法律法规课件QSR820法规中文.docx
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法律法规课件QSR820法规中文
QSR820
子部分A——通用条款
820.1范围
820.2定义
820.5质量体系
子部分B——质量体系要求
820.20管理职责
820.21质量审查
820.25人员
子部分C——设计管理
820.30 设计管理
子部分D——文档管理
820.40文档管理
子部分E——采购管理
820.50采购管理
子部分F——识别和追踪
820.60识别
820.65追踪
子部分G——生产和加工管理
820.70生产和加工管理
820.72 检查、测量、测试设备
820.75过程确认
子部分H——验收活动
820.80即将生产的产品，正在生产的产品、完成产品的验收
820.86验收状况
子部分I——不合格产品
820.90不合格产品
子部分J——纠正和预防措施
820.100纠正和预防措施
子部分K——标签和包装管理
820.120 设备的标签
820.130设备的包装
子部分L——制造、储存、销售和安装设备
820.140制造
820.150储存
820.160销售
820.170安装
子部分M——记录
820.180通用要求
820.181设备主记录
820.184设备历史记录
820.185质量体系记录
820.198投诉文件
子部分N——维修
820.200 维修
子部分O——统计技术
820.250统计技术
子部分A－通用条款
820.1范围
（a）适用性。
（1）质量体系规章中列出了目前好的生产惯例（GGMP）的要求，这些要求支配着用于人的设备的设计、生产、包装、贴标签、储存、安装和维修的方法，设备和控制，这些要求只是为了确保设备安全有效并且符合联邦食品、药品及化妆品法案。
本部分提出了对医疗设备生产的基本要求，只从事本部分要求的部分业务的生产商，只需遵守适用于其从事的业务要求，对于I类设备，设计控制只适用于820.30（a）
（2）中列出的设备。
本规章不使用于设备零部件的生产线，但大多数生产商采用本规章中合适的规定作为指导，人类血液及其成分的生产商不必遵守本规章的要求，但要遵守606部分的要求。
（2）本部分的规定使用于在本部分说明的美国各州，哥伦比亚特区和波多黎格共和国生产、进口的所有用于人的设备。
（3）“适当的地方”－词多次在本规章中出现。
如果某要求被“适当的地方”修饰，那么认为该要求是合适的，除非生产商能举出其它的证明理由。
如果生产商没有执行某要求从而导致产品不符合要求，或者生产商没有能力进行必要的纠正工作，则认为该要求是适当的。
（b）限制。
本部分的质量体系规章对其它部分的规章进行了补充。
如果不能遵守本部分和其它部分的所有适用规章，适合于该设备的特定规章将取代其它任何一般适用要求。
（c）权威。
820部分是根据法案（21U.S.C.351，352，360，360c，360d，360e，360h，360i，360j，360l，371，374，381，383）的第501，502，510，513，514，515，518，519，520，522，701，704，801，803条款规定的。
不遵守本部分的任何一项规定将使设备成为法案501（h）部分规定的次品，这样的设备及其责任人将受到起诉。
（d）国外生产商。
如果向美国出口设备的生产商拒绝食品及药品管理局对其产品进行检查（该检查的目的是确认外国产品是否符合本部分的规章），那么该生产商将根据801（a）的规定受到起诉。
因为其用于出口到美国的产品的设计、生产、包装、贴标签、储存、安装和维修的方法，设备和控制方法不符合法案520（f）条和本部分规章的要求，同时根据法案第501（h）条的规定。
其产品列为次品。
（e）例外和变更
（1）任何人想要申请对设备质量体系要求的例外或变更，必须符合法规520（f）
（2）的要求。
例外或变更的申请必须根据本章10.30规定的程序（FDA管理程序）提交。
可以通过以下联系方式获得有用的帮助：
CenterforDevicesandRadiologicalHeath,DivisionofSmallManufacturersAssistance,（HFZ-220）,1350PiccardDr.,Rockville,MD20980,U.S.A.,telephone1-800-638-2041or1-301-433-6597,FAX301-443-8818.
