某集团行政人事管理制度汇编.docx
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某集团行政人事管理制度汇编
行政人事管理制度
（商管）
制度建设是公司实现科学化、规范化管理的基础，是以法治企，提高公司管理效益的关键。
随着集团公司各项业务的不断拓展、规模不断扩大、人员不断增加，建立健全完备的制度体系并坚决执行之，已成为集团公司目前需要着力解决的重要事项。
公司管理制度始终坚持“人、信、和、达”的理念，本着全面、严谨、规范、实用的原则，此制度汇编的编制是前一阶段制度建设工作成果的具体体现，说明公司已初步建立了统一的制度平台。
随着公司业务的不断发展、壮大，还将继续对制度体系内容进行补充、调整，以期臻于完善。
管理制度建设既不是一蹴而就的事情，也不是可有可无的纸上谈兵，它需要集团各部门、各项目公司每位员工的充分理解与配合，认真、全面地学习并执行各项规章制度，不断提高规范管理必要性和重要性的认识及自觉遵守和执行公司制度的意识，将搞好制度建设与公司的可持续发展紧密结合，进一步增强约束力和规范性，进而实现强化公司管理，促进业务发展，优化队伍结构，提高综合水平。
“随方、就圆”——只有集团公司自上而下都能自觉严格遵守规章制度和市场规则，才能既灵活把握机遇，又有效规避风险，从而保证联盛集团在发展的道路上稳步前进，勇攀高峰。
第一章会议管理制度……………………………………………………………………4
第二章集团总部与项目公司工作流程管理制度………………………………………9
第三章例会及工作计划管理制度………………………………………………………11
第四章公文管理制度……………………………………………………………………13
第五章档案管理制度……………………………………………………………………23
第六章保密制度…………………………………………………………………………30
第七章印鉴管理制度……………………………………………………………………32
第八章办公用品管理制度………………………………………………………………39
第九章固定资产管理制度………………………………………………………………44
第十章车辆管理制度……………………………………………………………………50
第十一章食堂管理制度…………………………………………………………………58
第十二章宿舍管理制度…………………………………………………………………61
第十三章公关接待管理制度……………………………………………………………69
第十四章员工礼仪及着装管理制度……………………………………………………73
第十五章通讯工具及费用管理制度……………………………………………………76
第十六章出差管理制度…………………………………………………………………79
第十七章薪酬福利管理制度……………………………………………………………83
第十八章人员招聘管理制度……………………………………………………………96
第十九章员工培训管理制度……………………………………………………………124
第二十章考勤管理制度…………………………………………………………………134
第二十一章奖惩制度……………………………………………………………………146
第二十二章劳动合同管理制度…………………………………………………………151
第二十三章员工关系沟通管理制度……………………………………………………156
第二十四章VI系统使用管理制度………………………………………………………158
第二十五章附则…………………………………………………………………………167
第一章会议管理制度
为加强集团总部与各项目公司之间、集团领导、各项目执行董事及各部门负责人之间的沟通，使项目运转更加顺畅，确保信息沟通及时、准确，特制订本制度。
一、会务组织与管理
原则上，集团行政中心或各项目公司行政部是各项会议的管理和组织部门，负责会议通知、会场安排、会议记录及会议秩序维护。
二、会议的分类：
1、董事长办公会
由董事长主持召开，主要讨论公司经营发展、战略方向、行政人事工作等重大问题，与会人员包括董事长、集团执行董事、集团常务董事、集团总经理及其它相关高层人员（具体人员根据会议内容由会议主持人确定），会议地点及时间由董事长确定。
2、月度联席会议
由董事长或集团执行董事主持召开，主要内容包括：
