加拿大发布消费品安全法案CCPSA新法规.docx

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加拿大发布消费品安全法案CCPSA新法规

技术性贸易措施最新通报

2016年第25辑（总第427辑）

宁波技术性贸易措施综合服务中心

2016年11月16日

宁波检验检疫局法制处技贸科

宁波检验检疫协会

食品及食品接触材料

机电产品

化矿产品

儿童产品及玩具

食品及食品接触材料

美国肉禽食品标示可采用普通食品营养标示规定

2016年11月10日，美国食品安全检查署（FSIS）消息：

FSIS正在更新肉类、禽类、蛋制品营养标示法规，在目前没有正式出台有关肉类、禽类、蛋制品营养标示规定情况下，企业可以自愿参照使用食品药品管理局（FDA）于2016年5月27日发布的普通食品营养标示管理规定（81FR33742），以及FDA发布的食品标示规定。

从FSIS发布肉类、禽类、蛋制品营养标示规定之日起，相关食品的营养标示标注将需要按照FSIS规定要求进行标注（如果FDA有关营养标注要求不同于FSIS要求情况下）。

FSIS就肉类、禽类、蛋制品营养标注暂行措施征求评价意见，评价意见期限为30天。

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（来源：

美国农业部）

美国更新肉类等生产中所用安全、合适成分指令

2016年11月14日，美FSIS更新《肉类、禽类、蛋品生产中所用安全、合适成分》指令（编号：

7120.1，第38次修正）。

该指令向检验项目人员（IPP）提供了肉类、禽类、蛋品生产中可用的相关物质更新列表。

指令也列出了认可的在线重新处理（OLR）、离线重新处理（OFLR）抗菌剂干预系统。

该指令对2016年8月25日所发布的第37次修正同一指令进行了更新、代替。

相关列表物质更新摘要如下：

物质

页号

类别

更新类型

氢氧化钠

6

酸化剂／碱化剂

修订

过氧乙酸混合水溶液FCN1664

9

抗菌剂

新

过氧乙酸混合水溶液FCN1638

11

抗菌剂

新

过氧乙酸混合水溶液FCN1639、FCN1694

12

抗菌剂

新

过氧乙酸混合水溶液FCN1580

15

抗菌剂

修订

沙门氏菌噬菌体制剂GRN000603

48

抗菌剂

新

柑橘纤维GRN00599

54

混合剂

新

碳酸钠

75

杂项

新

OxpHresh22

89

OLR抗菌剂干预系统

新

PeracetTM2000

89／97

OLR／OFLR抗菌剂干预系统

新

PromoatTM

91／98

OLR／OFLR抗菌剂干预系统

新

SaniDateFD

91／99

OLR／OFLR抗菌剂干预系统

新

MicrotoxPlus

96

OFLR抗菌剂干预系统

新

Peraclean22

90／97

OLR／OFLR抗菌剂干预系统

新

更多详情参见：

http:

//www.fsis.usda.gov/wps/wcm/connect/bab10e09-aefa-483b-8be8-809a1f051d4c/7120.1.pdf?

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（来源：

厦门WTO工作站）

欧盟食品安全署发布新型食品和传统食品安全指南

2016年11月10日，据欧盟商务网站报道，为了保证来自第三国的新型食品和传统食品在欧洲市场销售前的安全性，欧盟食品安全署（EFSA）当天发布了关于上述两类食品的指南文件。

2015年11月欧盟出台关于新型食品的新规，该规定将于2018年1月生效。

新规明确要求集中统一评估和批准。

欧盟的风险管理部门有权批准在欧洲市场销售的新型食品，或者要求EFSA进行科学风险评估以确认其安全性。

新型食品是指1997年5月前欧洲民众未大量消费的食品，包括使用新原料、新技术、新成份制作的食品。

上述两个新的指南详细说明申请者为了风险评估需要提供的信息种类，并且明确了在EFSA评估新型或传统食品安全性前如何提供有关信息。

新型食品申请需要提供描述产品的数据，包括成份、营养、毒性和过敏特性以及和加工过程有关的信息。

对来自欧盟国家外的传统食品，申请者需要提供该食品在欧盟外1个以上国家至少25年安全使用的证据。

EFSA和欧盟成员国将同时对这些证据进行评估。

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（来源：

驻德国经商参处）

机电产品

美国致力改善衣物存放单元及移动式发电机的安全性

美国消费品安全委员会最近介绍该会为改善衣物存放单元及移动式发电机安全性而一直进行的工作，以及2017年财政年度产品安全及进口监督的重点。

最近值得特别关注的是该会首先发布的一套简介资料，而最终或会对独立式衣物存放单元（例如梳妆台、衣橱，抽屉柜和衣柜）实施强制性安全标准，这些产品在翻倒时会对儿童构成伤害和死亡的风险。

