统计局XX年一季度经济形势分析及下步工作建议.docx

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统计局XX年一季度经济形势分析及下步工作建议

统计局XX年一季度经济形势分析及下步工作建议

　　今年以来，面对错综复杂的宏观经济环境和持续较大的经济下行压力，全市上下深入贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府重大决策部署，牢固树立五大发展理念，进一步加大稳增长、调结构力度，加快推进供给侧结构性改革，积极落实“三去一降一补”五大任务，强力推进脱贫攻坚，力促工作抓早抓细抓实，全市一季度经济运行实现平稳开局，主要经济指标增速高于全国全省平均水平，但经济下行压力仍然较大，形势不容乐观。

　　一、一季度经济运行情况

　　经省统计局审定，一季度地区生产总值103.88亿元，按可比价格计算同比增长7.7%，增速分别比上年同期、上年全年回落0.2个和0.9个百分点，分别比全国、全省高1个和0.3个百分点，居市州第12位，川东北片区与广安并列第3位。

分产业看，第一产业增加值16.41亿元，同比增长2.9%；第二产业增加值46.83亿元，增长8.2%；第三产业增加值40.64亿元，增长8.9%。

（一）投资增长较快。

全社会固定资产投资198.5亿元，同比增长18.7%，增速分别比全国、全省平均水平高8个和6个百分点，居市州第2位，川东北片区第1位。

从投资性质看，国有控股投资103.27亿元，增长51.4%；民间投资98.67亿元，增长1.3%。

从投资产业看，第一产业投资7.07亿元，增长38.5%；第二产业投资47.46亿元，增长17.1%（其中工业投资47.34亿元，增长17.2%，增速比全省平均水平高6.4个百分点，居市州7位，川东北片区第2位）；第三产业投资143.97亿元，增长18.4%。

从投资领域看，基础设施投资67.9亿元，同比增长31.5%；产业投资47.4亿元，增长20%；民生及社会事业投资55.3亿元，增长6.1%；房地产开发投资23.2亿元，增长14.4%。

房地产开发投资增速比全国平均水平高8.2个百分点，与全省持平，居市州12位，川东北片区第3位。

其中，住宅投资16.59亿元，增长10.4%。

商品房销售面积38.89万平方米，增长16.4%，增速比全省低7.2个百分点，居市州第13位。

其中，住宅36.08万平方米，增长13.7%。

（二）农业生产平稳。

小春粮油作物长势较好。

全市小春粮食播面158.43万亩，比上年增长0.8%；油菜播面94.62万亩，增长0.7%。

大春备种备耕充足。

据调查，全市大春粮食意向播面316.7万亩，比上年略有增加；经济作物和其它作物意向播面116.1万亩，增长8.3%；现已备水稻、玉米种子330万公斤、化肥17万吨、农药700吨、农膜1900吨。

一季度，肉类产量8.93万吨，同比下降4.4%，其中猪肉产量7.32万吨，下降6%。

生猪存栏245.27万头，下降5.3%；生猪出栏103.68万头，下降6%。

　　（三）工业缓中趋稳。

规模以上工业增加值同比增长9.8%，增速比1-2月加快0.6个百分点，分别比全国、全省平均水平高4个和2.1个百分点，居市州第9位（较1-2月上升2位），川东北片区第2位。

其中，3月当月增加值增长10.9%，比全省高2.7个百分点，居市州第2位。

分轻重工业看，轻工业增加值增长9%，比同期提高1.4个百分点；重工业增加值增长10.8%，比同期回落5个百分点，轻重工业增速差比同期缩小6.4个百分点。

从增加值占比最大的五大行业看，其增加值占总量比重为68.9%，比上年全年提高2.3个百分点，拉动增加值增长7.9个百分点。

其中，占比为23%的农副食品加工业增加值增长8.7%，占比为19%的酒、饮料和精制茶制造业增长10.6%，占比为13.7%的非金属矿物制品业增长15.2%，占比为6.5%的黑色金属矿采选业增长11.2%，占比为6.5%的电力、热力生产和供应业增长7.9%。

1-2月份，全市规模以上工业企业实现利润总额3.3亿元，同比增长21.6%。

规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为82.4元，主营业务收入利润率为4%。

　　（四）消费稳定增长。

社会消费品零售总额67.95亿元，同比增长13.2%，增速比上年同期高0.1个百分点，分别比全国、全省平均水平高2.9个和1.4个百分点，居市州第7位，川东北片区与广安并列第2位。

