HSSE目标责任书.docx
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HSSE目标责任书
XXXXXXXX有限公司
202X年HSSE目标责任书
甲方：
XXXXXXX
乙方：
XXXXXXXX
一、总则
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，秉承“以人为本、安全为天”的管理理念，健全公司HSSE目标责任体系，防范事故风险，落实HSSE责任，强化HSSE绩效，实现横向到边、纵向到底的目标管理，确保2021年度HSSE目标圆满完成。
在双方平等协商一致的基础上，签订HSSE目标责任书，由甲方对乙方进行监督、评价和奖惩，乙方接受甲方HSSE目标考核。
二、责任期限
乙方是本单位HSSE工作第一责任人，对本单位的职业健康、安全（含消防）、环保、治安保卫工作全面负责，责任有效期为2021年1月1日至2021年12月31日。
三、责任指标
序号
项目
控制指标
考核标准
1
目标指标
员工因工重伤及死亡事故为零
否决项
2
员工新增职业病病例为零
否决项
3
一般环境事件C级及以上为零
否决项
4
直接经济损失达20万元及以上的事故为零
否决项
5
相关方一般事故A级及以上事故为零
否决项
6
较大治安事件为零
否决项
7
全年不出现隐瞒、谎报、迟报一般事故D级及以上事故（2小时内未上报的）
隐瞒、谎报为否决项，迟报扣20分
8
当年安全、职业健康、环保、消防、保卫工作被政府通报处罚（处罚5万元及以上）的事件为零
否决项
9
直接经济损失达5万元及以上的火灾事故为零
否决项
10
重点控制指标
相关方员工死亡事故为零
每增加1人，扣25分
11
B级以下列级生产安全事故
发生C级生产安全事故，扣10分/起；
发生D级生产安全事故，扣5分/起
12
生产安全事故事件上报率每月≥1起
少上报，扣1分/起；
多上报，加1分/起
13
员工轻伤率不大于3‰
超出1人，扣5分
14
安全生产费用按法规100%计提
未100%计提，扣15分
15
安全负责人、安全管理部门专职安监人员在岗率100%
安环部负责人缺岗60天及以上的，扣10分；专职安监人员缺岗1个月，扣5分/人
16
列级事故报告中提出的纠正预防措施整改完成率100%
未完成的，5分/项
17
公司检查隐患整改率100%（因政府原因导致未能按期整改的除外）
每降低5%，扣5分
18
安全生产责任制岗位覆盖率100%
少1个岗位，扣2分
19
审批、发布本单位年度隐患排查计划，计划落实执行率100%
未审批、发布，扣5分；未按计划实施，扣2分/项
20
审批、发布本单位年度安全教育培训计划，计划落实执行率100%
未审批、发布，扣5分；未按计划实施，扣2分/项
21
审批、发布本单位年度应急演练计划，计划落实执行率100%
未审批、发布，扣5分；未按计划实施，扣2分/项
22
每季度至少亲自带队开展一次隐患排查
未亲自参与，扣5分/次
23
每年至少亲自带队开展一次HSSE管理体系审核
未亲自参与，扣5分/次
24
每年至少亲自对全员讲授一次安全课（不低于30分钟），其他经营班子成员至少亲自对分管条块全员讲授一次安全课
本人和其他经营班子成员未亲自讲授，不得少于30分钟，扣5分/人
25
每年至少亲自组织一次综合应急演练
未亲自组织，扣5分/次
26
HSSE法定责任和HSSE特别要求落实执行率100%
未落实执行，扣2分/项
27
风险再识别覆盖率100%
识别不全，扣0.5分/岗位；
生产一线岗位人员少参与，扣0.1分/人
28
设备设施本质安全提升
设备分委会每季度至少解决一项设备本质安全问题，未执行，扣5分/项
29
危险作业JHA风险评价执行率100%
危险作业缺失JHA分析，扣0.5分/次
30
非常规作业规程建立率100%
未识别出非常规作业清单或未建立非常规作业规程，扣5分/项
31
特种设备及计量器具检验鉴定及时率100%
未检验鉴定，扣1分/台（个）
32
各类生产、施工作业均通过安全、消防、环境行政许可，取得相关许可证照及资质证书，各项经营活动合法、合规（因政府因素制约未获取的除外）
少1项扣10分