事实上，该会预计将在2017年度发出预先通知，建议制订规则以应对这些产品翻倒的危险。

ASTMF2057-14自愿性标准旨在减少高逾30英寸的独立式组合柜、门柜和梳妆台等衣物存放单元在翻倒时可能导致5岁及以下儿童受伤和死亡的风险。

其他家具，如饭厅家具、书柜和衣橱则不属该标准的涵盖范围。

F2057-14对衣物存放单元的稳定性表现以及防翻倒装置和警告标签均设有要求。

该标准订出两项主要的稳定性要求：

（i）当所有抽屉拉到尽头时，空单元不能翻倒；

（ii）各个抽屉分别单独拉到尽头并有50磅重物垂吊时，空单元不能翻倒。

2014年出版的标准修改了以前的要求，即抽屉打开至其可滑动长度的三分之二时要进行测试，这个长度以抽屉在完全关闭状态下由内部背面到前部的内部表面来量度。

此外，作为ASTMF2057一部分的防翻倒装置规定于2014年转移到另一标准ASTMF3096-14。

美国消费品安全委员会工作人员对美国市场的衣物存放单元进行调查，并对这些单元的一批样本进行测试，发现在61个测试样本中，有31个不符合ASTMF2057-14的稳定性要求。

该会工作人员进一步预测，在样本认定的531个衣物存放单元（来自102家制造商）中，有118个（来自其中51家制造商）可能无法通过稳定性测试。

此外，在61个测试样本中大多数的标签不符合标签规定，而在61个样本中有26个不符合防翻倒装置要求。

根据上述调查结果，美国消费品安全委员会工作人员决定继续建立更大的样本数据，以改进估计产品会否翻倒的公式，并就家具稳定性的特征提供更稳健的分析。

此外，该会工作人员将继续积极与美国材料及试验学会相关小组委员会合作，制订更有效的标准：

（i）将测试重量从50磅提高到60磅，以涵盖第95个百分位数的年龄达6岁的可能受影响儿童，并应对不同地面材料（如地毯）的翻倒效果：

（ii）将防翻倒性能要求重新纳入ASTM2057-14；

（iii）制订系统级测试方法，以顾及替代或组合式防翻倒装置的创新发展；

（iv）修改警告标签，以解决该会工作人员已确定的缺陷。

此外，该会工作人员发现，现时草拟的ASTMF3096-14阻碍了潜在替代解决方案的开发工作。

因此，该会工作人员将继续与小组委员会合作，扩展该标准，并将提前发出通知，建议制订规则，以应对与独立式衣物存放单元翻倒相关的危险。

另外，预计美国消费品安全委员会在不久将来会公布一项建议，制订强制性要求，以应对与便携式发电机一氧化碳中毒有关的风险。

一旦该会的委员投票支持这一行动，该会将提出规则，要求由手持式火花点火引擎和I类火花点火引擎提供动力的移动式发电机的一氧化碳排放量不得超过每小时75克。

此外，由单缸的II类火花点火引擎提供动力的发电机，其加权一氧化碳排放量不得超过每小时150克，而由双缸的II类火花点火引擎提供动力的发电机，其加权排放量不得超过每小时300克。