其中，限额以上单位消费品零售额30.4亿元，增长15.3%。

按经营单位所在地分，城镇消费品零售额54.98亿元，同比增长13.4%；乡村消费品零售额12.97亿元，增长12.4%。

城镇增速快于乡村1个百分点，差距比同期缩小0.3个百分点。

按消费类型分，餐饮收入6.54亿元，同比增长13.9%；商品零售61.41亿元，增长13.2%。

3月份，社会消费品零售总额同比增长12.9%，环比下降4%。

　　（五）财税基本稳定。

国税税收收入4.15亿元，同比增长5.1%，增速比1-2月加快4.8个百分点；地税税收收入10.2亿元，增长17.3%，增速分别比同期、1-2月加快5.4个和3.8个百分点。

地方一般公共预算收入11.98亿元，同比增长7.7%。

省口径11.83亿元，增长6.4%，增速比全省低1.8个百分点，居市州第16位，川东北片区末位。

其中税收收入6.93亿元，增长3.9%。

一般公共预算支出43.05亿元，同比增长26.7%，增速分别比上年全年、同期高6.1个和27.7个百分点，比全省高15.9个百分点，居市州第4位，川东北片区第2位。

其中，财政“八项”支出合计31.71亿元，增长26.3%，增速比同期高28.8个百分点。

　　（六）金融运行稳健。

金融机构本外币存款余额1032.12亿元，同比增长22.4%，增速分别比上年全年、同期、今年1-2月高3.8个、10.2个和3.6个百分点，比全省平均水平高9.3个百分点，居市州第1位。

金融机构人民币存款余额1031.92亿元，同比增长22.4%。

金融机构本外币（人民币）贷款余额均为501.45亿元，同比增长30.5%，增速比今年1-2月高2.5个百分点，比全省平均水平高19个百分点，居全省市州第1位。

　　（七）居民增收稳定。

全市居民人均可支配收入3580元，同比增长10%。

按常住地分，城镇居民人均可支配收入5961元，增长9.0%，增速分别比全国、全省高1个和0.6个百分点，居市州第2位，川东北片区第2位。

农村居民人均可支配收入2320元，增长10.7%，增速比上年全年高0.1个百分点，分别比全国、全省平均水平高1.6个和0.4百分点，居市州第7位，川东北片区第3位。

城乡居民人均收入倍差2.57，比上年同期缩小0.04。

　　（八）物价温和上涨。

一季度，居民消费价格同比上涨1.6%。

其中，城市上涨1.5%，农村上涨2.0%。

食品烟酒价格同比上涨4.9%。

其中，粮食价格上涨0.7%，猪肉价格上涨29.6%，鲜菜价格上涨8.4%。

3月份，居民消费价格同比上涨1.9%，环比下降0.6%。

一季度，工业生产者出厂价格（IPI）同比下降5.6%，3月份同比下降4.6%，环比上涨0.6%。

工业生产者购进价格（PPI）同比下降3%，3月份同比下降4.5%，环比下降0.2%。

　　一季度，在市委市政府一系列稳增长政策措施的综合作用下，全市实现了平稳开局，部分主要指标出现了积极变化，稳中有进态势持续。

但发展中也出现了一些不利因素：

客观上受经济规律影响，近几年连续高增长，基数增大，速度回落是必然趋势；经济长期形成的产业薄弱、结构不优，自身支撑不足；资源约束趋紧，要素保障乏力，以及转型升级、动能转换、结构调整阵痛等，经济下行压力持续加大，形势较为严峻。

一季度，各主要指标增幅与全省平均水平差距进一步缩小。

GDP增长分别比上年同期、上年全年回落0.2个和0.9个百分点，是XX年以来与全省平均增速相差最小的，首次突破0.5个百分点，缩小到0.3个百分点；全社会固定资产投资增长分别比上年同期、上年全年回落3.8个、2.8个百分点；社会消费品零售总额增长比上年全年回落0.3个百分点；规模以上工业增加值增长分别比上年同期、上年全年回落1个、1.5个百分点；地方一般公共预算收入增长分别比上年同期、上年全年回落15.5个、10.5个百分点；金融贷款余额增长分别比上年同期、上年全年回落3.2个、2.2个百分点（其中短期贷款余额增长比上年同期高16.5个百分点，中长期贷款余额增长比上年同期回落13.2个百分点）；城镇居民人均可支配收入增长分别比上年同期、上年全年回落0.2个和0.1个百分点；农村居民人均可支配收入增长比上年同期回落0.9个百分点。

