社保局年度保障工作计划范例.docx

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社保局年度保障工作计划范例

社保局年度保障工作计划范例

　　XX年，是全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神重要一年，也是全面完成“十二五”规划目标任务关键一年。

我们将主动适应经济发展新常态，围绕“民生为本”的工作主线，按照“稳中求进”工作总基调，坚持“133”工作思路，勇于担当，迎难而上，主动作为，全力做好XX年各项工作，努力为我区社会保障工作作出应有贡献。

　　一、坚持一条理念，突出依法经办

　　1、始终坚持“依法经办”基本理念，强化“民生为本”服务宗旨，深入贯彻《社会保险法》等相关法规、社保政策，以扩大保险覆盖、完善现行制度、提升经办能力为目标，以参保扩面、基金征缴、欠费清缴、基金管理、内控监督为抓手，全面提高养老、工伤、生育等险种的综合实力和管理水平，切实推进社保管理业务规范化、服务精细化、管理制度化、经办廉政化。

　　二、着力三大重点，推进协调发展

　　面对当前发展形势、政策环境和经办实际，我们将着重抓好“业务经办、队伍管理和党的建设”三个工作重点，同重视、同安排、同推进、同发展，努力实现我区社保事业持续健康发展。

　　突出业务工作，提升保障能力。

始终围绕社保基金运行，延伸经办服务到乡镇，切实抓好“收、支、管”三个环节。

　　2、狠抓参保扩面。

一是抓好政策扩面。

扎实开展“园区扩面、乡镇扩面”两个专项行动，针对辖区各类企业、企业化事业单位和民办非企业单位主体开展“企业扩面”，扩大主流群体参保覆盖面。

二是抓好重点扩面。

一方面落实政策，落实经办要求，积极稳妥地推进新失地农民参保工作，切实维护失地农民切身利益，支持我区经济发展；另一方面强化高危行业参保力度，实行“三险”同保、全员参保，确保应保尽保。

三是抓好转接扩面。

抓好机关事业单位、城乡居民养老保险、省内外企业养老保险转移接续工作，进一步提高社保关系转移接续工作效率，让扩面壮大、基金增量、群众受惠。

　　3、强化基金征缴。

一是强化基金征缴。

认真落实人社部20号令，进一步加强与相关部门的协调联动，依法采取措施，确保社会保险费及时征缴。

今年我们将方便群众，进一步拓宽参保缴费方式，力争实现“参保缴费不出乡”。

二是强化基金清欠。

针对近年来部分参保企业经营困难的实际，深入企业掌握了解实际情况，对确有缴费能力的企业要坚决依法清收。

同时，加大历年挂账、兜底欠费的汇报力度，力争分期清偿。

三是落实改制清欠。

积极配合相关部门开展国有企业改制工作，落实社保费用优先清偿规定，努力减轻财政兜底压力和社保支付压力。

　　4、强化待遇支付。

坚持及时、清欠、足额的发放原则经办待遇支付。

一是进一步完善养老金领取资格认证形式。

一方面加强对各乡镇认证工作的指导和监督力度；另一方面坚持内部人员不能代为认证的原则，如确有代为认证的情形，必须由代认证人员到纪检员处签字备案，坚决杜绝冒领虚报情况发生。

二是进一步规范待遇领取程序。

一方面严格程序，按照初审、复核、审计、签批的程序支付待遇，对欠费企业实行“先清后付”办法；另一方面严审资料，坚持原始资料原则，复印件必须加盖相关部门鲜章，确保资料真实合法有效，坚持杜绝虚假行为发生。

三是做好调待工作。

今年调待文件下发后，我们将严格调待政策，为全区符合条件的退休人员及时准确上调养老金，确保社会稳定。

　　5、强化基金管理。

一是严格预算管理。

认真执行川府发73号文件精神，贯彻落实养老保险基金预算管理办法，主动汇报，积极衔接，力争养老保险基金足额征收、全额预算。

二是适应市级统筹。

在养老、生育保险市级统筹后，主动应对，积极配合，确保工伤保险市级统筹工作顺利实施。

三是强化基金安全。

严格基金财务管理规定，严把资格审查、待遇核定、待遇支付三个关口，确保基金安全运行。

　　6、促进持续发展。

当前，随着经济增速放缓，扩面征缴空间收缩，加之人口老龄化加剧、社保待遇刚性支出和享受待遇群体加大等因素的影响，如何实现可持续发展，是我们面临的一个重大课题。

要应对形势，积极适应加快城乡统筹、加强制度衔接要求，强化政策经办的规范性和管理服务的针对性，用好政策，解决诉求，缓解压力。

要深入宣传，吸引更多的企业和职工参保，确保我区社会保险事业可持续发展。

　　7、全力维护稳定。

按照“预防为主、一岗双责、依法化解”的总体要求，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，严格执行“315”群众工作法，落实《信访维稳工作应急预案》，抓住重点，及早排查，讲究方法，包案化解，积极主动应对三线建设、失地农民、企业改制、待遇欠支等特殊群体信访突出问题，努力将不稳定因素化解在基层、解决在萌芽状态。