汇报及总结本月各项目公司、集团各管理中心工作情况，安排布置下月工作任务，讨论确定月度工作计划；分析及评价当月计划执行情况和经营活动成果，针对集团总部、各项目公司当月的工作情况，尤其是工作中存在的问题，共同商议解决办法，提出改进措施。
与会人员包括董事长、集团执行董事、集团常务董事、项目公司执行董事，必要时可安排与讨论事项有关的中高层人员列席会议。
每月25日前，集团各分管领导、各项目公司执行董事，须将该月联席会议需讨论的内容报集团行政中心,由其整理汇总后报集团执行董事，以便安排会议议程，并根据讨论的具体内容通知相关人员与会。
3、专题联席会
由集团各分管领导分别主持召开，主要针对自身分管业务及工作内容，总结、分析、评价工作完成情况，协调解决工作中存在的问题，安排布置下阶段工作任务等。
（1）工程专题联席会：
与会人员包括集团分管工程工作的领导、相关项目公司执行董事、分管工程副总经理、工程部有关人员及其它相关人员，必要时集团相关管理中心或部门负责人根据集团分管领导的指示与会。
主要内容包括：
汇报、分析工程施工进展情况，协调解决项目建设中存在的问题，部署安排今后一个阶段的工作任务等。
原则上每月一次，或根据工程实际情况随时召开。
（2）营销专题联席会：
与会人员包括集团分管营销工作的领导、相关项目公司执行董事、营销部有关人员及其它相关人员，必要时集团相关管理中心或部门负责人根据集团分管领导的指示与会。
主要内容包括：
研究、分析市场环境、制定、改进营销策略，总结当前销售情况，协调解决销售中存在的问题。
原则上每月一次，或根据销售实际情况随时召开。
（3）招商专题联席会：
与会人员包括集团分管招商工作的领导、相关项目公司执行董事、招商部有关人员及其它相关人员，必要时集团相关管理中心或部门负责人根据集团分管领导的指示与会。
主要内容包括：
调查、分析客户市场、制定招商策略及重点，安排招商计划，协调解决招商工作遇到的困难和存在的问题。
时间为每月一次，或根据招商实际情况随时召开。
（4）项目拓展专题联席会：
与会人员包括集团分管项目拓展工作的领导、相关项目公司执行董事、发展中心有关人员及其它相关人员，必要时集团相关管理中心或部门负责人根据集团分管领导的指示与会。
主要内容包括：
项目前期市场调研、可行性分析、与相关政府部门的公关、接洽、研究制定项目总体发展战略、与项目后期开发的衔接及拓展过程中遇到的困难和问题等。
原则上每月一次，或根据项目拓展的实际情况随时召开。
4、其它会议
指因工作需要临时召开的其它会议。
凡涉及项目公司或涉及多个部门参加的其它会议，均须于会议召开前由召集部门提报，分管领导批准后，报集团行政中心或行政部统一安排召开。
三、会前准备
1、每次会议前，会务组织部门要及时发出会议通知，明确会议的时间、地点、出席人、议题等内容，会上需要印发的有关材料尽可能随通知发给与会人员。
2、会场的布置由会议组织部门会同行政中心或行政部一起安排。
3、与会人员要在会前围绕议题做好充分准备，随时接受会议中可能提出的问题，重大问题尽可能会前交换意见，统一认识，会中正式讨论决定。
4、会议的召开应确保与会人员全部出席会议，如有缺席者，应由会议主持人确定是否可以召开会议，不得越级请示汇报或在必要参会人缺席的情况下召开会议。
四、会场纪律：
1、与会人员不得无故缺席，如有特殊情况必须事先请假。
2、与会人员要严格遵守会议时间，不得迟到或无故随意中途离席。
3、会议主持人要在会议的起始就议题的要旨向与会人员做简洁的说明，并将会议事项的进行顺序与时间的分配预先告知与会人员。
4、会议中别人发言时，其它人不可随意打断。
5、会议期间任何人的通讯工具应予关闭或调至静音，不得在会场接听电话。
五、会议记录
1、会议由行政中心或行政部安排专人进行记录，会议记录须使用专用记录本。
2、会议记录人员会后要立即撰写会议纪要，应于会议当天或会后一天内完成。
3、会议纪要由会议主持人审核，分别交与会人员会签，与会人员须在一天内会签完毕，反馈给行政中心或行政部，行政中心或行政部按照会签意见进行修改，报会议主持人签发后，分别发至与会人员。
六、议定事项的催办和反馈
1、会议议定事项由行政中心或行政部按照会议纪要分解到相关部门落实办理。
2、行政中心或行政部指定专人负责议定事项的督办、催办并收集办理情况。
3、会议议定事项必须在规定时间内向有关领导反馈办理情况，如没有在规定时间内完成要说明情况。
4、重要事件可分多次反馈，使领导及时了解办理情况。
5、同类会议召开前，应先检查上次会议议定事项的落实及办理情况。
七、会议文件的管理