33
所属各项目公司、车间与各相关方安全协议的签订率为100%
少一方，考核10分
34
建设项目HSSE设施“三同时”执行率100%
未执行的，扣10分/项
35
安全、环保、消防、保卫突出问题整改率100%（因政府原因导致未能按期整改的除外）
未整改，扣10分/项
36
公司下达年度HSSE工作执行率100%
未完成，扣5分/项
37
一般控制指标
成立HSSE委员会，每季度至少组织召开一次安委会会议
未成立安全委员会的扣10分；未组织召开的，扣3分；会议安排工作不全面，未落实推动的，扣1分/项；会议记录资料不全或不规范的，扣2分
38
每年至少对HSSE重大（重要）危险源清单进行一次评估，并对重大（重要）危险源每季度进行一次专项检查，并形成检查通报
未开展重大（重要）危险源专项检查的，扣5分/次；重大（重要）危险源未建立台账预防、控制措施不到位的，扣2分/项
39
每季度至少对本单位HSSE目标责任书完成情况进行一次检查，并形成检查通报
未开展检查工作的，扣5分/次；未进行通报或无相关记录的，扣2分
40
职业危害岗位体检执行率100%
未体检，扣2分/人
41
每年至少开展一次职业健康危害因素检测及公示工作
未开展的扣3分；未公示的扣1分
42
HSSE三级安全教育培训的执行率为100%
没有培训档案的，扣5分；三级安全培训教育执行不到位的，扣3分；学时不够的扣3分
43
特种作业人员持证上岗率100%
每缺1人，扣2分
44
安全、消防、环保、保卫、职业病防护设施投用率100%
未执行的，扣2分/处；无安全、消防、环保、保卫、职业病防护设施台账，无维护记录、或故障未处理的，扣1分/项
45
HSSE目标责任书分解签订覆盖率100%
少1个经营单位公司扣2分；少1个部门扣1分；目标分解不规范、违背公司总原则的扣2分
46
加分项
实现国家一级安全标准化达标
加20分
47
获得国家级HSSE荣誉或奖励的
加15分/项
48
获得省、自治区、直辖市级荣誉或奖励的
加10分/项
49
获得州、市荣誉或奖励的
加5分/项
50
活动县（区）级荣誉或者奖励的
加2分/项
51
年度HSSE管理体系审核排名第一名
加10分
52
年度班组安全标准化评比获得集团公司前三名
第一名，加7分，第二名，加5分，第三名，加3分
53
有年度HSSE管理创新项目，并在全公司推广实施的
加10分/项
备注：
1.此表格中所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
2.一般环境事件C级，是指因环境污染直接造成中毒（重伤）3人以下，或中毒（轻伤）3人以上6人以下，或者因环境污染疏散、转移人员100人以上500人以下，或者因环境污染造成直接经济损失50万元以上100万元以下，或者因环境污染造成单位及周边单位引起一般群体性影响的。
3.较大治安事件是指各类涉案金额较大、影响面较大、破坏性较大并由公安机关介入或交公安机关处理的治安事件，依据《XXXX治安保卫工作管理制度》进行事件严重程度界定。
4.相关方一般事故A级及以上事故是指造成2人死亡的事故，或者6人以上10人以下重伤，或者10人以上轻伤，或者500万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。
5.一般事故D级，是指造成3人以下轻伤，或者5万元以上50万元以下直接经济损失的事故。
四、HSSE管理重点工作及责任
1.建立、健全本单位HSSE工作责任制，落实全员“一岗双责”要求。
2.组织制定并督促落实本单位HSSE规章制度和操作规程。
3.配备符合条件的HSSE专业安全团队，并保证质量和数量。
4.依法依规提取安全费用，并保证本单位HSSE投入的有效实施。
5.督促、检查本单位的HSSE工作，及时消除事故隐患。
6.组织制定本单位HSSE教育培训计划并监督落实。
7.组织开展HSSE管理体系建设，加快网格化安全管理、安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制建设，推动管理持续改进。
8.组织实施本单位从业人员的职业健康管理工作。
9.组织制定并实施本单位的HSSE事故应急救援预案。