（2）如果代理商认为对质量体系要求的变更能给公众健康带来最大的好处，FDA就有可能发起或者准予变更。
只要对设备有公众健康方面的需求，或者当没有这些变更时，设备不可能充分被利用，那么这些变更就仍然有效。
820.3定义
（a）法案指联邦食品及药品法案及其修正案。
法案201条中的所有定义适用于本部分的规章。
（b）申诉指在某产品被禁止销售后，制造商提出的有关该产品的成份、质量、耐用性、可靠性、安全性、有效性及性能的任何书面、电子或口头形式的不同意见。
（c）部件指作为已经生产完成，包装并贴上标签的设备的一部分的任何原料、物质、零件、软件、标签及装配。
（d）控制号指字母、数字或字母和数字一起组成的特殊符号，由该符号可以确定设备的生产、包装、贴标签和销售过程。
（e）设计过程文件（DHF）指描述设备设计过程的记录的汇编物。
（f）设计输入指设备的物理、性能的要求，这是设备设计的基础。
（g）设计输出指设计的各个阶段及全部的设计成果。
完结的设计输出是设备主要记录的基础。
总的完结的设计输出由设备及其包装、贴标签及设备主记录组成。
（h）设计审查指对一项设计进行的记录在案的完全的系统的检查，其目的是评估设计要求是否适当及设计是否满足这些要求并查找存在的问题。
（i）设备历史启示（DHR）指描述设备生产过程的档案的汇编物。
（j）设备主记录（DMR）指包含设备生产程序及其规范的档案的汇编物。
（k）建立指定义，证明（书面或电子形式）及执行。
（l）完好设备指这样的设备或设备附件，它们适合使用或可以工作，不管它们是否已经包装好，贴上标签或经过消毒处理。
（m）批指一个或多个部件或完好设备，它们具有相同的类型、型号、等级、大小、组成结构及软件版本，它们在相同的条件下生产并在指定的条件下具有相同的性能特征和质量。
（n）执行主管指制造商的一种高级雇员，他们有权制定或修改制造商的质量方针和质量体系。
（o）制造商指设计、制造、制作、装配或加工完好设备的人员。
制造商包括但不限于那些负责合同签定、安装、重贴标签、改造、重新包装或修改规范的人员，以及国外负责这些事物的初始发行商。
（p）生产原料指用于促进生产或存在于生产残渣及以杂质形式存在于成品中的任何材料或物质，残渣或杂质的出现并不是设计者和制造商的初衷。
（q）不一致指不完全符合指定的要求。
（r）产品指部件、生产原料、半成品、成品和需返工的设备。
（s）质量指设备能够满足使用的要求，包括安全性和性能。
（t）质量审查指对制造商的质量体系进行的系统、不受约束的检查，这种检查定期进行，检查的频率应足以确定质量体系及成效是否满足质量体系程序（质量体系程序被有效地执行并且能够达到质量体系目的）。
（u）质量方针指与质量有关的组织的全部意愿和指导思想，质量方针由执行主管制定。
（v）质量体系指为实现质量管理而建立的有组织的结构、责任、程序、步骤和资源的综合。
（w）改造商指任何对完好设备进行加工、修整、革新、重新包装、重建或其它任何明显改变设备性能、安全性或使用目的的人员。
（x）重装指对不合格产品采取的行动，其目的是在设备被禁止销售前使设备满足指定的DMR（设备主记录）的要求。
（y）规范指产品、处理方法、服务及其它行动必须遵守的要求。
（zz）证实指通过检查或提供客观凭证证明设备始终满足特定使用的特殊要求。
（1）过程验证指通过客观凭证确定某一过程产生的结果始终满足预定的要求。
（2）设计验证指通过客观凭证确定设备规范符合用户的需要和设备用途的要求。
（aa）确认指通过检查提供客观凭证确认特定要求得到满足。
820.5质量体系
制造商应该建立符合本部分要求并且适合于其设计生产的特定设备的质量体系。
子部分B――质量体系要求
820.20管理职责
