,及时发现有可能影响选举工作的人和事,主动把工作做在前头。
对村务:
财务和群众反映意见较大的村,及早进行审计,化解矛盾,维护社会大局稳定,保证换届选举工作顺利进行。
2:
认真分析,明确思路。
通过调研,充分发扬民主,举行产生符合创建“五个好”农村党支部目标要求的新一届村党支部领导班子,理清思路,明确奋斗目标,增强党性,振奋精神,为加快我镇社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
3:
周密安排,明确内容。
对农村党支部换届选举工作的指导思想:
班子配备原则、方法与步骤等有关内容做出了规定,整个换届选举工作分三个阶段进行。
为细致做好工作,我们先后多次召开会议,对工作各个环节作了周密的安排,确保了工作的顺利进行。
(二)规范操作,落实三个到位一是成立机构,宣传发动到位。
为了做好我镇农村党支部换届选举工作,镇党委专门召开党委会,进行了研究部署,成立了以党主要负责人为组长:
分管副书记为副组长、党委其他成员及有关站所负责人为成员的领导小组,并下设办公室。
进一步明确了各村党支部换届选举工作联络员和指导员。
成立了巡回检查组,负责对整个农村党支部换届选举工作巡回检查、督促。
各村分别成立了领导小组和选委会,负责本次选举中的日常工作。
乡:
村两利用广播、标语、墙报、“2131”工程等进行广泛宣传,为选举工作营造一个良好的社会舆论环境,大力宣传村党支部换届选举工作的重要意义和有关政策,让党员和群众积极参与农村党支部换届选举工作。
通过进村入户:
召开座谈会、发放征求意见表等形式,了解村干部现状、党员队伍状况,摸清了群众思想脉搏。
二是把好环节,组织实施到位。
首先我们根据有关要求,制定村支部书记(副书记):
支委委员任职条件的有关要求,并张榜公布到各个村,让广大党员群众有时间充分酝酿,使他们有目的地去投票;其次以村为单位,召开村支部党员大会,每个村设一个会场,统一投票、唱票、计票,当众公布得票情况。
对外出人员,实行提前通知本人回来投票或其本人委托他人投票;第三是按大于20%的差额比例,确定支委员预备候选人选,对这些预备候选人张榜公示,接受党员群众监督。
最后直接选举。
召开党员大会,选举支部委员,再在新当选的支部委员中酝酿支部书记人选,选举产生村支部书记(副书记)。
之后,镇党委按程序进行了批复任命。
三是建章立制,交接工作到位。
新一任村支部班子选举产生后,镇党委及时组织新老村支部班子进行交接,由镇下派的指导组,负责指导新一届村党支部制定任期目标责任制,制定了村支部任期经济发展规划。
根据各村的实际情况,建立健全了各项制度。
(三)注重配套,实现四个结合在村党支部换届选举工作过程中,我们注重与相关工作进行配套,讲究工作的规范性和实效性,做到了四个结合。
1:
与村民自治工作,扩大党内民主相结合。
村支部换届选举工作中的每个环节我们都让村民了解,让村民参与,让村民说话,实现了把少数服从多数原则的量化,真正落实了村民的意志,反映了村民的意愿。
充分发扬党内民主,发挥了党员和群众酝酿讨论和选举(推荐)的决策作用,使民主选举:
民主决策、民主管理、民主监督落到了实处。
2:
与党员受教育、群众得实惠相结合。
农村党支部换届选举是农村贯彻落实“三个代表”的有效载体,是对农村党员进行的一次严格的考核,选举前广泛征求群众意见,梳理整改,使村党员和干部紧紧围绕农民“所想:
所急、所盼”,切实帮助解决群众关心的热点、难点问题,认真履行职责,激发基层干部的使命感和责任感,促进他们全心全意去为民办实事,处处为村民利益着想,让群众得到更多的实惠。
3:
与保持共产党员先进性,探索农村民主评议党员新方法相结合。
在工作中,我们着眼于保持党员队伍的先进性:
纯洁性,探索对农村无职党员的评议方式,下发了合格和不合格党员标准,组织党员进行投票,并当场公布投票结果,扩大了党员民主评议的范围,充分体现了民主价格和民主功效,既是实践先进性要求,也是农村民主评议党员的一种方法。
进一步促进所有党员在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。
4:
与实施“四培三带”,加快农村奔小康步伐相结合。
在工作中,制定村支部书记(副书记)和支委委员任职条件时,我们严格按“四培三带”(即把农村致富能手培养成积极分子:
把优秀入党积极分子培养成党员、把党员培养成农村带头人、把优秀党员培养成村干部)工作的要求去做,把有没有致富本领、能不能带领群众致富作为任职的首要条件。
通过选出的村支部班子,个个是致富能手:
帮带标兵,为带领群众共同致富搭建了新的平台,促进农民走致富之路,加快了农村奔小康的步伐。
三:
主要成效
一是拓宽了选人渠道,优化了村干部结构。
农村党支部换届选举,打破了原有的“领导定名单,党员举举手”的选任村支部班子的模式,改“领导点将”为“比武选将”,克服了以往党委单边操作等问题,解决了选人用人的局限性。
提高了选人用人的准确性,使一批素质好:
威信高、能带领群众致富奔小康的优秀人才脱颖而出。
改善了村级党支部领导班子年龄老化、文化偏低的结构。
换届前村支部年龄结构情况:
村支部委员共21人,支部委员35岁及以下0人,36-45岁6人,占28:
6%,46-54岁11人,占52.4%,55-59岁1人,占4.8%,60岁及以上3人,占14.2%;支书在35岁及以下0人,36-45岁3人,占42.9%,46-54岁4人,占57.1%。
支部文化结构情况:
委员中大专及以上1人(乡下派),占4:
8%,中专0人,高中1人,占4.8%,初中及以下19人,占90.4%;在支书中大专及以上1人,占14.3%,中专0人,高中1人,占14.3%,初中及以下5人占71.4%。
换届后支部年龄结构情况:
支部委员共25人,支部委员35岁及以下5人,占20%,36-45岁12人,占48%,46-54岁7人,占28%,55-59岁1人,占4%,60岁及以上0人;支书在35岁及以下0人,36-45岁2人,占28:
6%,46-54岁4人,占57.1%,55-59岁1人,占14.3%。
支部文化结构情况:
委员中大专及以上0人,中专0人,高中3人,占12%,初中及以下22人,占88%;在支书中大专及以上0人,中专0人,高中1人,占14:
3%,初中及以下6人,占85.7%。
如:
居都村换届前支部委员平均年龄65:
7岁,通过换届选举,这两个支委落选,产生的新一届支部委员平均年龄47岁,掌握了1—2门实用技术。
又如:
社勒村换届前支部班子平均年龄52.7岁,三个支委中有两家的人均年收入不足2千元。
通过换届选举后,原两个支委落选,产生的新一届支部委员平均年龄35.3岁,文化程度较上年有所提升,个个是村里的致富标兵,人均年收入都在5000元以上,掌握了1—2门实用技术。
二是增强了党组织的凝聚力,密切了干群关系。
通过换届选举,党员:
群众普遍认为,自己的意见得到尊重,民主权力得到行使,心平气顺了,从而积极支持自己信任的村支部班子工作,干部和群众的心一下子拉近了。
同时,村支部有了较为坚实的群众基础,得到广大群众的支持,在村民面前说话办事底气更足了,腰杆也硬了,党支部的核心作用得到充分发挥,党组织的凝聚力得到增强。
各村党支部换届选举后,要求加入党组织的群众比去年同期50%,群众积极参与防氟改灶、农民改造、公益事业等基础设施建设。
三是扩大了基层民主,提高了党员和群众参政议政的积极性。
广大党员:
群众的民主权利得到充分发挥,极大地调动他们参政议政的积极性,群众参与工作的积极性空前高潮。