三次产业结构15.8：

45.1：

39.1，第三产业增加值占比较上年同期提高0.7个百分点，第二产业下降1.2个百分点；盈利性服务业增加值占GDP比重3.6%，仅比上年同期提高0.2个百分点；加之建筑、房地产行业对GDP拉动减低，今年全市经济稳增长难度仍然很大。

　　二、主要问题

（一）工业形势异常严峻。

xx长期以来工业基础薄弱，培育发展缓慢，没有1户在全国全省具有知名影响力的实实在在的大企业；行业结构较差，新兴产业企业少比重低，传统产业企业比重大（部分受到限制发展）；工业总量小增长低，对全市经济增长支撑不足。

一季度工业增加值占GDP总量的比重为24.5%，比上年同期下降0.5个百分点（XX年全市工业化率28.8%，分别比全国、全省平均水平低5个、11.3个百分点，居市州第20位）。

一季度规上工业增加值拉动GDP增长2个百分点，比上年同期低0.2个百分点。

当前，受宏观经济持续下行和去产能政策的影响，市场竞争进一步加剧，生产成本不断上升，要素保障难度加大，全市传统主导行业企业，尤其是白酒业、采矿业、建材业等企业生产经营更加困难。

一是停产企业增多。

一季度有9户企业停产，同期产值4.4亿元，拉低产值增速4.8个百分点，三月同凯能源全面停产，其影响进一步加大。

二是企业业绩下降。

一季度有28户企业产值同比下降，比前二月增加13户，拉低全市产值增速6.1个百分点。

前30大企业产值同比增长11.9%，同比回落8.4个百分点；产值占全部规上工业的44.6%，比同期低1.8个百分点；贡献率为43.9%，比同期低3个百分点；拉动增长4.8个百分点，比同期低4.6个百分点。

前20大企业产值同比增长10.8%，同比回落12.2个百分点；产值占全部规上工业的37%，比同期低1.4个百分点；贡献率为33.4%，比同期低9.5个百分点；拉动增长3.7个百分点，比同期低4.9个百分点。

前10大企业产值同比增长11.7%，同比回落4.5个百分点；产值占全部规上工业的26.9%，比同期低0.7个百分点；贡献率为26%，比同期高3个百分点；拉动增长2.9个百分点，比同期低1.7个百分点。

南江矿业、江口醇、远鸿小角楼三户企业占了30户企业产值的38%；南江矿业产值增长7.4%，产值占全部规上工业的5.9%；江口醇产值增长12.8%，产值占全部规上工业的7.9%；远鸿小角楼产值增长14.7%，产值占全部规上工业的3.2%。

三是新增贡献不足。

新入规企业少、规模小、贡献低。

去年底入规企业21户，较上年同期减少38.2%，今年一季度实现产值2.4亿元，比上年同期减少71.4%；贡献率为9.7%，减少23个百分点，不到上年同期的三分之一。

四是企业产销率降低。

一季度规上企业平均产销率为96.9%，较上年同期低0.4个百分点，较前二月回落0.3个百分点。

五是后劲培育乏力。

一季度工业新开工项目仅8个，同比减少3个，计划总投资11.3亿元，下降41.1%（其中技改项目2个，减少6个，计划总投资3.8亿元，下降75.8%），工业投资增幅持续回落。

六是要素保障不足。

部分企业货款回笼慢、存货多以及需要技改和扩大再生产等造成流动资金紧张，管理人员与技术工等专业人才仍然比较欠缺，少数企业在用地、水电气上仍有困难，园区配套仍有不足，这些很大程度影响企业发展。

（二）投资拉动力持续下降。

一是投资增速回落。

XX年-XX年，月（季）度投资增速均居全省市州第1位，XX年增速高达52.7%，XX-XX年分别下降到50.2%、35.4%、30.2%、22.5%，今年1-2月、1季度分别下降到20.5%、18.7%，与全省平均增速差距进一步缩小。

