一带一路背景下中越产业产能合作分析.docx
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一带一路背景下中越产业产能合作分析
一带一路背景下中越产业产能合作分析
国际产能合作概念最初来自2014年12月14日中国总理李克强与哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫会谈，两位领导人将中国优势产能与哈国基础设施需求对接达成“中哈产能合作”计划。
国际产能合作反映了国际经济合作的一种新方式，在中国推动共建“一带一路”中具有重大的政治经济意义。
制造业是中国经济腾飞的核心产业，在经过数十年的高速发展后，中国的制造业遇到了发展的瓶颈，中低端制造业成本优势逐渐丧失，产能严重过剩，高端制造业竞争力不足。
同时，以东南亚地区为代表的发展中国家和地区受限于本国相对薄弱的工业能力，在基础设施建设、工业制成品供给等方面有巨大的需求，表现出了较好的发展势头和市场空间。
在此时机，中国一方面鼓励国内企业走出去，一方面提出了“一带一路”战略，向众多的发展中国家发出了全面合作的倡议，实现互惠互利，完成共同发展的目标。
越南经济发展向好，地理位置优越，有发展工业的良好条件，与中国也有着广泛的经济合作，是中国产能合作的理想伙伴。
论文首先解释了有关国际产能合作的相关概念和论文所用的分析方法，再从贸易额、投资结构和产能合作进展来分析中越整体产能合作现状，同时运用SWOT分析中越产能合作的优劣、机遇与挑战，并尝试根据前面章节的讨论，提出促进产能合作的改进建议和对策。
“一带一路”倡议下中越产能合作现状概述
中越贸易分析
贸易额分析
到目前为止，越南的第一贸易伙伴已连续12年是中国，同时在2014年成为中国在东盟的第二大经贸合作国。
多年来，中越两国在贸易合作方面取得了良好成效。
2003年中越贸易额达46.3亿美元，2013年升至654.8亿美元，增长13倍，年均增长30％以上。
2015年，中越贸易总额突破900亿美元，但增速放缓至958.19亿美元，同比增长14.6％，其中中国对越南出口661.43亿美元，增长3.8％;从越南进口2967.6亿美元，同比增长49.1％。
仅低于马来西亚，越南是中国在东盟框架内的第二大进出口合作国。
2015年，越南与中国的进出口逆差为364亿美元，比2014年减少74亿美元。
根据越南工业贸易部公布的数据，2015年越南国际贸易总额为27.56亿美元，其中中越贸易累计达234亿美元以上，贸易总额超过85％，同比增长10％。
贸易结构分析
中国和越南的经贸合作是以自己的需求为基础的。
中国进口水果，矿产资源和大米，越南则从中国进口化工产品，钢铁和空调产品。
目前，中国主要向越南出口以下商品：
矿产品，机电，纺织品。
一段时间以来，中国对越南的出口主要有以下五类：
机电，纺织，碱金属，化工和矿产品。
这五类占中国对越贸易总额的80％。
近年来，随着越南引进外资的增加，外资机电企业所需的原材料和零部件需要从中国进口，这正是越南尚未建立的生产体系，并表明越南的工业结构仍存在重大问题，这也是中国与越南贸易顺差增长的主要因素，短期内难以改变现状。
从中国越南工业品出口结构来看，主要以成品油，精密仪器，机械设备等附加值较高的工业品为主。
中国通过进口越南可以获得一些低附加值的工业原料。
纺织品和电子产品是近年来越南工业品出口的重点，而棉花和电子元件的进口来自近邻，而中国则与纺织品出口有着中国的竞争关系，中国纺织品出口强国。
越南难以竞争，所以越南的纺织品主要销往第三国，并且对中国的原材料有一定的依赖性。
正因为如此，越南多年来一直与中国保持贸易逆差。
然而，随着近几年国家商品价格的上涨，中国也越来越多地进口越南产品。
据实际统计，中国和越南的贸易结构以初级产品和制成品为主。
这两类产品占中越贸易的一半。
越南出口主要是农产品，而中国对越南的出口主要是工业机械和设备。
近年来，中国从越南的进口增长迅速。
