水电站建设征地与移民安置综合监理服务.docx
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水电站建设征地与移民安置综合监理服务
华能飞仙关水电站
建设征地与移民安置综合监理
招标文件
（合同编号：
FZ-QT-2010-002）
招标人：
市大型水电工程移民局
华能宝兴河飞仙关水电站工程建设指挥部
二O一O年三月
第一卷商务文件
第一章投标邀请书
华能宝兴河飞仙关水电站
建设征地与移民安置综合监理投标邀请书
（被邀请单位名称）：
华能宝兴河飞仙关水电站工程建设项目已由省发展和改革委员会以川发能源[2009]1356号批准建设，项目业主为华能宝兴河电力股份，建设资金来自项目资本金和融资，项目出资比例为资本金20%，融资80%。
招标人为市大型水电工程移民局和华能宝兴河飞仙关水电站工程建设指挥部。
项目已具备招标条件，现由招标人对本工程建设征地与移民安置综合监理进行邀请招标（合同编号FZ-QT-2010-002）。
本次招标采用资格后审方式，现邀请你单位参加华能宝兴河飞仙关水电站建设征地与移民安置综合监理的投标。
1、项目概况与招标围
1.1地理位置与交通条件
飞仙关水电站工程位于省市飞仙关镇，为青衣江干流梯级开发第一级电站，距市区约18km，距约160km，交通方便。
1.2项目概况
飞仙关水电站枢纽工程电站正常蓄水位623m,相应库容0.221亿m3，装机容量100MW,保证出力20.70MW，年平均发电量45983kW.h。
设计工期为50个月，其中工程施工准备期13个月，主体工程施工期33个月，工程完建期为4个月，第4年8月首台机组发电，11月第2台机组发电。
建设征地总面积4131.02亩，建设征地总人口631人，拆迁房屋总面积41480.76m2，建设征地影响各类零星林木104677株，规划水平年生产安置总人口为976人，规划水平年搬迁安置总人口为572人，生活过渡包括飞仙关大桥、省道S210改线复建占地，枢纽工程永久占地区和施工影响区等部分以与回填垫高影响三部分，过渡任务432人。
根据经审批的设计概算，飞仙关水电站建设征地移民安置补偿费用包括农村移民安置补偿7679.59万元；飞仙关集中安置小区建设费658.68万元；专业项目恢复改建费9140.21万元；库底清理费58.53万元；环境保护和水土保持费55.97万元，共计17619.98万元。
1.3监理服务期
本工程监理服务期为2010年4月至2014年移民工程专项竣工验收通过为止。
1.4本次监理招标围
华能飞仙关水电站建设征地与移民安置实施阶段所有相关项目的综合监理，主要监理容包括永久占地、临时占地以与所有征地拆迁补偿、农村移民安置、企业搬迁、专业项目迁（复）建、水库库底清理、回填垫高工程、建设征地影响区所涉与的环境保护和水土保持等。
2、投标人资格要求
2.1.收到投标邀请书并具有独立法人资格。
2.2.具备水利部颁发的《水利工程建设监理单位资格等级证书》乙级（或以上）专业资质的监理单位（或者具备水利部颁发的独立的"工程移民监理"专业资质的监理单位），并在近三年承担过征地补偿和移民安置监理的合同项目。
2.3.总监理工程师应具备水利水电工程总监理工程师证书，并且在近三年负责过（担任过总监理工程师或副总监理工程师）征地补偿和移民安置监理工作的经历。
本次招标采取资格后审形式。
不接受联合体投标。
3、招标文件的获取：
3.1发售招标文件时间：
2010年3月25日～2010年3月30日，每天上午9:
30~11:
00,下午14:
30~16:
00。
3.2发售招标文件地点：
省市人民南路四段47号华能大厦14楼会议室。
3.3现场踏勘与标前会时间：
投标人自行踏勘，不召开标前会。
3.4凡收到投标邀请书且有意参加投标者，请携带投标邀请书、单位介绍信、委托代理人原件（留复印件）向招标单位购买招标文件。
每套招标文件收取工本费人民币150元。
4、投标文件的递交：
4.1接受投标文件地点：
省市人民南路四段47号华能大厦14楼会议室。
4.2接受投标文件截止时间：
2010年4月14日时间上午10：
00为接受标书时间；逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
。
5、联系方式
招标人：
市大型水电工程移民局
华能宝兴河飞仙关水电站工程建设指挥部
地址：
市多营镇雨城电站
邮政编码：
625000
联系人：
濒元小非
电话：
0
传真：
0
开户银行：
市建设银行营业部
开户单位：
华能宝兴河电力股份飞仙关水电站工程建设指挥部
账号：
713
2010年3月24日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列容