有关方面可在建议公布之日起75天内提交意见。

美国消费品安全委员会最近在2017财政年度业务计划中也列出2016年10月1日至2017年9月30日期间的主要工作重点。

该会指出，2015年，超过19.2万家进口商将属于该会管辖范围的消费品输入美国，估计总值约7,540亿美元。

鉴于美国五分之三的产品召回涉及进口产品，该会于2011年推出高度创新的国际贸易数据系统/风险评估方法（RAM）试点系统。

该系统使用该会独有的数据，加上美国海关及边境保护局的数据，以快速瞄准某些已到达美国口岸的高风险消费品。

最初的试点RAM1.0瞄准系统目前正转换为更先进的试点RAM2.0系统。

自该计划实施以来，该会已阻止超过760万件违禁或有潜在危险的非烟花消费产品进入美国市场，为2007年该机构认定件数的40多倍。

此外，该会发现，2011年至2015年被扣留的合规付运率降低了33个百分点。

美国消费品安全委员会的进口监督办公室在2017财政年度的重点工作之一是实施试点计划，与业界志愿者一起收集瞄准目标/执法数据，藉此支持单一窗口平台。

该会的合作政府机构讯息集试验计划如果在alpha阶段证明成功，将进入beta测试阶段。

同时，该会将继续为海关及边境保护局的自动商业环境提供支持，这个系统是连接海关及边境保护局、业界团体和其他联邦政府机构的介面，用于处理货物是否可以进入美国。

该会还打算与属下的资讯及技术服务办公室合作，把试点RAM1.0过渡到试点RAM2.0，并提供更多功能。

此外，进口监督办公室工作人员将增加25%（10人），并配合海关及边境保护局新业务处理及瞄准目标功能的重组工作，包括与后者的卓越及专业中心加强协调。

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（来源：

经贸参阅）

美国环保局修订商用冰箱及冰柜的能源之星规定

最近，美国环保局修订商用冰箱及冰柜的能源之星规定，让最终用户节省更多金钱，并减少温室气体排放量。

15年前，该局首次为商用冰箱及冰柜发出能源之星规定，之后亦进行了多次修订。

近期的技术发展，如高效能压缩机、环保雪种以及创新设计等，促使局方为商用冰箱及冰柜制订更严格的能源之星性能规定。

美国环保局一份新闻稿指出，更新后的能源之星规定列出在各类配置及尺寸中，最具能源效益的产品。

商用冰箱及冰柜的柜门经常开启，并须在气温闷热的厨房内保持食物温度于特定水平，因此在设计及测试上，亦须顾及商用冰箱及冰柜的实际操作情况。

与传统型号相比，符合新规定的产品可以节省17%至40%的能源，每年节省约40至100美元电费，视乎产品的配置而定。

若各类在美国出售的商用冰箱及冰柜都获得能源之星认证，每年节省的能源成本将增加至接近2.35亿美元，温室气体排放量减少逾50亿磅，相当于480,000多架汽车的排放量。

美国环保局已订立下列时间表，以便顺利过渡到新的能源之星规定：

由即时起，制造商可选择由其认证机构按4.0版合格标准为其合格产品进行认证。

于2017年2月15日，该局将指令认证机构停止按3.0版标准为新产品进行认证。

于2017年3月27日前，现有的认证在申请能源之星标签时仍然有效。

由2017年3月27日起，附有能源之星标签的产品必须符合4.0版的要求。

所有按3.0版规定进行的认证在申请能源之星标签时均属无效，而认证机构只能提交按4.0版认证的产品型号。

能源之星是一项自愿性标签计划，旨在认定和推广节能产品，以减少温室气体排放。

能源之星标签现已用于40多类产品，包括家用电子产品、洗衣机、抽湿机、洗碗碟机、冰箱和冰柜、室内空调器、商用炸锅、商用热食保温柜、商用实心门冰箱和冰柜、商用蒸锅、电脑和其他办公设备，以及照明器具等。

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（来源：

经贸参阅）

新加坡RoHS指令要求将于2017年6月1日生效

2016年6月1日，新加坡环境和水资源部（MEWR）根据《环境保护和管理法案》（第二目录修正案）针对六个类别的电子电气设备（EEE）有害物质限制（RoHS）发布了公报。

并将在2017年6月1日生效。

它将适用于在新加坡当地销售的六个类别电子电气设备（EEE）：

1.移动电话

2.便携式计算机

3.冰箱

4.空调

5.平板电视

6.洗衣机

指令对物质的限制包括：

限制物质

限值

1.镉及其化合物

小于0.01%

2.六价铬

小于0.1%

3.铅及其化合物

小于0.1%

4.汞及其化合物

小于0.1%

5.多溴联苯

小于0.1%

6.多溴二苯醚

小于0.1%

制造商、贸易商和进口商要求在进口阶段持有一份公司的声明书申报其产品的合格证明。

制造商、贸易商和进口商必须保留声明书和技术文档。

这些都是国家环境局（NEA）要求的。

对于技术文档，公司必须证明符合EN50581:

2012标准或其他符合NEA要求的合规证明。

没有任何标签要求。

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（来源：

SGS）

台湾地区拟制定电器及电子商品标示基准

2016年11月1日，台湾地区“经济部”发布经商字第10502428260号公告，预告订定“电器及电子商品标示基准”，并废止“电器商品标示基准”及“信息、通讯、消费性电子商品标示基准”，60天内接收公众意见和建议。

“电器商品标示基准”及“信息、通讯、消费性电子商品标示基准”的相关规定将实质整并于“电器及电子商品标示基准”。

详情参见：

http:

//www.xmtbt-

（来源：

厦门WTO工作站）

化矿产品

美国环保局加速行动以减少国民接触五种有毒化学物质

美国环境保护局根据最近制订的《劳滕伯格21世纪化学物质安全法》，决定加速采取行动，以减少美国人口接触5种持久、生物累积和毒性（简称PBT）化学物质的机会。

该5种化学物质为：

•十溴联苯醚（DecaBDE）：

作为阻燃剂用于纺织品、塑胶及聚氨酯泡沫塑料；

•六氯丁二烯（HCBD）：

用于生产橡胶化合物及润滑剂，并用作溶剂；

•五氯苯硫酚（PCTP）：

令工业用途塑胶更柔软的作用剂；

•三异丙苯基磷酸酯（tris（4isopropylphenyl）phosphate）：

作为阻燃剂用于消费品及其他工业用途；

•2,4,6-三叔丁基苯酚（2,4,6tris（tertbutyl）phenol）：

作为燃料、燃油、汽油或润滑油的添加剂。

新法例容许生产商于9月19日前，要求环境保护局依据该局的2014工作计划，对PBT化学物质进行风险评估。

有关风险评估的请求，只针对可用于香味混合物的两种化学物质。

对其余的PBT化学物质，环境保护局须加速采取行动，尽可能减少人们接触这些化学物质的机会。

当确定这些化学物质用于何处，以及人们如何会接触到后，环境保护局将立即提出对其使用的限制。

提出行动方案的最后限期为2019年6月22日。

环境保护局表示，PBT化学物质尤为值得关注，因为它们会长时间存在于环境中，并在接触过它们的生物体中积聚。

这些污染物可通过空气、水和土地传播；跨越地理边界，世代相传。

据环境保护局助理主管琼斯（JimJones）指出，新法例“指引我们加速行动，以减少这些化学物质带来的风险，而不是花更多时间去评估它们。

”琼斯补充，环境保护局致力确保今年6月签署的《劳滕伯格21世纪化学物质安全法》能尽快兑现承诺，更好地保护环境和公众健康。

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（来源：

香港贸发网）

ASTM公布液体洗衣包标准

2012年11月，美国消费品安全委员会（CPSC）首次发布了关于儿童和成人受单次洗衣包伤害事故的安全警示。

2013年3月，在美国和澳大利亚发生数百起伤害报告后，CPSC和澳大利亚竞争与消费者委员会（ACCC）发布了关于液体洗涤剂包毒性危害性的警告。

大多数涉及六岁以下儿童报告的事件，他们可能误将洗衣包当做糖果、玩具或磨牙棒产品。

液体洗衣洗涤剂包被设计成在与水分接触时易于溶解，但是当其与手上的唾液或水分接触时也能溶解。

误食包内物质可导致咳嗽、窒息、呕吐、呼吸窘迫、意识丧失、眼睛刺激和角膜灼伤，甚至死亡。

在发出安全警告之后，ASTM液体洗衣包附属委员会成立了，隶属于消费品委员会。

该委员会咨询了业内代表、诉求团体和消费者代表的意见制定了新标准。

2015年9月，ASTM发布了关于独立包装液体洗衣包的标签和包装的新安全标准，ASTMF3159-15-液体洗涤包的标准安全规范于2015年12月由ASTMF3159-15e1所取代。

