群死群伤事故应急预案.doc

群死群伤事故应急预案.doc

《群死群伤事故应急预案.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《群死群伤事故应急预案.doc（16页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

群死群伤事故应急预案

1总则

1.1编制目的

高效、有序地做好广东大唐国际肇庆热电有限责任公司（以下简称“公司”）突发群死群伤事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻人身突发事件造成的重大经济损失和政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

《电力企业专项应急预案编制导则》

《中国大唐集团公司总体应急预案》

《广东大唐国际肇庆热电有限责任公司突发事件总体应急预案》

1.3适用范围

适用于公司群死群伤事件的应急处置和应急救援工作。

1.4应急处置基本原则

1.4.1遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。

统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。

1.4.2严格遵守紧急救护的基本原则，现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。

2事故类型和危害程度分析

2.1事故风险的来源、特性

（1）物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体而造成的人身伤害。

（2）机械设备运动或静止部件、工具、加工件直接与人体接触引起的挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤害。

（3）各种起重作业（包括起重机械安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、物体（吊具、吊重物）打击等。

（4）各种设备、设施的触电，电工作业时触电，雷击等。

（5）火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外的灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外的灼伤）。

（6）火灾引起的人身伤害。

（7）在高处作业中发生坠落造成的人身伤害。

（8）物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的人身伤害。

如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌、建筑物坍塌等。

（9）锅炉爆炸、压力容器爆炸、高温高压管道及阀门超压爆破或泄漏等造成的人身伤害。

（10）可燃性气体、粉尘等与空气混合形成爆炸混合物，接触引爆源发生爆炸造成人身伤害。

（11）工业气体、食物中毒、缺氧窒息、中毒性窒息等造成的人身伤害。

（12）企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压等造成的人身伤害。

（13）异常高温、低温天气引起的人身高温中暑和冻伤事件。

（14）其他如摔、扭、挫、擦、溺水等造成的人身伤害。

2.2事故类型、影响范围及后果

人身事故的类型有触电、物体打击、高处坠落、机器工具伤害、灼烫、起重伤害、淹溺、车辆伤害、火灾、爆炸、坍塌、受压容器爆炸、倒杆、刺割、中毒和窒息等。

公司可能发生人身事故的区域和作业有:

（1）燃气机、汽轮机油系统施工作业，容易造成油箱内缺氧窒息，电火焊作业导致系统油气着火，触电。

（2）汽轮机凝汽器内作业，容易造成缺氧窒息，溺水窒息，电火焊作业通风不良或触电。

（3）高压给水泵施工、调试作业，容易造成阀门误开，汽水烫伤。

（4）高温、高压阀门外漏后，在热紧压兰作业过程中，容易造成汽水烫伤。

（5）机、炉外高温、高压管道突然发生爆破后，容易造成汽水烫伤，高温窒息。

（6）汽包云母水位计云母片或玻璃体突然发生爆破后，容易造成汽水烫伤，高温窒息。

（7）发电机氢气系统施工、调试作业，容易造成跑氢着火，爆炸。

（8）火焊作业，容易造成气瓶爆炸。

（9）泵类施工、调试作业，容易造成起吊机械伤害，电机试转及误转伤害，汽水烫伤。

（10）高处作业，容易造成脚手架不合格坍塌，人员坠落伤害，触电高处坠落。

（11）汽轮机本体施工作业，容易造成起吊重物机械伤害，平台不完善坠落伤害。

（12）除氧器本体施工作业，容易造成高温窒息，汽水烫伤，容器内触电。

（13）储氢站施工作业，容易造成跑氢着火，爆炸，氢罐内窒息，触电。

（14）沟道、污水井内作业，容易造成中毒、窒息或汽水烫伤。

（15）运行调试期间操作失误造成的人身伤害等。

3事件分级

按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，人身安全突发事件一般分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四级：