同时也强化了党内外监督,发扬和扩大了党内民主,民主集中制在选任村支部班子决策中得到充分体现。
四是强化了干部责任,促进了农村经济和社会事业的发展。
通过选任村支部班子,村干部的责任意识和为民办实事的宗旨意识得到加强,大多数支委委员说,只有实实在在为民办实事:
真心真意为群众利益着想,才能取得群众的信任。
通过选举,使村支部班子能够自觉在党员和群众的监督下更好地工作,在新的岗位进一步理清工作思路,认真履行职责,从而促进了村级经济和各项事业的全面发展。
四:
工作体会
1:
统一认识,是搞好村支部换届选举工作的前提。
我们在工作中,特别注重抓好镇村干部和党员群众的思想认识,做好宣传发动,使大家统一了认识,了解支部换届选举工作的意义:
方法,对换届选举工作做到明明白白,为顺利实施村党支部换届选举工作判定了坚实的基础。
2:
依法办事,是搞好换届选举工作的根本。
开展村党支部换届选举工作,必须按照《中国共产党章程》:
《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》做好每个环节工作。
在组织实施中,我们从制定实施方案,到每次投票、选举,每个环节都有法规依据,增强其科学性和可操作性,得到群众和党员的好评。
3:
实事求是,是搞好换届选举工作的基础。
我们在工作中,从不主观臆断进行指导,而是深入调查研究,根据镇村及党员群众实际情况进行分析,然后进行操作。
在选举中,我们根据不同类型的村的不同情况,采取不同的措施,达到了较好的效果。
4:
公平公开,是搞好选举工作的关键。
我们对每个工作环节进行全程公开。
从宣传发动,公布任职条件:
选举办法,公开唱票、计票,公示候选人情况,到公布当选结果,全部是公开透明的,不搞暗箱操作,尊重选举人意愿,坚持公开、公正、公平的原则,选举人没有任何猜疑,确保了换届选举工作的成功。
5:
加强领导,是搞好选举工作的保证。
工作中,我们按照既要敢于领导又要善于领导的要求,一是明确镇党委的领导意识;二是强化指导组对村党支部换届选举工作的指导作用;三是巡回检查组认真履行工作职责;四是发挥选举委员会的具体实施作用。
层层负责,使我镇农村党支部换届选举工作取得了圆满成功,收到了良好的效果。
【篇二】
按照中央:
省、市和县委文件指示精神,我镇及早研究,周密部署,广泛宣传,精心组织,积极稳妥做好了村党组织换届选举工作,自2017年2月开始至2017年3月23日,我镇村党支部换届选举工作圆满结束,现将工作情况总结如下:
一:
基本情况
我镇村党支部换届工作从2017年2月下旬启动,2017年3月23日结束。
按照“两推一选”的选举方式,经各村党员和村民代表大会推荐出村党支部书记候选人初步人选,副书记候选人初步人选,委员候选人初步人选,然后通过镇党委会议推选出书记候选人预备人选:
副书记候选人预备人选、委员候选人预备人选,最终由各村召开党员大会选举产生村党支部书记、副书记和委员。
新产生的支部平均年龄50岁,比上届降低2:
6岁。
其中新面孔7人,占25%;大专文化及以上1人,占3.5%;35岁以下3人,占10.7%;40岁以下4人,占14.2%。
二:
主要做法
由于镇党委高度重视:
镇党委班子成员思想认识统一、工作机构健全、工作人员责任到位、制定措施有力,村党支部换届工作得以顺利开展。
(一)准备充分。
换届前,认真开展调查摸底,此次换届选举涉及面广:
时间紧、任务重,有利条件和困难因素并存,做好这项工作,必须加强领导,统筹兼顾,全面安排,精心指导。
为了顺利完成村党支部换届任务,我镇把村党支部换届选举工作作为全镇当前工作重中之重,各驻村领导分片包干,多次组织各村党支部召开支部会、两委会、党小组长会议、党员大会,研究各村党支部换届工作。