1.1.2
招标人
名称:
市大型水电工程移民局
华能宝兴河飞仙关水电站工程建设指挥部
地址:
市雨城电站
联系人:
濒元
电话:
0、
1.1.4
项目名称
华能飞仙关水电站建设征地与移民安置综合监理
1.1.5
建设地点
市芦山县、天全县
1.2.1
资金来源
项目资本金和融资
1.2.2
出资比例
资本金20%，融资80%。
1.2.3
资金落实情况
已落实
1.3.1
招标围
华能飞仙关水电站建设征地与移民安置实施阶段所有相关项目的综合监理，主要监理容包括永久占地、临时占地以与所有征地拆迁补偿、农村移民安置、企业搬迁、专业项目迁（复）建、水库库底清理、回填垫高工程、建设征地影响区所涉与的环境保护和水土保持等。
1.4.1
投标人资质条件、
业绩和信誉
1.收到投标邀请书并具有独立法人资格。
2具备水利部颁发的《水利工程建设监理单位资格等级证书》乙级（或以上）专业资质的监理单位（或者具备水利部颁发的独立的"工程移民监理"专业资质的监理单位），并在近三年承担过征地补偿和移民安置监理的合同项目。
3总监理工程师应具备水利水电工程总监理工程师证书，并且在近三年负责过（担任过总监理工程师或副总监理工程师）征地补偿和移民安置监理工作的经历。
1.4.2
是否接受
联合体投标
不接受
1.4.3
限制投标的情形
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）被责令停业的；
（3）被暂停或取消投标资格的；
（4）财产被接管或冻结的；
（5）在最近3年有骗取中标或严重违约的；
（6）省国家投资建设项目的第一中标候选人以资金、技术、工期等非正当理由放弃中标的，在3年不接受其投标；
（7）在省地震灾后重建工程中违规的企业和个人被有关行政主管部门行政处罚的，在5年不接受其投标；
（8）近半年在所有招投标和合同履行过程中被监督部门行政处罚的；
（9）近3年在招投标和合同履行过程中有腐败行为并被司法机关认定为犯罪的；
（10）近3年，在招标人（包括与本项目招标人有股权或隶属关系的招标人）的既往项目合同履行过程中，被监督部门或司法机关认定投标人不履行合同、总监理工程师或副总监被招标人撤换的；
（11）投标人与招标人相互参股或相互任职。
有下列情形之一，不得在同一项目（标段）中同时投标：
（1）法定代表人为同一人；
（2）母公司与其全资子公司；
（3）母公司与其控股公司（直接或间接持股不低于 30%）；
（4）被同一法人直接或间接持股不低于30%的两个与两个以上法人；
（5）具有投资参股关系的关联企业；
（6）相互任职或工作的。
1.9.1
踏勘现场
自行踏勘
1.10．1
投标预备会
不召开
1.11
分包
不允许
1.12
偏离
不允许
2.1
构成招标文件
的其他材料
澄清文件、补遗书、通知
2.2.1
投标人提出澄清问题截止时间
2010年3月30日
2.2.2
投标截止时间
2010年4月14日10：
00时
2.2.3
投标人确认收到招标文件澄清的时间
投标人收到后24小时
2.3.2
投标人确认收到招标文件修改的时间
投标人收到后24小时
3.1.1
构成投标文件
的其他材料
（1）投标文件真实性和不存在限制投标情形的声明
（2）近3年向招投标行政监督部门提起的投诉情况
3.3.1
投标有效期
投标截止之日起60个日历天
3.4.1
投标保证金
投标保证金的形式：
投标保证金必须通过投标人的基本账户以银行转账方式缴纳。
投标保证金的金额：
壹拾万元整。
转帐的投标保证金应在投标截止时间1个工作日前到达招标人以下账号：
开户单位：
华能宝兴河电力股份华能宝兴河飞仙关水电站工程建设指挥部
开户银行：
市建设银行营业部
银行：
713
联系人：
濒元
联系人：
0
注：
a.投标人提交投标保证金到帐后，投标人应到接受单位换取由接收单位开出的保证金收据，并将此收据复印件装入投标文件中作为已缴纳的凭据，投标文件中无投标保证金收据视为未提交投标保证金。
b.招标人如果按规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应顺延。
3.4.4
投标保证金不予退还的情形
“拒签合同”是指：
（1）明示不与招标人签订合同；
（2）没有明示但不按照招标文件、中标人的投标文件、中标通知书要求与招标人签订合同。
（3）投标人在投标活动中串通投标、弄虚作假的，投标保证金也不予退还。
3.5.2
近年财务状况的
年份要求
3年
3.5.3
近年完成的类似项目的年份要求
5年
3.6
是否允许递交
备选投标方案
不允许
3.7.1
投标文件格式
（1）不得对招标文件格式中的容进行删减或修改，以空格（下划线）标示由投标人填写的容，确实没有需要填写的，应在空格中用“/”标示。