1、会议纪要及有关文件，应按照档案管理的要求妥善保管，建立严格的查阅制度。
2、凡需查阅当年会议记录的，应由行政中心或行政部批准。
3、每年年底前，行政中心或行政部应将上述文件装订成正式案卷，经检查合格后保存，并按档案管理的规定进行查阅。
第二章集团总部与项目公司工作流程管理制度
为进一步规范管理流程，确保各项目运作顺畅，沟通及时，特制订本制度。
1、集团实行以项目为首的管理制度，集团总部对项目公司只作专业性支持，项目公司实行执行董事负责制，由执行董事全面负责。
2、集团执行董事、集团常务董事和集团总经理就分管的集团各管理中心进行直接业务管理，各中心的作用是就本身专业内容提出相关意见和建议，协助集团领导作出决策。
3、集团领导就各自分管管理中心的工作决策、指示、指令，须直接下达到项目公司执行董事，由项目公司执行董事负责各项工作的具体落实，不得越级下达给各个项目公司的具体部门或个人。
4、项目公司执行董事负责本公司各部门的日常管理，项目公司各部门负责人对项目执行董事负责。
5、集团领导、各管理中心可以就其分管领域的某些具体问题向项目公司相关部门或人员了解情况，也可就其分管领域的工作进行专业指导、检查或监督执行效果，但不得直接下达指令，干扰项目公司工作程序。
6、集团各分管领导应确保对所分管各管理中心工作的垂直领导，若对其它集团领导所分管工作有任何建议应直接向对方提出，不得直接对其所分管的管理中心下达指令。
7、关于集团总部和各项目公司协调事宜，每月必须召开联席会议加以解决，如有意见分歧，应共同协商，详细讨论，以期达成一致；如分歧严重导致意见无法统一时，须报请董事长裁决。
重大决策事项亦须同时向董事长汇报、请示（详见会议管理制度）。
第三章例会及工作计划管理制度
为贯彻落实公司工作计划，检查各部门及员工工作情况，考核评价各部门及员工的工作质量及效率，特制订本制度。
一、项目公司月度例会
由项目公司执行董事主持召开，主要内容包括：
通报项目公司当月工作，总结评价项目进展及计划执行情况，针对工作中存在的问题提出改进措施，安排部署下月工作任务，讨论确定月度工作计划等。
与会人员包括各项目公司执行董事、项目公司各部门负责人。
会议时间为每月23日前。
二、月度工作计划报告
1、工作计划报告应以概括性的文字表述月度工作项目、执行情况以及相应的工作实绩，涉及需量化表示的工作项目内容须有统计数据。
2、项目公司月度工作计划的形成
（1）各部门提交工作计划报告前，应汇集业务统计数据，并召集本部门员工对上个月工作进行总结，围绕公司年度目标的实现，拟制月度工作计划。
（2）各部门须于每月22日前完成本部门当月工作计划执行情况及下月工作计划的组织、编制，并根据管理要求客观地作出考核评价，于月度例会召开前提交行政部转执行董事审核。
（3）每月月度工作会议形成的会议纪要，即为各部门调整工作计划的依据，会后各部门须按会议要求对拟制的月度工作计划进行修订。
（4）修订后的工作计划报告报集团领导审核、调整、批准后下达执行。
3、集团月度工作计划的形成
（1）各管理中心于每月23日前召集本部门员工对上个月工作进行总结，围绕公司年度目标，拟制月度工作计划。
（2）各管理中心拟定的工作计划，于当月月度例会召开前报送各自的分管领导审核、批准。
（3）各管理中心按照领导审核后的意见对工作计划进行修订和调整。
（4）各管理中心修订后的工作计划，会同各项目公司工作计划，共同形成集团公司月度工作计划。
（5）经集团批准后的月度工作计划，即为集团公司当月的工作指南和考核依据，须严格贯彻执行。
三、周例会及周计划
1、为确保月度计划的科学、合理，实现计划性和灵活性的统一，集团及项目公司各部门，应实行周例会制度，制订周计划，针对月度计划列出的各项工作任务，进行分解和落实。
2、周例会作为月度例会的基础，每周末由各部门负责人组织本部门人员召开，也可根据本部门实际情况自行决定何时召开。
3、周计划作为月度计划的重要组成部分，各部门负责人须于每周末按时拟制，内容包括上周本部门工作完成情况、工作中存在的问题、未完成工作的原因及下周主要工作任务和安排，周计划可不必每周上报，但每月提报月度计划时应作为月度计划的附件同时提报，缺一不可。
4、周例会的召开及周计划的制定，应围绕月度例会和月度计划的主要内容展开，不应偏离月度工作目标。
第四章公文管理制度
为加强公司文件管理，规范流转运作，保障发文统一，提高公文处理的效率和质量，特制定本制度。
一、适用范围