为切实搞好我镇村党支部换届选举工作,在换届工作中,镇党委认真了解掌握情况,研究和分析换届工作中出现的新情况、新问题,分阶段整理出工作重点和注意事项,提出切实可行的解决问题意见和措施,在换届工作中做了大量扎实而有效的工作。
调查摸底,掌握第一手材料为了充分摸清党员的情况,充分发扬民主,确保参会率,3月3日前,我镇各村党支部对全体党员进行调查摸底,对“五类”不能参会的党员进行摸底,并利用短信平台、电话等方式通知了长期外出务工的党员同志。
(二)宣传氛围浓。
为提高群众的知晓率,我镇利用多种形式进行了宣传,通过广播:
公示栏、明白卡、横幅标语等载体,采取符合农村实际、群众喜闻乐见的形式深入宣传村党支部换届的法律法规、纪律,以及政策。
营造了良好的宣传氛围,为圆满完成我镇村党支部换届工作打下了坚实基础。
(三)领导重视。
一是成立了相关(换届风气监督组:
指导组、工作组)机构,均由书记担任组长,相关党委领导为成员;二是每个村均有两个及以上的班子成员包干负责,党委书记彭富乐同志包干了三个重点村(桐木、铜鼎、罗家冲村);三是领导全程参与。
支部换届选举前期准备、推荐考察、正式选举三个阶段,党委领导、政府领导均靠前指挥,对每个阶段出现的矛盾问题、争议、上访等棘手问题均开会研究,及时解决,在选举全过程中党委政府领导做到了“五必到”、“五必看”、“五必谈”,确保选举顺利进行。
(四)思想统一。
我们党委在选举中,对换届风气要求:
资格条件、选举办法、选举程序、时间安排、争论问题解决、候选人确定,特别是书记、副书记候选人的确定等系列问题做到了思想统一、步调一致。
(五)换届风气放首位。
我们在镇村动员会:
村民代表,党员推荐会、骨干培训会、候选人考察,集体谈话、党员选举大会以及其他会议必谈换届风气纪律要求,通过学习省委“八个严禁”、市委“五个严禁、十七个不准”以及通报近期发生的违背换届纪律要求的典型案列,营造了我镇风清气正换届风气。
(六)把握关键环节。
一是严格执行“两推一选”,凸显村民党员民意:
党的领导、党委意图;二是严格资格审查。
严格按照九个不能对推荐人选进行资格人选,特别是对在去年村合并不讲党性、1990年以来有超生违法行为的等情况提名人选进行了否定,确保了选举的严肃性和党的绝对领导;三是按照程序依法产生了村民代表,认定了不计入参会的五类党员。
(七)阶梯培养到位。
注重把具有丰富工作经验:
作风优良的上任村干部与年轻新面孔相结合,实施“一对一”传帮带。
从而克服了部分年轻同志的浮躁心态。
(八)尊重投票人隐私权。
应党员:
村民代表要求,在推荐、选举填票过程中,我镇各村都统一设单独的填票房,充分保护选举人填写选票的隐私权。
三:
经验总结
(一)加强党的领导是搞好村党支部换届工作的保证。
这次村党总支部换届选举工作任务重:
政策性强,能够圆满地完成换届工作,最重要的一点就是镇党委高度重视,切实加强对换届工作的领导,把换届选举工作作为重中之重,精心组织,狠抓落实。
(二)充分发扬民主是搞好村党支部换届工作的前提。
在这次村党支部的换届选举大会过程中,党员参会率达到了95%,呈现出党员参选热情高涨:
参选率高的特点。
事实上,只有相信群众和依靠群众,充分尊重民意,民主问题用民主的方法和方式去解决,换届工作才能实现预定的目标。
(三)严格依法办事是搞好村党支部换届工作的关键。
民主选举村支部书记:
副书记和委员,只有不折不扣地贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等法律、法规的基本精神,通过法定的程序来实现村民的民主权利,才能体现人民的民主,也才能真正做到村民自治。
(四)做好换届前准备工作是确保村党支部换届工作顺利开展的基础。
在换届选举准备阶段,多次召开各类会议,对党总支部换届工作认真研究:
积极协调,确保选举工作正常、有序、安全开展。
由于工作在先,了解在前,从而保证了换届工作的顺利进行。
(五)重视宣传发动工作,营造良好的舆论氛围,是促进换届选举工作的重要手段。
通过深入细致地宣传工作,积极发动和引导群众,才能保证党委政府的意图与群众的意志一致;也只有充分调动群众的积极性,村民的民主意识增强了,参与选举的热情高涨了,我们开展的民主选举村党支部才有群众基础,民主选举村党支部的目的才能最终实现。
【篇三】
一:
基本情况
截止6月30日,景宁县应换届的221个行政村全部完成党支部和村委会换届(xx镇顺延)。
共选举产生村两委干部1806名,其中支部865人,村委941人,书记218人,村委主任214人。
全县有160名村党支部书记连任,占73:
1%;有110名村委会主任连任,占51.6%。
通过换届选举,一大批素质优良:
干事创业、群众公认的双强型人才进入村两委班子,基本实现本次村级组织换届选举工作的预期目标。
1:
结构更加合理。
一是女委员大幅增加。
全县共选举产生党支部女委员98人(书记6人),比上届增加10人,占总数的11:
3%;村委会女委员204人(主任5人),比上届增加181人,占总数的21.6%,全县总共有206个村两委班子中有女干部,基本实现村村有女委员的工作目标。
二是交叉任职得到提高。
全县共有69个村实现村两委交叉任职,其中书记、主任“一肩挑”1个村,交叉比例为31.2%。
2:
素质得到提升。
一是干部队伍的文化素质有所提升。
全县1806名村两委干部,高中(中专)以上文化程度302人,比换届前增加23人,其中大学以上学历31人。
二是干部年龄有所下降。
村党支部成员平均年龄42:
4岁,村民委员会成员平均年龄40.9岁,全县共有35周岁以下的年轻干部244名,都比上一届有了较大改善。
3:
选举形式多样。
在村党支部换届中,221个村全面实行“两推一选”,其中8个村实行“公推直选”。
在村委会换届中,有62个村实行有候选人选举,69个村实行无候选人直接选举,88个村实行自荐海选。
共有679个非党代表参加党外推荐,183名“自荐”报名人接受“认同度测评”。
5个乡镇实行书记、副书记人选提名党委“票决”制。
4:
竞选有序激烈。
一是选民参选热情高涨。
村党支部选举中,党员参选率达97:
3%(其中67个村的党员参选率达到100%)。
村委会选举中,选民参选率达94.7%(英川、葛山等外出党员、群众60%回乡参加选举)。
二是候选人竞争激烈。
在本次换届中,全县所有的村基本上的岗位都有2人以上竞争,没有出现往届无人参选的局面。
同时,组团选举、自荐海选等形式被广泛的采用。
5:
创业氛围浓厚。
在换届准备阶段,所有老一届村两委成员都参加了届末述评,为换届选举工作营造了浓厚的创业氛围。
在换届过程中,全县所有的参选者都进行了创业承诺竞选演说,接受群众的挑选。
选举结束后,各乡镇全面推进创业承诺上墙工作,促使当选者兑现创业承诺。
到目前为止,已有7个乡镇80余个村制作了创业履职承诺榜。
二:
主要做法
1:
高度重视强化领导,政策精神贯彻到位。
整个村级组织换届选举工作过程中,景宁县始终高度重视强化领导,县委武昌书记多次专题听取村级组织换届工作汇报。
县委常委会2次召开会议对全县村级组织换届选举工作进行专题研究。
县委专门成立由分管副书记任组长的换届选举工作领导小组,并抽调相关业务骨干组成办公室负责日常工作,切实强化对换届工作的领导。
在全县村级组织换届选举工作动员大会上,县委武昌书记亲自作动员报告。
选举中期,武昌书记亲赴乡镇召集相关领导召开选举工作分析会、情况汇报会,切实解决选举工作中的难点问题。
至换届工作开始,县委常委、组织部长金晓伟就全程参与,亲自指导工作人员制定村级换届选举工作指导意见、深入到大部分乡镇指导选举工作,选举难题。
