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法律英语

〔美〕戴维·S·克拉克,(土)图鲁尔·安赛编著.美国法律概论第二版.中信出版社,2003.7.

Chapter1TheAmericanLegalSystemandLegalCultureDavid&Clark*I.TheOriginalVision

A.Liberty

B.DistrustofGovernment

C.Tolerance

D.OptimismII.UnityoutofDiversityIII.PragmatisminLawIV.IndividualismVDisquietingFactors:

DiversityasDivisivenessSelectedBibliographyTheideaofArnericaasitrelatestolawhasalwaysbeenmorepowerfulthantherealityoflawinAmerica.TheDeclarationofIndependence(1776),theUnitedStatesConstitutionfl787),anditsf冲sttenamendments,theBillofRights(17911.earlystatedtheidealinlawandgovernment.Thevoicefromthesedoe—umentswassoonheardinEuropeandLatinAmerica,laterinAsiaandAfrica,andmorerecentlyineastemEuropeandtheformerSovietUnion.ButwhatabouttheUnitedStatesitself?

Conceivedinhopeanddedicatedtoopportunity,ithastoallastoundingdegreeoveritsshorthistoryaccommodateddifferentraces,ethnicgroups,andreligions.However,unlikethefewmodemnationswhosewealthandhomogeneityhaveallowedtheirlegalsystemstomergetheidealandthereal.theUnitedStatesisalandofvastcontrasts.

+MaynardandBerthaWilsonProfessorofLaw,WillametteUniversityCollegeofLaw;Vice

President,AmericanSocietyofComparativeLaw.DavidS.ClarkandTuggulAnsay(eds.)IntroductiontotheLawoftheUnitedStates,l-11◎2002KluwerLawInternational。

TheHague,TheNetherlands:

2

IntroductiontotheLawoftheUnitedStates

I.THE0RIGINALVISION

Fourelementsofthefoundingfathers’visionfortheUnitedStatesofAmerica

areespeciallysignificantfortheevolutionofitslegalsystemandlegalculture:

liberty,distrustofgovernment,tolerance,andoptimism.

TheDeclarationofIndependencestates

Weholdthesetruthstobeself-evident,thatallmenarecreatedequal,that

theyareendowedbytheirCreatorwithcertainunalienableRights,that

amongtheseareLife,LibertyandthepursuitofHappiness.Thatto

securetheserights,GovernmentsareinstitutedamongMen,deriving

theirjustpowersfromtheconsentofthegoverned.

AfundamentaIaimoftheAmericanRevolutionwastoassert.atIeastforwhite

males,anaturalandinalienablerightto“LibertyandthepursuitofHappiness.”

Thehistoryofthe19thand20thcenturiesiSastoryaboutthegradualextension

ofthisandotherrightstoblackMaves,women,nativeAmericans,andevenresi.

‘dentforeigncitizens.Thisprocessofgreaterinclusionwasassistedbytheout-

comeoftheCivilWar(1861.1865),whichabolishedslaveryandestablishedthecomeoftheCivilWar(1861.1865),whichabolishedslaveryandestablishedthe

equalityprincipleintheConstitutionthroughthe14thAmendmentr1868).

Thenaturalrightoflibertywastothepursuitofhappiness;itwasnotaguar-

anteeofhappiness.Anindividualhadthelibertytocontracttoimprovehiswel—

fare.the1ibertytomarrywhomever,thelibertytotravelwherever,thelibertyto

worshipGodinhisownway,thelibertytospeakhismind,thelibertytodonoth—

ing.ThephysicalenvironmentofNorthAmericafacilitatedtheexerciseofthis

right.Itwasaspaciouscontinent.1essdenselyinhabitedthanEurope.Itinvited

mobility,independence.andenterprise.Libertyrealizedbreedsoptimism.

Americansfeltthattheyhadapersonalstakeinthefuture;theywereinclinedto

experiment.togamble,towaste.Whateverpromisedtoincreasewealthwascon-

sideredgood.Americansresentedgovernmentifittriedtointerferewithprivate

enterprise.Thenegativesideofliberty,however,ledtovastenvironmentaldespo-

liationandtragichumanexploitation.