适用于集团公司、各项目公司与外单位、政府有关部门的往来文书（包括党政公文、信函、传真、电报等）、集团内各部门、集团公司和项目公司之间的所有往来文书、公司与各成员企业的往来文书等。
二、公文分类
1、任命：
适用于人员的任免和嘉奖。
2、决议：
适用于股东会、董事会讨论后做出的重要决定事项。
3、决定：
适用于集团、各项目公司对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销某些不适当的决定事项。
4、通知：
适用于传达各类需周知或者执行的事项或批转下级的公文或转发上级、同级和不相隶属单位的公文。
5、通报：
适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者事项。
6、报告：
适用于向上级单位汇报工作，反映情况等。
7、请示：
适用于向上级部门请求批示、批准或向上级部门请示并要求回复。
8、批复：
适用于上级部门答复下级部门的请示事项。
9、会议纪要：
适用于记录、传达会议议定事项和主要精神并要求有关部门共同遵守执行。
10、意见：
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
11、函：
适用于平行的或不相隶属的单位之间互相商洽工作或向有关主管部门询问和答复问题。
三、行文职责及权限
（一）集团行政中心
1、负责编制集团相关公文管理制度，报集团执行董事签批后监督执行。
2、确定公文分类原则，对受控文件进行分类编号，报批后监督执行。
3、负责集团层面各类公文的起草、修改、编号、发文及签批后公文的受控和存档工作。
4、协助、指导项目公司完善公文受控工作。
（二）项目公司行政部
1、负责项目公司各类公文的起草、编号、发文及签批后公文的受控管理。
2、负责协助项目公司各部门的公文编制、报批及受控和存档工作。
3、负责集团发放的各类公文的接收、分类、存档和整理工作，随时完成其它部门的检索和查询工作。
（三）项目公司执行董事
1、负责项目公司各类公文的审核和签批（需报集团签发的除外）。
2、负责集团下发的各类公文的落实、执行。
（四）集团执行董事
1、负责集团各类公文的审核和签批。
2、负责审核和签批项目公司需报集团签发的有关决定。
3、负责对项目公司上报集团的各类请示进行批复。
4、签发部门副经理以上人员任命书。
四、公文写作要求
（一）公文编号
1、公文编号由行政中心（集团文件）、行政部（项目公司文件）专人负责，每份文件均应有独立的代号，不得重复和间断。
2、公文编号应简洁明了，反映文件类型，便于查找和归档。
3、完整的公文编号应包含以下内容：
联盛+各公司代号+各部门简称+“发”+年号+文件序号
①年号外用方括号，内用四位阿拉伯数字表示；
②文件序号应表示为第×号，号码用阿拉伯数字表示；
例：
联盛SH行发[2011]第1号，即表示为集团总部行政中心2009年第一个发文。
4、公司/部门代号（简称）
公司及部门
公司及部门代号
集团总部
SH
集团各管理中心
管理中心名称第一个字，如行政中心，即为行
宁波项目公司
NB
芜湖项目公司
WH
淮安项目公司
HA
慈溪项目公司
CX
项目公司各部门
部门名称第一个字，如工程部，即为工
（二）编写及排版
1、文件名应简洁、准确并反映正文内容。
例：
关于“五一”放假的通知
2、正文应力求“表达清楚、准确、全面、简单扼要”。
3、字体及字号：
文件名一般应用小二号宋体加黑，文号及正文用四号仿宋体。
4、字体排列采用固定间距30。
5、页面排版一般采用A4纸，页面设置为：
上2.5cm，下2.5cm，左3.0cm右2.5cm。
6、多页文件应在页脚处注明总页数、本页数。
五、公文管理要求
（一）发文流程
1、集团行政中心及项目公司行政部分别负责集团及项目公司的公文起草、编号、发文、归档等工作，其它任何部门不得自行发文。
2、集团及项目公司其它部门需要发文的，由发文部门起草后交行政中心或行政部初步审核，取得一致意见后交集团或项目公司领导审批。
3、发文部门涉及两个以上的，由主办部门承办，其它部门协办。
4、项目公司发文须每月由行政部抄报集团行政中心备案，行政中心每季度汇总一次报集团执行董事。
（二）公文签发
1、项目公司执行董事根据文件分类，在相关职权范围内进行分类审批和签批。
2、集团层面的综合性公文，由集团执行董事签发；决策性的重要公文由董事长签发。
3、经签发的文稿，原则上不得改动；如确需改动，需收回并销毁原文重新签发，或经签发人同意在原文改动，并由签发人在改动处签字确认。