二是投资结构不优。

XX年交通运输业、房地产业、水利环境和公共设施管理业等三大基础设施行业投资占全部投资总量的59.8%（分别占14.3%、31.5%和14%），今年一季度占全部投资的58.5%（分别占15.1%、28.9%和13.6%），而工业投资分别仅占全部投资的17.5%和23.9%。

XX年全市工业投资占全省工业投资比重为2.5%，居市州第18位；工业投资占本市全部投资比重为17.5%（低全省平均水平10.8个百分点），居市州第20位。

今年一季度xx工业投资占全省工业投资比重为2.6%，居市州第15位；工业投资占本市全部投资比重为23.9%（低全省平均水平5.3个百分点），居市州第18位。

三是重大项目比重大幅下降。

一季度末在库项目为1195个，同比增8.9%，其中：

5000万元及以上项目315个，下降45.1%，比重下降25.9个百分点，其计划投资额1147.1亿元，下降20.9%，比重下降16.7个百分点，完成投资额121.3亿元，下降2.3%，比重下降15.7个百分点；亿元及以上的项目199个，同比下降22%，计划投资额1053.4亿元，下降12.3%，完成投资额95.9亿元，下降2.7%。

四是民间投资意向降低。

一季度民间投资98.8亿元,同比增长1.3%,增速比全社会投资低17.4个百分点，比去年同期回落58.1个百分点，比去年全年回落25.2个百分点，增速大幅下降。

民间投资占全社会投资比重为49.8%,比去年同期下降8.5个百分点。

五是资金减少。

自XX年1月起，全社会投资资金增速不断下滑，增速一直低于当期完成投资增速。

今年一季度本年资金合计同比下降10.5%，低于当期完成投资增速29.2个百分点，比上年同期低16.7个百分点，为近年来首次出现同比下降，资金供应偏紧的矛盾进一步加剧制约了投资完成进度。

六是部分重点项目推进迟缓。

从调查以及发改委提供的情况看，42个领导挂联项目推进迟缓，占全部挂联项目59个的71.2%。

项目资金方偏紧、前期工作不充分、征地拆迁不到位、招商或配套政策及用地指标不落实等问题不同程度的影响项目推进进度。

一季度，前10大项目完成投资同比下降32.6%，比上年同期回落247个百分点；前20大项目完成投资同比下降15.9%，比上年同期回落193.8个百分点；前30大项目完成投资同比增长1%，比上年同期回落105.9个百分点。

　　（三）建筑房产业贡献力减弱。

建筑业方面：

一季度，90户总承包和专业承包建筑企业完成总产值72.28亿元，同比增长10.1%，增速比同期回落11.4个百分点。

从企业看，1亿元以上企业30户，总产值45.99亿元（占全部建筑业总产值比重为63.6%），同比增长12.2%，增速比同期低6.1个百分点；2亿元以上企业2户，总产值5.91亿元（占全部建筑业总产值的比重为8.2%），同比增长20.6%，增速比同期低4.1个百分点。

一是增速持续走低。

XX-XX年资质总承包和专业承包建筑业企业总产值增速总体下降，分别为34.4%、47.7%、24.4%和10.8%，一季度为10.1%。

建筑业增加值增速持续走低，对GDP增长贡献率逐年下降，XX-XX年建筑业增加值增速分别为34.4%、20.7%、10.9%、7.7%，今年一季度下降到7.6%（影响GDP回落1.2个百分点）。

二是资质建筑企业增加少。

XX年末到今年一季度，全市资质总承包和专业承包建筑企业户数相同（共90户），期间新增和退出企业户数持平（XX-XX年末分别为90户、88户、92户和98户）。

单个企业产值大，XX年全市建筑业总产值比XX年净增165.7亿元，XX年单个企业总产值达到4.23亿元，远远超过全省和成都市平均水平。

今年一季度平均每户企业产值达到8千万，如按全年目标450亿计算，在没有新增企业的基础上，平均每户企业全年产值将达到5亿元。

三是建筑业增加值占比大。

XX-XX年建筑业增加值占GDP比重分别为16.7%、18.6%、18.9%和17.9%，分别比全省平均水平高9.2个、11个、11.1个和10.2个百分点，4年均居市州第1位。

