局团委十二五规划.docx

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局团委十二五规划

局团委“十一五”工作开展

情况及“十二五”发展规划

近年来，在局党委和团市委的正确领导下，全市交通运输系统各级团组织认真贯彻落实局党委、团市委的工作要求，坚持党建带团建，团的各项事业取得长足发展，自身建设得到切实加强，为今后的发展奠定了基础。

“十二五”是全市交通运输系统实现改革和发展的新阶段，为进一步推进交通运输系统共青团事业的发展，局团委特制定《市直交通运输系统共青团工作五年发展规划（2011-2015年）》。

一、“十一五”期间共青团工作开展情况及存在不足

“十一五”期间，在局党委的领导下，在各基层党组织的大力支持下，经过全系统团员青年的共同努力，市直交通运输系统青年工作取得了新的进展。

全系统各级团组织和团员青年积极向上、努力拼博，局团委被团省委表彰为“山东省五四红旗团委”，连续五年被团市委授予“五四红旗团委标兵”称号；多名同志被评为省、市级优秀团员、团干部和优秀青年工作者；交运集团泰安老汽车站团支部被团中央授予“全国五四红旗团支部”荣誉称号；目前全市交通运输系统已有49个基层站所、班组获得省、市级“青年文明号”称号，在全市范围内保持青年文明号集体数量第一。

（一）将团的组织建设纳入了党建的总体格局。

与党组织的工作同步规划、同步推进、同步落实。

结合四化管理和“创优夺杯”竞赛活动，党组织对团的建设提出指导性意见，制定措施，并及时检查和监督团组织工作的开展情况和实施效果。

（二）巩固和活跃团的基层组织。

继续深化“五四红旗团组织”、青年突击队、青年岗位能手等评选表彰活动，坚持向基层一线倾斜、向艰苦岗位倾斜的政策导向。

加强共青团组织工作阵地建设，发挥好交通运输系统办公自动化网络在团员青年中的主阵地作用，逐渐形成了网络为主、报刊杂志等其它媒介为辅的多元化的青年工作阵地。

进一步巩固学校团的基层组织，重视学校团干部和学生干部的教育培养。

（三）深化优秀青年人才的培养、选拔、任用机制。

通过培训、轮岗、交流和挂职锻炼，加强对青年干部的党性修养、理论培训和实践锻炼。

建立党、团组织密切衔接的工作机制，发现和培养一批35岁以下的优秀专业人才，大力推广岗位竞聘。

（四）狠抓青年队伍的思想建设。

用中国特色社会主义理论武装团员青年。

用马克思主义中国化的最新理论成果教育青年，严格遵守和执行党的政治纪律，进一步坚定青年跟党走中国特色社会主义道路的信念。

深入开展青年社会主义法治理念教育活动。

把社会主义法治理念教育作为一项长期任务，教育广大团员青年要紧紧把握社会主义法治理念的核心内容。

（五）重视青年队伍的能力建设。

鼓励青年在交通运输系统各条线勇挑重担，展现自己的才干，不断提高青年从事各项工作的使命感和责任感。

进一步调动了青年在行政执法、工程施工、运输服务等各个领域的工作积极性。

在取得这些成绩的同时，我们深知目前共青团工作离领导要求和团员青年的期望还有不小的距离，在当前的国内外复杂的经济形势下，对共青团工作面临的新情况、新问题，尤其是针对如何活跃基层团支部工作等方面反映的问题研究不够，创新手段不足，团干部培训、学习、交流的力度有待于进一步加强。

二、“十二五”时期的总体目标、指导原则

（一）总体目标：

今后五年市直交通运输系统共青团工作发展的总体目标是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕局党委“十二五”规划的主要目标和各项任务，坚持以科学发展观统领共青团工作全局，按照进一步加强青年思想教育、积极引导青年参与、努力促进青年发展、协助做好青年事务和加强青年组织建设的基本思路，努力做到服务大局有新贡献、服务青年有新作为、团的建设有新发展，不断开创共青团工作的新局面。