10.及时、如实报告HSSE事故。
11.每年向职工代表大会、职工大会、股东大会报告本单位的HSSE工作情况。
五、年度HSSE奖金标准及考核标准
1.年度HSSE奖金标准
经营单位负责人年度HSSE奖金总额为10万元，由集团公司负责奖励评定及兑现。
同时要求乙方对本单位HSSE主管领导、HSSE主管部门设置相应的HSSE奖，奖励金额分别不低于奖金总额的40%。
在经营单位负责人获得集团公司HSSE奖金的前提下，由本单位自行进行奖励的评定及兑现发放，并将奖励兑现方案上报集团公司备案。
2.年度HSSE奖金评定标准
（1）年度HSSE目标考核总分为100分，主要考核项目分为目标指标、重点控制指标。
公司将严格依据每项指标的考核标准，对HSSE目标实行年度考核兑现的方式实施管理。
年度HSSE目标考核分计算方式：
年度HSSE目标考核得分=100-∑（重点控制指标扣分值+一般控制指标扣分值）+∑加分项。
（2）年度HSSE目标考核得分在100分以上的，超出部分按比例发放，但是总额不超过年度HSSE奖金的120%；年度HSSE目标考核得分在90分以上100分以下的，按照年度HSSE奖金的100%进行发放；年度HSSE目标考核得分在80分以上90分以下的，按照得分比例发放年度HSSE奖金；年度HSSE目标考核得分低于80分的，视为年度HSSE目标未实现（本条中“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数），不发放HSSE奖金。
（3）责任范围内发生员工因工重伤、死亡事故、职业病、直接经济损失达20万元及以上的事故、经济损失达5万元及以上的火灾事故、相关方一般A级及以上事故、一般环境C及以上事件、较大治安事件或隐瞒、谎报一般D级事故、年度HSSE管理体系审核得分＜800分，当年安全、职业健康、环保、消防、保卫工作被政府通报处罚（处罚金额5万元及以上）的事件或年度HSSE目标考核得分低于80分，均视为HSSE目标未实现，全额扣除乙方年度HSSE奖金，全额扣除乙方年度安全绩效薪资，取消企业内部各级项目公司及人员年度HSSE奖金的兑现，取消乙方以个人名义申报的一切评优评先资格，并取消以公司整体名义申报的一切集体类项目评优评先资格；发生事故的，依据《XXXXXX事故管理制度》进行处理。
（4）责任范围内发生员工因工死亡事故的，取消乙方下年度的调薪机会。
乙方可以对免责条款进行举证，经集团公司安委办核实后，免责条款属实的，可免除处罚。
对于乙方HSSE管理不力、玩忽职守、渎职等，造成重大安全环保事故，触犯刑律，被追究刑事责任的，公司有权解除其劳动合同关系，扣罚其公司所有规定的奖金，并保留追偿的权利。
（5）日常违规违纪行为按照公司相关HSSE管理制度执行考核。
六、HSSE法定责任
1.乙方应认真贯彻执行国家有关安健环的政策、法律、法规、规范和标准，强化安健环管理意识，通过建立安健环管理组织、健全安健环管理制度，加强作业风险控制、落实事故的事先预防、事中监督、事后救济措施，持续强化安健环管理，实现本年度安健环目标。
2.乙方为所负责单位安健环的第一责任人，对所负责企业安健环工作全面负责，认真学习和遵守国家安健环法律法规、甲方安健环规章制度以及操作规程，建立健全安健环的保证体系和监督体系，切实落实安健环责任制，明确各级领导、各部门、项目公司、车间、班组、岗位的安健环职责、责任，做到安健环工作人人有责并与考核评价挂钩。
3.应履行《安全生产法》、《环境保护法》、《职业病防治法》、《消防法》等相关安健环方面法律、法规规定的安健环管理职责，避免发生生产安全、职业健康及环境事故。
4.在安全生产方面：
（1）应按照国家有关法律法规保证安全生产所必需的资金投入，专门用于改善安全生产条件，保障生产经营单位具备安全生产条件。
（2）应按照国家有关法律法规履行安全生产法规定的安全生产管理职责，避免发生生产安全事故。
（3）应当按照国家有关法律法规设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
（4）企业的主要负责人和安全生产管理人员应按照规定经考核合格。
