供电企业新进人员安全教育内容.docx

供电企业新进人员安全教育内容.docx

《供电企业新进人员安全教育内容.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《供电企业新进人员安全教育内容.docx（22页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

供电企业新进人员安全教育内容

新进人员安全教育内容

一、前言

（一）为什么对新进人员进行安全教育：

1、对员工进行安全教育是国家法律法规的要求

2、对员工进行安全教育是企业生存发展的需求

3、对员工进行安全教育是员工自我保护的需要

（二）企业级安全教育的主要内容：

1、安全生产的法律法规、规程制度；

2、企业安全管理的基本情况包括企业生产特点、企业设备分布情况、企业的安全生产组织机构及企业的主要安全生产规章制度等。

3、介绍企业安全生产的经验和教训，结合企业和同行业常见事故案例进行剖析讲解，阐明伤亡事故的原因及事故处理程序等。

（三）安全生产的基本概念：

危险：

是指系统中存在导致不发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。

安全：

是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。

生产过程中的安全：

不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失的状况，即人不受伤害，物不受损失。

事故及伤亡事故：

造成死亡、疾病、伤害和财产损失及其他损失的意外事件。

伤亡事故指员工在劳动过程中发生的人身伤害和急性中毒事故。

安全生产：

是指为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障劳动者的安全健康和生产作业过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动。

安全管理：

以国家法律、法规、规定和技术标准为依据，采取各种手段，对生产经营单位的生产经营活动的安全状况，实施有效制约的一切活动。

安全生产责任制：

根据安全生产法律法规和企业生产实际，将各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在安全生产方面应该做的事及应负的责任加以明确规定的一种制度。

安全生产责任制的作用：

明确了单位的主要负责人及其他负责人、各有关部门和员工在生产经营活动中应负的责任。

在各部门及员工间，建立一种分工明确、运行有效、责任落实的制度，有利于把安全工作落到实处。

使安全工作层层有人负责。

二、安全生产的法律法规及规程制度：

目前，供电企业常用的安全法规和规程制度主要有：

《安全生产法》、《安全生产工作规定》、《电业生产事故调查规程》、《电力安全工作规程》、《安全生产监督规定》。

（一）《安全生产法》：

该法由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，自2002年11月1日起施行。

《安全生产法》的立法目的：

是为了为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。

《安全生产法》以法的形式明确了安全工作的方针：

安全第一、预防为主、（综合治理）。

《安全生产法》的适用范围：

1、适用于在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产。

2、有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。

3、有关法律、行政法规对安全生产没有作出特别规定的，仍然适用本法。

《安全生产法》确立的基本法律制度：

1、安全生产监督管理制度。

包括政府部门监督、监察机关监督、中介机构监督、社会公众监督、新闻媒体监督等。

2、生产经营单位的安全生产保障制度：

（1）组织保障，包括管理机构、安全资质、从业人员的安全教育和特种作业人员的管理等。

（2）基础保障：

包括安全投入、劳动保护用品的配备使用和员工工伤保险等规定以及建设项目的“三同时”。

（3）管理保障：

企业要对安全警示标志、设备、危险品、重大危险源、交叉作业、承发包工程等进行安全管理。

3、单位主要负责人安全生产责任制度。

法律规定：

生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，并具有如下职责：

（1）建立、健全本单位安全生产责任制；

（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（4）督促检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

（6）及时、如实报告生产安全事故。

4、安全生产中介服务制度。

5、生产安全事故的应急救援与调查处理制度。

6、安全生产事故责任追究制度。

包括行政责任、民事责任、刑事责任。

7、从业人员安全生产的权利和义务：

（1）权利：

a）知情权：

从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。

b）建议权：

从业人员有权对本单位的安全生产提出建议。

c）批评、检举、控告权：

从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告。

d）拒绝危险工作权：

从业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

e）停止危险工作权：

从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

f）工伤保险权和民事求偿权：

因事故受到损害的作业人员，依法享有工伤保险，同时，依照有关民事法律有获得民事赔偿的权利。

2、义务：

a）遵章守纪、服从管理：

从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理。

b）接受安全教育和培训：

从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

c）正确使用和佩戴劳动防护用品。

d）及时报告事故和隐患：

从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。

（2）安全生产工作规定。

《安全生产工作规定》是国家电网公司依据国家有关法律法规，结合电力行业特点，对公司系统安全工作提出的基本要求。

1、总则：

管理的范围：

指所有与国网公司有资产关系和管理关系的单位，包括全资、控股、直属、代管的企业。

管理的基本制度：

公司系统实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制，建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系。