3.1Ⅰ级

造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤的突发事件。

3.2Ⅱ级

造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤的突发事件。

3.3Ⅲ级

造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤的突发事件。

3.4Ⅳ级

造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤的突发事件。

4应急指挥机构及职责

4.1应急指挥机构

4.1.1应急指挥领导小组

组长：

总经理

副组长：

主管基建领导

成员：

发电部主任、工程设备部主任、安全监察部主任、总经理工作部主任、计划供应部主任、监理单位项目总监、施工单位项目经理。

应急救援管理办公室

办公室设在安全监察部，负责本预案的执行和日常管理工作。

4.1.2各专业应急小组

医务保障组总经理工作部及施工单位医务室医务人员

后勤保障组总经理工作部、监理单位、施工单位后勤服务人员

运行应急组发电部生产准备人员

设备应急组工程设备部人员

通讯保障组工程设备部继保室

安全保卫组安全监察部人员、保安队

4.2应急指挥机构的职责

4.2.1应急指挥领导小组职责

（1）负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。

对发生事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作。

（2）组织成立各个专业应急小组。

（3）在人身安全突发事件发生后，根据报告立即按本预案规定的程序，组织各专业应急小组人员赶赴现场进行紧急处理,组织现场抢救，使损失降到最低限。

（5）负责向上级主管单位汇报事故情况和事故处理进展情况，必要时向地方政府相关部门汇报。

（6）根据设备、系统的变化及时对本方案的内容进行相应修改，并及时上报上级主管单位。

4.2.2运行调试应急组职责

（1）在群死群伤人身事件发生后，要按照保人身的原则，进行人员救治。

（2）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。

4.2.3医务保障组职责

（1）接到通知后立即组织人员到现场进行急救。

（2）和其它组配合，将受伤人员就近送到医院进行急救和治疗。

4.2.4后勤保障组职责

负责组织救护车辆，安排事故恢复所必须的生产车辆及提供救援人员食宿等后勤保障工作。

4.2.5设备救援组职责

（1）按照专业分工尽快到达现场，第一时间联系医务人员，报告位置和受伤具体情况，在路口为医务人员带路，最快时间到达现场

（2）在人身事故发生后，要按照保人身的原则，进行人员救治

（3）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。

4.2.6通讯保障组职责

提供调度通信保障，包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。

4.2.7安全保卫保障组职责

（1）发生事故后，维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域。

（2）控制现场人员，无关人员不准出入现场。

（3）负责抢险现场安全隔离措施的检查，并督促相关部门执行到位。

（4）组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。

（5）协助完成人身事故（发生原因、处理经过）调查报告的编写和上报工作。

5预防与预警

5.1风险监测

（1）风险监测的责任部门为工程设备部、发电部、监理单位、施工单位。

（2）风险监测的主要对象是施工过程中可能导致人身群死群伤事故的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案。

（3）风险监测所获得信息的报告程序：

获得的信息人直接报告所属部门负责人，由部门负责人按汇报程序通知本预案相关人员。

5.2预警发布与预警行动

按照事故的严重性和紧急程度，人身事故突发事件分为Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四种级别，四级预警如下：

Ⅰ级预警，预计将要发生I级人身突发安全事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。

Ⅱ级预警，预计将要发生II级人身突发安全事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

Ⅲ级预警，预计将要发生III级人身突发安全事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。

Ⅳ级预警，预计将要发生IV级人身突发安全事件，事件即将临近，事态可能会扩展。

获得的信息人迅速、准确地向安全监察部主任报告事故现场的重要信息并按汇报程序通知本预案相关人员，以采取相应的行动。

当突发事件对人身可能造成威胁时，应及时启动警报系统。

预警时，必须告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证人员能够及时作出自我防护响应。

决定实施疏散时，应确保人员了解疏散的相关信息，如疏散时间、路线及目的地等。

对受伤人员采取及时有效地现场急救以及合理地转送医院进行治疗。

事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展等情况及时向公众进行统一发布，以消除人员的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不同。

5.3预警结束

现场清理、人员清点和撤离、警戒解除后，预警结束。

6信息报告

（1）公司24小时应急值班电话：

0758-6820627。

（2）当发生人身安全突发事件时，部门负责人立即汇报应急指挥领导小组。

（3）应急指挥领导小组接到“发生人身伤亡事故”的汇报后，根据受伤人员数量宣布启动群死群伤人身事故应急预案，并电话通知各应急处置组组长。

（4）各应急处置组组长接到启动群死群伤事故应急预案的命令后，立即召集所属应急处置组成员，及时到达事故现场进行救援。

（5）应急指挥领导小组成员到达现场了解故障情况后，由总经理向上级主管单位、当地政府安全监督机构、电监会派出机构汇报事故信息，最迟不超过1小时。

（6）突发事件报告内容主要包括：

报告单位、报告人，联系人和联系方式，报告时间，事故发生的时间、地点和现场情况；事故的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事故原因的初步分析；事故发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要报告的事项。

7应急响应

7.1响应分级

按照人身事故的严重程度和影响范围，应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四级响应。

7.1.1Ⅰ级响应

造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤。

7.1.2Ⅱ级响应

造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤。

7.1.3Ⅲ级响应

造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤。

7.1.4Ⅳ级响应

造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤。

7.2响应程序

（1）该预案由总经理宣布启动。

（2）迅速组织召集各应急处置组负责人，部署应急处置工作。

派出前线指挥人员，由前线指挥人员负责协调各项应急处置工作的开展，合理调配应急资源。

（3）各岗位人员按照本预案进行先期处理。

（4）各应急小组人员及时进入现场进行应急救援。

（5）应急响应程序启动后，由前线指挥人员负责向上级主管单位、当地政府安全监督机构、电监会派出机构汇报应急工作信息。

7.3应急处置

7.3.1人员轻伤处置原则

（1）当发生人员人身群伤时，现场人员应采取防止受伤人员大量失血、休克、昏迷等紧急救护措施，并将受伤人员脱离危险地段，拨打120医疗急救电话，并向应急领导小组报告。

（2）救援人员