发挥基层党组织组织核心作用和战斗堡垒作用研究.docx

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发挥基层党组织组织核心作用和战斗堡垒作用研究

张秀英

（神华宁夏煤业集团有限责任公司清水营煤矿宁夏银川753000）

摘要：

党的十九大将习近平同志新时代中国特色社会主义思想确立为我党必须长期坚持的指导思想，明确了新时代基层党支部的职能定位和建设方向。

只有党支部个个健全、充满活力，成为“教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒”，才能真正把全面从严治党的要求落到每个支部、每名党员，管党治党才能真正从“宽松软”走向“严实硬”。

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。

面对中国特色社会主义新时代的新目标和新远景，我们要与时俱进，以时不我待的责任感，只争朝夕的紧迫感，加强党的基层组织建设，培植基层党组织能力。

关键词：

基层党组织；核心；战斗堡垒

一、发挥基层党组织组织核心和

战斗堡垒作用的重要性

一是巩固党的执政基础的需要。

江泽民同志曾经指出，基础不牢，地动山摇。

现代社会系统和领导系统都是以基层为支撑的。

政权的得失，事业的兴衰，都同基层密切相关。

基层党组织作为我们党的执政基础，和人民群众联系最直接，关系最密切。

在很大程度上，人民群众就是通过基层党员干部的形象来认识我们党的形象，通过基层党组织的作为来判断我们党的作为。

我们要巩固党的执政地位，就必须从基层凝聚人心，凝聚力量。

二是扩大党的群众基础的需要。

党的基层组织是开展党的活动的基本单位，是党动员和组织社会力量实现党的现实目标的独特资源，只有把这一资源开发好、调动好、利用好，才能最大限度地团结凝聚群众，才能夯实党的执政基础。

在全面建成小康社会决胜期，我们必须站在有效应对内部考验和外部风险、确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心的高度，切实重视加强党的基层组织建设，通过基层党组织这一桥梁和纽带，使党和群众的血肉联系更加紧密，始终赢得最广大人民的拥护。

三是完成各项工作任务的需要。

党的基层组织分布在社会的基层单位，尽管党的基层组织的具体职能、工作方法不完全一样，但是从发挥的作用来说，都担负着宣传和执行党的路线方针政策的重要职责，都要团结和组织党内外的干部和群众，努力完成本单位的工作和任务。

二、如何发挥基层党组织组织核心和战斗堡垒作用

（一）党的力量来自组织，组织能使力量

曰基层是党的执政之基、力量之源。

基层党组织的组织力，直接关系党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。

当前，我国经济社会结构、社会组织形态和生产生活方式发生深刻变化，一些社会矛盾和问题在基层表现得具体而突出，一些敌对势力与我党争夺群众、争夺人心，妄图在基层阵地打开缺口。

面对新形势、新任务、新挑战，一些基层党组织软弱涣散，一些党员发挥先锋模范作用不充分的问题仍然比较突出；忽视党组织政治功能，不愿做不会做群众工作，不善于教育引导群众等问题在一些基层党组织中仍然存在，严重制约党组织组织力的发挥。

决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，增强问题意识，抓住关键环节，不断增强党的组织优势、组织功能、组织力量，以更好地团结凝聚全国各族人民，朝着伟大目标砥砺前行。

（二） 夯基础、补短板，持续整顿涣散党组织

抓好党支部这个基本单元，全面解决“建而不强”问题。

党的十九大报告强调，“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。

”这是我们党首次在党的全国代表大会报告中明确界定党支部的职责任务，充分体现了党中央全面从严治党向基层延伸的新要求。

各级党组织可以以创建政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”示范党支部为抓手，编印《党支部工作实操手册》，对新组建党组织进行党建工作现场交底，指导基层党支部建立工作台账，推动基层党支部的组织力逐步提升。

（三） 提升组织力，要推进基层组织设置和活动方式创新

组织力量的凝聚和运用，在于严密的组织体系。

要按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督、有利于密切联系群众、有利于推动事业发展的原则，探索创新党组织设置方式，使党的工作有效覆盖社会各类群体。

扩大参与面，增强实效性，推动基层党组织活动载体、工作方式、运行机制创新，使党组织活动更好融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切。

推动基层党建传统优势与信息技术有机融合，大力推广“互联网+党建”“智慧党建”，打造党员群众乐于参与、充满正能量的网络互动平台。

（四） 提升组织力，必须突出政治功能

党的基层组织是政治组织，政治功能是第一位的功能。

组织力强不强，根本看政治功能发挥得好不好。

坚持把党的政治建设摆在首位、落到基层，用习近平同志新时代中国特色社会主义思想武装党员，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导基层党组织和广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

切实加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导,严格按照党章规定，明确各领域基层党组织职责，健全完善制度机制，着力在打基础、补短板、强功能上下功夫。

引导基层党组织坚守战斗堡垒的政治定位，认真落实好宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的重点任务，使党的意志、党的声音、党的要求及时到达基层，转化为党员、群众的行动和力量，以党的建设贯穿、保障、引领基层治理，让党的旗帜在每个基层阵地高高飘扬。

（五） 抓学习提升，增强服务能力

把“两学一做”活动常态化，不断提高党员和干部的政治理论素质，更好地服务于企业各项经济工作。

充分发挥党组织领导作用，转变观念，为全面完成各项生产经营指标奠定思想基础。

将企业文化转化为推动企业经济建设的动力，以愿景引领，以公司核心价值观来凝心聚力员工，抓队伍建设，建梯队能力：

认真贯彻新党员发展工作的“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，继续开展员工能力培训，分类开展人才队伍培养，多渠道提供跨界学习交流的机会，继续组织落实好合理化、QC小组等;要落实党建工作责任制，抓服务员工，回应需求主动而为，与工会、团支部一起拓展沟通交流渠道及关爱帮扶形式，关注员工身心健康，组织多种娱乐活动丰富员工文化生活。

（六） 推进新文化

企业文化是企业的灵魂，坚持党建工作与企业文化相结合，定位协调、相辅相成，促进企业发展、创建“党建品牌”。

首先，要让支部成为团结群众的核心、教育党员的阵地、攻坚克难的尖兵，找准企业党组织发挥作用的落脚点，充分发挥党组织的政治优势，设立意见箱，全方位促进支部党建工作新发展。

其次，我们党支部还重视发挥工会、团支部等组织在企业中的建设作用，营造和谐的工作气氛，举办多样化的文体娱乐活动、帮困扶贫活动、生产劳动竞赛、党员干部义务劳动等，增强员工主人翁意识和大局观念，弘扬先进企业文化，促进企业经济与党建工作协同发展。

综上所述，基层党组织要保障企业发展，就要用习近平总书记思想理论来指导工作，用求真务实的作风狠抓企业党建工作，不断强化思想引领和政治保障，在创新思维、创新形式的良好环境下，服务企业，增强企业的发展后劲，为企业的可持续健康发展保驾护航。

成功的企业一定有着一个强有力的党组织作为根本保障，才能保证企业持续有效发展，才能推动企业的长足进步，有利于国家社会的稳定发展。

【注释】

[1]赵以实.精准扶贫背景下农村基层党组织职能研究[D],东北石油大学,2017.

[2]张亚会.基层党组织建设研究[D],中央民族大学,2017.

[3]英顺.基层党组织建设研究[D].西北民族大学,2017.

[4]杨根乔.当前强化基层党组织整体功能问题调查与思考[J].江淮论坛,2017（02）:

93-98+144.

[5]卿秋军.基层党组织建设存在的问题与对策探析[J].山东工会论坛,2017（01）:

89-92.