地税局行政执法工作计划.docx

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地税局行政执法工作计划

地税局行政执法工作计划

地税局行政执法工作计划

白碱滩区地税局20XX年行政执法工作总结

及09年思路

实行执法责任制、执法过错责任追究制，对于强化税务执法人员责任意识，提高税务执法人员的业务素质，规范日常行政执法行为，加快税收工作法制化进程，加强税务干部廉政建设，都起到了积极的促进作用，按照胡锦涛同志提出的“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，以“文明办税、诚信服务”为突破口，以“依法治税、从严治队、科技加管理”为目标，20XX年白碱滩区地税局努力实践“两制”，取得了显著成绩。

一、建立长效机制，转变思想观念

我局建立了税收执法责任的长效管理机制，成立了税收执法责任制工作领导小组，由局长亲自挂帅，下设办公室，明确分工，各司其职。

同时，要求每个干部都要树立对工作负责的态度，把严格执法执纪转化为自觉的意识和行动。

二、完善机制，规范执法行为。

根据市、区两级政府和市地税局制定的有关规定，以自治区关于区、县岗责体系梳理和重新建立为契机，结合《白碱滩区地方税务局岗位职责、业务操作规程及考核管理规程》，从税务登记、税款征收、违章处罚等多方面规定了详细的执法操作规程。

其次，科学划分岗位，明确岗位执法责

任。

将岗位职责分解到每个科室和个人，做到分工到岗，责任到人，使所有税收执法工作执法有标准，考核有尺度，责任有追究，并狠抓落实。

认真落实各项税收优惠政策，为纳税人提供优质的服务，将个体管理科、企业管理科、税政法规科、计征科关于减免税的工作职责、流程等各环节都进行了规范，对资料的接收、调查核实、审批等方面的工作都逐一明确，确保了对纳税人减免税申请在规定时限内审批完毕。

三、强化干部培训，提高税收执法的准确性。

年初结合本局实际情况，制定了干部业务培训总体计划，并认真实施，在实施中结合工作需求适时进行培训调整，使培训最大程度地满足工作需要。

08年对税务干部进行了《征管法》及实施细则、《税收管理员制度》和地税管辖各税种的培训。

考核结果与奖金严格挂钩。

通过加强对税收执法人员的培训和管理，提高全体人员的依法办事能力。

四、突出“四化”，落实税收管理员制度

“四化”即征管基础强化、业务流程标准化、工作职责具体化、目标责任考核科学化。

我局重新修订了税收管理员制度，通过分片分类管理，进一步明确了税收管理员的岗位职责、工作程序、量化考核指标及责任追究等内容。

并加强监督管理。

推行“一人管户，双人上岗”和片区联系卡制度，提高税收管理透明度。

五、引入外部评议机制，规范税收定额

为了在核定税额中体现公平公正，接受社会监督，召开了有社会义务监督员、分管领导、片区管理员、行业纳税人代表组成的个体定额民主评议会，评议白碱滩区个体工商户定额及管理办法，对定额的测算及定额核定的过程有了全面的了解并提出了不同的意见，白碱滩区地方税务局将意见收集整理，重新制定了《白碱滩区个体工商户定额管理办法》并向社会公布。