（a）质量政策：
执行主管应制定质量政策和目标并对质量承担义务，执行主管应确保本组织的各级部门了解、贯彻并坚持质量政策。
（b）组织：
制造商应建立并实施完善的组织结构以确保设备按照本部分的要求进行设计和生产。
（1）职责和权限：
制造商应为所有从事影响质量的管理，执行及评估工作的人员制定责任、权力，并赋予他们完成这些工作必需的独立性和权限。
（2）资源：
制造商应提供足够资源，包括委派经过专门训练的人从事管理、执行、及评估（包括内部审查）工作，以符合本部分的要求。
（3）管理代表：
执行主管应任命与其它责任无关的管理人员，这些人员拥有较高的权威并负责：
（i）确保质量体系的有效建立并按本部分的要求有效地执行。
（ii）向执行主管报告质量体系的业绩以便审查。
（c）管理评审：
执行主管应定期对质量体系的适宜性和有效性进行审查，审查应按制定的程序进行，审查的频率应足够高，以确保质量体系满足本部分的要求和制造商制定的质量政策与目标的要求，审查结果应存档。
（d）质量计划：
制造商应制定质量计划，质量计划详细说明与设计或制造的设备有关的质量常规，资源和其它行为，制造应确定如何达到质量要求。
（e）质量体系程序：
制造商应建立质量体系程序和用法。
适当时应建立用于质量体系的文档的结构大纲。
820.22质量审查
制造商都应建立质量审查程序并进行质量审查，以确保质量体系符合已制定的质量体系要求和测定质量体系的有效性。
质量审查应由与被审查问题没有直接关系的个人进行。
必要时应采取纠正措施，包括对不完善的问题进行再次审查。
每次审查和再次审查（如果已经进行）都应作出结论报告，结论报告应由对被审查问题负责的管理部门确认。
应将审查和再次审查的日期和结论存档。
820.25人员
（a）通常：
制造商应有足够多的受过必要的教育、有一定背景、接受过培训、有经验的人员，以便正确执行本部分要求的所有行动。
（b）培训：
制造商应建立确定培训需求的程序，确保所有经过培训的人员能够履行赋予他们的职责。
培训应保持记录。
（1）作为培训内容的一部分，应使受训人员知道在他们的工作过程中由于操作不当而使设备呈现出来的缺陷。
（2）应该让执行证实和确认任务的人员知道他们在工作中可能遇到的缺陷和错误。
子部分C――设计管理
820.30设计管理
（a）常规。
（1）任何制造Ⅲ类和II类及本节（a）
（2）中列出的I类设备的制造商，应建立和执行程序控制设备的设计，以确保满足指定的设计要求。
（2）下列I类设备属于设计管理范围。
（I）含有计算机软件的自动设备。
（II）下表中列出的设备。
（注释：
我去掉了列表内容，因为他不适用于CTI）
（b）设计和开发计划：
制造商应建立和执行描述或涉及设计和开发活动的计划，并确定执行计划的职责，计划应确定和描述一个将各单位或各项行动的成果汇总的接口，随着设计和开发的进展应对计划进行审查、更新和核准。
（c）设计输入：
制造商应建立和执行一套程序，确保某一设备的设计要求准确说明设备的用途，包括使用者和病人的需要。
程序应包含一种确定不完善、不明确或不一致的要求的机制。
设计输入要求应存档并经指定的人员审查和核准。
批准材料（包括日期和批准人的签名）应存档。
（d）设计输出：
制造商应建立和执行一套程序。
用于用术语定义和记录设计输出，该术语允许评估设计输出是否符合设计输入要求。
设计输出程序应包含接受标准。
并确保能使设备正常的设计输出得到确认，设计输出在发布前应经过审查和核准，并存档。
（e）设计审查：
制造商应建立和执行一套程序。
确保对设计结果进行的正式的，备有证明文件的审查已计划好并在设备设计开发的适当阶段执行。
程序应确保每次设计审查的参加人员包括该设计阶段的职责代表和与对该设计阶段不负直接责任的个人及任何需要的专家。
