现代农业示范区可行性研究报告.docx

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现代农业示范区可行性研究报告

马鞍山市现代农业示范区

可行性研究报告

中国农业科学院农业自然资源和农业区划研究所

第一章总论

1.1项目概况

1.1.1项目名称

马鞍山市现代农业示范区

1.1.2建设性质

新建项目

1.1.3项目申报单位及负责人

项目申报单位：

星火巨龙科技投资有限公司

申报单位负责人：

刘德远

1.1.4项目执行单位及负责人

项目执行单位：

星火巨龙科技投资有限公司

执行单位负责人：

刘德远

1.1.5建设地点

马鞍山市昌平区南邵镇北部，燕山山脉西段支脉军都山脚下。

1.2项目建设目标

1.2.1总体目标

为实现党的“十六大”全面建设小康社会的目标和落实新时期马鞍山市国民经济和社会发展规划要求；项目以市场需求为导向，紧密结合国家星火计划、火炬计划成果的推广，进行科技创新；促进我国城乡统筹协调和可持续发展，将首都建成国际一流大都市和率先实现农业现代化服务。

1.2.2具体目标

示范区建设以发展“精品农业、设施农业、籽种农业、创汇农业、加工农业、观光休闲农业”为重点。

将示范区建设成为：

现代农业科技创新及成果“孵化”基地；精品生产基地；农业观光旅游休闲基地；科普教育和国家级星火技术、人才培训基地。

1.3项目建设功能定位

示范区项目建设包括以下六项功能：

1、展示示范功能；

2、精品生产功能；

3、带动孵化功能；

4、科普教育培训功能；

5、生态旅游功能；

6、服务都市功能。

1.4项目建设内容规模与产品

1.4.1项目建设内容与规模

项目建设占地面积362.94公顷。

根据项目建设目标和功能定位，项目分为组培与种苗繁育区、设施农业示范区、精品果园展示区、园艺花卉种植观赏区、生态科学养殖区、农产品加工区、生态观光林区、生态观光旅游度假区、国家星火科研成果推广培训区和管理服务区等十区进行建设。