同时,县委规定副处以上领导必须联系一个以上的乡镇,联系部门必须联系到乡、村,全程参与和指导,包干到底。
乡镇党委书记、村党支部书记是选举工作的第一责任人,全县上下形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面,换届选举的精神、政策得到全面贯彻、落实。
2:
高度重视前期准备,基础工作到底到边。
一是调研工作扎实深入。
从07年6月起,县委书记,分管副书记、组织部长等领导分别带队,深入全县20多个乡镇80多个村,就我县的村级组织现状、干部群众的思想动态、影响换届选举的因素等情况,实地调查了解,听取意见建议,分析解决问题,全面方位摸清换届底子。
二是问题村整顿严格规范。
在摸清底子的基础上,根据市组部的要求、景宁县直面矛盾和难题,落实工作责任,采取有力措施予以,各乡镇严格按照一村一策的要求,采取村级组织自我整改、群众主导参与整改、民主管理推进整改、严肃纪律强制整改等举措,对问题村进行全面攻坚,全县17个问题村都得到比较彻底地整顿,为全县村级组织换届有序推进奠定基础。
三是财务审计、矛盾纠纷解决、届末述评等工作真抓实干。
在整个村级组织换届过程中,景宁县始终坚持先审计后换届的原则,结合村级民主管理集中性规范化活动,大力推进党务、村务、财务公开和审计,坚决防止村干部带“病”上岗。
全县共解决历史遗留问题和各类纠纷256起,参加届末述评718人,为村级组织换届选举工作理顺情绪。
三是试点工作成果丰硕。
在整个试点工作中,景宁县认真把握当前农村民主政治建设的新要求和农村经济社会发展所处阶段的特点,围绕十个方面目标要求,研究新情况,解决新问题,探索新办法,大胆创新,通过推行“三优先”、实施“三认同”、把握“三关键”,为全县面上推开村级组织换届工作提供了经验借鉴、具体的政策要求和操作规范。
3:
高度重视氛围营造,保障措施扎实管用。
一是抓舆论营造氛围。
全县上下充分利用标语、横幅、板报以及广播电视等群众喜闻乐见的形式,全方位做好宣传发动工作。
据统计,全县共印发选举指导手册2000余册,宣传资料3000多份,张贴标语1500余条。
县委组织部和县电视台联合制作换届选举宣传片《神圣的一票投给谁》并刻录成光盘,下发给各支部。
组织部、民政局专门设立村级组织换届专线服务电话,为基层释疑解惑。
二是抓选举法律、政策学习。
各乡镇通过巡回宣传、上指导、送法进村等方式,大力开展《中华人民共和国村民委员会组织法》、浙江省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法及《浙江省村民委员会选举办法》的宣传。
通过深入细致地工作,群众的关注程度、参与积极性明显提高。
三是抓业务培训。
县里专门举办换届选举骨干培训班,集中两天时间对各乡镇分管领导、工作骨干进行业务培训。
各乡镇通过学习会,现场会、业务考试等形式,切实抓好农村工作指导员、住村干部和村选举工作人员的业务培训。
县、乡两级共计培训人员2400余人次。
四是抓督查指导。
专门从组织、纪检、人大办、民政、信访等部门抽调多名工作骨干,组成县村级组织换届选举工作指导小组办公室,分成综合指导、政策保障、宣传发动、信访接待等工作小组,统一负责业务指导、突发事件处置等工作。
五是抓制度建设。
先后建立村级组织换届选举巡回督查制度和换届选举工作周报等制度,规范选举过程运作。
组织人员对乡镇开展4次工作巡回检查。
4:
高度重视选举程序,操作严格依法依章。
一是严格规范选举规则。
景宁县始终严格按照法律法规以及有关政策规定,制定合理的选举办法,重点对选举方式、特殊人员的选民资格认定、委托票的处置、竞选活动的组织及投票方式等作出明确规定,同时以村