进口的五大类别是矿物，塑料，植物，机械和电子以及纺织品。
2013年，这五类占约84％，2015年占比为82％。
事实上，自2013年以来，中国从越南进口的一些矿物和塑料减少了，这与中国调整产能过剩和产业结构升级有关。
但另一方面，中国从越南进口的其他商品增加了。
例如，从越南进口的机电产品，零部件和棉花数量在2015年有所增加，而其他矿产品和塑料则下降。
商品增加使中国从越南的进口额更好地保持。
投资现状和趋势
随着中越双方经贸合作的持续深化，中国在越南的投资次数和金额明显增多。
到2015年底，中方直接投资有1193个越南项目，签署总投资资金为82.4亿美元，项目涵盖多项领域，包括电力、机械、纺织等。
另外，中国对越投资的金瓯氮肥厂、北江氮肥厂、海防电站等项目更是深受越南政府的好评。
不仅如此，中国还对越南的人才进行大力培养，包括培养经贸人才、农业人才、旅游人才等，间接提升了越南的人力资源水平。
这对中越双方都有着利好。
一方面，此举有效提高了越南的人力资源水平，并保障了中越双方良好的经贸合作关系；另一方面，此举也为中国到越南投资的企业注入新型人才，能促进中国在越国投资的企业更快发展。
近年来，中国钢铁企业在海外投资建厂的数量不断增加。
根据表中所示，截止到2015年底，我国钢铁企业对越南的投资合作最多，共有17家国内企业，包括12家投资实体企业和5家境外办事处或贸易公司。
其次是印尼和老挝，对柬埔寨的投资合作较少随着中越经贸合作不断深化，中国在越南的投资数量大幅增加。
截至2015年底，中国已直接投资1,193项越南项目，总投资额达到82.4亿美元。
该项目涉及广泛的领域，包括电力，机械和纺织。
此外，中国在金瓯氮肥厂，北江氮肥厂，海防电厂的投资受到越南政府的好评。
不仅如此，中国还大力培养越南人才，包括培养经贸人才，农业人才和旅游人才，间接提升越南人力资源水平。
这对中国和越南都有好处。
这一举措一方面有效提高了越南的人力资源水平，确保了中越两国经贸合作的良好发展。
另一方面，这一举措也为在越南投资的中国企业注入了新的人才，并能促进中国在越南的投资。
该公司发展更快。
近年来，中国钢铁企业在海外投资建设的数量持续增加。
根据表格，截至2015年底，中国钢铁企业与越南的投资合作最多，共有17家国内企业，其中包括12家投资主体和5家海外办事处或贸易公司。
随后是印度尼西亚和老挝，与柬埔寨的投资合作减少。
产能合作进展
一带一路下产能机制的建立
中国启动“一带一路”倡议时，得到了湄公河流域国家的一致认可和通过。
这五个国家都积极申请加入亚投行，并表达了与中国生产能力合作的愿望。
今天，中国与越南就加强国际能力合作达成重要共识。
2015年11月，中越签署《关于促进产能合作的谅解备忘录》，共同发表《中越联合声明》，表示加强两国发展战略联系，推进“一带一路”倡议和“两廊一圈”的构想。
加强在电力，可再生能源，装备制造，建材，配套等行业的生产合作。
2016年9月，国家发展和改革委员会与越南工业贸易部签署了《关于中越产能合作项目清单的谅解备忘录》。
产能合作成果
1.产业园区的建立
中国和越南将各自的国家战略与对方的战略相结合，通过共同的项目推动各自的战略，取得了更为显著的合作成果。
中越工业园区典型的合作案例是云中工业园区。
该园区由中国公司建造，目前有20多家企业入驻。
中国天合光能有限公司在园区投资建设的太阳能电池组件厂已建成投产。
该工厂的设计能力高达1000兆瓦，这将极大地推动该园区的太阳能产业和越南的新能源发展。
2.新能源产业方面
为解决电力短缺问题，近年来越南政府大力发展新能源产业，尤其是光伏产业，并相信太阳能将成为未来主要的新能源。
目前，中国有11家大型光伏企业落户越南北江，越南已成为中国在海外最大的光伏产业基地。
2017年1月，中国光伏企业天合光能控股的太阳能电池组件工厂在越南北江云中工业园开业，成为越南最大的电池制造商。
中国越来越多的知名光伏企业，如晶澳和天合光能将把它作为沿“一带一路”走出去的重要目的地。
天合光能在越南的总投资额为1亿美元。