新标准可以自愿采用，其旨在降低误食洗涤包内物质的风险，尤其是儿童。

ASTMF3159-15e1的一些要点：

该标准仅适用于家用液体洗衣包。

液体洗衣洗涤剂包的包装应当不透明，或者掩盖单独包装的可见部分。

其外包装不能使用会使不透明的包装看起来像是透明或半透明的标签。

每个公司都有责任选择含有厌恶剂的水溶性薄膜包装，它会在6秒内引起口腔的排斥行为。

对于儿童来说，包装应不易打开，且无法通过蛮力将其打开。

标准有提供包装的6种不同的包装方式，有六种方式可以实现此种包装的打开（例如，包装可以采用“相互依赖的两个或多个封闭机制”），产品必须使用其中一种或多种包装方式，且延续至整个产品生命周期。

包装应在其正面和侧面/后面板上突出显示警示语和符号。

二级包装容器和单独包装还应显示规定的警示语。

当置于20℃的水中时，洗衣包包应至少保持30秒才破裂。

在标准测试条件下，洗衣包包应至少能抵抗300N的压力。

自愿性标准ASTMF3159-15e1还提供了测试方法，以确定物质的保留、抗压力和水溶性膜中存在的厌恶剂是否满足ASTM液体洗衣包的标准规范要求。

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（来源：

SGS）

儿童产品及玩具

美国CPSC就婴儿换尿布产品强制性安全标准进行审议

美国消费品安全委员会（下称“CPSC”）正在接受有关各方于12月13日之前对拟议准则的建议，该拟议准则确立了婴儿换尿布产品的强制性安全标准。

该拟议准则将通过引用纳入CPSC规则ASTMF2388-16以及家用婴儿换尿布台的标准消费者安全规范，并对结构完整性、约束系统完整性以及标签和说明书资料上的警告语施加更为严格的要求。

ASTMF2388-16适用于婴儿换尿布台和其它换尿布产品。

该标准将“换尿布台”定义为出于换尿布所需的经设计用于“支撑和保持儿童”的“高架及独立结构”，且其主体可达30磅（13.6千克）。

换尿布台可以转换为其他家具件，例如梳妆台或游戏床，并且还具有存储或其他拉出或下拉功能。

ASTMF2388-16亦适用于其它换尿布产品，例如单独出售用于家具产品而非换尿布台的波状变形垫和附加换尿布单元。

该波状变形垫具有设计用于确保高达30磅的儿童于高处表面垫子上换尿布的保护物，而附加换尿布单元与家具单元并用以提供换尿布表面和/或保证儿童在换尿布期间坐立其中的保护物。

大多数换尿布台及附加换尿布单元由木材制成，而波状变形垫通常由合成泡沫的组合物制成。

换尿布台附带各种设计，其中包括抽屉、橱柜或可伸缩楼梯。

CPSC认为，ASTMF2388-16要求，特别是关于保护物的要求，充分解决了以缓解为设计初衷的约束系统的风险。

因此，该机构未针对婴儿换尿布产品需具备约束系统提出更为严格的要求。

然而，一些事故数据表明，当存在约束系统时，护理人员的效率有望提高并且可能依赖于约束系统，这意味着若某一产品包括约束系统，则该系统必须有效地起作用。

因此，CPSC提出任何约束系统均应配置一个固定于美标假婴儿之上并可在30磅拉力正常作用下按预期的四个方向拉入的婴儿换尿布产品。

为通过这一性能标准，肩带和带扣不得从其初始调节位置起断裂或分离婴儿换尿布产品超过一英寸。

基于事故数据，CPSC还认为，比目前的ASTMF2388-16更为严格的结构完整性标准将进一步降低婴儿自换尿布产品跌落造成伤害的风险。

为了确定解决这些危害的要求，该委员会工作人员审查了事故数据，评估涉事故的婴儿换尿布产品中常见的设计特征，并测试了各种婴儿换尿布产品。

基于这些信息，该委员会工作人员与ASTM合作制定了关于螺纹紧固件及辅助支撑带的两项规定，以改善婴儿换尿布产品的结构完整性。

具体来说，所提出的标准将：

（一）禁止消费者在组装的关键结构元件上使用螺纹紧固件；

（二）需要采用一种方式来防止关键结构元件上的制造商安装金属螺纹紧固件出现松动（例如通过锁紧垫圈）；

（三）需要采用一种方式来防止关键结构元件上的制造商安装金属插件出现松动（例如通过胶粘）。

CPSC提出诸如主要更换表面支撑件以及侧部、端部、基部及腿部组件之关键结构元件的局限性，以解决支撑乘员重量之部件的稳定性。

此外，CPSC建议采用ASTMF2388-16中要求的结构完整性测试，但修改了该项测试以指定本项测试中将不安装消费者安装式辅助支撑带。

该委员会注意到，鉴于消费者通常不安装辅助支撑带或未能正确安装，故应在未安装消费者安装式辅助支撑带的情况下测试产品。

CPSC还将确立关于产品警告标签的其他内容及形式规定和说明书资料同等要求，以及各种各样的其它要求，例如结构完整性测试之后禁止按超过0.04英寸（1毫米）以螺丝连接组件。