　　突出队伍管理，提升经办素质。

以提高队伍素质和经办能力为重点，切实做到“精业、严管、廉政”。

　　8、精业。

着力引导和培养干部职工熟悉政策，精通业务，准确经办。

一是精准政策，让每一项经办业务符合政策要求，严格政策标准，有依有据，合法合规；二是精准信息，确保电脑信息与资料信息一致相符，不差不错；二是精准待遇，确保每一笔待遇核算、管理、支付计算准确、支付合规、管理安全。

　　9、严管。

持续深化正风肃纪工作和“三严三实”要求，严格管理，优化作风，树好形象。

以人社部《社保工作人员纪律规定》为戒律，严格执行区人社局的十不准规定，认真落实本单位制定的《工作规则》、《内部管理办法》、《廉政教育制度》、《风险防控制度》等规章制度，切实形成“按制度办事、按制度管人”的良好局面。

　　10、廉政。

一是廉洁经办、清廉从政。

认真落实“两个责任”和“两个办法”，自觉遵守规章制度，树立“为民务实清廉”良好形象，杜绝经办过程徇私舞弊；二是完善机制、强化内控。

认真查找、梳理每个岗位的经办风险点，每项流程的薄弱环节，进一步健全和完善内控机制，真正达到“有效防范，化解风险”的效果。

三是继续开展“警示教育进监狱”活动，适时邀请纪检、检察部门上警示课，进一步筑牢职工拒腐防变的思想防线。

四是领导带头、率先垂范。

始终坚持领导干部带头落实廉政制度，自觉履行岗位职能和廉政职责，营造风清气正的经办氛围。

　　突出党的建设，提升堡垒作用。

认真落实党风廉政建设责任制，加强党的思想、组织和作风建设。

　　11、抓思想建设，增强党性观念。

不断加强党员党性意识、宗旨意识、组织意识的经常性教育，提高党员素质。

一是坚持每周政治学习，加强理论武装，切实做到真学、真信、真用；二是深入开展“三严三实”主题教育活动，引导党员干部把具体要求根植到思想信念中，落实到实际行动中，贯穿到推进工作中；三是全面加强社会主义核心价值观教育和社会公德、爱国主义、形势报告等党性教育和党性锻炼，牢固树立正确的人生观、权力观、政绩观和利益观。

　　12、抓组织建设，提升职业操守。

一是严格执行党的民主集中制，提高决策的科学化民主化水平。

坚持每年定期召开民主生活会，全面落实党支部“三会一课”、谈心谈话、组织生活等制度，深入开展民主评议党员工作，切实增强党性观念、强化先锋意识；二是严格党员发展程序，认真做好发展党员工作，为党组织补充新鲜血液。

创新党建工作方式，提升党建层次和质量。

三是深入开展“带头创先争优做人民满意公务员”活动、深化争做“五种人”和打造“五型队伍”活动，充分发挥支部堡垒作用。

　　13、抓作风建设，提升经办形象。

一是严格遵守“八项规定”，自觉抵制“四风”问题。

引导党员干部始终保持优良的思想作风、严谨细致的学习作风、务求实效的工作作风、情系群众的领导作风；二是坚持抓好群教活动中反馈问题的整改工作，进一步深化正风肃纪专项治理和“9+2+3+1”突出问题专项治理，深入整治党员干部参赌等到不正之风。

三是畅通群众诉求表达渠道，坚持“公开、公平、公正”的原则，继续做好党务、政务和业务经办公开工作，不断优化办事程序，提高办事效率，树立经办形象。

用心倾听群众意见和建议，解决群众诉求，化解民生问题。

四是进一步开展和落实联乡驻村工作。

不断深化“走基层、解难题、办实事、惠民生”等活动，全面推行“服务民生工作法”，切实解决服务群众不到位等突出问题。

　　三、强化三种意识，确保工作落实

　　今年，任务繁重、压力巨大。

我们将振奋精神，锐意进取，主动作为，确保决策部署、工作要求、目标任务全面落实。

　　14、强化学习，提升素质。

不断深化形势任务的学习，不断加强社保政策的钻研，适应新常态，把握新要求，着力打造一支政治素质高、业务能力强、经办作风优的社保经办队伍。

　　15、强化担当，推进落实。

始终保持奋发有为、积极向上的精神状态，发扬脚踏实地、真抓实干的工作作风。

配合接受人大、政协监督，协调抓好综合治理、安全生产、法制建设和群团工作，勇于打破思维定势，展示履职尽责主动，直面矛盾和问题，切实履行起一岗双责，敢抓敢管，以钉子精神保证目标落实、任务完成。