安全生产的原则：

管生产必须管安全。

做到计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作，即要做到五同时。

2、目标

公司系统在安全生产上实行目标管理，一级考核一级。

目标包括两个方面：

一是控制事故的发生，二是企业每年实现的百日无事故记录个数。

在目标管理上，实行三级控制原则：

1）企业控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备损坏和电网事故；

2）车间（单位）控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故；

3）班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍。

3、责任制：

对各级人员的安全职责作了具体规定（不细讲）。

4、安全监督：

对企业安全监督机构的设置以及职责、职权以及安监人员任职条件做了规定。

（安全生产监督规定）

5、规程制度：

应具备的规程：

1）设备的现场运行规程；

2）设备的检修工艺规程和质量标准；

3）调度规程；

4）施工管理规定。

另外，还规定企业应对现场规程及时进行补充和修订，一般一年修订一次。

6、反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划：

为体现“预防为主”的方针，企业每年都制定反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划，并按季度下达各单位落实，有针对性地预防事故的发生。

（简称“两措”）

7、教育培训：

1）新进人员：

必须经公司、部门、班组三级安全教育，并经《安全工作规程》考试合格后方可进入生产现场工作。

2）新上岗人员：

a）运行、调度人员，必须经过现场规程制度的学习、现场见习和跟班实习。

220KV及以上变电所主要岗位运行应经仿真机培训。

b）检修、试验人员，必须经过检修、试验规程的学习和跟班实习。

C）特种作业人员，必须经过国家规定的专业培训，持证上岗。

3）定期考试：

公司每年对运行、检修、试验人员以及特种作业人员进行一次安全生产规程制度的考试，一般每年5月份。

必要时，还要组织抽考。

4）对违反规程制度造成一定后果的，除按规定进行处理外，还应责成其学习有关规程制度，并经考试合格后，方可上岗。

8、例行工作：

1）班前会和班后会：

班前会：

接班或开工前，班组组织召开，对结合当班运行方式和工作任务，做好危险点分析，布置安全措施，交代注意事项。

班后会：

总结讲评当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评违章行为等不良现象。

2）安全日活动：

每周一上午，班组进行一次安全日活动，学习安全文件、制度、规程，对班组一周的工作总结讲评。

3）安全分析会：

公司每月组织一次安全分析会，综合分析公司安全情况，总结事故教训及存在的薄弱环节，研究事故预防措施。

4）安全网例会：

公司每月召开一次安全网例会，安全网成员参加。

5）安全检查：

公司每年结合季节性特点和事故规律，各组织一次春季安全大检查和秋冬季安全大检查。

检查内容以查领导、查思想、查管理、查规程制度、查隐患为主。

根据系统运行情况，必要时组织专项安全检查，如特种设b备安全检查、多经企业安全检查等。

6）安全简报：

公司每月都编写安全简报，总结安全情况，分析事故规律，吸取事故教训，一般每月一期。

7）安全性评价和危险点分析预控。

是目前较流行的、新的安全管理方法。

是对企业和工作现场人的不安全因素和物的不安全因素进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施的科学化、规范化的安全管理方法。

目前，我公司安全性评价已进行了一个轮次，今年开展第二轮。

危险点分析预控正在开展当中。

9、规定还对施工企业、发包工程和临时工的安全管理以及安全奖惩工作提出了具体要求。

（三）电力安全工作规程：

《规程》是电力系统多年生产、运行经验的总结，同时也是许许多多血的事故教训的总结，是从事电气工作的行为准则。

它包括发电厂和变电所部分、电力线路部分、热力和机械部分。

2005年，国家电网公司组织专家对原《电业安全工作规程》进行了修改，重点针对当前电网系统的实际情况对有些要求做了调整，增加了一些规定，并将《电业安全工作规程》（热力和机械部分）的部分要求进行了融合。