六、实施过程控制，强化执法考核

突出抓好事前管理、过程监督、执法考核三个环节，稳步推进税收执法责任制落实。

做好“四个结合”，强化过程监督。

一是坚持把执法工作与日常工作相结合。

我局认真执行各种操作规程，使税务登记、税款征收、税款减免、违章处罚等都符合法制的要求，切实做到依法征收、依法减免、依法查处、应收尽收。

二是把税收执法与单位目标管理相结合。

年初与每个部门和每位干部签订了税收执法目标责任书，将执法责任制与目标完成情况一并考核，对考核中出现的责任事件，必须严厉追究。

三是把执法责任制与干部考核相结合。

各科室采取每月自查，局里每季度进行严格的考核验收，加大执法监督力度。

四是执法检查和执法监察相结合。

每季度定期对我局的所有执法岗位工作进行监督检查，由纪检监察部门对各业务流程的关键环节进行严密跟踪，监督各科室依法治税、依法行政。

发现问题及时反馈、整改，在定期召开的局务会、局长办公会上，有针对性地进行总结处理，对各项工作的顺利开展起到了非常有效的促进作用。

七、规范考核追究，优化服务意识

针对我局工作实际，采取日常考核与年终考核相结合，内部考核与纳税人评议相结合，主管部门与相关部门评价相结合的方法，对税收执法的质量与现状进行全面的检验和评价。

各科所每月自查一次，并进行自查自纠；分局每季进行一次检查考核，并不定期进行重点抽查，下发通报，并将考核结果作为评先奖优的主要依据。

我局严格落实责任追究，对出现执法过错的税务人员按照《税收执法过错责任追究办法》追究责任。

20XX年过错责任追究32人次。

其中批评教育23人次，经济惩戒19人次，共扣发奖金1990元。

行政执法中存在的问题

1、税收执法追究的对象，都是从事税收执法岗位的，执法考核后有的作检查、有的被批评、有的奖金被扣发，而从事行政管理的人员则不会被过错追究，这样就出现从事税收执法的人员，思想上有压力，认为干的多，出错就多，挫

伤了工作积极性。

2、征管软件不能很好的为执法工作服务。

在个体预储扣税时，由于银行或税务机关原因造成扣税不成功，限缴期末至实际缴纳税款期间不计算纳税人的滞纳金，但软件未设置该功能，全部计算滞纳金，使得人跟着机器走。

行政执法中的新举措

1、税收管理员推行联系卡制度，一方面为纳税人办税、咨询提供了方便，另一方面，对税收管理员的行为起到监督作用，提高了税收管理的透明度。

2、引入外部评议机制，规范税收定额

20XX年行政执法工作思路

1、要继续全面推进依法行政，按照合法行政、合理行政，将贯彻依法行政、推进依法治税贯穿到地税工作中，切实规范执法行为。

2、进一步落实《税收征管法》及其实施细则相配套的管理制度。

对税务行政执法资源进行集中清理。

一是梳理税务行政执法依据。

将已失效作废的法律法规剔除。

二是对行政执法职权进行分类整理。

同时配合市局对税收规范性文件全面进行清理。

3、建立税收政策执行情况反馈制度，对政策落实执行过程中出现或存在的重大问题及时向上级部门进行反馈。

不折不扣地落实好各项税收政策。

08年税收政策出现了较大调篇二：

经济开发区地税局执法监察办法

***地税局**经济开发区分局执法监察办法

第一条为了统一和规范我局的税务执法监察工作，充分发挥税务执法监察工作的职能作用，切实规范我局税收执法行为，及时纠正税务行政执法中出现的问题，保证国家税收法律、法规、政策的正确贯彻实施，根据《中华人民共和国行政监察法》和国家税务总局《税务监察暂行规定》、《税务执法监察暂行办法》，制定本办法。

第二条税务执法监察工作是税务监察机构依照国家法律、法规、政策和上级有关规定对

税务机关及其工作人员的行政执法行为进行的监督检查工作。

第三条税务执法监察工作在本级税务机关和上级税务监察机构的领导下进行，税务监察机构进行税务执法监察工作，独立行使职权，不受税务机关其他职能机构及个人的干预。

第四条税务执法监察工作要坚持实事求是，重证据、重调查研究，与查处案件、建章立制、改进工作、群众监督、部门配合、褒扬惩戒、教育防范相结合的原则。

第五条执法监察是分局执法监察工作领导小组根据税收法律、法规、政策和《税务监察暂行规定》，对分局各部门及其工作人员执行税收法律法规、规章制度和税收工作有关的其他行政行为实施的监督检查,并根据检查、调查结果，作出监察决定