（二）指导原则：

一是必须坚持党的领导，牢牢把握正确的政治方向，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，团结带领广大青年坚定不移地走中国特色社会主义道路；二是必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，始终保持共青团组织的先进性；三是必须坚持与交通运输中心工作相一致，找准聚焦点，明确结合点，把握着力点，充分发挥青年在推进交通运输事业改革和发展中的生力军和突击队作用；四是必须坚持以人为本，把竭诚服务青年作为全部工作的出发点和落脚点，尊重青年主体地位，调动青年的积极性和创造性，帮助青年解决实际困难，不断巩固党的青年群众基础；五是必须坚持以改革和创新的精神推进团的建设，研究新情况，解决新问题，创新组织形式，构建新型纽带，不断增强团组织的生机与活力，努力扩大团组织的覆盖面和影响力。

三、“十二五”时期的具体任务

（一）加强思想建设，推进学习型团组织建设和团员经常性教育。

1、大力推进学习型团组织建设。

通过集体学习制度、学习交流活动、教育培训、调查研究等方式，加强中国特色社会主义理论体系的学习和社会主义核心价值体系的教育，深入开展学习实践科学发展观活动，努力提高团员青年理论素养，切实把共青团建设成为用马克思主义中国化最新成果武装的学习型组织。

一是要积极整合各方资源，多形式、多渠道的组织好教育工作，开展各具特色的学习教育活动。

局团委要坚持中心组学习制度，定期举办团干部理论学习专题研究班。

二是把调查研究贯穿学习全过程，定期开展有针对性的调查研究工作。

计划每两年举办一次调研课题评选活动，各级团组织要切实加强对调研工作的组织领导，充分发动广大青年参与，认真做好调研工作。

2、切实加强团员经常性教育。

要引导广大团员青年在执法、管理、服务工作中始终保持高度的政治意识、大局意识、责任意识和廉洁意识；要坚持和完善团组织“三会一课”制度（团支部大会、团支部委员会、团小组会和团课），创新内容和形式，不断提高实际效果；要结合重要节日、重大事件等节点，通过辩论赛、专题讲座、社会实践等形式，多渠道、多层次、全方位学习，深入开展形式多样的主题团日活动，充分挖掘各类节日和活动的德育资源；要巩固和完善青年“学理论、学党章”小组，进一步深化青年职工主题教育实践活动，引导团员青年进一步坚定中国特色社会主义道路的信心，树立正确的价值理念，健康成长。

（二）推进组织建设，提升团组织的覆盖与基层工作的活力。

1、巩固机关事业单位等传统领域团的工作。

各级团组织要围绕泰安交通运输中心工作，结合各条线工作实际，找准基层团的工作切入点，夯实工作基础，加强规范化建设，巩固团的组织覆盖，激发基层活力，把团员青年紧密团结在党的周围。

在机关，要围绕服务中心工作、增强宗旨意识，倡导深入基层，掌握社情民意，着力提高青年职工的思想政治素质和工作能力。

要加强对局直单位团的工作的协调管理，每半年召开一次局直单位团的工作联席会议，传达上级指示及重要会议精神，通报阶段性工作情况，交流工作经验，研讨共青团工作中的重大活动等。

通过建立例会制度，加强对局直单位团的工作的交流、协调、指导和管理，探索建立年度工作述职考核机制，着力使全市交通运输系统团的工作整体推进、协调发展、形成合力。

2、扩大交通运输系统服务性行业团组织的覆盖。

要切实加强驾驶员培训、机动车辆维修、高速公路服务区等服务性行业团的组织覆盖和工作覆盖，努力扩大团组织对相关从业青年的有效联系和有效影响。

要借助行业内党建的成果，积极依托党组织，有效整合资源，建立基层团组织，实现党团联动建设。

局直单位团组织要制定团建全覆盖工作目标，确保已建立党组织并符合建团条件的基层单位（企业）达到团建全覆盖。

对于暂不具备独立建团条件的，积极依托行业协会等部门，建立联合团组织，或通过派驻团建联络员、建立青年社团组织、联合开展活动等方式，把团的活动和影响有效覆盖到团员青年中去，为建团创造条件。