它配备了业内最先进的14条电池生产线，可生产各种单晶和多晶太阳能电池，主要用于满足欧美市场的需求。
2015年，第十二届东博会首次将国际产能合作纳入投资合作主题，并举办了一系列国际产能合作活动。
当届华东交易会通过各种项目洽谈会签署的国际贸易能力合作项目达34个。
中国南方电网参加多次展会，与越南，老挝，缅甸等国家实现了电网互联，推动了中国电力技术，设备和建设向“走出去”，并在与东盟国家的权力合作方面取得了一系列丰硕的成果。
3.电力项目的开发
中越还完成了越南永新一期火电项目，蒙阳二期火电项目等多个电力合作项目。
越南永新燃煤电厂一期工程是中国企业“走出去”并与越南生产能力合作的典范。
越南永新燃煤电厂一期工程是中国企业投资的首个电力BOT项目，是2012年至2016年中越经贸合作五年发展规划的重点项目,也是2016年和越南的第七个总体电力规划的重点项目，有利于实施国家“一带一路”举措，推动大湄公河次区域发展电力合作。
永新燃煤电厂一期工程的实施补充了两国资源互补优势，促进越南电力工业升级，有效弥补越南电力供应缺口，使重要为缓解南越主要经济区的“电力短缺”做出了贡献。
为越南的经济发展提供新的保证。
“2018年该项目投入商业发电后，每年将产生约80亿千瓦时的电力。
这将有效缓解越南南部的电力短缺，减轻越南通过南北500kV线路为南方送电的负担，为越南的电力工业提供升级服务，经济发展提供了新的保障，对推动中越经贸合作具有重要意义。
“
2016年3月，负责中国企业设计，建设和资本投资的海阳燃煤电厂共举行开工仪式，总金额达18.685亿美元。
该项目已列入“一带一路”重点示范项目，对于进一步加强中越电力产能合作的意义不言而喻。
3.钢铁方面
自2016年以来，东盟国家的钢铁消费增长依然强劲。
其中，越南，菲律宾，印度尼西亚，泰国和马来西亚的钢铁需求超过预期，消费量同比增长超过20％。
作为东盟国家钢材主要进口国，2016年东盟从中国进口钢材3837万吨，同比增长12.62％。
如图所示，在中国十大钢铁出口国中，越南是东盟国家中进口额最大的国家，价值44.5亿美元。
越南的数量和数量分别比2015年增长了14.25％和7.1％。
中国钢材十大出口国
在“一带一路”背景下，中国与东盟的钢铁产能合作除了贸易出口钢铁产品外，还可用于直接外资和海外投资，带动制造技术和设备的出口，产业管理服务开拓海外市场。
提高钢铁的国际竞争力。
近年来，中国在海外工厂投资的钢铁企业数量不断增加。
截至2015年底，中国钢铁企业与越南的投资合作最多。
国内有17家公司，其中包括12家投资机构和5家海外办事处或贸易公司。
随后是印度尼西亚和老挝，与柬埔寨的投资合作减少。
中国在越南的钢铁项目合作也取得了显著成效。
2015年11月，中国和越南的河内-老海通铁路项目进入可行性研究阶段，全长381公里，总投资280亿元。
同时，中国冶金集团在越南的台湾塑料和晶钢铁厂生产了2000多万吨钢材，第一期工程已经建成投产。
SWOT分析
SWOT分析也称为态势分析法，是在20世纪60年代由旧金山大学管理学教授提出的，这是一种能够客观，准确地分析和研究单位现实的方法。
SWOT分别代表：
strengths（优势）、weaknesses（劣势）、opportunities（机遇）、threats（威胁）。
SWOT是一种战略分析方法。
通过对被分析对象的优势，劣势，机会和威胁进行综合评估分析，得出结论，通过内部资源与外部环境的有机结合，可以明确分析对象的资源优势。
缺陷，理解目标所面临的机遇和挑战，从而调整战略和战术层面的方法和资源，以确保所分析的目标得以实现，以实现要实现的目标。
内部环境之优势分析
中国对越产能合作优势
（一）中国制造业竞争优势显著
在市场主导和国家战略的指导下，中国制造业经过多年的建设和发展，形成了覆盖全产业链的多层次产业体系，几乎涵盖所有主要行业类别，完成了基础技术积累和配套体系建设。
制造业已成为中国经济中最重要的工业部门。