总建筑面积175393平方米。

总投资按全部流动资金口径计算为86609万元。

按铺底流动资金口径计算为80365万元。

1.4.2主要产品

项目建成后，主要产品包括实物性产品和服务性产品两大类。

实物性产品为种植产品、园艺产品，种畜、水产品，加工产品以及其它农产品等。

服务性产品分为两种。

一是农业科技服务，包括技术培训和示范、会展交易、科技成果推广及科普教育等；二是会议及度假服务，包括会议接待、休闲观光度假等。

1.5项目投资估算与资金筹措

1.5.1项目建设总投资

经测算本项目总投资按全部流动资金口径计算为86609万元。

按铺底流动资金口径计算为80365万元。

其中：

建筑安装投资为66003万元，占项目总投资的82.13%；

无形资产投资为3370万元，占项目总投资的4.19%。

；

递延资产投资为941万元，占项目总投资的1.17%。

工程预备费5151万元，占项目总投资的6.41%；

铺底流动资金按为2676万元，占项目总投资的3.33%。

建设期借款利息为2223万元，占项目总投资的2.77%；

项目总投资和使用计划，详见附表1、附表2。

1.5.2资金筹措

项目业主资本金5700万元，占项目总投资的65.8%；

债务资金29224万元，其中本金27000万元、建设期利息2224万元，占项目总投资的34.2%。

1.6项目主要技术经济指标

项目建成并达产后：

销售总收入：

年平均55750万元。

总成本费用：

年平均为20828万元。

年上缴税金：

年上交增值税172万元，营业税1932万元，城市维护建设税21万元，教育附加税63万元。

上缴所得税平均为3213万元。

年税后利润：

税后利润为产品销售收入减去总成本、税收等，年税后利润约为15962万元。

财务净现值：

税前39875万元（基准收益率＝10％），

税后28214万元（基准收益率＝10％）。

全部投资回收期：

税前：

静态6.3年，动态8.3年（含建设期），

税后：

静态6.7年，动态9.3年（含建设期）。

投资内部收益率：

税前18.8%，税后16.8%。

1.7结论和建议

“马鞍山市现代农业示范区”的建设一是示范区在整体规划和布局上将一、二、三产业有机地融合在一起，既相互促进、又协调发展，体现了现代农业理念。

二是示范区在种养业项目及品种选择上及采用的技术、设施、设备等均参照当前国内外种养业发展的先进水平，密切结合示范区实际进行建设，体现了科技创新理念。

三是示范区的建设将环境建设保护与生产并重，示范区建成后，不但为首都市场提供绿色安全食品，同时成为首都新的旅游观光、休闲度假的理想场所，体现了生态环境理念；四是示范区建成后，既是农业科技信息汇集交流中心、培训中心、科普教育基地，又是京郊开文化娱乐活动，展举办有关庆典的重要场所的农业文化理念；五是示范区建设将成为中央和马鞍山市农业科研院所进行科学试验和成果推广的理想的场所，为科研院所与企业对接、促进成果转化和示范推广共同发展提供了广阔空间。

体现了城市与农村、企业与科研院所和农民共同发展的理念；六是示范区的种养业及加工产品，冠以“星火巨龙”品牌，严格按国家标准进行生产，全程加强对产品质量的检测、检验，体现了创企业和产品优质名牌理念；七是示范区建设和管理将按照现代企业管理经营模式运作，引进竞争机制和创新机制，保障示范区可持续发展，体现了现代管理经营理念。

示范区建设符合星火计划发展方向，项目建设内容符合马鞍山市发展现代都市农业的要求。

项目建成后，通过科技示范、成果推广、技术培训、技术服务、精品生产和观光度假等活动，有利于统筹城乡经济协调发展，并将产生显著的经济效益、社会效益和生态效益。

《马鞍山市现代农业示范区详细规划》已经首都规划委员会批准。

建议马鞍山市发展计划委员会予以批准建设。

第二章项目背景及意义

2.1项目背景

2.1.1国家“星火计划”实施概况

“星火计划”是党中央、国务院1986年批准实施的中国政府第一个依靠科学技术促进农村经济发展的计划。

经过十七年的实施，取得了有目共睹的巨大成绩。

通过星火技术密集区、区域性支柱产业的建设和星火培训基地的建立，先进适用技术的开发和推广，开辟了科技进入农村经济的一条重要渠道，推动了农村重点产业和区域经济的发展，建立了以政府资金为引导的社会化、多渠道的投、融资体制，创造了先进的管理模式。

当前，我国实施“星火计划”的环境已经发生了根本性变化，农业生产方式已由粗放型向集约型转变，科技已成为农业和农村经济发展的内生因素和主要动因，对“星火计划”的实施提出了更高的要求。

建设星火都市现代农业示范区，是在新时期从观念、管理方式、运行机制等方面探索实施“星火计划”和“火炬计划”的创新模式，以适应市场经济条件下的农村经济发展和科技进步的需求。

2.1.2都市农业发展概况

都市农业是20世纪60年代美国经济学家首先提出来的，其含义是在都市辖区内，以都市现代物质、技术、人才、资金和经营管理等优势条件为支撑，充分利用农业的田园景观、自然生态及环境等资源，融现代农业、乡村文化、观光旅游、农事体验、技术培训与推广、科普教育等功能为一体，向都市提供优质农产品和良好生态环境为主要目标的区域性农业。

