清理河道清洁乡村集中整治月活动方案.docx

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清理河道清洁乡村集中整治月活动方案

清理河道清洁乡村集中整治月活动方案

一、总体目标任务

通过开展集中整治月行动，基本解决河道随意丢弃垃圾废弃物的问题，河道环境面貌明显改善；农村生活垃圾处理基本实现规范有序，生活污水处理能力进一步提高，农村脏乱差问题得到有效整治；城乡居民环境卫生意识明显增强，城乡河道保洁和农村保洁基本实现有责任主体、有专人负责、有经费保障、有相应设施，城乡环境卫生长效管理机制进一步完善。

二、时间进度安排

（一）调查摸底阶段（4月7日至4月*日）。

镇村组织力量对辖区内的河道进行全面排查，在调查摸底的基础上，细化行动目标，提出工作措施，落实好专项整治行动的各项准备工作。

4月*2日前，完成清理河道专项行动方案和清理河道集中整治月活动方案。

（牵头人：

*党委委员；责任单位:

集镇办镇水管站）

主要任务：

调查摸底工作由镇政府会同镇集镇办、水管站负责；辖区内的调查摸底工作由各村负责。

摸清河面、河岸的卫生状况（特别是漂浮物、废弃物、工业和生活垃圾），沿河排污口等排污情况，影响行洪安全和环境卫生的障碍物，确定垃圾和障碍物清除方案，对相关情况进行分类归档，做好台账记录，做到摸清底数，掌握实情。

（二）宣传动员阶段（4月*日-4月*9日）。

启动宣传报道和舆论引导工作，动员各方力量支持和参与清理河道、清洁乡村工作，宣传先进，曝光陋习，营造工作氛围。

（牵头人：

*党政办主任；责任单位：

党政办）

主要任务：

要广泛宣传报道集中整治月活动开展情况，镇政府要全面部署，动员各方力量支持和参与“双清”行动，重点抓好正面典型、美丽人居环境的宣传。

通过宣传，增强群众卫生意识和环保意识，养成良好的卫生习惯，不断巩固行动成果，营造人人参与的良好氛围。

（三）集中整治阶段（4月2*日-4月3*日）。

4月25日前，镇政府及各村、各部门单位组织力量，全面开展第一轮“镇村大扫除、河道大清理、污染大排查、堆放大整理”，彻底清理河道废弃漂浮物、病死动物、河中障碍物和沿岸垃圾。

到月底，全镇区域内河道达到河面清洁、河岸整洁的要求,实现村村无污水沟、臭水沟，无成堆暴露垃圾，房前屋后整洁有序。

（牵头人：

*党委副书记；责任单位：

集镇办水管站农业服务中心畜禽服务中心各村委会）

主要任务：

集中整治阶段，要广泛动员基层干部群众，在全面排查的基础上，重点组织开展以下四大活动：

1、组织开展农村大扫除活动。

大力宣传农村垃圾处理规范,全面清理处置农村沿路、房前屋后成堆暴露垃圾，清除国省道、公路沿线建筑垃圾。

大力宣传农村污水处理常识，限期清理农村污水坑、臭水沟。

清理田间地头农业生产废弃物和田间地头的病死动物，并实行无害化处理。

2、组织开展河道大清理活动。

清理河道垃圾、水葫芦及杂草、枯烂树枝等水面漂浮物，疏浚河道、清除严重影响行洪安全、有碍景观、影响环境卫生的河道障碍物，对其中违法障碍物，按照“谁设障、谁清除”的原则落实清除责任，对拒不清除的，依法实施强制清除。