重点介绍一些公用部分内容：

★目的：

为加强电力生产现场管理，规范各类工作人员的行为，保证人身、电网和设备安

全。

★作业现场的基本条件：

1、作业现场的生产条件和安全设施等应符合有关标准、规范的要求，工作人员的劳动防护用品应合格、齐备。

2、经常有人工作的场所及施工车辆上宜配备急救箱，存放急救用品，并应指定专人经常检查、补充或更换。

3、现场使用的安全工器具应合格并符合有关要求。

4、各类作业人员应被告知其作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故紧急处理措施。

★作业人员的基本条件：

1、经医师鉴定，无妨碍工作的病症（体格检查每两年至少一次）。

2、具备必要的电气知识和业务技能，且按工作性质，熟悉《电力安全工作规程》的相关部分，并经考试合格。

3、具备必要的安全生产知识，学会紧急救护法，特别要学会触电急救。

★教育和培训：

1、各类作业人员应接受相应的安全生产教育和岗位技能培训，经考试合格上岗。

2、作业人员对本规程应每年考试一次。

因故间断电气工作连续三个月以上者，应重新学习本规程，并经考试合格后，方能恢复工作。

3、新参加电气工作的人员、实习人员和临时参加劳动的人员（管理人员、临时工等），应经过安全知识教育后，方可下现场参加指定的工作，并且不得单独工作。

4、外单位承担或外来人员参与公司系统电气工作的工作人员应熟悉本规程、并经考试合格，方可参加工作。

工作前，设备运行管理单位应告知现场电气设备接线情况、危险点和安全注意事项。

★任何工作人员发现有违反本规程，并足以危及人身和设备安全者，应立即制

止，经纠正后才能恢复作业。

各类作业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；在发现直接危及人身、电网和设备安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的紧急措施后撤离作业场所，并立即报告。

★适用范围：

《电力安全工作规程》适用于运用中的发、输、变、配电和用户电气设备上工作的人员（包括基建安装、农电人员）

运用中的设备是指全部带有电压或一部分带有电压及一经操作即带有电压的电气设备。

电气设备分为高压和低压两种：

电压等级在1000V及以上者为高压设备，在

1000以下者为低压设备。

★工作人员着装要求（热机和机械部分规程规定）：

工作服禁止使用尼龙、化纤或棉、化纤混纺的衣料制做，以防工作服遇火燃烧加重烧伤程度。

工作人员进入生产现场禁止穿拖鞋、凉鞋，女工作人员禁止穿裙子、穿高跟鞋。

辫子、长发必须盘在工作帽内。

任何人进入生产现场办公室、控制室、值班室和检修班组室除外），必E戴安全帽。

★设备不停电时的安全距离：

电压等级kv）

安全距离（m）

10及以下

0.70

35

1.00

110

1.50

220

3.00

500

5.00

★保证安全的组织措施：

变电工作的组织措施：

工作票制度；

工作许可制度；

工作监护制度；

工作间断、转移和终结制度。

1）

2）

3）

4）

线路工作的组织措施：

1）

2）

3）

4）

5）

6）

现场勘察制度；工作票制度；工作许可制度；工作监护制度；工作间断制度；工作终结和恢复送电制度。

★保证安全的技术措施：

变电工作的技术措施：

停电；

验电；

接地；

悬挂标示牌和装设遮拦围栏）

1）

2）

3）

4）

线路工作的技术措施:

1）停电；

2）

3）

4）

5）

验电；

装设接地线；使用个人保安线；悬挂标示牌和装设遮拦（围栏）

★设备巡视的有关要求：

变电：

1、雷雨天气，需要巡视室外高压设备时，应穿绝缘靴，并不得靠近避雷器和避雷针。

2、高压设备发生接地时，室内不得接近故障点4米以内，室外不得接近故障点8米以内。

进入上述范围人员必须穿绝缘靴，接触设备的外壳和构架时，应戴绝缘手套。

3、巡视配电装置，进出高压室，必须随手将门锁好。

线路

1、线路巡视工作应由有电力线路工作经验的人担任。

新人员不得一人单独巡线。

偏僻山区和夜间巡线必须由两人进行。

暑天、大雪天，必要时由两人进行。

2、单人巡线时，禁止攀登电杆和铁塔。

夜间巡线应沿线路外侧进行；大风巡线应沿线路上风侧前进，以免万一触及断落的导线。

事故巡线应始终认为线路带电，即使明知该线路已停电，亦应认为线路随时有恢复送电的可能。

3、巡线人员发现线路导线断落地面或悬吊空中，应设法防止行人靠近断线地点8米以内，并迅速报告领导，等候处理。

★在室外变电所和高压室内搬动梯子、管子等长物，应两人放倒搬运，并与带电部分保持足够的安全距离。

★遇有电气设备着火时，应立即将有关设备的电源切断，然后进行救火。

对带电设备应使用干式灭火器、二氧化碳灭火器等灭火，不得使用泡沫灭火器灭火。

对注油设备应使用泡沫灭火器或干燥的沙子等灭火。

★在带电设备周围严禁使用钢卷尺、皮卷尺和线尺（夹有金属丝者）进行测量工作。

★紧急救护的相关知识：

1、紧急救护的原则：

在现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。

2、现场人员的要求：

现场工作人员应定期进行培训，学会紧急救护法。

会正确解脱电源、会心肺复苏法、会止血、会包扎、会转移搬运伤员、会处理急救外伤或中毒等。

3、心肺复苏法支持生命的三项基本措施：

1）通畅气道；

2）口对口（鼻）人工呼吸；

3）胸外按压（人工循环）。

（四）安全生产监督规定

是为了规范公司系统安全生产监督工作制定的。

规定要求公司系统应自上而下建立健全安全生产监督组织机构和制度，形成完整的安全生产监督体系。

规定对安全生产监督关系、监督机构及职责、监督人员的权利、义务、任职条件等进行了明确规定。

（五）电业生产事故调查规程

安全是相对的，事故是绝对的。

在长期的电力生产实践中，难免会出现这样那样的事故，这就需要我们在工作中对各类事故进行调查分析和统计，从中总结经验教训，研究事故规律，并针对性地采取预防措施，正是出于此目的，国网公司制定了本规程。

事故调查必须实施求是，尊重科学。

并做到“四不放过”：

即事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者没有受到处罚不放过。

该规程对电力系统的事故进行定义，规范了事故的调查和统计报告，明确了供电企业安全考核的内容。

在这里只对事故的分类进行介绍。

1、人身事故：

1）特大人身事故：

一次事故死亡10人及以上者。

一般人身事故：

未构成特、重大人身事故的轻伤、重伤及死亡事故。

电网事故：

特大电网事故

重大电网事故

一般电网事故

2）重大人身事故：

一次事故死亡3人及以上，或一次事故死亡和重伤10人及以上者，未构成特大人身事故者。

3）

2、

1）

2）

3）

4）电网一类障碍

1）

2）

5）电网二类障碍设备事故：

特大设备事故重大设备事故一般设备事故（恶性误操作事故）

4）设备一类障碍

5）设备二类障碍

三、我公司安全工作具体情况：

（一）总体安全形势：

**供电公司自1996年12月组建以来，各级领导牢固树立安全第一的思想，牢记安全生产责任重于泰山，把安全工作放在首位，创造出了一个良好、稳定的安全生产局面。

1998、2000－2006年均被**省电力公司、工会授予年度安全生产先进单位；1998—2006年，连续被**市人民政府授予全市安全生产工作先进单位。

截至今年7月31日，我公司已连续安全运行2759天。

总体来说，公司的安全形势是比较稳定的，但也存在一些不足的地方，如一些设备事故异常还时有发生，工作中的习惯性违章行为还屡禁不止，农电安全管理还存在薄弱环节，个别单位的安全工作主动性还不够，等等。