或提出监察建议的一种活动。

第六条执法监察必须由两人以上实施。

第七条监察的内容：

（一）执行税收法律、法规、规章制度及政策的行为。

主要包括：

税收行政许可、税负核定、税收政策执行及优惠政策落实、税款入库、税务违章处罚、减免税审批、税务稽查、税收票证管理和发票管理、各类基金及社会保险费的征缴以及其他税收执法行为。

（二）执行财经制度的行为。

（三）执行廉政制度的行为。

（四）执行人事制度的行为。

（五）与税收工作有关的其他行政执法行为。

第八条以下环节为日常监察工作重点：

（一）税负核定环节。

检查税负核定程序是否规范，调查测算资料是否齐全，评定结果是否客观、公正。

（二）税收政策执行环节。

检查税收政策是否全面落实，减免税审批权限是否合法，审批程序是否正确。

（三）停（歇）业管理环节。

检查停（歇）业审批程序是否规范，巡查制度是否坚持，是否存在虚假停（歇）业问题。

（四）税款入库环节。

检查入库级次、入库比例是否正确，入库时间是否及时，有无混淆入库级次、人为调整分享比例、滞压税款或转引税款等问题。

（五）税务检查环节。

检查程序是否合法，处罚标准是否适当，检查底稿是否合法真实。

（六）税务违章处罚环节。

检查执法程序是否规范、适用法

律法规依据是否准确，处罚标准是否适当，罚款是否依法入库。

（七）税务行政许可环节。

检查行政许可事项是否超越法定权限，收费标准是否符合国家标准，行政许可行为是否符合法定期限。

（八）

税务发票管理环节。

检查税务发票领用环节是否规范，代开发票和自开发票使用范围是否正确，税款是否足额征收到位。

（九）财务管理环节。

检查财务制度是否健全，财务核算是

否规范，账户设置是否符合规定，财务收支是否符合法律法规。

（十）人事管理环节。

检查选人用人程序是否规范，是否符合党政领导干部选拔任用规定。

（十一）税收执法管理中的其他重点环节。

第九条每年初应依据分局领导的指示和上级税务监察机构的部署，结合实际，研究制定年度税务监察工作计划，并拟定税务执法监察工作实施方案，报局领导审批后，按下列工作程序实施：

（一）对需要检查的事项予以立项。

纪检监察部门每年根据上级工作部署和本局工作实际，有重点选择项目进行立项，并填写《税收执法监察立项审批表》，报经本局分管监察工作

的领导

批准后组织实施。

重要事项的立项，应当报上级监察部门备案。

（二）制定检查方案。

执法监察项目确定后，执法监察部门根据监察事项的性质、特点、复杂程度等情况制定检查方案。

检查方案包括：

检查目的、检查组人员组成、检查范围和内容、检查方法步骤和措施、检查工作要求等。

（三）下发监察通知。

监察部门在进行执法监察时，应当事先发出《监察通知书》，通知被检查单位或者有关人员。

《监察通知书》应当写明被检查单位或者人员名称、检查的范围、内容、时间以及需要提供的资料。

个别监察项目不宜提前通知的，在实施检查开始时现场发出《监察通知书》。

（四）组织实施检查。

检查人员按照监察项目，依法、全面、客观地对被查对象实施检查，详细记录被检查单位或人员执法行为的有关材料，并由被检查单位或者人员签署意见。

（五）听取监察对象的陈述和申辩。

针对调查中发现的问题,与监察对象座谈,听取监察对象的陈述或辩解，并向监察对象通报检查中发现的主要问题。

（六）撰写检查情况报告。

检查组就检查的情况写出专题报告，报告应包括：

1.检查或调查的基本情况；

2.存在的问题及产生原因；

3.有关部门及人员的主要责任；

4.处理依据、意见和改进工作建议，交由执法监察领导小组

会议研究。

（七）作出监察决定或者提出监察建议。

本局执法监察领导小组根据监察中发现的问题作出监察决定或提出监察建议。

一般性违规行为，由监察部门下发监察建议书；有违法违纪行为的，要作出监察决定，需要追究行政纪律责任的，予以立案调查或移送司法机关。

（八）督促落实。

监察室根据监察领导小组的意见和决定，加强对被监察对象处理落实情况的督促整改工作，被监察单位在

接到《监察建议书》或《监察决定书》后15日反馈整改情况。

（九）立卷归档。

执法监察工作结（转载于:

地税局行政执法工作计划）束后，应建立执法监察档案，主要包括立项报告、监察通知、实施方案、检查情况报告及提出的监察建议或作出的监察决定等。

第十条本办法适用于***地税局**经济开发区分局所属单位及全体税务干部、职工。

第十一条本办法自发文之日起执行。

篇三：

五家渠地税局依法行政实施方案五家渠地方税务局关于下发20XX年度依法行政工作

实施方案的通知

机关各科室、稽查局、税务所：

为贯彻执行《六师五家渠市二0一三年普法依法治理工作要点》以及自治区地税局关于依法行政工作的安排部署，深入推进法治地税建设，促进我局全面提升依法行政工作水平，结合我局实际，现制定本实施方案。

一、全面推进依法行政的指导思想、工作目标

（一）全面推进依法行政的指导思想

全面推进依法行政，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本、执政为民，加快推进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，促进税收征纳关系的和谐，提高税收征管质量和效率，实现税收执法规范化和法治化。

（二）全面推进依法行政的工作目标

理顺上下级税务机关之间、税务机关各部门之间的职能和权限；行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的税收管理体制基本形成；权责明确、行为规范、监督有效、保障有力

的税收执法体制基本建立。

二、加强组织领导，认真组织实施

（一）明确责任，加强领导

构建和谐征纳关系，提高依法行政水平，是税务系统一项非常重要的、长期的系统工程，要常抓不懈。

我局将认真按照上级要求，全面推进依法行政工作。

各部门要严格按照本实施方案的要求，切实加强领导，精心组织实施，务求工作实效。

为此我局建立五家渠地税局依法行政工作领导小组并下设专门的办公室（办公室设在税政法规科），领导小组由局长任组长，局分管法制工作的领导任副组长，局各科、室、所一把手为成员。

广大干部职工要从“立党为公、执政为民”的高度，秉持“人民税务为人民”的理念，充分认识全面推进依法行政的重要性和紧迫性，统一思想，提高认识，牢记依法治税是税收工作的灵魂，真正把依法治税作为税收工作的首要指导原则。

（二）制订规划，分步实施

我局将根据《六师五家渠市二0一三年普法依法治理工作要点》的有关要求，以及自治区地税局关于依法行政工作的安排部署，制定年度具体计划安排。

确定不同阶段的重点，有计划、分步骤地推进实施，及时发现、解决和反映依法治税工作中存在的问题，把依法治税始终贯穿于各项业务工作之中。

三、工作内容

（一）建立健全科学民主决策机制，提高制度建设质量

1、各级领导干部要以身作则，带头尊重法律、遵守法律、维护法律的权威，提高依法决策、依法行政、依法管理的水平。

要在开展调查研究的基础上，制订和完善决策机制、决策程序以及行政决策的监督制约措施。

按照“谁决策，谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度。

（法规科牵头，有关科室参加）

2、健全局规范性文件的制订、修改、废止的工作制度和规范性文件的定期清理、定期评价制度。

重点做好与法律、行政法规相抵触的规范性文件的清理工作；结合税收工作的需要，制订和完善规范行政执法工作的有关规定，进一步加强行政执法监督的规章制度建设，保障执法效能。

（法规科牵头，有关科室参加）

3、健政务信息公开制度，方便公众对政务信息的获取、查询。

（办公室牵头，有关部门参加）