广州地铁公安警犬培训基地工程勘察设计.docx
《广州地铁公安警犬培训基地工程勘察设计.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《广州地铁公安警犬培训基地工程勘察设计.docx（15页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
广州地铁公安警犬培训基地工程勘察设计
广州地铁公安警犬培训基地工程勘察设计
招标文件
第Ⅴ卷
评标办法
招标人：
广州地铁集团有限公司
2017年月
（一）总则
1.开标、评标及定标所依据的规则
1.1《中华人民共和国招标投标法》；
1.2《中华人民共和国招标投标法实施条例》；
1.3《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委第12号令）；
1.4《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委2003年第30号令）；
1.5《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）；
1.6《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》；
1.7《广东省加强建设工程招标投标监督管理的若干规定》；
1.8《广州市工程建设项目招标投标管理办法》（穗府办规【2017】5号文）；
1.9本项目招标文件。
1.10国家、省、市各级行政主管部门颁发的其他有关招投标相关法律法规。
2.开标
2.1招标人按投标须知前附表第10项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。
截标后，开标时间因故推迟的，相关评标信息仍以原定的开标时间为准。
2.2按规定提交通过的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；
2.3招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都当众予以拆封、宣读。
3.评标
3.1招标人依法组建评标委员会。
3.2评标委员会的职责及守则：
3.2.1根据评标细则，对标书进行认真评审，完成评审报告；
3.2.2向招标人报告评审意见，推荐通过的中标候选人。
3.2.3所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法则、规定，遵守有关工程招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
3.2.4全体参与评标人员：
3.2.4.1必须遵守评标纪律、不得泄密；
3.2.4.2必须公正、不得循私；
3.2.4.3必须科学、不得草率；
3.2.4.4必须客观、不得带有成见；
3.2.4.5必须平等、不得强加于人；
3.2.4.6必须严谨、不得随意马虎。
3.3评标结束后，评标委员会递交评标报告并依法推荐中标候选人。
4.投标文件的澄清
4.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标期间，经评标委员会或评标委员会专业评审组中两人以上（含两人）以书面形式提出动议，评标委员会或评标委员会专业评审组应当书面发出澄清通知，要求投标人对投标文件含义不明确的内容作出澄清。
4.2投标人应以书面形式进行澄清，澄清中的承诺性意思表示在投标文件有效期内均对投标人有约束力。
除评标委员会对评标中发现算术错误进行修正后要求投标人以澄清形式进行的核实和确认外，澄清不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容，超出部分不作为评标委员会评审的依据。
4.3评标委员会或评标委员会专业评审组成员均应当阅读投标人的澄清，但应独立参考澄清对投标文件进行评审。
4.4如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照符合性审查标准予以拒绝，不接受投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