但招标文件中另有规定的从其规定。
（2）投标人在投标文件中填写或自行增加的容，不得与招标文件的强制性审查标准和禁止性规定相抵触。
3.7.3
签字、盖章要求
（1）所有要求签字的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字（包括姓和名），不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。
（2）所有要求盖章的地方都应加盖投标人单位（法定名称）章（鲜章）,不得使用专用印章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。
（3）要求法定代表人或其委托代理人签字的地方，法定代表人亲自投标而不委托代理人投标的，由法定代表人签字；法定代表人授权委托代理人投标的，由委托代理人签字。
3.7.4
投标文件份数
投标时递交肆份（正本一份，副本三份）。
投标文件副本应由其已签字、盖章、编页码的正本复制而成（包括证明文件）。
正副本容应一致，电子文档壹份（U盘）。
中标单位另补副本肆份。
3.7.5
装订要求
投标文件的正本和副本一律用A4复印纸（图、表与证件可以除外）编制和复制。
投标文件的正本和副本应采用粘贴方式左侧装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，不得有零散页。
投标文件应严格按照“投标文件格式”中的目录次序装订；若同一册的容较多，可装订成若干分册，并在封面标明次序与册数。
投标文件中的证明、证件与附件等的复制件应集中紧附在相应正文容后面，并尽量与前面正文部分的顺序相对应。
修改的投标文件的装订也应按本要求办理。
4.1.1
投标文件的包
装和密封
投标文件的正本和副本应分开包装，正本一个包装，副本一个包装，当副本超过一份时，投标人可以每一份副本一个包装。
每一个包装都应在其封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章（鲜章）。
4.1.2
封套上写明
招标人的地址：
省市多营镇雨城电站
招标人全称：
市大型水电工程移民局
华能宝兴河飞仙关水电站工程建设指挥部
投标项目：
华能宝兴河飞仙关水电站工程移民综合监理服务
投标文件在2010年4月14日10时00分前不得开启
4.2.2
递交投标文件地点
省市人民南路四段47号华能大厦14楼会议室。
4.2.3
是否退还投标文件
否
5.1
开标时间和地点
开标时间：
同投标截止时间
开标地点：
同投标文件递交地点
5.2
开标程序
一、主持人宣布开标仪式正式开始，简要介绍有关情况和会议要求；
二、由飞仙关水电站工程建设指挥招标监督组的代表和在投标人中抽签产生的代表作为监督人，共同监督开标；
三、按投标文件的递交逆序开标；
四、开标
1、按照开标顺序，由监督人检查投标书的密封情况，报告检查结果，由主持人决定是否进行下一步程序；
2、工作人员检查投标书的正本、副本和电子文件的份数；
3、由监督人验证投标人的法定代表人或委托代理人是否到场，其是否与授权书上签署的一致；
4、唱标人宣读投标人名称、投标报价、修正报价（如有）与其它需要宣布的容；
5、投标人的法定代表人或委托代理人对宣读的容予以确认；
6、监督人检查开标记录是否与投标书中填写的一致，并予以确认；
7、投标人的法定代表人或委托代理人在开标记录上签字；
8、主持人、监督人、记录员在开标记录上签字。
6.1.1
评标委员会组建
招标人依据《招标投标法》组建。
6.3
评标办法
综合评估法（详见第三章）
7.1
是否授权评标委员会确定中标人
否，推荐的中标候选人数：
1-2人
7.3.1
履约担保
履约担保的形式：
现金转账或银行保函
1、若采用现金转帐，履约保证金必须通过投标人的基本以银行转帐方式缴纳和退还。
2、若采用银行保函，银行保函必须由五大商业银行按招标文件规定格式出具。
履约担保的金额：
履约保证金为中标总价的5%。
履约担保的退还：
1、履约担保采用银行转账的，在完成工程总造价的60%后28天（以工程计量为准）退还履约保证金的50%，在缺陷责任期满后28天退还剩余的履约保证金。
2、履约担保采用银行保函的，在缺陷责任期满后28天退还。
缴纳时间：
中标人在收到中标通知书之日起至签订合同之日前。
10
需要补充的其他容
10.1
编页码
投标文件从目录第一页开始连续、逐页编页码（包括无任何容的页），位置：
页面底端（页脚），对齐方式：
居中。
页码从阿拉伯数字1开始，即：
1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、……，以此类推。
10.2
报价唯一