要把促进交通运输行业的整体发展与服务团员青年成长成才作为工作切入点，进一步找准与行业发展、青年需求之间的结合点，通过教育引导、加大服务、鼓励参与不断提升团组织的活力，着力团结凝聚青年。

3、进一步加强交通学校团建。

要紧紧围绕育人目标，进一步加强学校团的工作。

要以开展“活力团支部”活动为契机，不断增强学校班级团支部的活力。

坚持开展团的活动和加强团的建设相结合，让广大学生在参与活动中获得成长；创新学生社团管理模式，加强学生社团之间的交流与合作，为学生社团健康发展搭建展示平台，提供资源保障，充分发挥团组织在学生社团中的中枢作用。

要加强学校团干部队伍建设，帮助团干部和学生骨干在推进基层组织建设的过程中有更大作为、更快成长。

4、增强基层工作活力。

各级团组织要牢固树立“基层第一”的理念，切实加强对基层团组织工作指导的力度，坚持眼睛向下、重心下移，坚持分类指导、靠前指导。

要进一步加强对基层团组织支持的力度，为基层团组织工作开展优化环境、搭建平台、提供资源、创造条件。

要坚持以创建“五四红旗团组织”，争当“青年岗位能手”活动为牵引，针对新形势下团组织遇到的新问题、新情况，不断强化组织理念、设置和管理手段的创新。

要坚持和完善团的工作制度、组织生活制度等团务制度的落实，调动团员青年的参与热情和积极性。

要加大本系统各单位团组织之间日常工作的互学、互评力度，通过相互交流、联谊共建等方式，积极推动基层团建工作资源共享、功能互补、双向受益、共同提高。

要积极开展“网格化”团建，努力扩大团的工作范围和工作领域，促进资源共享、信息互通、工作互动。

5、积极发展团内民主。

要充分发挥团员在团内生活中的主体作用，以落实团员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，探索拓宽团员意见表达渠道，营造团内民主讨论、民主监督环境，不断提高团员对团内事务的参与度。

要规范团务公开项目，包括贯彻执行重要决策部署情况、团组织建设情况、班子建设情况、团费和团的工作经费管理使用情况以及涉及团员切身利益的重要问题等。

按照“事前公开、征求意见，过程公开、扩大参与，结果公开、接受监督”的要求，将团务公开贯穿于团内重要事务的酝酿、决策、实施、监督全过程。

要完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，执行重大问题集体讨论决定制度，注重听取各方意见，防止个人或少数人说了算。

6、运用信息化手段拓展团建空间。

各级团组织要充分发挥信息网络传播信息、组织团员青年等方面的积极作用，畅通信息渠道，拓展工作领域，优化工作流程，提高工作效率，进一步活跃基层工作。

要进一步加强局门户网站“交通青年”子网站的建设，突出网站的综合服务及协调功能，将网站打造成为重要的团建信息资料库，团组织工作活动的重要阵地，与团组织展示形象、促进沟通、增进友谊的网络工作平台。

发挥共青团信息联络员作用，畅通信息报送渠道，提高质量，加大团内信息工作力度，加强对重点工作、特色活动、先进经验的宣传报道，营造共青团良好的工作氛围。

要加强对系统内青年网络舆情的收集分析，不断探索通过信息手段对青年进行舆论引导和思想教育的有效途径。

（三）以服务促建设，提升团组织服务大局和服务青年的能力。

1、主动服务大局。

市委、市政府作出建设经济文化强市、打造国际旅游名城的战略部署后，交通作为基础性、先导性产业和服务性行业，在城市出口扩容、旅游板块连接、场站港航建设和运输出行服务等方面，肩负着重要使命，必须发挥好先行作用。