　　16、强化奉献，为民务实。

树立正确的世界观、人生观和价值观，时刻把党和人民的利益放在第一位，勤勤恳恳，任劳任怨，吃苦耐劳，谋事而不谋利，奉献而不索取，守得住生活清贫，耐得住工作艰苦，本本分分做人，踏踏实实做事，真正展现出社保工作者高尚的思想品德和良好的精神风貌。

　　XX年，我局将紧紧围绕区委、区政府中心工作，对照年初预决算明细账，以各项目标任务为主线，以调结构、惠民生、提效能为重点，奋力进取，力争全面完成各项工作任务，为达川区经济社会事业又好又快发展做出积极贡献。

　　一、继续加大固定资产投资工作力度

　　一是目标责任再落实，联动推进再提升。

重点结合XX年中央经济工作会议精神，科学、合理下达区级各部门固定资产投资、向上争取项目资金、重大项目等指标任务。

进一步加大各项任务的督查督促，再进一步加强责任追究；定期跟踪各部门相关指标任务完成情况，严格实行“谁分管、谁督办”和“一个领导、一套班子、一抓到底”的投资格局。

二是专人负责再落实，项目入库再抓紧。

我局将继续发挥好牵头作用，进一步加派人手、合理分工，认真研究固定资产投资双规制度，做好新政策下的固定资产投资工作。

同时，在入库项目梳理上，多想办法，尽可能多的申报入库项目，确保投资工作稳步推进。

三是要素保障再提高，外部环境再优化。

进一步加大对经营性项目土地闲置的清理力度，最大限度盘活存量土地；加强银政企项目对接，组织召开重点项目融资对接会；加大向上汇报力度，积极争取上级项目资金支持；督促指导各相关单位切实解决项目前期及建设中的困难和问题，切实提高土地、资金等要素保障水平，为项目储备、新开工、建设创造条件。

　　二、着力抓好宏观经济监测工作

　　一是收集并分析XX年国民经济和社会发展执行情况，编报XX年计划建议草案。

二是坚持季度分析国民经济运行情况，及时、准确、全面地收集各方信息，为区委、区政府的正确决策提供有力参考。

三是做好“十三五”规划编制准备工作,深化重大专题研究；组织开展《规划纲要》的研究起草工作，明确指导思想、指标体系、重大产业布局、重大基础设施建设等，形成规划纲要框架。

四是抓好项目建设工作。

做好全国新增1000亿斤粮食生产能力达川区XX年田间工程收尾工作，按程序审计、结算，确保顺利通过验收；做好XX-XX年全国新增1000亿斤粮食生产能力项目方案编制工作；继续跟进村民自建项目建设和革命老区项目的申报前期工作；到今年12月底，努力完成全区高标准农田建设总体规划编制方案报省发改委备案。

五是积极向上争取资金项目。

牵头做好农业、经贸项目向上争取资金和项目工作，力争更多的项目挤进国家、省计划“盘子”。

　　三、切实加强政府投资项目稽查工作

　　一是开展项目监管及其相关法规政策的学习、宣传活动。

二是切实加强重大民生项目、基础设施项目、重点建设项目的专项稽察工作，认真落实重大项目定期报告制度，积极会同财政、审计、监察等部门切实加强对全区重大建设项目进行重点稽察，督促完善相关资料和手续，确保项目依法、高效实施。

　　四、认真开展节能减排工作

　　一是加大我区节能减排工作力度，确保市上下达我区节能减排%的目标任务圆满完成。

二是进一步贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》，认真组织实施《四川省固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法》，严格按照《产业目录》为导向，从源头上控制能耗。

三是加大环资项目申报和项目资金争取力度。

主要是争取河市镇场镇污水处理工程和亭子镇场镇污水处理工程列入全省XX年中央预算内储备项目，同时将马家工业园区垃圾处理站和达川区垃圾收运设施建设项目争取列入XX年全省中央预算内储备项目。

四是搞好清洁汽车工作，同时争取省发改委同意开展前期工作的我区汉通和延昌2座lng加气站项目尽快落地。

　　五、认真推行行政审批制度改革

　　一是认真清理项目和非行政许可事项，梳理流程，提高办事效率。

按照政务服务中心要求，对我局的行政审批项目和公共服务项目进行认真清理，制作规范的一次性告知单、办事指南和流程图，方便办事对象，提高办事效率，做到按时办结率100%，群众满意率100%。