特种作业人员应按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业。
特种设备必须报检，取得检测报告后方可投入使用。
（5）应当持续地、定期地（每个自然年度不少于4次，安全生产危险作业岗位不少于4次）对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。
未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
（6）应按照规定制定生产安全事故应急救援预案并定期组织演练（综合应急演练每年两次，专项应急演练每季度一次、现场处置演练每月一次）。
（7）按照有关规定建立健全安全生产隐患排查治理制度和风险预控体系，开展隐患排查及风险辨识、评估和监控工作，应定期（每个自然年度不少于12次）组织开展事故隐患排查治理，并对安全隐患和风险进行治理、管控，发现安全事故隐患的，应及时采取措施消除事故隐患。
并应根据隐患形成原因组织修订完善安全生产制度、规程。
（8）应当建立从业人员安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。
从业人员参与培训的，需由本人签到。
（9）在本单位发生生产安全事故时，乙方应立即组织抢救，及时开展应急处置，并按照规定配合调查，及时向上级公司以及相关部门报告安全生产事故。
（10）应将新建、改建、扩建工程项目的安全设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
（11）应负责各类合规手续的办理，确保合法合规生产。
（12）乙方应根据所在单位生产经营的具体情况，组织制修订本单位安全生产责任制，并监督落实各级安全生产职责。
（13）乙方应根据所在单位生产经营的具体情况，组织制定本单位安全生产制度及操作规程，并督促落实执行。
5.在消防管理方面：
（1）应当按照国家有关法律法规配置或设置符合国家标准、行业标准的消防设施、器材或者消防安全标志，并保持完好有效。
（2）应当保证消防工作资金投入，安全费用应当按照有关法律规定保证适当比例用于消防工作。
（3）应当明确消防安全责任人及其职责，制定消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案。
定期（每个自然年度不少于2次）组织开展灭火和应急疏散演练，进行消防工作检查考核，保证各项规章制度落实。
（4）应当按照相关标准配备消防设施、器材，设置消防安全标志，定期检验维修，对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测。
设有消防控制室的，实行24小时值班制度，每班不少于2人，且消防主机操作人员必须持证上岗。
（5）应当保证建筑构件、建筑材料和室内装修装饰材料等符合消防技术标准。
（6）应当根据需要建立专职或志愿消防队、微型消防站，加强队伍建设，定期组织训练演练，加强消防装备配备和灭火药剂储备，建立与公安消防队联勤联动机制，提高扑救初起火灾能力。
（7）依法应当进行消防设计审查的建设工程，未经依法审查或者审查不合格，不得擅自施工。
（8）依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，不得擅自投入使用。
6.在职业健康管理方面：
（1）应当对工作场所职业病危害因素检测、评价结果存档、上报、公布。
（2）应当按照规定采取职业病防治管理措施，避免发生职业病事故。
（3）应当按照规定组织劳动者进行职业卫生培训，并且对劳动者个人职业病防护采取指导、督促措施。
（4）应当为劳动者个人建立职业健康监护档案，并按照有关规定妥善保存。
应当按照国家规定为劳动者进行职业病岗位备案登记。
（5）应按照国家相关法律要求，做好本单位职业病危害因素申报工作。
（6）应当为员工发放符合国家标准和行业标准的劳动防护用品，并监督、教育其员工正确佩戴和使用。
（7）建设项目的职业病防护设施应当按照规定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