以2012年为例，中国制造业的增加值占世界总量的18％以上。
2015年，中国制造业的增加值占全球总量的59％，成功跻身世界最具竞争力的制造业国家之列。
今天，中国已经建成了世界上最大的制造业。
据联合国官方统计，在全部500种主要工业产品中，中国生产的产品约220种，排名世界第一，通常以水泥和钢铁为代表。
中国这两种产品的产量约占全球总量的一半。
与此同时，中国装备制造业多年来位居世界第一，产值占世界总产值的20％。
例如，造船，发电设备和机床的世界份额占30％以上。
在此基础上，中国开始实施以“中国制造2025”为主题的产业升级战略，加快提升中国制造业核心竞争力。
（二）中国“走出去”战略成就显著
进入21世纪，中国的“走出去”战略取得了一定的成效。
跨境贸易和对外直接投资总额逐年增加，产业布局日趋成熟和完善。
中国企业正在加速融入经济全球化，并正在成为中国的对外实体。
国际生产能力合作奠定了坚实的基础。
2016年，中国对外直接投资总额达1961.49亿美元，海外投资流量居世界第二位，首次占比超过10％。
其中，制造业外商投资流量290.49亿美元。
截至2016年底，中国的外商直接投资覆盖了国民经济的所有部门。
租赁和商业服务业，制造业，信息传输/软件和信息服务业分别同比增长81.4％，45.3％和173.6％;中国对外直接投资存量截至2015年底增至10986.6亿美元，其中租赁和商业服务业占比最高，总存量为4095.7亿美元，占总数的37.3％股票。
其次是金融业，占总数的14.5％，制造业存货总额为575.6亿美元，为775.3亿美元，占比7.2％。
截至2015年底，几乎所有的合作国都有中国公司设立的投资公司。
投资公司总数达到约30,800家，覆盖188个国家（地区）。
总投资资产达4.37万亿美元，其中约6600家。
一些制造企业占总数的21.4％。
（三）对外投资前景广阔
根据国家统计局等权威部门的统计数据，2013年至2015年，中国对外直接投资连续增长13年。
2015年，流量达到2002年的54倍，2002年至2015年的年均流量增长率高达35.9％。
中国制造业具有良好的国际竞争力，中国自身的工业化发展进程和经验与许多发展中国家相符。
随着中国工业的扩张，制造业的对外投资比重也将会随之提高。
截至2016年底，中国外汇储备达到3万亿美元，达到世界最高水平，并将为外部能力合作提供支持。
同时，为确保国际能力合作的金融支持，中国还先后建立了中国投资公司，丝绸之路基金，亚洲投资银行等多家金融机构和融资平台，并保持对外经济援助处于较高水平，以改善各国的合作。
资金状况促进了合作项目的推广和完善。
2016年10月1日，人民币将正式纳入SDR货币篮子。
这将促进人民币海外影响力的扩大，在一定程度上降低产品贸易和资金流动的交易成本，促进中国制造业的海外扩张。
中国对东南亚4个国家的直接投资在2009年之后开始加速。
虽然增长率波动，但增长率显着增加。
2010年和2012年的增长率分别达到209.9％和115.8％。
中国的出口导向型加工贸易给中国带来了巨大的贸易顺差，并积累了巨额外汇储备。
2008年金融危机后，这些外汇储备开始逐步释放，促进了东南亚四国在华各类企业的投资。
与此同时，自2008年金融危机爆发以来，美国，欧洲等发达国家的经济法律和产品长期处于低位徘徊。
需求一直不振，复苏困难。
东南亚四国的宏观经济表现相对较好。
有许多潜在的投资领域和行业。
大量的投资为中国与东南亚四国的合作带来了无数机会，而越南与中国合作前景也十分广阔。
越南进行产能合作的优势
（一）地理优势
在世界经济增长乏力背景下，利用地缘优势展开跨境经济合作将成为中国-东盟带动新一轮经济增长的重要内容。
目前，中国和越南在边境利用地理位置的优势推动建设了4个跨境经济合作区，包括龙邦-茶岭、河口-老街、东兴-芒街以及凭祥-同登等。
中越利用这四个跨境经济合作区从事跨境加工出口贸易，努力创造自由开放的贸易投资环境，实现了产品和人力资源的流动，极大提高了贸易投资合作的效率，成为探索中越经贸合作的新模式。