（二）公司安全生产的规章制度

1、管理制度：

企业标准中安全生产的有关规定：

《安全活动管理》

《安全技术劳动保护和反事故措施管理》

《安全教育管理》

《安全生产第一责任者到位管理规定》

《安全生产全过程管理》

《安全生产责任制》

《安全用具管理》

《发包工程和临时工管理》

《工作票管理规定》

《规范现场工作安全管理程序》以上规定对公司安全生产的一些具体工作进行明确规定。

另外，公司在安全管理上还有一系列的规章制度。

2、奖惩规定：

主要有《安全生产奖惩规定》、《百日安全无事故考核奖励办法》、《安全生产评先考核细则》、《违章记分考核办法》等。

1）表彰和奖励：

安全生产单位：

实现公司下达的安全目标和任务安全生产先进单位：

被评为安全生产单位，且对照《安全生产评先考核细则》考核

得分在80分以上的单位。

并推优报省公司奖励。

安全生产先进集体：

全年无一类障碍和轻伤的车间。

安全生产先进班组：

无严重违章违纪行为、实现全年无异常和未遂的班组。

安全生产先进个人。

优秀安全监察人员。

对获得以上荣誉称号的单位和个人，公司还适当给予物质奖励。

另外，公司还实行安全生产百日奖，按《百日安全无事故考核奖励办法》执行。

2、处罚：

分为行政处分和经济处罚。

1）行政处分：

分为警告、记过、记大过、降级、撤职、留用查看、开除。

责任较轻，不够行政处分者，可给予试岗、离岗、内部待岗的处分或通报批评。

2）经济处罚：

分为对事故单位的罚款和有关事故责任者的罚款。

公司对安全生产的处罚是相当严厉的。

发生了事故或恶性违章后，处罚的最直接体现是物质上受到很大的损失。

另外，在生产过程中，违章行为不一定会导致事故，但违章是事故的诱发因素，因此对违章行为必须严厉处罚。

公司主要执行《关于电力生产中违章记分试岗、离岗、内部待岗实施细则》

（三）安全管理工作的主要做法：

★建立健全安全生产责任制。

公司建立了以行政一把手为核心的各级人员安全生产责任制，对公司所有员工在本岗位的安全责任进行了制度化规定，确保了安全生产层层有责、人人有责。

责任落实上，实行“三级控制”原则，层层签订安全保证书，使安全责任能落到实处。

★建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系。

电力生产多年的实践表明，必须依靠电力生产安全保证体系和电力生产安全监督体系的有效运作，才能实现“保人身、保电网、保设备”的电力安全生产目标。

安全生产保证体系：

是指公司各级领导、各个部门，直到车间、班组和每一个岗位上的员工，都要认真落实安全生产责任，做到层层把关，构筑起安全生产的铜墙铁壁。

安全生产监督体系：

其主要职能是安全监察，即对有关安全生产问题进行事先和事后的监督、检查，包括职责范围内的安全管理工作，如安全统计、分析，安全目标管理等。

在体系建设上，公司最高管理机构是安全生产委员会，由公司总经理任主任，书记和分管副总经理任副主任，公司其他领导和相关部室负责人任成员。

在安委会的领导下，公司建立了三级安全网络，从事安全生产的监督工作。

公司层面：

设有安监部，对全公司的安全工作进行监督和管理，目前有主任1名，成员3名。

部门：

公司每个单位都设有1-2名专（兼）职安全员，各市（县）公司根据规定设有安监部，各有2－3名成员，对本单位的安全工作进行监督和管理。

班组：

每个班组都设有专（兼）职安全员。

★注重安全教育，不断提高员工的安全素质。

安全教育是安全管理的重要内容，也是提高全员安全素质的重要手段，在这方面公司主要做法是：

1）及时传达贯彻上级的有关指示和文件精神，帮助公司员工理清思路，充分认识安全工作的极端重要性。

2）抓好班组安全活动。

班组安全活动是安全教育的重要阵地，在活动中组织员工学习规程制度、事故快报通报，逐步掌握安全生产技能，提高安全素质。

3）每年6月份开展好“安全生产月”活动，通过开展安全宣传教育和文化活动，营造良好的安全生产氛围。

4）每年定期组织《安规》考试，一般在5、6月份。

★重视安全生产的监督检查。

1）季节性安全检查（春季、秋季）。

2）专项安全检查（如节日、高温等）。

3）现场安全纪律检查。

公司成立的安全纪律检查小组，各单位也有安全纪律检查小组，每天对工作现场进行巡查，及时发现并制止现场的违章行为。

为强化现场的安全监督，公司还组建专职安全督察队，抽调人员专职从事现场督查工作。

4）定期组织召开安全运行分析会和安全网例会，综合分析系统的安全生产形势，及时对一些不安全现象进行分析和通报。

★以人为本，加强企业安全文化建设。

通过建设安全精神文化、制度文化、行为文化和物质文化，形成保障员工生命安全和企业安全生产的安全文化体系，实现员工对安全理念和安全价值观的高度认同，推进全面、全员、全过程、全方位、全时段的安全管理，做到安全管理可控、能控、在控。

今年，根据国网、省公司的部署安排，公司认真开展“爱心活动”、积极实施“平安工程”，大力宣扬安全理念，强化企业安全文化的建设