开标记录表中记录的投标报价、投标文件中投标函的投标总报价（大写）和报价汇总表中的总价金额，三者应完全一致（按要求小数点后四舍五入的除外）。
10.3
中标价
以中标的投标人在投标函中的投标总报价为准。
按第三章“评标办法”对投标报价进行修正的，以投标人接受的修正价格为中标价。
不保证报价最低的投标人中标，也不解释原因。
10.4
确定中标人
招标人按照评标委员会推荐中标候选人的顺序确定中标人。
1）招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
2）招标人应依法确定中标人。
第一中标候选人以非正当理由放弃中标，没收投标保证金不能弥补第一、第二中标候选人报价差额的，招标人应当依法重新招标。
10.5
合同履行过程中的价格调整
不调整。
10.6
压证制度
实行总监、专业工程师压证服务制度。
中标人提供投标文件承诺的总监的执业书原件后才能签订合同。
移民竣工验收通过后退还总监执业书。
10.7
转包和分包
不允许。
10.8
招标文件容冲突的解决与优先适用次序
招标文件中招标人编制的容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，以公平的原则进行处理。
10.9
投标文件的真实性要求
投标人所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）应真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）。
投标人声明不存在限制投标情形但被发现存在限制投标情形的，构成隐瞒，属于虚假投标行为。
如投标文件存在虚假，在评标阶段，评标委员会将该投标文件作废标处理；中标候选人确定后发现的，招标人和招投标行政监督部门可以取消中标候选人或中标资格。
10.10
资格审查方式
资格后审
投标人须知
1．总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民国招标投标法》等有关法律、法规，本次招投项目已具备招标条件，现对本标段监理进行招标。
1.1.2本招标项目招标人：
市大型水电工程移民局
华能宝兴河飞仙关水电站工程建设指挥部。
1.1.3本标段招标代理机构：
无。
1.1.4本招标项目名称：
华能飞仙关水电站建设征地与移民安置综合监理。
1.1.5本标段建设地点：
市芦山县、天全县。
1.1.6监理服务期：
本工程监理服务期为2010年4月至2014年移民工程专项竣工验收通过为止。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源：
见投标人须知前附表。
1.2.1本招标项目的出资比例：
见投标人须知前附表。
1.2.3本招标项目的资金落实情况：
见投标人须知前附表。
1.3招标围
1.3.1本次招标围：
见投标须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备招标公告要求的资质条件、业绩和信誉
1.4.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标。
1.4.3投标人不得存在下列情形之一：
见投标人须知前附表。
1.5费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1踏勘项目现场时间、地点：
见投标人须知前附表。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3投标人自行负责踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4投标人自行踏勘现场；可联系华能宝兴河飞仙关水电站工程建设指挥部，由工程部人员带领至现场进行踏勘，招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，仅供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10投标预备会
投标预备会时间、地点：
见投标人须知前附表。
1.11分包
不允许分包。
1.12偏离
不允许偏离。
2．招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括：
卷号
章号
名称
一
商务文件
1
招标邀请书
2
投标人须知
3
评标办法
4
监理合同与附件
5
投标文件与其格式
二
技术文件
根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部容。
如发现缺页或附件不全，应与时向招标人提出，以便补齐。