越南是东南亚的重要组成部分，并且与中国直接接壤，所以在一带一路的背景下中越的合作对带动东盟成员与中国的合作，拓展双方的合作空间起到助推作用。
越南作为东盟国家中唯一一个海陆均与中国相连的国家，自然地理环境得天独厚，在某种意义上是中国与东盟进一步扩展合作的桥梁。
（二）劳动力资源丰富且成本低
越南拥有丰富的劳动力资源，越南人口为9170万人，拥有劳动力人口5461万人，其人均GDP仅为2111美元，人均月工资200美元，约合人民币1300元。
虽然已经改革开放了，但越南的贫困家庭数量依然接近180万个，全国仍拥有7.8%的贫困率。
相比于中国劳动力供给，越南拥有更年轻的人口结构，远低于中国东南沿海地区的劳动力成本，和较高的劳动力密度，拥有明显的加工生产成本优势，十分适合劳动密集型产业的发展。
内部环境之劣势分析
中国制约产能合作因素分析
（一）中国推动国际产能合作的体制机制不健全
中国与包括越南在内的东南亚国家的产能合作作为“一带一路”的一部分，国家与政府在战略推行的过程中，将发挥极为重要的作用。
但是目前，产能合作还是以企业为主要参与者，缺乏一个核心性质的合作机制，来指导中国企业、国家和各级政府在整个合作过程中扮演何种角色，发挥何种作用。
这种合作机制的缺失，往往造成国家和政府资源的浪费，或者企业自身利益的损失，
（二）企业缺乏支持和服务体系
在推动引导中国企业与他国进行产业合作方面，中国政府的支持体制远远无法满足企业的需求。
目前对企业提供相关服务的主要为商务部，主要提供投资地相关的信息，包括市场状况、竞争水平、法律法规、硬件及软件环境等，目前这类信息不全，尤其是欠发达地区和国家相关信息较少，给投资企业带来的帮助也有限。
除信息支持外，中国企业还需要更多的政策支持与服务支持，比如融资与保险领域，以及资产跨国流动的相关法律与审批等领域，往往需要国家政策、地方政府和相关部门的支持与协助。
越南制约产能合作因素分析
（一）劳动力素质和劳动效率较低
越南整体的教育水平相对较低，且熟练技术工人严重供给不足。
其充足的劳动力资源更多的是体现在数量巨大的青年劳动力。
同时由于劳动法规的不同，工人的工作效率也远低于中国，越南政府规定工人每天工作时间不能超过8小时；这种针对劳动力的法规，严重降低了单位劳动力的生产率。
（二）政府效率低下
就对待外国投资与企业生产方面，越南廉洁与效率问题远比中国严重的多。
具体表现在行政效率底下、行政干预企业发展等方面，较大的影响了企业投资的意愿。
（三）中资企业面临的商业风险大
政治和社会动荡较为频繁，政治事件往往会导致经济政策的变动。
如2014年越南由中越岛礁之争引发的反华暴动，破坏了几十家越南境内的外资企业的厂房与设备。
政治体制相对不成熟，政治波动往往会引发经济政策、法律等方面的变化，难以提前预测和规避，给中国企业的投资带来极大风险。
外部环境之机会分析
中越合作空间潜力大
越南工业化水平相对较低，大部分的工业制成品产能难以满足国内需求，长期通过进口来弥补国内的供给缺口，同时，经济和工业的发展带来人均可支配收入和消费需求的提升，对各种工业产品的需求也在快速上涨。
工业制成品较高比例依赖进口，最直接的结果是推高了国内的物价，极易受国际市场供给波动的影响。
而它的工业化的战略与中国企业的产能转移可以各取所需。
中国企业提供技术、生产设备、资金、管理经验协助其进行本土的工业化进程，将国内过剩的中低端工业制成品产能把部分转移至东南亚四国，减少产品运输流通的成本，实现互惠互利的双赢效果。
同时这种产能转移的合作，也可以打通越南的生产原料等产业的巨大市场，促进中国企业的出口。
这些都说明中越有巨大的合作空间和潜力，这也是中国企业实现持续发展所需要的，双方的经济互补性非常强。
投资环境优越
越南优惠政策吸引外资。
东南亚四国近年来一直致力于外国投资的引进，逐步实行改革，推出各种有利于外国投资的政策和优惠条款，包括土地、税收、地方政府支持、外资管理、审批流程等方面的政策支持。