（8）本单位员工发生职业病的，乙方应积极组织治疗、复查，调离职业危害岗位并妥善安排处置。
7.在环境保护方面：
（1）不得超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物。
（2）未取得排污许可证不得排放污染物，被责令停止排放的，应及时执行。
（3）不得通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。
（4）对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物应当建设贮存设施、场所，安全分类存放，并按相关法规要求无害化处置。
（5）不得擅自关闭、闲置或者拆除污染物防治设施和场所。
（6）应当采取相应防范措施，不得造成工业生产废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染。
（7）应当按照规定制定突发环境事件应急预案或处置方案，发生环境污染事件后，应当及时启动应急预案，采取有关应急措施。
（8）新、改扩建项目应当依法提交环境影响评价文件并经批准，否则不得擅自开工建设。
（9）建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
（10）编制环境影响报告书、报告表的建设项目竣工后，应当及时组织完成验收。
8.在治安保卫方面：
境外项目必须根据国别风险制定安保方案，严格按照安保方案进行人防、物防、技防和联防经费投入，严禁将境外项目安保费用转化为内部利润。
9.对于乙方因不履行职责或管理不力致使管理范围内存在的安全隐患不能及时整改或出现安全环保事故的，乙方应承担全部责任，按照甲方相关规定处理，直至解除劳动合同。
若给甲方、第三方造成不良影响或经济损失、人身损害的，乙方应在其责任范围内赔偿甲方或第三方损失，如甲方先行向第三方承担了赔偿责任或者受到相关主管部门处罚的，乙方授权甲方在不违反相关法律规定的前提下从乙方应得劳动报酬中予以扣除，不足部分有权向乙方继续追偿。
乙方构成犯罪的应追究刑事责任，乙方承担刑事责任不构成赔偿责任的豁免。
七、HSSE特别要求
1.乙方与甲方签订2021年度HSSE目标责任书后，乙方要组织本单位全体干部员工开展目标责任书的研究和分解工作，必须确保HSSE目标指标逐层分解、逐层签订，全体员工知晓HSSE目标任务。
同时组织签订总经理到普通员工全员手写的安全承诺书。
2.乙方要加强网格化安全管理工作，完善安全责任制，分层级划分网格化责任地图，明确属地主体责任和岗位安全职责，并严抓属地安全职责的落实，必须确保年内网格化安全工作全面上墙、落地。
3.乙方要完善安健环体系风险管理及隐患排查治理双重预防机制建设，重新应用高风险工艺（HAZOP法）、关键设备（FMEA法）、危险作业（JHA）等多种方法识别风险，用统一标准研判评价风险后果，建立完善“三本台账”，即事故事件台账、风险分级管控台账、隐患治理台账，狠抓重大事故隐患彻查彻改，狠抓反违章“十大禁令”落地，将重特大事故消灭在萌芽状态。
4.乙方要严格按照甲方总体安排，为项目建设提供充分的人、财、物资源保障，扎实开展本单位HSSE管理信息化项目和应急指挥中心项目建设，确保项目高质量、高标准、按期完工交付，同步做好本单位后续系统运维团队的建设，确保系统长期有效运行。
5.乙方要抓好应急管理和安全培训教育，抓好事故链的“两头”基础工作，结合HSSE管理信息化项目、应急指挥中心项目、乐学网，逐步夯实安全根基，确保全年安全生产形势稳定。
八、责任书的变更、解除和终止
依据2021年经营业绩目标责任书相关要求执行。
九、附则
1、本责任书经双方签字后生效。
2、考核期内，乙方人员发生变动，不影响责任书效力，本责任书对乙方变动人员的继任者也具有约束力。
3、本责任书未尽事宜双方将另行协商，并可签订补充文件，作为本责任书附件。
责任书附件作为本责任书不可分割的组成部分，具有同等法律效力。
4、本责任书一式两份，甲方一份，乙方一份。
甲方：
（盖章）
（签字）：
年月日
乙方：
（签字）：
年月日
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