对今年纳入预决算工作考核的重点项目，按照区委、区政府的要求，简化办事程序，确保项目能够顺利实施。

二是落实企业投资自主权，对企业投项项目区别实行核准制和备案制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，确立企业投资主体地位。

三是进一步深化投资体制和行政审批制度改革，突出重点，加强国家投资项目招投标的监管，坚持依法招标制度，阳光行政，透明操作，对必须招标、比选的项目全部实行了招标和比选。

在招标事项核准上，凡达到招标规模标准的一律实行公开招标，采取邀请招标的，必须符合政策法律规定；在招标程序上，坚持程序到位，合法推进；在招标文件审查备案上，坚持会审，严格把关，保证工程按基本建设程序进行；在评标方法上，推行经评审的最低投标价法为主、综合评分法为辅办法。

　　六、继续加强物价监管工作

　　积极稳妥推进价格改革，努力促进资源合理配置。

进一步完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制。

重点是疏导农村客运价格矛盾；规范天然气安装服务价格；落实城市污水处理费调整措施；改革居民生活用天然气、自来水销售价格，实行阶梯价格。

　　做好保障和改善民生工作，努力为社会提供多样化价格公共服务。

落实四川省城乡“低保户”“五保户”家庭免费用电基数政策；认真落实社会救助和保障与物价上涨挂钩联动机制；督促区级公立医院取消药品加成政策落实；加强物业服务收费和房地产价格备案管理；开展“清费、治乱、减负”工作；强化收费公示制度的全面落实；进一步落实取消、降低收费项目、标准政策；建立市场价格异常波动工作预案；建立生猪市场周期性波动调控机制；加强价格调控工作，千方百计保持“米袋子”、“菜篮子”等消费品价格总水平基本稳定。

　　进一步创新价费管理权力运行机制，全面提升依法行政水平。

坚持以制度约束权力，积极打造廉洁高效的价费政务环境。

　　加强价格收费监督检查。

一是加强市场监督检查工作。

利用中秋、国庆等节日，加强市场价格监管，打击乱涨价、乱收费、价格欺诈等不正当价格行为；依法严肃查处恶意囤积、哄抬价格、串通涨价等价格违法行为；开展车站、旅游景点收费检查。

二是开展商品房明码标价以及物业收费专项检查。

三是协助市局对邮电、电信资费开展检查。

四是协助市局对涉农、涉企价费开展常规性检查。

五是开展教育收费专项检查。

重点查处幼儿园、中小学乱收费。

六是开展药品和医疗服务收费专项检查。

重点查处医疗服务、医疗器械、一次性医用卫生材料等方面的乱加价、乱收费行为。

七是认真查处价格举报案件。

畅通价格维权渠道，充分发挥“12358”价格举报平台的作用，做好价格投诉、举报、咨询等工作；认真查处违反价格政策法规案件。

　　做好涉案物品价格鉴定和监测报表的上报工作。

做好定价成本监审和商品房价格备案认证、涉案物品价格鉴定、定价成本监审工作，做好市安排的生猪屠宰服务费成本监审工作，做好土豆、生猪、蔬菜农产品成本上报工作，搞好商品房价格备案认证工作。