设计审查的结果，包括设计的鉴定，日期和审查人员，应记录在设计过程文件（DHF）中。
（f）设计证实：
制造商应建立和执行核实设备设计的程序，设计证实应确定设计输出符合设计输入的要求，设计证实的结果，包括设计的鉴定、日期、方法、鉴定人，应记录在设计过程文件（DHF）中。
（g）设计确认：
制造商应建立和执行确认设备设计的程序。
设计确认应在指定的操作条件下对批进行，设计确认应确保设备符合用户及其用途的需要，并包括在实际或模拟的使用条件下对设备进行测试。
适当时，设计确认包括软件确认和风险分析。
设计的结束，包括设计鉴定、方法、日期和确认人，应记录在设计过程文件（DHF）中。
（h）设计转化：
制造商应建立和执行确保设备设计正确转化为生产规范的程序。
（i）设计改变：
制造商建立和执行在设计改变执行能对其进行鉴定，存档、确认、证实、审查和核准的程序。
（j）设计过程文件。
制造商应为每类设备建立一套设计过程文件。
设计过程文件应包含证明设计按核准的设计计划和要求进行的必要的记录。
子部分D――文件管理
820.40文档管理
制造商应建立并执行一套管理本部分要求的文档的程序，该程序应具备下列功能。
（a）文档批准和发布：
制造商在发布符合本部分要求的所有文档前，应派人对文档进行充足的审查并批准文档。
批准材料（包括日期和批准人的签名）应存档。
按照本部分的要求建立的文档应能在其使用场所、指定场所其它必要场所得到，应立即将所有作废的文档移出其使用场所，以免无意使用它。
（b）更改文档：
对文档进行的更改应由负责人或进行初始审查和核准的组织（除非另有特别指定）进行审查，核准的更改应及时向适当人员传达。
当更改生效时，制造商应将更改记录存档。
更改记录应包括对更改的描述、更改文档的识别，核准人的签名和核准日期。
子部分E――购买管理
820.50购买控制
制造商应建立并执行一套程序,确保所有购买或以其它方式得到的产品及服务符合规定的要求。
（a）对供应商，合同商和咨询商的评估：
制造商应建立并执行一些供应商、合同商和咨询商必须符合的要求，包括质量要求。
制造商应：
（1）对潜在的供应商、合同商和咨询商以其符合规定要求（包括质量要求）的能力为基础进行评估和选择。
评估应存档。
（2）根据评估结果，确定对产品、服务、供应商、合同商和咨询商行使的控制的类型和程度。
（3）为接受的供应商、合同商和咨询商建立记录并进行维护。
（b）购买资料。
制造商应建立和维护明显的描述对购买或以其它方式得到的产品、服务的规定要求（包括质量要求）的资料。
如果可能，购买资料应包括供应商、合同商和咨询商的同意书（同意通知制造商产品或服务的变更，以便制造商判断这些改变会不会影响设备的质量）。
应根据820.40对购买资料进行核准。
子部分F――识别和追踪
820.60识别
制造商应建立并执行一套在产品的接收、生产、销售及安装各个阶段识别产品的程序，避免发生混淆。
820.65追踪
设计用于植入人体支撑或维持生命，如果不按标准上的说明使用很可能对使用者造成严重伤害的设备的厂商，应制定和维持一套用于整机或部件（如果适当）的控制号、符合或批号识别设备的程序。
该程序应有利于矫正。
这样的识别程序应记录在DHR中。
子部分G――生产和加工管理
820.70生产和加工管理
（a）通用：
制造商应该发展、引导、管理和监控生产加工过程，以确保产品符合其规范。
如果由于生产过程中的错误造成产品不符合其规范，制造商应制定并实施生产过程管理程序，该程序描述所有确保产品符合其规范必需的生产过程管理方法，生产过程管理包括：
（1）使用说明文档，标准操作程序（Sops）及详细说明和控制产品性能的方法。