清理河岸生活垃圾堆、工业垃圾堆、建筑垃圾堆和农业生产废弃物。

开展河沟池塘清淤，打捞河道病死动物，严格按规定实行无害化处理。

在清理中，着力恢复和拓展水域功能、改善水环境。

3、组织开展污染大清查活动。

开展农村污染防治宣传，清查农村饮用水源地污染防治，清查农村养殖场和工商企业排污，依法对违法排污进行处理。

监督各单位及时妥善处理清理出的各类垃圾废弃物，避免二次污染。

4、组织开展堆放大整理活动。

大力开展公路沿线管理法规宣传，组织清理农村房前屋后、村庄主干道和国省道公路、河道沿岸乱堆乱放，建立长效监管机制。

（四）考评总结阶段（5月上旬）。

4月下旬至5月上旬，迎接镇政府对“双清”工作的专项督查并顺利通过督查。

5月上旬，镇政府将对“双清”专项行动进行考核，并对优胜单位和先进个人给予表彰。

（牵头人：

*党委委员副镇长；责任单位：

镇纪委）

三、活动要求

（一）精心组织、加强领导。

镇政府成立清理河道清洁乡村专项行动领导小组，协调、统筹各项工作。

各网格工作片及行政村是落实任务的主体，应建立相应的领导机制、落实人员、明确责任。

活动期间每位镇领导要安排3天时间到联系村指导“双清”行动，各网格工作片、办及驻村干部要主动到其联系企业、村直接参与“双清”行动。

（二）密切配合，全民参与。

镇团委、中小学校等部门要密切配合，不断创新宣传形式，开展多层次、多形式、多途径的教育活动。

中小学校要培养广大中小学生树立环境保洁从我做起的思想理念，在保证安全的前提下组织中小学生参与“双清”专项行动；镇团委要组织青年环保志愿者踊跃参加农村环境整治与保护，形成全社会共同参与的良好氛围。

（三）加强督查、排名公示。

镇“双清”办在集中整治月期间，通过明查与暗访的形式开展督查，并将检查结果进行排名公zFO

附件：

红塔镇清理河道清洁乡村集中整治月活动领导小组成员名单

农村道路违法载人集中整治行动方案

为深入贯彻全省、全市、全县道路交通安全大排查大整治行动推进会精神，进一步加大农村地区交通安全管控力度，坚决遏制道路交通事故多发频发势头，最大限度减少人员伤亡，确保人民群众生命财产安全，县局决定自即日起至6月30日在全县开展向农村道路违法载人宣战集中整治行动，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展集中整治行动，坚持车辆摸底排查、研判分析和路面查处相结合，全面提高农村群众交通安全意识，查处一批违法载人行为，达到教育警示一片的目的，实现农村道路通行秩序明显改善、道路交通事故起数和伤亡人数明显下降的目标。

二、整治重点

在农村道路上行驶的低速载货车和三轮汽车、拖拉机、电动（燃油）载货三轮车、报废车辆违法载人行为。

三、整治措施

（一）强化源头管理。

派出所要组织社区民警、辅警和乡村干部、网格员、警务助理等农村基层组织，深入辖区，实行分包排查登记制，以乡镇为片，以村组为单位，对所有的低速载货车和三轮汽车、拖拉机、电动（燃油）载货三轮车、报废车辆进行全面细致的调查摸底,逐村、逐户、逐人、逐车造册登记，分类分项建立健全完善基础管理工作纸质和电子台帐（见附件），切实做到底子清，车主及驾驶人情况明，安全管理措施实。

车辆摸底排查工作于3月30日前完成。

（二）加强研判分析。

交警大队要及时将支队推送的对农村地区违法载人行为分析研判情况及发生规律、特点下发给辖区各中队及派出所，有针对性地进行管控。

同时，及时将交警支队通过人脸识别系统梳理出的实施违法载人行为的驾驶人相关信息推送给辖区派出所和交警中队民警，由辖区派出所和交警中队“以图像找人“，主动上门对实施违法载人行为的驾驶人进行教育、警示。

（三）加强路面管控。

要在农村现有警力的基础上，交警、派出所要临时调集增援一批警力，并协调农机监理部门，加强农村群众出行集中的国省道、县乡道的巡逻，做到每个乡镇都能见警车、见警力。

行动期间，要根据交通情况和违法问题现状，在各乡镇设立临时执勤点，切实加强重点

车辆检查，加强交通违法、交通事故多发路段和农村群众出行集中路段的农村道路交通违法行为查纠，及时发现、查纠低速载货车和三轮汽车、拖拉机、电动载货（燃油）三轮车、报废车辆等违法载人行为。