是城郊农业发展进入新阶段的高级形态。

都市农业的发展是现代都市建设的重要内容，是都市社会经济发展的必然趋势。

目前，美国、日本、英国、法国、荷兰及德国等一些发达国家均以形成较发达的都市农业体系。

从国外都市农业发展状况看，以实用为主的“产品消费型”较为普遍，“休闲观光型”都市农业亦有一定发展。

我国都市农业起步较晚，但发展迅速。

20世纪90年代初，我国提出了发展都市农业战略，马鞍山、上海、天津、深圳等大中城市都明确提出了加快城郊农业向都市农业转变的部署。

以科技部和农业部牵头，建设了一批国家级农业科技示范园区成为发展我国现代农业的重要标志，具有发展都市农业的浓厚内涵。

这些都市农业发展模式很快得到社会的广泛认同，被各地效仿，并取得了较好的经济、社会和生态效益。

现代都市农业发展进程中“农、游合一”的模式，具有较强的生命力。

其内涵是按第一产业属性，将休闲、观光、度假等活动与农业生产融为一体。

例如江西井冈山园区，湖北随州园区和苏州“未来农林大世界”及珠海“现代农业园”等园区已成为都市农业和都市经济及现代农业的重要组成部分。

它立足都市、服务都市，对统筹城乡经济发展，实现城乡互动，推动人与自然，都市与农村的和谐发展及城乡融合发挥了重要作用。

2.1.3我国农业科技示范园区发展概况

我国的农业科技示范园区自1994年前后开始兴起，作为我国农业发展中出现的新的经济现象，引起了各级政府和科技部门、农业部门和广大农民的普遍关注，并得到了迅速发展。

1997年由国务院作为重大工程进行立项与地方政府共同投资创办了陕西杨陵农业高新技术示范区，1997年2月国家科委正式立项启动了马鞍山、上海、沈阳、杭州和广州五个城市的国家工厂化农业示范区，1998年国家科技部立项启动了15个持续高效农业示范区，1999年国家农业综合开发办公室设立了17个农业高新技术示范区。

2001年7月科技部和农业部等5部委为农业科技示范园区的进一步完善农业科技示范园区的建设和充分发挥农业科技示范园区的作用联合制定颁发了《农业科技园区建设指南》和《农业科技园区管理办法》。

2001年9月、2002年5月筛选评比出分别批准山东寿光、大连金州等36个省级园区为国家农业科技园区。

农业科技示范园区的建设和发展对促进我国农业发展和农业科技推广应用和农业产业结构调整发挥了重大作用。

现代农业科技园区的基本内涵包括以下六个方面：

1、以现代农业设施工程建设、生产为主体；

2、资金和技术的集中投入；

3、科技示范、转化辐射、精品生产、多种功能；

4、集约化生产方式；

5、实行企业化管理；

6、经济效益、社会效益和生态效益显著。

“马鞍山市现代农业示范区”将借鉴国内都市农业和现代农业科技园区发展的成功经验，将第三产业与第一产业有机结合，紧紧围绕促进马鞍山市农业现代化建设进程，探索国家“星火计划”、“火炬计划”实施创新模式，实现农业技术创新、科技进步与农业科技产业化，统筹城乡经济协调发展和推进我国农业与农村经济结构战略性调整等方面工作建设。

2.2项目建设的意义

建设国家级星火都市现代农业示范区，对促进区域农村经济发展，促进农业科技创新和技术集成与成果转化，调整农村产业结构和改善农业生产环境，加速我国农业现代化进程和带动城乡经济的全面发展以及实现十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标，都具有重要的实际意义。

项目建设内容充分体现了2004年《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见》一号文件关于加强农业科研和技术推广、全面提高农产品质量安全水平和加快发展农业产业化经营的要求。

2.2.1是农业现代化建设的生长点

21世纪前期是我国全面建设小康社会的关键时期，是我国由传统农业向现代农业转变的关键时期，也是我国加入WTO后农产品参与国际竞争的关键时期。

长期以来，以自然经济为特征的传统农业是一种“三靠”农业，一是“靠天吃饭”，经不起旱涝等天灾的危害；二是靠对土地的单一索取，农业劳动生产效率很低；三是靠人畜和工具的简单劳动，资金和能量的投入有限，资源综合利用效率低。

现代农业的发展就是实现粗放经营转向集约经营，在一定面积的土地上投入较多的劳动、资金和技术，以取得较多的单位面积产量，又能减少每单位产品劳动耗费的现代农业经营方式。

它是以科学技术的不断进步为前提，将传统农业“老三靠”转变为一靠科技，二靠投入，三靠政策的“新三靠”。

星火都市现代农业示范区的建设将为“新三靠”找到最佳的切入点，代表了农业经济和科技结合发展的新方向，具有科学性、创新性和可操作性，并能在同类型条件下推广，从而带动区域经济和社会的全面发展，具有旺盛的生命力。

2.2.2是农业科技进步与经济发展的结合点

科技进步是农业可持续发展和农业现代化建设的决定性因素。

由于现有科技体制和农民分散经营两方面的制约，在农业科技和农村经济的结合以及