（三）签发公文的管理
1、签发后的公文原稿交集团行政中心（集团公文）或行政部（项目公司公文）进行编号，并填写《发文记录表》后按要求发放。
2、需要加盖公章的公文，需按照集团《印鉴使用管理制度》，履行相关用印程序后发文。
3、各部门收到批办、
转发的公文应根据领导签注的处理意见立即办理，不得延误、推诿，并将处理结果及时反馈行政中心或行政部；行政中心或行政部要做好催办工作，将办理情况应及时反馈给有关领导。
4、批办、转发的文件涉及两个以上部门问题时,应由主办部门负责,会同协办部门解决。
如有问题，可会同提出意见，报请相关领导协调、解决。
（四）外来文管理
1、无明确接收人的外单位来文，均由行政中心或行政部负责拆阅，并在《收文记录表》中登记；对需要请示处理的公文粘贴《收文处理单》，报相关领导批示，并按领导批示转发、办理、督查等，不得私自处理。
2、各部门对收到的外单位来文，应转交行政中心或行政部统一办理；对某些特殊文件，可直接报请相关领导批示办理，办理完毕后亦应交行政中心或行政部存档。
3、各部门人员到上级部门或外单位开会所带回的文件以及会议材料等，应及时交行政中心或行政部，以便统一立卷归档。
（五）机要文件的处理
1、凡符合下列条件之一者，均属机要文件范畴。
（1）关于公司业务经营和发展的重要方针、策略或规划方案、文件；
（2）重要人事任免方案、文件；
（3）关于重要会议的记录、纪要、决定等文件资料；
（4）关于公司尚未公布的投资及开发项目的调研、勘察评估分析资料；
（5）公司对外经营的有关重要契约、协定等资料；
（6）招投标项目的标底、合作条件；
（7）公司重要的合同、客户和交易信息；
（8）公司非向公众公开的资产、债务情况、财务报表、银行账户账号等；
（9）其它有关重要机密文书资料或机密事项。
2、机要文件及分类：
（1）秘密：
不能向公司以外人员公开；
（2）机密：
不能向部门经理及相关业务人员以外者公开；
（3）绝密：
不能向相关部门或特别指定的最小范围内的相关人员以外者公开。
3、机要文件由主办部门草拟初稿并确定密级，交行政中心或行政部按规定程序审核后、编号后报相关领导审批、签发。
机要文件发至有关部门须请收件人签字。
4、机要文件的传递不得发传真，应由文件持有人自行携带或加封后派专人传递或发电邮传递。
5、办理机要事项须严格控制范围，防止泄密。
不能以文件方式传递的机要事项须确定专人直接上报或传达。
6、各类机要文件的草拟稿、讨论稿及相关稿件，应由主办部门落实专人及时销毁。
（六）其它要求
1、各部门内勤应做好管理公文的接收、发放、详细记录、保管、整理、归档等文件管理工作，并有责任将公司各重大决议、通知、通报等信息传达到本部门所有人员。
2、所有需请示、批准、审核的审批单、流程单等相关表格，一律按表单要求的内容详细、完整的填写，如有日期栏，则必须填写日期，如需领导签字，必须由领导亲笔签字，不得以计算机打印审批人签字。
3、员工调离工作岗位或离职时，应将由本人暂存、借用的公文按照有关规定移交公文保管部门。
附件：
1、收文记录表
2、发文记录表
3、收文处理单
收文记录表
单位：
部门：
序号
收文日期
文号
主要内容
收件人
处理方式
备注
发文记录表
单位：
部门：
序号
发文日期
文号
主要内容
发文部门
收文人
备注
收文处理单
单位：
部门：
来文单位：
收文文号：
来文标题：
收文日期：
拟办意见：
领导批示：
传阅签字：
处理意见：
备注：
第五章档案管理制度
为规范公司文书档案管理，保证档案资料的完整性，更有效地发挥档案资料的作用，特制定本制度。
一、档案管理范围
1、行政文书档案：
包括法规性文件、各种合同及协议书、会议文件、工作计划、规划和工作总结、上级关于行政事务工作的来文、董事会决议、各类管理制度、规定、工作标准、公司对外发文及行政事务中形成的其它文件材料等；
2、人事档案：
包括员工个人资料、劳动合同、人员任免决定、奖惩决定、绩效考核表及汇总表、薪资调整表、月报表及福利发放表、考勤记录、培训资料及培训记录及其它人事资料等；
3、经营管理档案：
包括公司经营机制、重大经营决策、总体发展规划、管理方针及目标、生产经营计划、各种目标责任书、各种指标类文件、企业管理方面的各种市场信息、关于开发项目规划、土地开发、房屋、工程设计、施工管理方面的文件、诉讼案件材料、固定资产及办公用
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