XX煤矿职业病防护设施竣工验收办法最终版.docx
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XX煤矿职业病防护设施竣工验收办法最终版
神XX矿发〔2018〕43号签发：
张卫民
关于XX县XX煤矿机械化改造项目
职业病防护设施竣工验收方案的报告
XX监察局XX分局：
根据《中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令第81号）、《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局令第90号）及XX监察局《关于做好煤矿建设项目职业病防护设施竣工验收监督核查的通知》的有关规定,现将《XX县XX煤矿机械化改造项目职业病防护设施竣工验收方案》上报贵局，请予以审查。
附：
《XX县XX煤矿机械化改造项目职业病防护设施竣工验收方案》
（此项无正文）
XX市XX煤矿
2018年7月6日
主题词：
XX煤矿机械化改造项目职业病防护设施竣工验收方案报告
报送：
XX监察局XX分局、XX市孙家岔中心煤管
抄送：
矿各单位、各部门
XX市XX煤矿办公室2018年6月20日印发（印发10份）
附件：
XX县XX煤矿机械化改造项目
职业病防护设施竣工验收方案
XX市XX煤矿
2018年7月6日
XX县XX煤矿机械化改造项目
职业病防护设施竣工验收方案
为组织XX县XX煤矿机械化改造项目职业病防护设施竣工验收活动，根据《中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令第81号）《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局令第90号）及XX监察局《关于做好煤矿建设项目职业病防护设施竣工验收监督核查的通知》的有关规定，我矿组织编制了《XX县XX煤矿机械化改造项目职业病防护设施竣工验收方案》。
一、项目概况
1、XX煤矿为机械化改造矿井。
为原XX煤矿和西部紧邻的原兰空云石畔煤矿合并而成。
于2004年5月经陕西省国土资源厅批复核准，并经工商注册更名为XX县XX煤矿，井田面积2.6018km2。
批准开采3-1煤层和4-2煤层。
合并后的XX煤矿井田范围由9个拐点坐标圈定，面积2.6018km2，截止2013年8月，3-1煤层开采完毕，其井口永久封闭。
接续开采4-2煤层。
2、根据安监总煤行〔2010〕178号《关于推进小型煤矿机械化的指导意见》以及陕煤局发〔2011〕102号《陕西省煤炭生产安全监督管理局关于在小型煤矿实施机械化改造工作的通知》，XX煤矿于2012年4月委托榆林市榆神煤炭建筑设计有限公司编制了《XX县XX煤矿机械化改造设计》和《XX县XX煤矿机械化改造安全设施设计》，设计生产规模0.45Mt/a，采用长壁综合机械化采煤法。
3、2012年9月11日，陕西省煤炭生产安全监督管理局审批同意《XX县XX煤矿机械化改造设计》（陕煤局复（2012〕92号）。
4、2013年2月19日，XX监察局审批同意《XX县XX煤矿机械化改造安全设施设计》（陕煤安局发〔2013〕50号）。
5、2000年12月7日，由陕西省工商行政管理局颁发了XX县XX煤矿《营业执照》，统一社会信用代码
2。
开采标高为1120m至1060m。
矿井可采储量388万吨，设计年生产能力为45万吨/年，服务年限为6.6年。
7、2013年8月19日，陕西省煤炭生产安全监督管理局《关于XX县XX煤矿机械化改造项目工程开工备案的通知》（陕煤局函〔2013〕109号），准予XX煤矿机械化改造项目工程开工备案。
8、2017年10月20日由陕西省煤炭生产安全监督管理局（陕煤局复[2017]100号）批准，XX煤矿于2017年11月1日进行联合试运转，周期6个月。
因XX煤矿未能按期完成安全设施等专项验收，所以矿于2018年4月23日提出延期申请，并经陕西省煤炭生产安全监督管理局同意并批复延期至2018年10月30日（陕煤局复[2018]35号）。