5.定标
5.1招标人在收到评标委员会递交的评标报告3日内按规定在交易中心网进行公示。
5.2招标人的招标领导小组根据评标报告，最终审定中标人。
5.3依法必须进行公开招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
5.4排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
（二）开标评标办法程序和细则
6.开标和评标程序
6.1投标人递交商务经济标、技术标投标文件；
6.2商务经济标、技术标投标文件同时公开开标；
6.3投标资格审查；
6.4投标文件有效性审查；
6.5进行技术标详细审查评分；
6.6评标委员会编写评标报告，向招标人推荐中标候选人。
7.开标细则
7.1开标由招标人或招标代理机构主持；
7.2由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；
7.3投标截止期前，各投标人递交投标文件至招标文件规定的广州公共资源交易中心投标地点。
有关投标文件提交的事项详见招标文件第一章“投标须知”。
7.4开标时，由招标人或招标代理机构在交易中心见证下当众拆封，宣读a、投标人名称；b、标书密封情况；c、法定代表人证明及授权委托；d、项目负责人名称等主要内容以及开标记录表中的其他必要内容，并予以记录，记录提交评标委员会评审。
7.5招标人对开标过程进行记录，并存档备查，投标人在开标记录上签字。
唱标结束后如未签字确认，则视为对开标结果无异议。
7.6招标人将上述符合要求的投标文件，送至评标委员会进行评审。
8.评标细则
8.1招标人依法组建评标委员会。
8.2投标文件评审
8.2.1投标资格审查：
投标文件中完全符合本办法附件一《资格审查表》中情形的，为资格审查通过，否则视为资格审查不通过，经评标委员会认定后，资格审查不通过的单位不进入后续评审阶段。
如评标委员会成员的评审意见不一致时，以评标委员会过半数成员的意见作为评标委员会对该情形的认定结论。
8.2.2投标文件的有效性审查：
投标文件中完全符合本办法附件二《有效性审查表》中情形的，为投标文件有效性审查通过；否则视为投标文件有效性审查不通过，经评标委员会技术标评审组认定后，投标文件有效性审查不通过的单位不进入后续评审阶段。
如评标委员会成员的评审意见不一致时，以评标委员会过半数成员的意见作为评标委员会对该情形的认定结论。
8.2.3技术标详细审查评分
8.2.3.1评标专家仅对通过有效性审查的投标文件进行技术标评审。
8.2.3.2技术标评审的项目、每个项目的权重分值详见附件三“技术标评分权重标准表”。
评委必须严格按照附件四“技术标评档标准表”对投标文件进行评议。
8.2.4评审采用百分制计分办法，实行分项计分，通过各分项的评分，得出各投标人此项的技术得分。
8.2.5评分遵照“先定档、后评分”的原则。
若投标人满足多个档次的，按最高档定档、计分。
具体为：
1）每位评标专家应严格按照附件四“技术标评档标准表”对投标文件进行评议，对通过有效性审查的各投标人进行定档评议。
2）各评标专家必须对技术标得分标准中“评审项目”内的二级以上（含二级，如有二级则只对二级项目进行定档）的项目进行定档评议。
3）每位评标专家先递交各自的定档评议，定档分好、中、差三档，好为3分、中为2分、差为1分；经汇总并计算其算术平均分，最终按下表得出各投标人的最终档次。
好
中
差
[3，2.5]
（2.5，1.5）
[1.5，1]
4）各评标专家必须对技术标得分标准中“评审项目”内的二级以上（含二级）的项目进行打分。
5）各评标专家根据评标的最终档次和评标打分准则进行各自的打分；评分不符合最终档次的无效，须按最终档次重新打分。
6）对每一项去掉一个最高分和一个最低分后计取该单项算术平均分，各单项得分相加即为技术得分,分数出现小数点，保留小数点后二位，第三位小数四舍五入。
8.2.6在评审过程中，如发现证明材料有弄虚作假者，则否决其投标。
8.2.7若满足投标人合格条件的投标人不足3名或经评审有效的投标人不足3名时为招标失败。
招标人分析招标失败原因，修正招标方案，报有关管理部门核准后，重新组织招标。
8.2.8诚信综合评价排名得分：