　　七、切实做好国有企业改制工作

　　一是启动XX县食品公司、四川巨力机械电子有限公司破产改制工作；协调处理XX县茶园煤电有限公司改制遗留问题；加快推进双龙铁厂、恒力化建、金岚等企业改制扫尾工作。

二是继续指导各主管部门国有企业改制遗留问题。

三是适时开展公务用车制度改革工作。

四是协助医改办深入推进全区医改工作。

五是协助各主管部门做好国有改制企业职工信访维稳工作。

　　八、继续做好巴达铁路相关工作

　　一是加大征地拆迁工作力度，力争早日全面完成征地拆迁工作任务。

二是积极协调成都铁路局达州建设指挥部及时足额拨付征地拆迁安置资金，为征地拆迁工作的顺利完成提供保障。

三是督促施工单位尽快修复借用县、乡道路、桥梁、涵洞等，切实解决沿线百姓的生活生产等问题。

四是督促施工单位加快安置房建设，确保群众切实利益。

五是积极协调各地方乡镇做好巴达铁路站后工程工作。

六是协调解决巴达铁路建设过程中出现的热点难点问题，及时化解各类矛盾，维护社会稳定，为巴达铁路建设营造良好的施工环境。

　　九、认真抓好党风廉政建设

　　认真落实党风廉政建设责任制。

认真补充完善《党风廉政建设责任制实施办法》、《考评办法》和《考评细则》等规章制度。

年初签订党风廉政建设责任书，将其纳入党组成员及股室干部的岗位职责和工作目标管理，实行统一部署、统一落实、统一检查、统一考核，建立廉政档案。

　　班子以身作则，做勤政廉政的表率。

在日常工作中班子要严于律已，带头规范自身行为，努力以“诚、勤、廉、实”树立良好的公仆形象。

一是对党忠诚。

把与党中央在政治上保持高度一致体现到具体落实党的方针政策和工作部署上。

言行一致，不阳奉阴违；表里如一，不口是心非；认真负责，不敷衍了事。

二是廉洁从政。

严格按《廉政准则》办事，对家属和身边工作人员严格要求。

不收受礼金礼品，厉行节约，不搞铺张浪费，不讲排场，不搞特殊化。

在全局形成风清气正的干事环境。

　　十、切实做好全局日常工作

　　一是加强思想理论和业务知识的学习。

深入学习十八届四中全会精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来。

认真贯彻落实好党的十八届四中全会精神，努力提高发改系统党的建设科学化水平，为实现发改事业又好又快发展提供坚强的组织保证。

尤其是做好中央、省、市、区相关精神和法律知识的学习，进一步增强干部职工思想认识、工作水平和业务技能。

二是积极主动做好各项后勤保障和综合服务工作。

三是科学编制预决算明细账，认真做好全局各股、分局及中心的年度考核工作，提高发改干部的积极性和凝聚力，促进全局各项工作取得新的业绩。

四是做好综合治理、安全生产、纪检监察、禁毒防艾等日常工作。

　　一、第一季度工作完成情况

　　到位资金情况。

我区实现到位资金约为亿元，其中国内省际间直接投资固定资产类到位资金约为亿元，国内省际间直接投资其他类约为亿元，省内市外到位资金亿元。

　　新签约项目情况。

一季度我区完成引进投资3000万元以上招商项目4个，分别是成都善建投资公司投资亿元的XX县杨柳幼儿园项目、福建客商投资1亿元的矿山青石板材加工项目、重庆玖创农业发展有限公司投资5亿元的玖创生态旅游观光产业园项目、广州雅普照明有限公司投资亿元的广州雅普灯具厂项目。

　　储备项目情况。

截止3月底，我区共收集到招商引资储备推介项目30个，其中工业类项目8个，农业类项目7个，文化旅游类项目7个，商贸物流类项目3个，基础设施类项目5个。

　　小分队招商情况。

按照“节俭高效”的原则，截止3月底，我区累计开展小分队招商2次。

主要前往成都、北京、重庆等地，分别考察了成都善建投资公司投资修建的XX区东方阳光幼稚园，与北京长林瑞投资有限公司对接洽谈百节滩温泉渡假村项目事宜，参观考察重庆三圣特材公司投资项目商品砼、化工、物流、红豆杉基地等。

　　二、存在的问题

　　引资平台建设滞后。

一是园区规划较为滞后，特别是秦巴物流园因机场及货场搬迁，尚未形成完整的控详规划；二是因区级财力紧张，园区基础设施配套建设滞后，特别是达川工业园区和秦巴物流园，园区内一些主要道路、水电气管道等尚未配套完全。

　　部分项目落地条件不足。

在已签约的项目中，仍有很大一部分项目因落地条件不足未能实现履约开工建设。

如中康健华国际医疗健康产业园和秦巴国际物流港两个项目，因多种原因未落地开工建设。

　　三、第二季度工作计划

　　开展好“中外知名企业四川行”活动。

4月22—24日期间组织开展好“中外知名企业四川行”活动，完成邀请参会企业10家，项目签约资金50亿元的目标任务。

　　筹备好第十八届“渝洽会”。

在前期储备包装的基础上，积极对外宣传推介项目，重点梳理一批科技含量高、社会经济效益好、发展潜力大的重大项目，积极开展对外推介洽谈，借助第十八届渝洽会展会平台，将洽谈成熟的在谈项目转化为签约项目，圆满完成市上下达的签约任务。

　　紧抓小分队招商工作。

各产业招商小分队要充分利用小分队招商机动灵活、便捷高效的优势，积极开展小分队招商工作。

一方面依据我区现有优势，积极开展项目推介，着力将储备推介项目转化为签约建设项目；另一方面主动靠前招商，紧抓沿海地区产业转移机遇，积极开展延链引进，集群承接。

　　开展外来企业项目库建设。

　　开展客商信息库建设。