各级团组织要把组织动员广大团员青年服务“强市名城“建设作为当前工作的核心目标，充分发挥团员青年模范带头作用，深入推进交通运输管理创新、安全生产、优质服务三项重点工作。

积极组织团员青年立足岗位做贡献，开展富有交通行业特色的青年志愿者活动。

深入开展““强市名城，青年先行”系列活动，以各级青年文明号为主要载体，积极参与城市文明建设，努力营造良好社会氛围，展示交通运输系统青年的良好精神风貌。

要注重在服务“强市名城”建设的过程中探索建立推动共青团工作和加强团的建设的长效机制，为泰安交通运输共青团事业的发展创造经验。

广泛开展青年岗位能手活动，引导本系统、本部门青年爱岗敬业、勇于创造、甘于奉献、建功立业，为泰安经济社会发展作贡献。

2、有效服务青年。

各级团组织要积极推进专业知识培训工作，不断拓展青年视野，优化成长环境，明确成长成才的方向，在实践中培养青年的能力。

要创新思路，开展各类评选表彰和展示活动，努力打造具有特色的品牌活动，为青年搭建展示能力与才华的平台。

要定期开展青年人才队伍状况调研，建立优秀青年人才信息库，做好各类优秀青年人才信息的采集、储备、管理工作，发挥团组织培育举荐青年、开发青年人才资源的优势，把脱颖而出的优秀青年推荐给党组织。

要密切联系青年，深入到青年中去，建立有效网络，定期深入开展调查研究，针对涉及青年利益、生存、成长等方面的重大问题与需求，真实反映青年呼声，及时给予关注，多为青年做好事、办实事、解难事，增强团组织对于青年的凝聚力。

要切实加强青年文化建设，创新文化活动的形式和载体，积极组织开展各类适合青年特点，有益身心健康的文体活动，丰富青年文化生活。

（四）加强团干部队伍建设，努力造就一支高素质团干部队伍。

1、配齐配强团干部队伍。

要认真做好团干部的选配工作，按照德才兼备的原则，通过竞争上岗、公开选拔等方法，切实把政治素质好、善于做青年工作的优秀青年党团员，选拔到各级团的工作岗位。

要积极争取党政支持，加强对基层团委、团支部的力量配备，切实把共青团干部的岗位作为青年后备干部锻炼和培养的重要岗位。

2、重视团干部培养锻炼。

要坚持在实践中锻炼团干部，有计划地推荐团干部到党政部门、上级团机关或基层一线挂职锻炼，鼓励团干部在条件艰苦、问题复杂的岗位、在推进重点工作、完成重大活动中经受锻炼，切实为团干部丰富实践经历、提高工作能力创造必要的条件。

要有计划安排团干部到党校、团校和其他教育培训机构学习进修，进一步加大团干部培训的规模和力度，创新团干部的培训形式，不断提高团干部的学习能力、创新能力和综合素质。

要把推荐团干部作为“推优”的重点，认真做好团干部的转岗输送工作，使团的干部队伍有进有出，保持年轻化。

对于在工作中作出显著成绩，素质好、能力强的团干部，上级团委应积极向党组织推荐，将他们输送到重要岗位。

3、从严管理团干部队伍。

要按照“政治上要过硬、作风上要扎实、自律上要严格”的要求，坚持从严管理团干部队伍，确保共青团干部健康成长。

要严格要求、严格教育团干部，重视加强团干部的政治修养和党性锻炼，引导他们常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，在思想上筑牢拒腐防变的坚强防线。

要严格管理、严格监督团干部，不断完善监督管理团干部的工作机制，促进各级团干部始终做到谦虚谨慎、戒骄戒躁、求真务实、艰苦奋斗，始终保持积极健康的精神状态。