企业的诚信综合评价排名以开标前十日广州地铁集团有限公司网站公布的最新的“广州地铁房屋建设工程设计类投标人企业库（AD库）诚信排行”中的诚信评分为准。
已进入广州地铁房屋建设工程设计类投标人企业库（AD库），但投标人不在广州地铁集团有限公司网站公布的最新的“广州地铁房屋建设工程设计类投标人企业库（AD库）诚信排行”名单内的，该投标人诚信排行分数按30分计。
如联合体投标的，以联合体主办人的诚信排行为准。
8.2.9评标委员会按照“总分=技术得分×95%+诚信综合评价排名得分×5%”的公式，计算各有效投标文件的总分（详见附件五）。
8.3推荐中标候选人
以上评审完成后，按以下规定推荐第一中标候选人、第二中标候选人和第三中标候选人：
8.3.1按投标人总得分高低进行先后排序，取评分最高者为第一中标候选人，次高者为第二中标候选人，依次类推。
8.3.2如果有两个或两个以上的投标人总得分评分相同，则设计投资估算较低的投标人排名优先。
8.4评标委员会编写评标报告，向招标人推荐中标候选人。
8.5若满足资格审查合格条件的投标人不足3家或有效投标人不足3家，则该项目重新组织招标。
附件一：
资格审查表
工程名称：
广州地铁公安警犬培训基地工程勘察设计
序号
投标人
评审项目及要求
投标人1
投标人2
投标人3
1
投标人均具有独立法人资格，投标人持有有效的工商行政管理部门核发的法人营业执照或各级政府事业单位登记管理机关颁发的事业单位法人证书，按国家法律经营。
2
投标人参加投标的意思表达清楚，法定代表人证明书及投标人代表被授权有效
3
投标人资质及项目负责人符合招标公告投标人合格条件第3条
4
满足招标公告投标人合格条件第5条
5
投标人未在以往工程中违约被本业主书面拒绝投标
6
投标人在广州市住房和城乡建设委员会建立了企业诚信档案。
7
投标申请人声明签名、并加盖公章有效，且内容与招标公告相同
8
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，未参加同一标段投标。
资格审查结论
注：
1.符合以上情形打“〇”，不符合以上任一情形打“×”，全部为“〇”结论均为“通过”，否则就为“不通过”。
2.如对本表中某种情形的评审意见不一致时，以专家组过半数成员的意见作为专家组对该情形的认定结论。
评标专家签名：
附件二：
有效性审查表
工程名称：
广州地铁公安警犬培训基地工程勘察设计
序号
投标人
评审项目
投标人1
投标人2
投标人3
1
投标函签名、并加盖公章有效，且内容与招标文件相同
2
投标文件的有效期满足招标文件要求
3
项目负责人与投标报名时一致
4
勘察费报价、设计费报价与招标人给定价一致（以投标函中人民币大写金额为准）
5
同一招标项目未出现两个或以上的投标报价
有效性审查结论
注：
1.符合以上情形打“〇”，不符合以上任一情形打“×”，全部为“〇”结论均为“通过”，否则就为“不通过”。
2.如对本表中某种情形的评审意见不一致时，以专家组过半数成员的意见作为专家组对该情形的认定结论。
评标专家签名：
附件三：
技术标评分权重标准表
技术标评分权重标准表
序号
评审项目
权重
%
评分标准
好
中
差
总计
100
[100，80]
（80，60）
[60，0]
1
组织架构
25
1.1
组织机构、设计人员配备
10
10
8
0
1.2
项目负责人
10
10
8
0
1.3
专业负责人
5
5
4
0
2
业绩
30
2.1
地铁上盖建筑设计经验
20
--
--
--
2.2
大型住宅小区项目设计经验
10
--
--
--
3
施工图设计大纲
45
3.1
施工图设计计划
5
[5,4]
（4,3）
[3,0]
3.2
施工图设计质量控制措施及专业报建配合
10
[10,8]
（8,6）
[6,0]
3.3
设计变更控制
10
[10,8]
（8,6）
[6,0]
3.4
限额设计指标及措施
10
[10,8]
（8,6）
[6,0]
3.5
BIM设计策划
10
[10,8]
（8,6）
[6,0]
附件四技术标评档标准表
技术标评档标准表
序号
评审项目
评档标准
好
中
差
1
组织架构
1.1
组织机构、设计人员配备
机构设置齐全，责任明确，机构配置合理，高级及以上技术职称的人数不少于5人，且承诺各专业主要设计人员及项目负责人常驻广州现场设计办公直至设计完成。