越南政府效仿中国经济发展战略，推出了许多优惠政策，以期吸引外资。
越南河内政府提供了10%的主营业务所得税率的优惠政策，远低于当地22%的所得税缴税比例。
已有机制推动产能合作
（一）“澜湄机制”对产能合作的推动
柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南等湄公河五国是中国“一带一路”沿线的关键节点国家，被定位为中国“一轴两翼”国际产能合作布局中的“主轴”重点国家，新成立的“澜湄机制”为“一带一路”倡议在湄公河地区实现突破形成重要的战略支撑。
2016年，中国与澜沧江-湄公河流域六个国家联合共同发布《澜湄国家产能合作联合声明》，将产能合作作为澜沧江-湄公河流域合作的最重要的方式，这将是各国工业中供应不足或具比较优势的产业，如纺织工业、建筑材料、工程辅助设备、基础设施建设和辅助工程、可再生能源、初级食品加工和深加工、先进的电网系统等作为重点合作候选者，实现资源和条件互补，促进了该地区各国的共同发展。
（二）中国-东盟自贸区对产能合作的推动
中国-东盟自贸区合作的不断加深，也在一定程度上推动了中越的产能合作。
2016年，中国与东盟共同发布的《中国-东盟产能合作联合声明》。
该宣言的核心思想是促进市场主导的产能合作，谋求各国产业结构合作的发展与合作，促进各国共同繁荣。
在多个多边合作的基础上，中国和越南都加速推进合作的关键领域的步伐，以期建立良好的合作机制和模式。
在双边合作领域，中国与越南签署了生产能力合作协议，将纳入制度化轨道。
2015年中越两国政府联合发表联合声明，两国决定将中国提出的“一带一路”倡议与其他经济合作战略结合起来。
成立专门的政府工作组，共同探讨两国合作的框架。
该计划将加强中国和越南在许多重要工业领域的合作。
“一带一路”助推中国越产能合作
“一带一路”的推行，必然会对沿线国家的经济发展和经济往来产生重要的影响，由此探索新的合作伙伴关系和合作模式，提升贸易水平，互惠互利，共同开发新的经济增长点，这将会对中国与越南的产能合作产生巨大推动作用。
有利于通过政府间协议等方式，提升两国的政治互信，减少企业面临的障碍，提高企业海外投资与合作的效率，同时建立政策支持体系，帮助企业走出去，发掘潜在市场，提升需求。
外部环境之威胁分析
周边国家与越南合作
（一）随着韩国“新南向政策”推进，韩国投资致力于布局东南亚，越南在文再寅总统访越之后掀起一轮新的投资热潮。
韩国在2018年一季度以来维持了第一大外商投资资金来源国的地位，一季度新增投资达到18.4亿美元，累计投资总额达到590亿美元，有效项目总数达到6760个。
目前，三星、LG、乐天、现代汽车等大型韩国企业巨头先后在越南投资，超过4500家韩国企业在越南进行经营。
随着越南投资环境逐步改善，韩国的中长期投资越来越多，韩国制造商在越南的商业存在期限较长，将越南作为其全球生产体系的重要中枢。
越韩自贸区协定正式生效后，企业从韩国进口零件和原材料的税率为0%，而从中国进口仍需如常缴纳进口税，显然会将进口市场转向韩国。
（二）近年来，日本将东南亚和印度列为经济和政治战略要地，其对发展中国家的基础设施建设市场也极为看重，计划通过海外市场的开拓，提振国内经济，日本计划将海外基础设施建设作为重要的合作产业和未来的创收领域，希望实现年均10%以上的增长速度，并通过贷款和经济援助等方式，与中国争夺合作项目与市场。
2017年在98个对越投资的国家和地区中，韩国排第一位，投资额为56.2亿美元，占投资总额的25.63%。
其次是日本，54.6亿美元占24.92%。
中资企业商业风险较大
政治事件往往会导致经济政策的变动，如2014年越南由中越岛礁之争引发的反华暴动，破坏了几十家越南境内的外资企业的厂房与设备。
越南政治体制相对不成熟，政治波动往往会引发经济政策、法律等方面的变化，难以提前预测和规避，给中国企业的投资带来极大风险。
促进中国与越南产能合作的建议
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