（2）在生产过程中监控生产过程中参数，生产过程的组成部分及设备特征。
（3）服从特定的参考标准和规范。
（4）核定生产过程及其装置，书面形式或以认可的样品为形式的工艺标准。
（5）书面形式或以认可的样品为形式的工艺标准。
（b）生产加工过程的改变：
制造商应为规范、方法、过程或程序的改变制定程序，在实施前应按照820.75的规定对这些改变进行核实或确认，改变应按照820.40的规定进行核实。
（c）环境控制：
如果环境状况可能对产品质量造成不利影响，制造商应建立程序对环境状况进行充分控制。
应定期检查环境控制系统以确认系统（包括必要的装备）是否充分并且工作正常。
应将这些行动存档并对其进行审查。
（d）人员：
制造商应制定并执行对生产人员的健康、清洁、个人习惯及着装的要求，制造商应确保该要求的执行，并对在特殊环境条件下临时工作的人员进行充分培训或由经过培训的人员对其进行监督。
（e）污染控制：
制造商应制定并执行程序预防可对产品质量造成不利影响的物质对装备或产品造成污染。
（f）厂房：
厂房应合理设计，有足够空间进行必要的操作，预防混淆并确保操作有序。
（g）装备。
制造商应确保用于生产过程的装备符合指定的要求，并适当设计、制造、放置和安装以便维护、调整、清洁和使用。
（1）维护时间表：
制造商应为设备的调整、清洁和其它维护制定并执行一份时间表，以确保符合生产要求，维护行动（包括日期和维护人）应存档。
（2）检查：
制造商应按制定的程序对设备进行定期检查以便和设备维护时间表保持一致，检查（包括日期和检查人）应存档。
（3）调整：
制造商应确保要求定期调整的设备的固有限制或耐限等信息明显地放在设备上（或附近）、或调整人员随时可得的地方。
（h）生产原料：
如果某生产原料可能给设备质量造成不利影响，制造商应为该原料的使用和除去指定并执行一套程序，以确保去除该原料或将其用量限制在不对产品质量造成不利影响的范围内。
除去或减少这种原料都应存档。
（i）自动过程：
果计算机或数据自动处理系统用做生产过程或质量体系的一部分，制造商应按制定的协议核实软件的作用，软件的所有改变在被批准和发布前，应对其进行核实，核实行动及其结果应存档。
820.72检查、检测、测试设备
（a）检查、检测、测试设备的管理：
制造商应确保对设备进行所有的检查、检测、测试（包括机械、自动及电子检查、检测、测试）适合其目的并能得出有效结论。
制造商应建立并执行程序以确保对设备进行例行的校准、检查、核对和维护。
该程序应规定设备的操作、保养及储存方法，以使设备保持其精确性和适用性。
这些活动应存档。
（b）校准：
校准程序包括对设备的准确性和精确性的特殊规定和界限。
当准确性和精确性达不到要求时，应该有有关重新建立界限矫正措施和评估是否对设备质量有负面影响的规定。
这些活动应存档。
（1）校准标准：
用于设备检查、检测或测试的校准标准应源于国家或国际标准。
如果国家或国际标准不适用或不存在，制造商应使用独立的可再生标准，如果不存在适用的标准，制造商应建立并执行一个内部标准。
（2）校准记录：
应将设备鉴定、校准日期，执行每次校准人员以及下次校准的日期存档。
这些记录应放在设备旁或者设备使用人员和对校准设备负责的人员能轻易找到的地方。
820.75过程确认
（a）如果某一过程的结果没有被随后的检查和测试完全核实，将按照已建立的程序对该过程进行高度小心的确认和核准。
确认活动及其结果（包括日期和核准确认的人的签名、确认地点）应存档。
（b）制造商应建立并执行监控用于确认过程的过程参数的程序，以确保始终符合规定的要求。
（1）制造商应确保确认过程由合格人员完成。
（2）对于确认过程，应将监控方法和资料、执行日期、（必要时）完成该过程的人员及使用的主要器材存档。