机构设置基本齐全，责任明确，中级及以上技术职称的人数不少于3人，且承诺各专业主要设计人员及项目负责人常驻广州现场设计办公直至设计完成。
机构设置不够齐全，责任不明确，中级及以上技术职称的人数少于3人，不能保证各专业主要设计人员及项目负责人常驻广州现场设计办公直至设计完成。
1.2
项目负责人
项目负责人担任过2个及以上类似项目设计管理经验。
项目负责人担任过1个类似项目设计管理经验。
项目负责人担任0个或没有类似项目设计管理经验。
1.3
专业负责人
专业负责人均具有2个及以上类似项目的土建设计管理和设计经验，技术水平高。
专业负责人具有1个类似项目的土建设计管理和设计经验，技术水平较高。
专业负责人具有0个类似项目土建设计管理和设计经验。
2
业绩
2.1
地铁上盖建筑设计经验
2007年1月1日至今拥有建筑面积为3900平方米及以上的地铁上盖建筑项目设计经验，每个业绩得5分，最多得20分。
注：
2007年1月1日至今是指项目合同签订时间为2007年1月1日起至今。
3900平方米及以上是项目的总建筑面积，需同时提供
（1）中标通知书或项目审批部门出具的免招标的相关证明；
（2）设计合同；（3）业主业绩证明或施工图审查报告。
（报告、证明和合同中有约定具体面积指标）。
2.2
大型住宅小区项目设计经验
2007年1月1日至今拥有建筑面积3900平方米及以上的住宅小区项目设计业绩，每个业绩得5分，最多得10分。
注：
2007年1月1日至今是指项目合同签订时间为2007年1月1日起至今。
3900平方米及以上是住宅小区的总建筑面积，
（1）中标通知书或项目审批部门出具的免招标的相关证明；
（2）设计合同；（3）业主业绩证明或施工图审查报告。
（报告、证明和合同中有约定具体面积指标）。
3
施工图设计大纲
3.1
施工图设计计划
施工图设计计划科学合理、统筹兼顾各环节工作、执行力强、灵活性强。
施工图设计计划条理清晰、重点突出、可行性强。
施工图设计计划混乱、没有统筹兼顾各环节工作、灵活性弱。
3.2
施工图设计质量控制措施及专业报建配合
施工图设计质量控制措施全面、易落实、多重校核把关、专业化的设计顾问审查制度、完善的质量控制体系，图纸满足施工图审查深度和概预算编制要求，积极配合完成各专业报建手续。
施工图设计质量控制措施可行、过程控制严格、合理的质量控制体系，图纸基本满足施工图审查深度和概预算编制要求，配合完成各专业报建手续。
施工图设计质量控制措施不全面、不易落实。
3.3
设计变更控制
设计变更控制措施保障有力、可控可行且针对性强，能够有效控制变更，节省投资。
设计变更控制措施科学合理、实施性强，能够基本控制变更，节省投资。
设计变更措施死板、不易控制。
3.4
限额设计指标及措施
限额设计各项指标的保证措施实施性强、科学严谨、可控性强，各阶段控制手段全面具体、时效性强、针对性强。
限额设计各项指标的保证措施基本科学、主次分明、基本可控，各阶段控制手段合理可行、多重把控。
限额设计措施较单一，保障性差。
3.5
BIM技术策划及实施标准、成果
BIM技术策划及实施标准、成果齐全、完整、专业。
BIM技术策划及实施标准、成果较齐全、完整、专业。
BIM技术策划及实施标准、成果不齐全。
注：
1、项目负责人、专业负责人需附职称证、学历证、注册资质证书（如要求）等资料复印件；同时提供附业绩证明资料（能反映人员姓名的中标通知书（或委托合同）及初步设计（或施工图设计）审查证明文件复印件。
工作年限以学历证登记发证时间开始计算。
2、类似项目是指地铁车辆段（或停车场）上盖开发、地铁站上盖开发。
3、类似项目业绩须同时提供：
（1）中标通知书或项目审批部门出具的免招标的相关证明；
（2）设计合同；（3）业主业绩证明或施工图审查报告。
4、地铁上盖建筑设计经验是指：
地铁车辆段上盖建筑、地铁停车场上盖建筑或地铁站上盖建筑。
5、大型住宅小区是指建筑面积3900平方米及以上的住宅小区。
附件五：
投标人总得分表
投标人总得分表
项目名称：
项目
投标人名称
备注
投标人1
投标人2
投标人3
……
投标人技术得分
诚信综合评价得分
投标人总得分
投标人总得分排名
说明：
投标人总得分＝投标人技术得分×95％+诚信综合评价得分×5％。
升级会员 