联合试运转期间，矿井生产、安全、监测监控、职业病防护系统及设施等系统运转正常、有效，达到国家安全生产、职业卫生法规及标准规范要求，具备竣工验收条件。
2018年6月28日煤炭工业神府矿区建设工程质量监督站已对XX煤矿项目单位工程质量进行了备案验收。
二、手续办理情况
1、备案批复：
（1）2010年8月27日XX县经济发展局《关于XX县XX煤矿工业广场及其附属工程项目备案的通知》（神经发〔2010〕444号），同意XX煤矿工业广场及其附属工程项目备案。
（2）2013年8月19日陕西省煤炭生产安全监督管理局《关于XX县XX煤矿机械化改造项目工程开工备案的通知》（陕煤局函〔2013〕109号），准予XX煤矿机械化改造项目工程开工备案。
2、划定矿区范围批复：
2015年11月4日，陕西省国土资源厅下发了《关于颁发XX县XX煤矿采矿许可证的通知》（陕国土资矿采字〔2015〕215号），XX煤矿开采标高由1120米至1060米，井田范围由9个拐点圈定，矿区面积为2.6018km2。
矿井可采储量388万吨，设计年生产能力为45万吨/年，服务年限为6.6年。
3、采矿许可证批复：
2015年11月4日陕西省国土资源厅下发了《关于颁发XX县XX煤矿采矿许可证的通知》（陕国土资矿采字〔2015〕215号），并颁发XX
4、开采设计：
2012年9月11日，陕西省煤炭生产安全监督管理局下发了《关于XX县XX煤矿机械化改造设计的批复》（陕煤局复〔2012〕92号），批复同意XX煤矿进行机械化改造。
矿井严格按照批准的开采设计组织施工。
5、安全设施设计：
2013年2月19日，XX监察局下发《关于XX县XX煤矿机械化改造安全设施设计的批复》（陕煤安局发〔2013〕50号），批复同意XX煤矿进行机械化改造安全设施设计。
矿井严格按照批复的安全设施设计组织施工。
6、环保批复：
2010年6月21日，榆林市环境保护局行文下发《关于XX县XX煤矿技术改造工程（45万吨/年）环境影响报告书的批复》（榆政环发〔2010〕121号），同意XX煤矿项目建设中采取的各污染防治措施。
7、水土保持：
2017年11月13日陕西省水土保持局行文下发《关于XX县XX煤矿45万t/a机械化改造工程水土保持设施验收的批复》（陕水保监函〔2017〕253号），同意XX煤矿机械化改造项目水土保持设施通过竣工验收。
8、开发利用方案批复：
（1）2012年9月3日陕西省国土资源资产利用研究中心行文下发《关于审查意见的报告》（陕国土资研报〔2012〕70号），方案通过技术审查。
（2）2012年11月16日陕西省国土资源厅《关于印发审查意见的通知》（陕国土资矿采审〔2012〕50号），同意XX煤矿开发利用方案。
9、用地预审批复：
2010年11月29日，陕西省国土资源厅行文下发《关于XX县XX煤矿技术改造工程建设项目用地预审的复函》（陕国土资规发[2010]186号），同意通过用地预审。
10、开工建设批复：
2013年8月19日陕西省煤炭生产安全监督管理局行文下发《关于XX县XX煤矿机械化改造项目工程开工备案的通知》（陕煤局函〔2013〕109号），准予XX煤矿机械化改造项目工程开工备案。
11、联合试运转批复：
（１）2017年10月20日由陕西省煤炭生产安全监督管理局行文下发《陕西省煤炭生产安全监督管理局关于XX县XX煤矿机械化改造项目联合试运转的批复》（陕煤局复[2017]100号），同意进行联合试运转，时限为6个月（2017年11月1日～2018年4月３０日）。
（２）因XX煤矿未能按期完成安全设施等专项验收，所以于2018年4月23日提出了延期申请。
2018年4月23日，陕西省煤炭生产安全监督管理局行文下发了《陕西省煤炭生产安全监督管理局关于XX市XX煤矿机械化改造项目联合试运转延期的批复》（陕煤局复[2018]35号），批复同意XX煤矿联合试运转延期6个月（至2018年10月30日）。
（３）矿井生产、安全、监测监控、职业病防护系统及设施等运转正常、有效，达到国家安全生产、职业卫生法规及标准规范要求，具备竣工验收必备条件。
三、矿井职业病防护设施建设及运行情况
根据《建设项目职业病危害风险分类管理目录》，该项目属于职业病危害严重项目。