Nevertheless.thesymboloflibertywasandisapositivebeaconto

Americansandtomanythroughouttheworld.Theword“liberty’’appearsasa

reminderonthefrontofallAmericancoins.IttakesphysicalforminNewYork

HarborastheStatueofLiberty.AgiftfromtheFrenchtocommemoratethecen-

tennialofAmericanindependence,itwasplacedtofacearrivingvoyagersfrom

Europe.abouttodisembarkonthelonelinessofastrangeland,asthemonumenttofreedomandopportunity0fferedbVlifeintheUnitedStates.

ChapterlTheAmericanLegal@stemandLegalCulture3B.DistrustofGovernmentThatwheneveranyFormofGovernmentbecomesdestructiveoftheseends,itistheRightofthePeopletoalterortoabolishit,andtoinstitutenewGovernment,layingitsfoundationonsuchprinciplesandOrganizingitspowersinsuchform,astothemshallseemmostlikelytoeffecttheirSafetyandHappiness.Onemechanismearlyfavoredtomoderatethetensionbetweentheneedforgov.ernmentandthepotentialforitstyrannywastheruleoflaw.TheFiRh

Amendment(1791)guaranteesthatnopersonshall“bedeprivedoflife.1iberty,orproperty,withoutdueprocessoflaw.”TheUS.ConstitutionitselfiSanintri.catedesigntosecureagovernmentoflawsandnotofmen.

ThedetailsoftheConstitutionmakeitclearthattheframersdistrustedgov.ernment.Governmentactions.intheframers’readingofhistory,wereaslikelytobringhumanmiseryastopromotehumanhappiness.Itwasbettertodesignaninefficientgovernmentalmachinetounitethel3states.Thetrickwastoincreasethepowerofnationalgovernment.afterthefailureoftheArticlesofConfederation(1777),buttoavoidcreatingacentralizedauthoritySOeffectivethatitthreatenedareturntotyranny.First.theConstitutiononlycreatesthenationalgovernment.whichislimitedtocertainenumeratedpowers.Thisfeder.alstructureofgovernmentisconfirmedbytheTenthAmendmentf1791):

“ThepowersnotdelegatedtotheUnitedStatesbytheConstitution.norprohibitedbyittotheStates,arereservedtotheStatesrespectively,ortothepeople.’’Therefore.governmentwasdividedbetweenanationalgovernmentofrestrictedpowersand13originalstates.eachwithitsownconstitutionanddividedpowers.

Second,nationalgovernmentisseparatedintothreebranches.eachwithaprimaryfunction:

legislation,administration,andadjudication.NOonepersoncanparticipateinmorethanonebranch,unliketheparliamentarysystemwheretheprimeministerisatonceheadoftheexecutiveandofthemajoritypartyinthelegislature.

ThirdtheConstitutionsetsoutanelaborateframeworkofchecksandbal—ancesamongandwithinthethreebranchesofgovernment.WithintheCongress.forinstance.thereexisttwochambers:

onetosatisfysmallstatesthatwantedequalrepresentation(theSenate),andtheothertoaccommodatethepopulousstateswithmembershipbasedonpopulation(theHouseofRepresentatives).FederaldistrictcourtsarecheckedintheirpowerbytheprocessofappealtotheSupremeCourt.Ingeneral,nonewgovernmentalactionCallproceedwithouttheassentofatleasttwobranches.AbillonlybecomeslawifboththeSenateandtheHouseofReDresentativespassitbymajorityvoteandthepresidentdoesnotvetoit.TheCongresscancontrOlorterminateexecutiveprogramsbydenialoffunds.Thepresidentascommanderinchiefmayonlyinitiatewaruponitsdec

只有当参议院三分之二以上提出建议并同意,总统才可以制定条约。

总统任命最高法院的大法官,但是他们必须经过参议院大部分人确认。

其他监督在宪法中也能体现出来,比如通过司法审查来制约立法或行政行为的权力。

第四点,宪法要求固定选举,意在促进问责政府主要政治领导人:

代表选举每两年一次,参议员选举每六年一次,总统和副总统选举每四年一次。

第五,宪法是一份书面文件,不像英国是不成文,不成文宪法很难正式修改。

最后,那些相信上面提到的措施不足以防止暴政的人,成功地增加《1791年人权法案》,以此作为国民政府的外部约束力。

最高法院后来执行其反对政府的所有分支的规定,使人权法案不仅仅是一个劝告文件。

美国人在共和国的第一个世纪对法律表现的很模棱两可。

展现了西方传统的形象,伴随着探索,现在也有许多矛盾的地方。

一方面,宪法是国家的最高法律。

国旗代表着国家统一。

美国没有贵族阶层,没有永恒的遗产,没有国家教堂。

由于联邦司法部门脱颖而出,成为像

宪法一样的最终裁决,对于过去的200多年的大部分时间,司法部门特别是最高法院一直是美国最受尊敬的法律机构。

这无疑是当今世界上最强大的司法机关。

另一方面,美国人是出了名的无法无天。

他们对于权威和规则的态度总体上是不尊重的,因为他们觉得这些是对个人权利的威胁。

人们还认识到制定者视野中的宪法并没有总是得到落实。

总统发动一场战争也没有获得国会的授权。

国会议员通过控制选举权力的货币杠杆,并最终实现长期留任。

最高法院做出了不受广大公民欢迎的决定。

但它不仅仅只是一种认识,即书本上的法律与实践中的法不同。

规则体现了传统和过去。

这里是新世界,实践才最重要。

这种态度产生的任何问题以后都可以被整理出。

也许这就是美国有90万律师和法官的原因,这一数据占世界的三分之一。

形成新共和国的13个殖民地的欧洲定居者来自处于不同环境的各个地方。

但是又一个共同因素塑造了他们的状态:

他们是持不同政见者和新教徒。

他们不能和他们国家的政治和宗教权威很好相处,或者他们的社会和经济状况不能被充分接受,以至于他们经过漫长的航海穿过大西洋。

他们以出行的方式提出了异议。

第三,宪法精心设计出一个框架,意在监督和平衡政府的三个分支。

比如说,在议会内,存在两个内庭,一个是参议院,目的是使希望有平等比例的小州满意,另一个是众议院,满足了人口众多的州的要求。

联邦地区法院在案件被上诉到最高法院的过程中,权力受到监察。

总体上来说,只有至少经过政府两个部门的同意,政府的行为才能够进行下去。

一项法案只有经过众议院和参议院大部分通过,并且总统没有投反对票,才可以最终成为法律。

议会可以通过拒绝提供资金来控制或者终止执行程序。

TheCongresscancontrolorterminateexecutiveprogramsbydenialoffunds.

4IntroductiontotheLawoftheUnitedStateslarationbyCongress.Thepresidentmaymakeatreaty,butonlyiftwothirdsoftheSenateprovidesitsadviceandconsent.Thepresidentappointsjusticestothe

SupremeCourt,buttheymustbeconfirmedbyamajorityoftheSenate.AndSO

on.OtherchecksweresoonimpliedfromtheConstitution.suchasthepowertostoplegislationorexecutiveactsbyjudicialreview.1

Fourth,theConstitutioncallsforfixedelectionstopromoteaccountabilitytothepeopleofthegovernment,Sprincipalpoliticalleaders:

everytwoyearsfor

representatives,everysixyearsforsenators,andeveryfouryearsforthepresi—dentandvicepresident.Fifth.theConstitutionisawrittendocument—notunwrittenasinEngland——anditisdifficulttoformallyamend.

Finally,thosewhobelievedthattheabovecitedbarrierstotyrannywereinad-equatesucceededinaddingtheBillofRightsinl79lasasetofexternal

restraints0nthenationalgovernment.TheSupremeCpurrlatermadetheBillof

Rightssomethingmorethanamerehortatorydocument,enforcingitsprovisions

againstallbranchesofgovernment.

Americansinthefirstcenturyoftherepublicwereambivalentaboutlaw.ThereiStheimageofthewildWest.associatedwiththetaskoftamingafrontier,but

manytodayremainambivalent.Ontheonehand,theConstitutioniSthesupremelaw.Alongwiththeflag.itstandsfornafionalunity.Americahasnoroyalfamily,notimelessheritage,nonationalchurch.Sincethefederaljudiciaryemergedasthe

ultimatearbiterofwhattheConstitutionmeans,formuchofthepast200yearsthejudiciaryandespeciallytheSupremeCourthasbeenAmeric

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