今年一季度总量建筑业增加值占GDP比重为20.6%，比上年同期下降0.7个百分点，居市州第1位。

建筑业企业单个产值高、增加值总量大已受到各市州和省统计局质疑，影响省局对xx建筑业增加值增速评估。

房地产业方面：

一是房地产投资下滑。

房地产开发企业投资、销售面积增速自XX年初以来逐月减缓，房屋新开工面积由XX年5月至今持续负增长。

一季度，房屋施工面积599.02万平方米，同比下降1.7%；新开工面积36.79万平方米，下降49.9%（其中住宅新开工面积28.89万平方米，下降46.8%）；房地产开发企业土地购置面积0.72万平方米，同比下降92.6%。

房地产开发企业到位资金30.93亿元，同比下降37.5%。

二是房地产开发企业和施工项目少。

XX-XX年末房地产开发企业分别有74户、81户、92户和100户，今年一季度下降到90户；房地产施工项目减少，XX-XX年分别为105个、111个、95个和94个，今年一季度下降到74个。

XX-XX年单个企业销售面积为2.07、1.77、1.96和2.08万平方米，销售额分别为0.7、0.76、0.87和0.91亿元；今年一季度单个企业平均销售面积为0.43万平方米、销售额为0.17亿元。

　　（四）市场消费仍较低迷。

受宏观经济下行、城乡居民增收减缓、电商市场和消费观念转变滞后等因素影响，企业实体经营困难业绩下滑。

一季度社会消费品零售总额增速比上年全年回落0.3个百分点，比今年1-2月份回落0.2个百分点。

一是限上零售额增速回落。

限上单位实现零售额同比增长15.3%，增速比1-2月回落0.4个百分点，比去年底回落4.8个百分点，比同期回落2.7个百分点。

主要重点企业贡献不足。

全市22户限上重点企业实现零售额4.62亿元，同比增长10.1%，增速低于全市限上增速5.2个百分点，比1-2月低1.1个点，比同期低1.9个点，比XX年低4.6个点。

重点企业实现的零售额占限上的比重达44%，比同期低3.8个百分点。

分企业看同比增速在10%以下的企业有中石油（2.3%）、中石化（2.9%）、平昌百顺酒业（1.1%）、平昌电子（7.9%）。

二是销售额增速回落较大。

一季度与GDP核算直接相关的批发、零售、住宿、餐饮四大行业实现销售额120.39亿元，同比增长12.9%增速比同期低4个点，比XX年低4.5个点，影响GDP回落0.2个百分点。

四大行业销售额增速分别为1%、19.3%、13.4%和25.8%，分别比上年同期低17.7个、高4.7个、高2.3个和高5.9个百分点。

年度目标任务中，批发业销售额及其增长速度分别为22.1亿元和12.5%，零售业分别为15.3亿元和8.5%，住宿业分别为2.7亿元和5.5%，餐饮业分别为14.5亿元和8%。

而总量占比最大的批发业销售额（占40.5%）增长速度低目标11.5个百分点，对GDP核算影响最大。

分企业看，销售额同比下降的有烟草公司、通江百信超市、xx新兴格瑞。

这三户企业的销售额比同期减少5300多万元，对全市影响较大，导致全市限上批零业的销售额只增长11.9%，比同期低3.5个点。

　　（五）居民增收压力增大。

一是农业生产增收下降。

农业综合效益偏低，增收幅度小，尤其是当前畜牧业收入减少（生猪出栏减少，肉产量下降）是主要原因。

二是务工收入增长减缓。

外出就业压力大，滞留的城乡劳动力较多，本地（回乡）创业非常困难，收入减少。

三是单位（企业）职工收入增长慢，公务员正常增资增幅小，企业单位生产经营困难效益下滑，职工增资幅度小，甚至部分企业职工工资下调，影响了城乡居民收入增长。

　　三、下步工作建议

　　受宏观经济政策的影响以及几年来的快速发展，全市资源利用约束趋紧，要素保障压力加大，积极争取国、省发展政策、项目、资金、技术、人才支持是关键，加大招商引资、金融支持和民间资金整合力度是重要保障。