为了预防、控制和消除煤矿建设项目可能产生的职业病危害，我矿严格履行项目职业卫生“三同时”要求。
严格按照开采设计中职业病防护设施设计要求与主体工程同时进行了施工建设。
在矿井联合试运转期间，委托陕西安科安全生产技术研究所有限公司开展了职业病危害控制效果评价工作，编写了《XX县XX煤矿机械化改造项目职业病危害控制效果评价报告》，并对在我矿职业病危害控制效果评价中提出的控制职业病的措施及建议逐项进行了整改落实。
（一）矿井通风方面
１、通风方式为中央并列式，通风方法为机械抽出式，，全矿井共有2个进风井（副平硐、主平硐）和一个回风平硐。
设计总进风量3418m3/min,总回风量3488m3/min,矿井安装2台同型号为FBCDZ-6-№18防爆对旋轴流式通风机，一台工作，一台备用。
每台通风机选配2台YBFe315M-6型通风机专用隔爆电动机，每台电机功率90kW，配套功率2×90kW，n＝980r/min，电压380V。
2、综采工作面采用全负压“U”形通风方式。
3、掘进工作面采用局部通风机压入式通风方式。
（二）粉尘防治方面
1、由地面井下消防洒水（高位）水池（容积为V=400m3×2座）保证，池底标高1108.00m。
2、井下给水管道自主平硐下井，巷道中于人行道同侧布置。
在井下采煤机、输送机、转载机、各转载点等处设置喷雾洒水装置；进回风顺槽靠近上下出口30m内、掘进工作面距迎头50m内设置分流净化水幕装置；在主要巷道及辅助运输大巷、回风大巷、回风顺槽内每隔100m设置一个DN50型子管阀门与快速接头，井筒、胶带运输巷每隔50m置一个DN50型子管阀门与快速接头，用作冲洗巷道和消防取水；在材料库、机电硐室等入口、进回风顺槽口、胶带输送机机头处设置DN50消火栓（配水龙带、水枪）保证了防尘需求；
3、井下各采掘工作面、生产区域按《煤矿安全规程》规定设置粉尘传感器，确保24小时不间断进行监测，安装数量和质量符合安全生产标准化要求。
4、矿配备CCF-7000型直读式粉尘浓度测量仪，按规定定期测定井下作业地点风流中的粉尘浓度，发现问题立即处理。
5、矿井有完善的防尘制度，制定了矿井综合防尘措施，每月编制矿井防尘计划，粉尘测定后形成粉尘监测报告，粉尘监测结果在井口醒目位置进行公告。
6、个体防护到位。
对于长时间接触粉尘的一线员工，如煤机司机、支架工、锚杆机司机和其他短时间接触粉尘人员配备了3M高效防尘面罩，配发3M-3200防尘口罩。
（三）噪声防治方面
矿井主要产生噪声的设备在设计布局均远离生活及办公区。
主通风机出风口设置了消声器及消震基础，设置了单独控制室。
压风机设置了消震基础，并安装在室内进行噪声隔离，震动筛安设在室内进行噪声隔离，井下掘进工作面局部通风机全部装设有消音器，地面辅助区域厂房均安设隔声门窗。
按照国家规定，定期为井下和地面接触噪声的员工配备了3M耳塞等防护用品。
保证了操作人员的安全和环境卫生。
（四）危害因素监测方面
根据实际情况安装了目前较为先进的KJ350型安全监控系统，对井下有毒有害气体及井下环境参数进行24小时监控。
同时，结合目前系统情况装设瓦斯传感器、一氧化碳传感器、温度传感器、氧气传感器、二氧化碳传感器、测尘仪、粉尘传感器。
按2016年版《煤矿安全规程》第六百六十一条规定，对硫化氢、氧化氮、一氧化碳和二氧化硫等有害气体定期进行人工检测。
危害因素监测后形成报告，监测结果在井口醒目位置进行公告。
告知从业人员注意防范。
四、验收必备条件
1、矿井按批准的职业病防护设施设计内容建设完成。
2、煤炭工业神府矿区建设工程质量监督站已对XX煤矿项目单位工程质量进行了备案。
3、XX县XX煤矿机械化改造项目联合试运转正常并编制了联合试运转报告。
4、陕西安科安全生产技术研究所有限公司编制了《XX县XX煤矿机械化改造项目职业病危害控制效果评价报告》，报告对建设项目概况清晰，可能产生职业病危害因素的工作场所、工艺设备、原辅材料等描述准确。
职业病防护设施描述客观、真实。
职业病危害因素分析和职业病危害因素检测符合相关法规和标准要求。
职业病危害因素对劳动者健康危害程度分析正确。