（3）如果发生改变或过程出现偏差，制造商应审查和评估该过程，并进行适当的重新确认。
这些活动应存档。
子部分H――验收行动
820.80 即将生产的产品、正在生产的产品、成品的验收
（a）通常：
制造商应建立并执行一套验收程序，验收包括检查、测试及其它确认活动。
（b）即将生产产品的验收行动：
制造商应为即将生产的产品建立并执行验收程序，应按照规定要求对即将生产的产品进行检查，测试及其它确认。
接受或拒绝应存档。
（c）对正在生产的产品的验收：
制造商应建立并执行验收的程序，以确保正在生产的产品符合规定的要求，该程序应确保正在生产的产品受到要求的检查，测试或其它确认行动的控制，或得到必要的认可，并存档。
（d）最终验收行动：
制造商应建立并执行对成品进行验收的程序，以确保产品达到验收标准，应封锁和控制成品直到发布，只有完成下列工作，成品才能被销售：
（1）完成DMR要求的行动；
（2）审查相关的资料和文档；
（3）发布经指定人员签名认可；
（4）授权日期已注明；
（e）验收记录，制造商应按照本部分的要求记录验收活动。
记录应包括：
（1）进行的验收活动；
（2）验收日期；
（3）结论；
（4）验收人员签名；
（5）使用的器材。
这些记录将作为DHR的一部分。
820.86验收状况
制造商应采用适当的方法确定设备的验收状况，以说明设备是否符合验收标准。
验收状况的确定应贯穿于产品的生产包装、粘贴标签、安装和维修过程中，以确保只有通过要求的验收行动的产品才能销售、使用或安装。
子部分I――不合格产品
820.90不合格产品
（a）不合格产品的管理：
厂商应制定并维持管理不符合验收要求的产品的程序。
该程序应说明不合格产品的确定、记录、评估、分离和处置方法。
对不一致的评估应包括需要对对不一致负责的人员或组织进行调查和通告的决定，该评估和所有调查应存档。
（b）不一致的审查和处置：
（1）厂商应制订并维持规定不合格产品的审查职责和处置权限的程序。
该程序应列出审查和处置程序，对不合格产品的处置应存档。
存档应包括可以使用不一致产品的证明和批准使用的人员的签名。
（2）厂商应制定并维持返工程序，包括对返工后的不一致产品的再测试和再评估，以确保产品符合最新批准的规范。
返工和再评估行动，包括返工对设备造成的不利影响的确定，应记录在DHR中。
子部分J――纠正和预防行动
820.100纠正和预防行动
（a）厂商应制定并维护执行纠正和预防行动的程序。
该程序包括对下列内容的要求：
分析程序、工作原理、让步接收、质量审查报告、质量记录、维修记录、投诉、返修产品，用于确定不一致产品的现存或潜在原因的质量数据的其它来源或其它质量问题。
如果有必要检查重复发生的质量问题时应采取适当的统计方法；
（1）调查与生产、加工和质量体系有关的不一致原因；:
（2）确定纠正和预防再出现不一致产品或质量问题需要采取的行动；
（3）证实或确认纠正和预防行动以确保这样的行动有效并且不对完好设备造成不利影响；
（4）补充和记录纠正和预防确定的质量问题需要的方法和程序的变化；
（5）确保与质量问题或不一致产品有关的信息传送给直接负责保证该产品质量或该问题的预防的人员；
（6）递交与确定质量问题有关的信息和纠正及预防行动，以便进行管理审查；
（b）本书要求的所有行动及其结果都应存档。
子部分K――标签和包装管理
820.120设备的标签
厂商应制定并维持管理粘贴标签的行动。
（a）标签的完整性。
标签应实用并且用打印机打印，以便在处理、储存、销售和使用（如果适当）等通常情况下保持清晰并且不脱落。
（b）
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