（四）充分发挥基层管理力量。

组织发动乡镇干部、农村基层组织等各方力量，共同强化执法管理，在重点村、重点乡镇、重点路段设点开展路查路检。

要主动报请党委政府，积极发动乡镇政府、村委会，组织乡村干部、网格员、警务助理、志愿者，在“两站两员“的基础上，组建农村劝导队伍，逐村逐镇实行网格化管理。

工作中，要充分发挥乡镇长、农机站长、派出所长、交警中队长“四长“联动机制开展农村道路交通安全管理工作，切实抓好农村道路交通秩序。

对发现的违法载人行为，以教育为主、处罚为辅，一律做到不纠正不放行,确保打出声威、整出实效。

（五）加强宣传教育。

要积极依托媒体以及农村交通安全广播宣传站（室）等多种形式，重点对集中整治行动进行宣传，营造浓厚的舆论氛围。

行动中，要邀请媒体记者随警作战，对查处的典型违法案例，要深刻剖析违法诱因，将违法后果和危害性迅速通过电视台、广播、手机短信和农村大喇叭等发布出去、宣传出去，做到查处一个人，教育一个村、影响一个乡镇，扩大社会知晓面，切实发挥好预防警示作用。

派出所民警要结合车辆底数排查登记工作，入村入户做好交通安全宣传教育和提示，引导群众拒绝乘坐低速载货车和三轮汽车、拖拉机、电动（燃油）载货三轮车、报废车辆出行。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

县公安局成立集中整治行动领导小组组长：

交警大队、治安大队、法制大队、宣传科等相关部门抽调专人定期集中办公，负责指挥调度整治行动具体工作。

各单位要充分认识当前农村道路交通安全管理工作的严峻形势，清醒认识农村事故预防工作的复杂性、反复性，切实加强对集中整治行动的组织领导，根据辖区实际制定切实可行的工作方案，科学研判，周密部署，精心组织，采取针对性措施，争取工作主动，统筹谋划好此次整治行动，确保行动取得实效。

（二）规范查处行为。

交通违法毕竟区别于刑事案件，在查纠过程中时刻都要以安全为前提和最终目的，在路面检查和处理过程中，采取规范、灵活的工作方式，做到“四

要“，即：

一要远示意（对在道路上发现的违法载人行为，应及早向其出示信号，指挥示意其靠边安全停车，以免导致其处置不利发生意外）；二要善观察（在查处过程中，要善于观察情况，判断其对民警查处可能采取的行为，防止意外事件的发生。

）；三要教为主（对违法载人的问题，要开展不厌其烦的宣教工作，一般以教育为主，让他们认清危害，不再乘坐农用车。

而对于那些以营利为目的进行非法运营的驾驶员，要严格依法进行处罚，争取做到处罚一人教育一片）；四要不强拦（在查纠过程中，时刻都要以安全为前提和最终目的，从保障被查纠对象和执勤人员自身安全的角度出发，对强行闯岗的车辆不要强行拦截，更不能强行追赶）。

（三）加强督导检查。

县局要根据辖区农村道路交通安全工作的突出问题，分片区抓好督导检查。

对重点区域的乡镇，县局领导要按照所包片区分工集中精力靠上抓，以身作则、带头上路、严密巡查,深入一线进行督查，要把路段、时段、岗点管理责任落实到每一个层级、每一位民警，做到心中有责任、工作有目标、措施全落实，确保管理无漏洞、无盲区。

对问题多、困难多、工作薄弱的乡镇要搞好传帮带，及时帮助解决存在的实际问题，落实整治工作责任制。

（四）强化协作配合。

全局要树立“一盘棋“思想，明

确各警种的职责和任务，确保各相关警种积极参与整治行动，形成工作合力。

要充分整合警力资源和情报信息资源，交警中队和派出所要加强勤务衔接与配合，加强联动协作，实行捆绑作战，共同实施打击。

（五）建立长效机制。

集中整治行动结束后，县局将固化经验做法，着眼长远、注重治本，形成常态长效机制，把农村道路违法载人管控工作作为一种常态，将农村交通事故预防工作落到实处，取得实效。

（六）加强信息报送。

为便于县局及时掌握全县集中整治行动进展情况，行动期间，县局有关单位要指定专人负责工作信息的调度、报送，确保信息渠道畅通，并保证上报信息质量，客观反映工作开展情况，及时分析和发现存在的问题，有针对性地采取整改措施，重要信息、好的典型、好的经验做法及时上报。