提出的对策措施和建议合理可行，评价结论正确。
5、矿井建立了职业病危害防治管理机构，主要负责人、职业卫生管理人员已取得职业卫生资格证，企业职业卫生档案健全。
6、2015年11月42015年11月4日至2020年11月4，营业执照有效期为长期；煤矿主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、其他从业人员均参加具备安全培训条件的安全培训机构培训，并经考核合格，取得相应考核合格证明。
五、验收组及分工
（一）验收组织
XX县XX煤矿机械化改造项目职业病防护设施竣工验收与安全设施竣工验收一并进行，由XX县孙家岔镇XX煤矿负责组织矿井相关安全生产管理人员和职业卫生专职人员组成验收组，同时委托陕西秦安煤矿安全科技服务有限公司聘请了3名职业卫生专家组成了职业病防护设施验收专家组（名单附后）。
（二）验收组：
组长：
张卫民（XX煤矿矿长）
成员：
祁成年（XX煤矿安全副矿长）
XX（XX煤矿总工程师）
高飞（XX煤矿机电副矿长）
胡永录（XX煤矿生产副矿长）
吴业顺（XX煤矿调度室主任）
余振平（XX煤矿安监科科长）
XX（XX煤矿生产技术科科长兼）
苏军义（XX煤矿职业卫生办主任）
姜清秀（XX煤矿机电运输队长）
魏佳水（XX煤矿通风技术员）
（三）验收专家组
验收组长：
易建华
验收组成员：
常志强、李建堂
（四）验收分组
验收组下设地面综合管理组；粉尘防治设施验收组；高温、噪声、有毒有害物质组等3个小组。
各组负责对各项职业病防护设施进行验收，并形成本验收组验收意见。
第一组：
综合、地面验收组
组长：
张卫民
成员：
易建华、李建堂、余振平、刘买平、杨彦平
验收内容：
具体负责竣工验收必备条件、组织机构、管理制度、培训、劳动定员、矿山救护保健、职业病防治经费、职业健康监护、个体防护、警示标识、职业病危害防治告知、职业卫生档案及其他职业病危害防治设施等验收并形成小组验收意见并负责起草职业病防护设施验收组意见。
第二组：
粉尘防治设施验收组
组长：
张明
成员：
常志强、吴业顺、张在彪、温海涛
验收内容：
粉尘防治设施的验收并形成验收意见。
第三组：
高温、噪声、有毒有害物质防治验收组
组长：
祁成年
成员：
李建堂、高飞、苏军义
验收内容：
高温、噪声、有毒有害物质防治的验收并形成验收意见。
六、验收日程：
初定2018年8月15-16日，时间2天。
报到时间及地点：
验收前1天下午到XX煤矿报到。
第1天
8:
00-10:
00XX煤矿会议室召开职业病防护设施竣工验收预备会。
参加人员：
验收单位、专家组、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、评价单位等有关人员。
1、设计单位汇报设计情况；
2、建设单位介绍建设项目建设情况、联合试运转及职业病防护设施建设和管理情况；
3、《职业病危害控制效果评价报告》编制单位汇报报告主要评价内容；
4、验收组组长进行分工。
10∶00-12∶00分组查看井上下现场
14∶00-18∶00分组查阅资料。
第2天
8∶00-10∶00验收组起草验收意见。
10∶00-12∶00验收组汇总验收意见；
14∶00-18∶00通报会：
验收组通报验收意见。
七、验收要求：
1、遵守国家及监管部门颁布的法律、法规、规章和相关技术标准、规范，严格进行验收工作。
2.严格执行验收方案，按规定提交验收意见及报告，并经验收组组长和专家组组长共同签字确认形成最终验收报告。
3.验收过程存在疑问时，应提交验收组会议决定，一旦做出决定，按验收组意见执行。
序号
姓名
工作单位
专业
职称、职务
验收组职务
1
XXXX
西安交通大学
职业卫生
教授
组长（综合组）
2
XXX
陕煤化集团神南公司
采矿工程
高级工程师
高温、噪声、有毒有害物质防治验收组
3
XXX
兵器工业卫生研究所
预防医学
副主任医师
粉尘防治组
XX县XX煤矿机械化改造项目职业病防护设施竣工验收专家组名单
XX市XX煤矿
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