2008年“消费品安全改进法”第104条要求CPSC颁布一系列耐用婴儿或幼儿产品的消费品安全标准。

如果该委员会确定更严格的要求将可进一步降低产品相关受伤风险，那么这些标准必须与适用的自愿性标准或超过自愿性标准的更严格标准基本相同。

截至10月12日，CPSC已颁布了关于摇篮式童车、摇篮、浴座、床栏（便携式）、床头枕、全尺寸婴儿床、非全尺寸婴儿床、婴儿秋千、婴儿步行器、游戏床、小车床、手持式婴儿提篮、框架儿童提篮、便携式挂钩椅以及柔软婴儿和幼儿托架的标准。

截至该日期，尚未采用用于婴儿吊带架、婴儿浴盆、婴儿摇椅、婴儿换尿布产品、儿童折叠椅、固定活动中心、儿童限制类门和其他围栏，高脚椅及加高座椅的标准，虽然该委员会已经提出了针对其中一些产品（即婴儿浴盆、婴儿摇椅、高脚椅、婴儿换尿布产品、儿童折叠椅和凳子）的拟定标准。

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（来源：

香港贸发网翻译：

贸服中心）

美国玩具安全规范ASTMF963-16版最新发布

2016年10月20日，ASTM协会发布了《消费者安全规范-玩具安全》最新2016年版本：

ASTMF963-16。

根据《消费品安全改进法案》CPSIA的规定，若美国消费者安全委员会CPSC在90天内无反对意见，新标准将在发布180天后（即2017年年中）成为强制要求。

ASTMF963-16主要修订内容如下：

射弹玩具：

1.单位面积的动能修改为2500J/m²，与ISO8124和EN71保持一致；

2.增加吸盘弹射物的长度要求，规定为57mm；

3.增加口动弹射玩具要求；泡沫飞镖和吸盘玩具要求；

4.要求使用主流棱角半径测量仪器对刚醒弹射物进行测量。

重金属：

1.修改对纺织品和标贴的要求；

2.增加筛选金属测试方法的修正值（HD-XRF用于均质聚合材料）。

磁铁玩具：

1.增加与ISO8124和EN71一致的浸泡测试（木质玩具、水中使用的及口动玩具）和耐压测试（可触及但不能抓到）；

2.修改磁强计规则；

3.指明金属盘规格。

微生物安全性：

1.增加CTFA（美国化妆品及用具）微生物指引；

2.阐明水的微生物要求。

其他修改：

1.填充物清洁度；简化测试方法；

2.纽扣电池：

要求增加安全警告标签；

3.锂离子电池：

增加温度/电流限制要求；

4.增加对膨胀性材料的要求；

5.明确挤压玩具要求；

6.部分音响玩具要求与EN71统一；

7.增加对拖拉玩具的定义；

8.禁止皮带用作骑乘玩具安全带；

9.乘骑玩具的控制性能；

10.明确对乘骑玩具的稳定性/过重负载的要求；

11.玩具箱的要求重新回到标准里；

12.禁止生产和销售小孩滑板车返回目录

（来源：

鑫宇环检测）

加拿大发布消费品安全法案（CCPSA）新法规

加拿大已基于消费品安全法案（CCPSA）颁布了一系列法规来管控多种消费品的安全。

其中多项法规已于2016年6月生效。

2011年1月，加拿大就CCPSA成为法律一事进行了通知。

CCPSA于2011年6月生效，其目的是解决或预防消费品对人类健康产生的危害。

该法律适用于加拿大消费品的制造商、进口商、分销商、广告商和零售商。

CCPSA由加拿大卫生部执行。

消费品必须遵循CCPSA下的相关法规要求。

CC