加快出台和落实系列综合稳增长政策措施，坚定目标不动摇，全力以赴促发展，确保全年目标任务完成。

（一）力促工业稳定增长。

一是挖潜促增长。

抓好要素保障。

深入贯彻国家、省、市促进工业稳增长政策措施，用好用活市级中小企业融资担保基金和应急转贷资金，帮助符合条件的企业融资担保和应急转贷，着力缓解企业融资难；抓好直购电和富余电量消纳政策的争取与落地。

抓好生产管理。

提升企业管理水平，推动企业管理向科学化、环保化、服务化方向发展。

在生产环节上强化科技创新和品牌意识，坚持高标准化生产，降低生产成本，提升产品质量，提高自身产品在市级、省外甚至国外的竞争力。

抓好产销衔接。

用好“巴食巴适”区域性公用品牌平台，积极支持企业开拓外销市场和农村市场，支持江口醇、远鸿小角楼、全丰酒业积极参加糖酒会等展会活动，组织企业到沿海地区开展市场对接活动，启动实施“全企触网行动”，指导企业借力淘宝xx馆等电商平台，创新销售模式。

二是培育促增长。

今年一季度竣工工业项目50个（其中技改项目36个），及时搞好对接，积极解决好企业开工生产要素保障问题，力促企业尽快投产达产；强化企业服务，抓好小微企业培育；抓好白花棉业、威奥生物科技、羽玺电子、千方药业等新建企业升规入统。

三是项目增后劲。

加大招商引资力度，内引外联，加快工业项目储备和实施，加快工业项目建设促进工业培育发展，进一步夯实工业主导支撑经济增长和产业结构调基础，增强经济可支持发展后劲。

（二）切实加快项目建设。

一是加快推进项目进度。

坚持重点项目（即1亿元以上产业、5亿元以上基础、2亿元以上民生项目）领导挂联和督查制度，强化督促检查，力争成熟项目早开工、开工项目促进度、完工项目见成效。

二是加强项目储备。

积极对接国家、省上的中长期规划，积极探索PPP项目的谋划储备工作；加强开放合作，精心谋划和招引一批符合xx发展需要的优势项目（尤其工业项目，提高工业投资占比）保持稳定的投资规模储备。

三是夯实要素保障。

加大力度争取中央、省对xx项目建设的投入和支持，多渠道加强融资方式，争取金融加大在建项目投入；保证市级重点项目用地需求。

四是抓好项目入库。

落实部门责任，加强对在建投资项目清理，对符合入库条件的项目及时完善手续申报进入投资统计库，尤其是5000万元以上的重点项目。

今年是投资统计改革施行的第一年，5000万元及以上的投资项目在国家联网直报平台报表，不仅要报形象进度的投资报表，而且还要报财务进度的非金融资产报表，抓好5000万元以上项目入库和报表管理等工作，提高5000万元以上项目投资在全社会投资总额的占比，对国、省统计局审核评估xx投资进度具有十分重要作用。

建筑业方面：

继续抓好本地建筑业稳定发展和升级壮大，抓好外来建筑业企业在巴注册登记（法人）力度。

同时务必加大建筑企业入库力度。

　　（三）多措刺激消费需求。

一是狠抓政策落实。

着力抓好《xx市商务贸流通业鼓励扶持办法》和《xx市人民政府办公室关于做好促进消费增长工作的紧急通知》两项政策性文件的落实，增强企业进限入库的主动性和统计数据联网直报的积极性。

二是狠抓企业培育。

坚持按照“抓大引强不放小”的思路，进一步加强与部门协调沟通，消除企业进限入库后的税负顾虑，深入实施“个转企”、“引名企”和“小进限”工程，将符合限额标准的企业（个体工商户）全部纳入统计范围。

三是狠抓促销工作。

抓好内销，针对旺季消费特点，采取切实有效措施，抓住节庆机会，指导限上企业开展形式多样、内容丰富的促销活动，拉动消费增长。

拓展外销，积极组织企业参加各种推介活动，促进我市名优特新产品走出去拓展市场，扩大市场份额。

积极推进重大仓储和商贸物流园区建设，加快xx现代物流业、电子商务业和旅游业发展；有序推进消费模式转变，着力培育新的餐饮、休闲、娱乐、旅游等消费热点，拉动内需促进相关产业协调发展。

房地产业方面：

继续落实去年出台的“房九条”政策，积极举办房交会，抓好存量房屋销售。

　　（四）大力促进居民增收