如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、等可以有形地表现所载容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天以前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。
如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。
2.3招标文件的修改
2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。
如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
2.3.2投标人收到修改容后，应在投标人须知前附表规定的时间以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。
3．投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括下列容：
一、商务部分
1、招标邀请书
2、投标报价书
3、授权委托书
4、投标人资格声明函
5、投标保证金
6、总价承包报价汇总表与人年费报价汇总表
7、监理人年费各年度分配表
8、拟投入本工程的监理设备表
9、拟投入本工程的监理人员情况表
二、技术部分
1、监理工作概况。
2、监理大纲
3、监理工作容和依据。
4、四控制、二管理、一协调”的主要手段和措施。
5、监理工作计划（应包括监理程序、监理机构与进场计划）。
6、对征地移民安置的难点、要点和关键部分的阐明与监理实施意见。
7、对本工程的其他建议、要求。
三、资格备查资料
1、投标人基本情况表。
2、投标人简介（简介本单位概况，开业时间、资质、资信情况、技术人员力量和技术设施）。
3、投标人资格材料（营业执照、监理资质证书副本复印件）。
4、财务状况表。
5、监理经验和业绩（近三年完成的类似工作情况）
6、正在进行和新承接的工作情况表。
7、投标人认为有必要提供的其他辅助材料。
3.2投标报价
3.2.1投标报价方式为总价承包，投标人应根据投标文件5.4.1所列表“监理费用报价汇总表”与《技术部分》中的工程概况，并结合投标单位的实际情况计算费用。
报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用（包括税金、拟获得的利润，并考虑可能存在的物价上涨等风险）。
3.2.2本项目监理费用计算采用总价承包报价，并同时换算成人年费，换算成人年费用报价与人年费各年度分配表应与总价承包计算报价一致。
投标人递交的“监理费用报价汇总表”中，投标人应填写全部监理项目的报价，投标人没有填入报价的项目，招标人认为此项费用已包括在“监理费用报价汇总表”中的其他项目报价与合价之中，将不予支付。
3.2.3投标人在投标截止时间前修改投标总报价时，应附与修改投标总报价相应的报价表的单价和合价。
3.3投标有效期
3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4投标保证金
3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的担保金额、担保形式和“投标文件格式”规定的投标保函格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
3.4.3投标人提交投标保证金证明应将按招标文件的要求装入投标文件中。
3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。
3.5资格审查资料
3.5.1“投标人基本情况表”应根据第五章“投标文件与合同书格式”（5.5.1.1基本情况表）的要求如实填写。
3.5.2“投标人简介”投标人应在此说明投标人的组织机构、隶属关系、本公司与母公司、子公司或合伙公司的关系等。
3.5.3“资格材料”投标人应提供营业执照（正、副本复印件）、监理资质等级证书（正、副本复印件）。
3.5.4“财务状况”投标人应提供2006年度~2008年度经审计的财务报表与审计报告。
3.5.5“监理经验和业绩”投标人应将过去三年已完成或正在从事的主要移民综合监理项目工程填入“简况表”。
3.5.6投标人认为有必要提供的其它资格材料
3.6备选投标方案
投标人不得递交备选投标方案。
3.7投标文件的编制
3.7.1投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
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